Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 9 марта 2011 г. по делу N А45-10121/2010 (извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 1 марта 2011 г.

Федеральное государственное предприятие "Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации" в лице Новосибирского отряда структурного подразделения филиала на Западно-Сибирской железной дороге (далее - ФГП ВО ЖДТ) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с иском к открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" в лице филиала Западно-Сибирская железная дорога (далее - ОАО "РЖД"), Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области (далее - ТУ Росимущества) о признании недействительным договора аренды земельных участков от 05.12.2007 года N 72рз; о применении последствий недействительности ничтожной сделки путем приведения сторон в первоначальное положение; обязав ОАО "РЖД" возвратить ТУ Росимущества земельный участок площадью 6 449 кв. м. с кадастровым номером 54:35:021445:08, расположенный в границах участка, адрес ориентира: Новосибирская область, г. Новосибирск, ул. Владимирская, 2а.

Исковые требования обоснованы ссылками на статьи 11, 12, 167, 168, 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 28, 36 Земельного кодекса Российской Федерации и мотивированы тем, что договор аренды земельного участка от 15.12.2007 N 72рз заключен без учета законных интересов ФГП ВО ЖДТ и препятствует в реализации его исключительного права.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ФГП ВО ЖДТ, уточнив заявленные требования, просило признать недействительным подпункт 2 пункта 1.1 договора аренды земельных участков от 05.12.2007 N 72рз: "земельный участок из земель населенных пунктов, местоположение установлено относительно ориентира здание, расположенного в границах участка, адрес ориентира: Новосибирская область, г. Новосибирск, ул. Владимирская, 2а площадью 6 449 кв.м., кадастровый номер 54:35:02 1445:0008 для обеспечения деятельности и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта", применить последствия недействительности ничтожной сделки, обязав ОАО "РЖД" возвратить ТУ Росимущество спорный земельный участок.

Решением от 13.11.2010 (судья З.Е.И.) арбитражный суд удовлетворил иск в полном объеме уточненных требований.

Седьмой арбитражный апелляционный суд постановлением от 07.12.2010 отменил решение суда, принял новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, придя к выводу об отсутствии оснований для признания подпункта 2 пункта 1.1 договора аренды земельных участков от 05.12.2007 года N 72рз недействительным.

ФГП ВО ЖДТ обратилось в арбитражный суд с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на неправильное применение апелляционным судом норм материального права, неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, просило отменить постановление апелляционного суда и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

ОАО "РЖД" в представленном отзыве отклонило доводы кассационной жалобы, как направленные на переоценку обстоятельств спора, просило постановление апелляционного суда оставить без изменения, считая выводы суда апелляционной инстанции обоснованными и соответствующими имеющимся в деле доказательствам.

В судебном заседании представитель ФГП ВО ЖДТ в своих пояснениях повторил доводы кассационной жалобы и, уточнив требования, просил отменить постановление апелляционного суда и оставить в силе решение суда первой инстанции.

Представитель ОАО "РЖД" в заседании суда высказался против удовлетворения кассационной жалобы и отмены постановления апелляционного суда.

Проверив в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм права и соответствие выводов судов обстоятельствам дела, суд кассационной инстанции не нашел оснований для отмены обжалуемого постановления апелляционного суда.

Из материалов дела следует, что в соответствии с подпунктом 2 пункта 1.1 договора аренды земельных участков от 05.12.2007 года N 72рз

ТУ Росимущество передало ОАО "РЖД" в аренду земельный участок площадью 6 449 кв.м., кадастровый номер 54:35:021445:0008, местоположение: установлено относительно ориентира здание, расположенного в границах участка, адрес ориентира: Новосибирская область, г. Новосибирск, ул. Владимировская, 2а, сроком на 49 лет. Указанный договор аренды земельных участков в установленном законом порядке зарегистрирован.

ФГП ВО ЖДТ, владея на праве хозяйственного ведения зданием (штабом отряда) площадью 849,9 кв. метров, расположенным на спорном земельном участке, обратилось в арбитражный суд с иском о признании недействительным договора аренды земельных участков от 05.12.2007 N 72рз, как заключенного без учета его интересов и препятствующего реализации исключительного права, предусмотренного статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Суд первой инстанции, удовлетворяя иск, согласился с обоснованностью доводов ФГП ВО ЖДТ.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, рассмотрев обстоятельства спора с учетом положений статьи 271 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 22, 27, 87, 90 Земельного кодекса Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации от 29.04.2006 N 264 "О порядке пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными открытому акционерному обществу "Российские железные дороги", Федерального закона от 27.02.2003 года N 29-ФЗ "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта", пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для признания недействительным спорного подпункта договора аренды земельных участков от 05.12.2007 N 72рз, находя выводы суда первой инстанции ошибочными, основанными на неправильном применении норм действующего законодательства.

В соответствии с пунктом 3 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации содержание ограничений оборота земельных участков устанавливается данным Кодексом, федеральными законами.

В силу пункта 4 статьи 87 Земельного кодекса Российской Федерации земли промышленности и иного специального назначения, названные в пункте 1 этой статьи (к которым относятся и земли транспорта), занятые федеральным транспортом, путями сообщения, являются федеральной собственностью.

Пунктом 2 статьи 90 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта могут предоставляться земельные участки для: размещения железнодорожных путей; размещения, эксплуатации, расширения и реконструкции строений, зданий сооружений, в том числе железнодорожных вокзалов, железнодорожных станций, а также устройств и других объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта, развития наземных и подземных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта; установления полос отвода и охранных зон железных дорог.

Спорный земельный участок является федеральной собственностью, предоставлен ОАО "РЖД" во владение и пользование по договору аренды земельного участка от 05.12.2007 N 72рз для обеспечения деятельности и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта.

Расположенное на спорном земельном участке здание (штаб отряда) является федеральной собственностью и находится в хозяйственном ведении ФГП ВО ЖДТ.

Поскольку ФГП ВО ЖДТ не является собственником указанного здания (штаба отряда), то, следовательно, не имеет исключительного права на приватизацию земельного участка.

В соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В силу указанной нормы права для признания сделки недействительной необходимо, чтобы она была заключена с нарушением запретов, установленных действующим законодательством.

Суд апелляционной инстанции установил, что в нарушении статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела не представлены доказательства не соответствия подпункта 2 пункта 1.1 договора аренды земельных участков от 05.12.2007 требованиям действующего законодательства, а также нарушения прав ФГП ВО ЖДТ на момент заключения оспаривания договора и обращения с настоящим иском.

При этом апелляционный суд указал, что ФГП ВО ЖДТ не лишено возможности заключить с ОАО "РЖД" договор субаренды на спорный земельный участок и пользовался им по закону.

Выводы апелляционного суда основаны на правильной оценке представленных в дело доказательств в их совокупности, не противоречат нормам действующего законодательства.

Доводы кассационной жалобы не свидетельствуют о нарушении норм права, а по существу сводятся к несогласию с выводами суда апелляционной инстанции и направлены на иную оценку установленных обстоятельств дела.

Нарушений или неправильного применения апелляционным судом при разрешении спора норм материального и процессуального права, являющихся основанием для отмены постановления апелляционной инстанции от 07.12.2010 в силу статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного, отсутствуют основания для удовлетворения кассационной жалобы и отмены обжалуемого постановления суда апелляционной инстанции.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 07.12.2010 по делу N А45-10121/2010 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.