Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 21 июня 2005 г. N А55-17/2005-43 Кассационная жалоба по делу о взыскании недоимки и пени по страховым взносам оставлена без удовлетворения, поскольку в спорный период администрация района не имела задолженности перед территориальным фондом обязательного медицинского страхования, так как суммы недоимок были погашены в порядке взаимозачетов в соответствии с требованиями нормативных актов (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа
от 21 июня 2005 г. N А55-17/2005-43
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Территориального фонда обязательного медицинского страхования Самарской области, г.Самара,

на решение от 28 марта 2005 года Арбитражного суда Самарской области по делу N А55-17/2005-43,

по иску Территориального фонда обязательного медицинского страхования Самарской области, г.Самара, к администрации Сызранского района Самарской области, г.Сызрань, о взыскании 5462906 рублей,

установил:

Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Самарской области обратился в арбитражный суд с иском к администрации Сызранского района Самарской области о взыскании 5462906 рублей задолженности, выявленной в результате проверки своевременности и полноты перечисления страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения, в том числе недоимки в сумме 1459700 рублей и пени 4003206 рублей.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 28.03.2005 г. в удовлетворении заявленных требований отказано в связи с отсутствием оснований.

В апелляционной инстанции арбитражного суда законность данного решения не проверялась.

В кассационной жалобе Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Самарской области просит указанное решение суда отменить как незаконное и необоснованное, исковые требования удовлетворить.

Заявитель кассационной жалобы считает, что выводы суда первой инстанции, изложенные в решении, противоречат постановлению Правительства Российской Федерации N 624 от 23.08.2001 г. "О проведении реструктуризации задолженности плательщиков страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения, имеющейся по состоянию на 01.01.2001 года" а также Инструкции "О порядке проведения проверки своевременности и полноты перечисления плательщиком страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения", утв. приказом Федерального фонда обязательного медицинского страхования N 52 от 21.09.2001 г., согласно которому при расчете сумм недоимки, образовавшейся по состоянию на 01.01.2001 г., не учитываются суммы от проведенных взаимозачетов и сумм, принятых в счет уплаты взносов ценными бумагами.

Проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемого судебного акта, кассационная инстанция приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела, Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Самарской области проведена проверка своевременности и полноты перечисления страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения администрацией Сызранского района Самарской области за период с 1994 г. по 31.12.2000 г.

По результатам проверки составлен акт N 3602 от 30.10.2001 г. и вынесено решение от 21.12.2001 г. о взыскании недоимки по страховым взносам за период 1994-2000 гг. в сумме 1459700 рублей и пени в сумме 2679769 рублей.

При этом в сумму недоимки была включена задолженность за 1994-1997 гг., погашенная путем проведения взаимозачетов.

По состоянию на 01.08.1998 г. долг ответчика по пени за просрочку уплаты страховых платежей составил 109941 руб., который списан Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Самарской области решением N 1316 от 13.12.2000 г., то есть до принятия решения от 21.12.2001 г.

Постановление Правительства Российской Федерации N 624 от 23.08.2001 г. регламентирует лишь проведение реструктуризации задолженности плательщиков страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения, имеющейся по состоянию на 01.01.2001 г.

На этот период администрация Сызранского района не имела задолженности перед Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Самарской области, поскольку суммы недоимок были погашены в порядке взаимозачетов в соответствии с требованиями приказа Федерального фонда обязательного медицинского страхования N 23 от 29.03.1996 г. "Об утверждении временного порядка учета погашения задолженности по взносам на обязательное медицинское страхование".

Применение указанного временного порядка прекращено приказом Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 04.05.2000 г.

Следовательно, пункт 3.4 Инструкции (приложение к приказу N 52 от 21.09.2001 г.) может применяться лишь в отношении платежей, совершаемых после 04.05.2000 г.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение от 28 марта 2005 года Арбитражного суда Самарской области по делу N А55-17/2005-43 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.