Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 24 января 2011 г. по делу N АФ06-10/2010 (А12-3308/07)

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа
от 24 января 2011 г. по делу N Ф06-10/2010 (А12-3308/07)
(извлечение)

Резолютивная часть постановления объявлена 20 января 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 января 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу муниципального унитарного предприятия "Райжилкомбытгазстрой" в лице конкурсного управляющего, г. Волгоград,

на решение Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 14.09.2010 по делу N АФ06-10/2010 (А12-3308/07),

по заявлению муниципального унитарного предприятия "Райжилкомбытгазстрой" в лице конкурсного управляющего, г. Волгоград, о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,

установил:

муниципальное унитарное предприятие "Райжилкомбытгазстрой" в лице конкурсного управляющего (далее - заявитель) обратилось в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с заявлением о присуждении компенсации в размере 811366 руб. 64 коп. за период с 17.07.2009 по 02.07.2010 за нарушение права на исполнение судебного акта - постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 16.07.2009 по делу N А12-3308/07 о взыскании в его пользу с муниципального образования Алексеевский муниципальный район Волгоградской области в лице администрации указанного муниципального образования за счет казны Алексеевский муниципальный район Волгоградской области в субсидиарном порядке 10924431 руб. 67 коп. Компенсацию просило взыскать с муниципального образования Алексеевский муниципальный район Волгоградской области в лице администрации указанного муниципального образования за счет казны Алексеевский муниципальный район Волгоградской области.

Определением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 16.07.2010 заявление принято к производству с привлечением в качестве заинтересованного лица по делу администрации Алексеевского муниципального района Волгоградской области.

Определением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 13.08.2010 о назначении дела к судебному разбирательству в качестве заинтересованного лица по делу привлечен финансовый орган, в который был направлен исполнительный лист - Территориальное управление Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства администрации Волгоградской области.

Решением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 14.09.2010 в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе муниципальное унитарное предприятие "Райжилкомбытгазстрой" просит отменить судебный акт и удовлетворить его требования.

В обоснование жалобы указывается, что судебное решение по делу N А12-2257/2010, на которое имеется ссылка в судебном акте по настоящему делу, отменено постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 09.12.2010, действия администрации Алексеевского муниципального района Волгоградской области по возвращению без исполнения исполнительного листа признаны незаконными.

Вывод суда о том, что Территориальное управление Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства администрации Волгоградской области исключено из реестра юридических лиц 21.01.2010, не соответствует выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 31.08.2010.

В определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.09.2010 N ВАС-8893/10 дано толкование норм статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, которое следует применить по данному делу.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав представителя заявителя, суд кассационной инстанции для удовлетворения жалобы оснований не находит.

Судом установлено и следует из материалов дела, что постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 16.07.2009 по делу N А12-3308/07 взыскано с муниципального образования Алексеевский муниципальный район Волгоградской области в лице администрации указанного муниципального образования за счет казны Алексеевский муниципальный район Волгоградской области в пользу заявителя в субсидиарном порядке 10924431 руб. 67 коп.

Арбитражным судом Волгоградской области 31.08.2009 заявителю выдан исполнительный лист серия АС N 000444966.

Исполнительный лист 13.10.2009 предъявлен заявителем к исполнению в администрацию Алексеевского муниципального района Волгоградской области, но впоследствии возвращен заявителю в связи с нарушением им порядка, установленного частью 1 статьи 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) для предъявления исполнительных листов к исполнению.

Взыскателем 30.10.2009 оригинал исполнительного листа направлен вместе с заявлением в Территориальное управление Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства администрации Волгоградской области.

Поскольку исполнительный лист не исполнен и в связи с вступлением в силу Федерального закона от 30.04.2010 N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Закон о компенсации), заявитель обратился в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с настоящим заявлением.

Отказывая заявителю в удовлетворении его требований, арбитражный суд правомерно исходил из следующего.

Согласно части 3 статьи 222.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано заинтересованным лицом в арбитражный суд до окончания производства по исполнению судебного акта, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, и не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.

В соответствии с пунктом 6 статьи 242.2 БК РФ исполнение судебного акта о взыскании денежных средств с Российской Федерации (субъекта Российской Федерации, муниципального образования) за счет средств бюджета должно быть произведено Министерством финансов Российской Федерации (соответствующим финансовым органом) в течение трех месяцев со дня поступления указанному органу исполнительного листа на исполнение.

Согласно статьи 2 Закона о компенсации компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела или исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Суд установил, что заявление подано в Арбитражный суд Волгоградской области 02.07.2010, а поступило в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа 14.07.2010, то есть до наступления срока установленного частью 3 статьи 222.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для возникновения права на данное обращение.

С учетом того, что заявителем исполнительный лист предъявлен к исполнению 13.10.2009, право на обращение с заявлением о присуждении компенсации у заявителя возникло 13.07.2010, а с заявлением он обратился 02.07.2010.

Указанное обстоятельство обоснованно признано судом в качестве основания для отказа в удовлетворении заявления.

Довод заявителя жалобы о неприменении трехмесячного срока на исполнение судебного акта со ссылкой на определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.09.2010 N ВАС-8893/10 и постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.12.2010, в которых дано толкование норм статьи 242.2 БК РФ, является несостоятельным, поскольку предметом рассмотрения настоящего дела являются иные отношения.

Часть 3 статьи 222.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прямо предусматривает, что заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано заинтересованным лицом в арбитражный суд до окончания производства по исполнению судебного акта, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта.

Пунктом 6 статьи 242.2 БК РФ, который является федеральным законом, установлено, что исполнение судебного акта о взыскании денежных средств с Российской Федерации (субъекта Российской Федерации, муниципального образования) за счет средств бюджета должно быть произведено министерством финансов Российской Федерации (соответствующим финансовым органом) в течение трех месяцев со дня поступления указанному органу исполнительного листа на исполнение.

При таких установленных судом обстоятельствах судебный акт является законным и обоснованным, нормы материального права применены судом правильно, доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, не свидетельствуют о незаконности решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановил:

решение Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 14.09.2010 по делу N АФ06-10/2010 (А12-3308/07) оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.