25 марта, 17 сентября, 23 октября 2014 г., 13 февраля, 11 марта, 3 апреля 2015 г.
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положением о порядке принятия решений о разработке государственных программ Иркутской области и их формирования и реализации, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 26 июля 2013 года N 282-пп, руководствуясь статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:
1. Утвердить государственную программу Иркутской области "Труд и занятость" на 2014-2018 годы (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу через десять календарных дней после его официального опубликования.
Губернатор Иркутской области |
С.В.Ерощенко |
Государственная программа Иркутской области
"Труд и занятость"
на 2014-2018 годы
(утв. Постановлением Правительства Иркутской области
от 24 октября 2013 г. N 449-ПП)
25 марта, 17 сентября, 23 октября 2014 г., 13 февраля, 11 марта, 3 апреля 2015 г.
Постановлением Правительства Иркутской области от 11 марта 2015 г. N 74-ПП в паспорт настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после официального опубликования названного постановления, но не ранее вступления в силу соответствующих изменений в Закон Иркутской области от 8 декабря 2014 г. N 146-ОЗ "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов"
Паспорт
государственной программы Иркутской области
"Труд и занятость" на 2014-2018 годы
(далее - государственная программа)
Наименование государственной программы |
"Труд и занятость" |
Ответственный исполнитель государственной программы |
Министерство труда и занятости Иркутской области |
Соисполнители государственной программы |
Министерство труда и занятости Иркутской области |
Участники государственной программы |
Министерство здравоохранения Иркутской области Министерство образования Иркутской области Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области |
Цель государственной программы |
Развитие социально-трудовой сферы и обеспечение государственных гарантий в области содействия занятости населения |
Задачи государственной программы |
1. Осуществление государственной политики в сфере труда и занятости населения. 2. Содействие занятости населения и социальная поддержка безработных граждан. 3. Стимулирование и организация процесса добровольного переселения в Иркутскую область соотечественников, проживающих за рубежом. 4. Улучшение условий и охраны труда у работодателей, расположенных на территории Иркутской области, и, как следствие, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости. |
Сроки реализации государственной программы |
2014-2018 годы |
Целевые показатели государственной программы |
1. Отношение количества принятых нормативных правовых актов в сфере труда и занятости населения к количеству подлежащих принятию в соответствии с требованиями областного и федерального законодательства. 2. Уровень общей безработицы (по методологии Международной организации труда) в среднем за год. 3. Коэффициент напряженности на рынке труда. 4. Уровень производственного травматизма в расчете на 1000 работающих. 5. Удельный вес рабочих мест, на которых по результатам специальной оценки условий труда (аттестации рабочих мест по условиям труда) установлены вредные и (или) опасные условия труда. |
Подпрограммы государственной программы |
1. Улучшение условий и охраны труда в Иркутской области (приложение 1 к государственной программе). 2. Содействие занятости населения и социальная поддержка безработных граждан (приложение 2 к государственной программе). 3. Осуществление государственной политики в сфере труда и занятости населения (приложение 3 к государственной программе). 4. Оказание содействия добровольному переселению в Иркутскую область соотечественников, проживающих за рубежом (приложение 4 к государственной программе). |
Ресурсное обеспечение государственной программы |
Предполагаемый общий объем финансирования государственной программы составляет 6 546 259,1 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 1 447 917,2 тыс. рублей; 2015 год - 1 551 438,8 тыс. рублей; 2016 год - 1 599 218,7 тыс. рублей; 2017 год - 1 382 955,5 тыс. рублей; 2018 год - 564 728,9 тыс. рублей. Объем финансирования за счет средств федерального бюджета составляет 3 295 950,8 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 836 569,8 тыс. рублей; 2015 год - 808 676,9 тыс. рублей; 2016 год - 835 725,0 тыс. рублей; 2017 год - 814 979,1 тыс. рублей. Объем средств за счет средств областного бюджета составляет 2 883 010,9 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 611 347,4 тыс. рублей; 2015 год - 565 911,4 тыс. рублей; 2016 год - 576 294,3 тыс. рублей; 2017 год - 564 728,9 тыс. рублей; 2018 год - 564 728,9 тыс. рублей. Объем средств бюджетов муниципальных образований Иркутской области для реализации подпрограммы "Улучшение условий и охраны труда в Иркутской области" на 2014 - 2018 годы составляет 8 506,8 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 3 777,5 тыс. рублей; 2016 год - 3 363,3 тыс. рублей; 2017 год - 1 366,0 тыс. рублей. Прогнозная оценка расходов государственных внебюджетных фондов и юридических лиц для реализации подпрограммы "Улучшение условий и охраны труда в Иркутской области" на 2014 - 2018 годы составляет 358 790,6 тыс. рублей, в том числе: - Государственного учреждения - Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации 352 924,6 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 171 197,0 тыс. рублей; 2016 год - 181 727,6 тыс. рублей; - акционерных обществ, обществ с участием Иркутской области 5 866,0 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 1 876,0 тыс. рублей; 2016 год - 2 108,5 тыс. рублей; 2017 год - 1 881,5 тыс. рублей |
Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы |
1. Коэффициент напряженности на рынке труда - 0,8 ед. 2. Отношение количества принятых нормативных правовых актов в сфере труда и занятости населения к количеству подлежащих принятию в соответствии с требованиями областного и федерального законодательства - 100 %. 3. Удельный вес рабочих мест, на которых по результатам специальной оценки условий труда (аттестации рабочих мест по условиям труда) установлены вредные и (или) опасные условия труда - 54%. 4. Уровень общей безработицы (по методологии Международной организации труда) в среднем за год - 7,7%. 5. Уровень производственного травматизма в расчете на 1000 работающих - 1,9 случай. |
Постановлением Правительства Иркутской области от 17 сентября 2014 г. N 462-ПП в раздел 1 настоящей Программы внесены изменения
Раздел 1. Характеристика текущего состояния сферы реализации государственной программы
Уровень конкурентоспособности экономики в значительной степени определяется качеством профессиональных кадров и условиями труда на рабочих местах, а эффективно функционирующий рынок труда является важнейшей составляющей социально-экономического развития Иркутской области.
Для решения основных стратегических задач исполнительных органов государственной власти Иркутской области, существует необходимость преодоления имеющихся негативных тенденции в развитии социально-трудовых отношений и сфере занятости населения, которые характеризуются:
- достаточно высоким уровнем производственного травматизма;
- несоответствием спроса и предложения на рынке труда;
- отставанием средней заработной платы работников бюджетной сферы от средней заработной платы в целом по региону.
Преодоление вышеназванных негативных тенденций обеспечит высокие темпы экономического роста, являющиеся основой повышения уровня и качества жизни населения.
В 2013 году мероприятия в сфере труда и занятости населения Иркутской области реализовывались в рамках действующих ведомственных целевых программ (далее - ВЦП) и полномочий министерства, определенных Положением о министерстве труда и занятости Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 3 декабря 2012 года N 688-пп "О министерстве труда и занятости Иркутской области".
Одной из важнейших задач в социально-трудовой сфере является улучшение условий труда на рабочих местах.
Абзац девятый утратил силу.
На фоне положительных результатов по снижению общего уровня производственного травматизма за последние годы, состояние условий и охраны труда в области нельзя считать удовлетворительным, уровень профессиональных рисков остается высоким, увеличивается количество рабочих мест, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, доля рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда (аттестация рабочих мест по условиям труда), составляет менее половины всех рабочих мест, подлежащих специальной оценке условий труда (рабочих мест, подлежащих аттестации), сохраняется высокий уровень производственного травматизма.
По данным Иркутскстата, уровень производственного травматизма в 2012 году по сравнению с 2011 годом снизился на 4,5 % и составил 2,1 случая на 1000 работающих. Общее количество пострадавших от несчастных случаев на производстве составило 668 человек (против 703 человек в 2011 году).
Анализ производственного травматизма показывает, что основными причинами несчастных случаев являются: неудовлетворительная организация производства работ - 28 %; нарушение технологического процесса - 12,5 %; нарушение правил дорожного движения - 13,5 %, нарушение требований безопасности при эксплуатации транспортных средств - 7,5 %; нарушение работниками трудового распорядка и дисциплины труда - 7,0 %; эксплуатация неисправных машин, механизмов и оборудования - 3,8 %; неудовлетворительное техническое состояние зданий, сооружений, в том числе электрооборудования - 3,0 %; неудовлетворительное содержание и недостатки в организации рабочих мест - 2,0 %.
Таким образом, основные причины несчастных случаев на производстве в основном носят организационный характер, снизить влияние которых возможно предупредительными мероприятиями.
В целях комплексной оценки условий труда на конкретном рабочем месте проводится специальная оценка условий труда (аттестация рабочих мест по условиям труда), слово "аттестации" заменить словами "специальной оценки условий труда (аттестации). Полученные в результате аттестации данные используются при разработке и реализации мероприятий по улучшению условий труда, определения права работника на льготную пенсию, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, сокращенную продолжительность рабочего времени, оплату труда в повышенном размере путем установления доплат и надбавок.
Абзац пятнадцатый утратил силу.
См. текст абзаца пятнадцатого раздела 1
Решение основных задач в сфере охраны труда в рамках государственной программы планируется осуществлять путем усиления мер профилактики производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, а также повышения качества оказания услуг в области охраны труда.
Вместе с тем, состояние охраны труда на большинстве промышленных предприятий и наличие значительного количества рабочих мест с вредными и опасными условиями труда объективно создают ситуацию, когда с ростом промышленного производства будут соответственно расти показатели производственного травматизма и количество несчастных случаев на производстве.
С 2012 года реализуется ВЦП "Содействие занятости населения Иркутской области на 2012-2014 годы", утвержденная приказом службы занятости населения Иркутской области от 8 февраля 2012 года N 1-спр. Реализация мероприятий программы направлена на реализацию прав граждан на труд и социальную защиту от безработицы, снижение социальной напряженности в Иркутской области, предоставления гражданам работы, позволяющей обеспечивать более высокий жизненный уровень, повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы.
Также министерством реализуются ВЦП "Содействие в трудоустройстве незанятых инвалидов, многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в Иркутской области на 2013-2015 годы", утвержденная приказом службы занятости населения Иркутской области от 28 сентября 2012 года N 28-спр и ВЦП "Организация стажировок выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы в Иркутской области в 2013-2015 годах", утвержденная приказом службы занятости населения Иркутской области от 28 сентября 2012 года N 29-спр, направленные на содействие в трудоустройстве отдельных категорий граждан.
С 2011 года наблюдается стабилизация ситуации на рынке труда, в сравнении с предыдущими кризисными годами. В 2012 году региональный рынок труда функционировал в более благоприятных условиях.
По данным обследования населения по проблемам занятости, проводимого Росстатом, общая численность безработных граждан снизилась со 114,9 тыс. человек в среднем за 2011 год до 97,8 тыс. человек в среднем за 2012 год (на 15 %). При этом уровень общей безработицы снизился с 9,1 % до 7,8 % от численности экономически активного населения. В среднем за II квартал 2013 года уровень общей безработицы составил 7,3 %.
По уровню общей безработице Иркутская область занимала в 2012 году 6 место (ниже уровень общей безработицы в Красноярском крае (5,5 %), Новосибирской области (5,6 %), Алтайском крае (6,2 %), Омской области (6,9 %), Кемеровской области (7,1 %)), во 2 квартале 2013 года - 6 место (ниже уровень общей безработицы в Новосибирской области (5,1 %), Красноярском крае (5,4 %), Республике Хакасия (5,8 %), Омской области (6,4 %), Кемеровской области (6,6 %)).
Коэффициент напряженности на рынке труда Иркутской области на конец 2011 года составил 0,9 ед. (численность граждан, незанятых трудовой деятельностью состоящих на учете в органах занятости в расчете на 1 заявленную вакансию), на конец 2012 года составил 0,6 ед., на 1 июня 2013 года - 0,7 ед.
На конец 2012 года Иркутская область занимала 1 место по величине коэффициента напряженности на рынке труда среди регионов Сибирского федерального округа, на 1 июня 2013 года - 3 место, разделив его с Кемеровской областью и Томской областью.
Предотвращение напряженности на рынке труда планируется путем сохранения ситуации на рынке труда стабильной и управляемой, предупреждения массовой и сокращение длительной (более одного года) безработицы, роста конкурентоспособности граждан на рынке труда и повышения трудовой мобильности, в том числе отдельных категорий граждан (молодых людей, не имеющих практического опыта, женщин, имеющих малолетних детей, инвалидов, и других).
Начиная с 2012 года осуществляется работа по повышению заработной платы отдельных категорий работников, определенных Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 1 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы", от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
В соответствии с прогнозом развития сферы реализации государственной программы к 2018 году запланировано снижение уровня общего производственного травматизма до 1,9 случаев в расчете на 1000 работающих снижение удельного веса рабочих мест, на которых по результатам специальной оценки условий труда (аттестации рабочих мест по условиям труда), установлены вредные и (или) опасные условия труда до 54%, недопущение уровня общей безработицы выше 7,7 % от численности экономически активного населения, стабилизация показателя коэффициента напряженности на рынке труда на уровне 0,8 ед. (численность граждан, незанятых трудовой деятельностью состоящих на учете в органах занятости в расчете на 1 заявленную вакансию), достижение отношения количества принятых нормативных правовых актов в сфере труда и занятости населения к количеству подлежащих принятию в соответствии с требованиями областного и федерального законодательства в 100 %.
Постановлением Правительства Иркутской области от 11 марта 2015 г. N 74-ПП в раздел 2 настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после официального опубликования названного постановления, но не ранее вступления в силу соответствующих изменений в Закон Иркутской области от 8 декабря 2014 г. N 146-ОЗ "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов"
Раздел 2. Цель и задачи государственной программы,
целевые показатели государственной программы, сроки реализации
Цель и задачи государственной программы определены в соответствии с основными направлениями долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации, определенными Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, с учетом положений государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости населения", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 298.
Целью настоящей государственной программы является развитие социально-трудовой сферы и обеспечение государственных гарантий в области содействия занятости населения.
Задачами государственной программы являются: улучшение условий и охраны труда у работодателей, расположенных на территории Иркутской области, и, как следствие, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости; содействие занятости населения и социальная поддержка безработных граждан; осуществление государственной политики в сфере труда и занятости населения; стимулирование и организация процесса добровольного переселения в Иркутскую область соотечественников, проживающих за рубежом.
Решение данных задач осуществляется в рамках подпрограмм, являющихся неотъемлемой частью государственной программы.
Целевыми показателями, характеризующими результаты реализации государственной программы, являются:
- уровень общей безработицы (по методологии Международной организации труда) в среднем за год;
- уровень производственного травматизма в расчете на 1000 работающих;
- удельный вес рабочих мест, на которых по результатам специальной оценки условий труда (аттестации рабочих мест по условиям труда) установлены вредные и (или) опасные условия труда;
- коэффициент напряженности на рынке труда;
- отношение количества принятых нормативных правовых актов в сфере труда и занятости населения к количеству подлежащих принятию в соответствии с требованиями областного и федерального законодательства.
Значения данных показателей представляют краткую обобщенную характеристику состояния социально-трудовой сферы и ситуации на рынке труда.
Планируемые значения целевых показателей реализации государственной программы определены исходя из предпосылки о преодолении финансово-экономического кризиса, стабилизации ситуации в 2012 году и последующем поступательном экономическом росте в 2013-2018 годах, и могут оказаться недостижимыми при ухудшении общей макроэкономической ситуации и снижении объемов финансирования мероприятий государственной программы.
Сведения о составе и значениях целевых показателей государственной программы представлены в приложении 5 к государственной программе.
Срок реализации государственной программы установлен на период 2014-2018 годы.
Постановлением Правительства Иркутской области от 11 марта 2015 г. N 74-ПП в раздел 3 настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после официального опубликования названного постановления, но не ранее вступления в силу соответствующих изменений в Закон Иркутской области от 8 декабря 2014 г. N 146-ОЗ "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов"
Раздел 3. Обоснование выделения подпрограмм
Для решения поставленной в государственной программе цели сформированы 4 подпрограммы:
1) Улучшение условий и охраны труда в Иркутской области;
2) Содействие занятости населения и социальная поддержка безработных граждан;
3) Осуществление государственной политики в сфере труда и занятости населения;
4) Оказание содействия добровольному переселению в Иркутскую область соотечественников, проживающих за рубежом.
Включение данных подпрограмм в государственную программу обусловлено выделением приоритетных направлений государственной политики, определенных в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, Указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и от 14 сентября 2012 года N 1289 "О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников".
Подпрограмма "Улучшение условий и охраны труда в Иркутской области" на 2014 - 2018 годы направлена на решение задач по созданию условий труда, позволяющих сохранить трудоспособность работающего населения на всем протяжении профессиональной карьеры, в том числе включающих разработку и реализацию мер по снижению риска смертности и травматизма на производстве, снижению уровня профессиональной заболеваемости, совершенствование управления профессиональными рисками, активизацию работы по проведению специальной оценки условий труда. Подпрограмма "Улучшение условий и охраны труда в Иркутской области" на 2014 - 2018 годы реализуется в рамках основных мероприятий, сгруппированных в соответствии с задачами подпрограммы.
Подпрограмма "Содействие занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" направлена на решение задач повышения качества предоставления услуг в области содействия занятости населения; разработку новых направлений активной политики занятости населения; оказание социальной поддержки безработным гражданам; использование новых информационных возможностей и обеспечение доступности информационных ресурсов в сфере занятости населения; расширение практики стажировок в организациях молодых специалистов с целью их последующего трудоустройства на постоянное рабочее место; стимулирование занятости женщин, имеющих несовершеннолетних детей и детей-инвалидов; создание условий для интеграции в трудовую деятельность лиц с ограниченными физическими возможностями. Подпрограмма реализуется ведомственными целевыми программами: "Содействие занятости населения Иркутской области" на 2014-2018 годы; "Содействие в трудоустройстве незанятых инвалидов, многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, на оборудованные (оснащенные) рабочие места в Иркутской области" на 2014-2018 годы; "Организация стажировок выпускников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в целях приобретения ими опыта работы в Иркутской области" в 2014-2016 годах.
Подпрограмма "Осуществление государственной политики в сфере труда и занятости населения" направлена на решение задач в рамках осуществления полномочий министерства, определенных Положением о министерстве труда и занятости Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 3 декабря 2012 года N 688-пп "О министерстве труда и занятости Иркутской области", и не учтенных в других программных документах министерства. Подпрограмма реализуется основным мероприятием "Осуществление государственной политики в сфере труда и занятости населения".
В данной подпрограмме выделены 3 блока мероприятий:
- мероприятия, направленные на внедрение эффективных систем мониторинга и прогнозирования ситуации на рынке труда, в том числе профессионально-квалификационной структуры спроса и предложения трудовых ресурсов с учетом социально-экономического развития, изменения демографической ситуации и сложившейся структуры профессионального образования;
- мероприятия, направленные на поэтапное совершенствование системы оплаты труда в государственных учреждениях Иркутской области и содействие в повышении заработной платы работников бюджетной сферы региона;
- мероприятия, направленные на развитие системы социального партнерства и содействие в урегулировании коллективных трудовых споров;
- мероприятия, направленные на реализацию иных возложенных на министерство полномочий.
Подпрограмма "Оказание содействия добровольному переселению в Иркутскую область соотечественников, проживающих за рубежом" направлена на улучшение демографической ситуации, сложившейся в Иркутской области, а также удовлетворение возрастающей потребности организаций Иркутской области в квалифицированных кадрах. Подпрограмма реализуется основными мероприятиями: "Закрепление переселившихся участников Государственной программы в Иркутской области и обеспечение их социально-культурной адаптации и интеграции в российское общество"; "Создание условий для получения участниками Государственной программы и членами их семей услуг по изучению русского языка"; "Усиление дополнительных мер социальной поддержки участникам Государственной программы, а также членам их семей"; "Создание условий участникам Государственной программы и членам их семей по подготовке специалистов в сфере здравоохранения"; "Увеличение миграционного притока населения".
Данная подпрограмма сформирована в целях исполнения Указа Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом".
Перечень ведомственных целевых программ и основных мероприятий, включенных в подпрограммы государственной программы представлен в приложении 6 к государственной программе.
Раздел 4. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Иркутской области
В рамках ВЦП "Содействие занятости населения" на 2014-2018 годы оказывается государственная услуга: "Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан". Данное мероприятие реализуется подведомственным министерству областным государственным автономным образовательным учреждением "Центр обучения и содействия трудоустройству" (далее - ОГАОУ ЦОСТ) в рамках государственного задания, доводимого до него ежегодно.
Государственное задание устанавливается с учетом мощностей ОГАОУ ЦОСТ и плановым количеством потенциальных потребителей государственной услуги.
Государственное задание утверждается министерством после вступления в силу закона Иркутской области об областном бюджете Иркутской области на очередной год и плановый период, и доводится до исполнителя до начала очередного финансового года.
Прогноз сводных показателей государственного задания в рамках государственной программы представлен в приложении 7 к государственной программе.
Раздел 5. Анализ рисков реализации государственной программы и описание мер управления рисками реализации государственной программы
Достижению запланированных целевых показателей государственной программы, могут помешать факторы, ограничивающие развитие социально-трудовых отношений и возможности занятости в Иркутской области. Выполнению поставленной цели государственной программы могут препятствовать внутренние и внешние риски.
К внешним рискам реализации государственной программы относятся риски изменений федерального законодательства, макроэкономические и финансовые риски. К внутренним - риски организационного характера.
Макроэкономические риски: ухудшение внутренней и внешней экономической конъюнктуры, снижение объемов производства, рост инфляции, массовые высвобождения работников, усиление социальной напряженности в связи со снижением уровня жизни населения. Указанные риски могут привести к ухудшению ситуации в социально-трудовой сфере, снижению заработной платы и социальных гарантий, росту безработицы и напряженности на рынке труда.
Преодоление макроэкономических рисков возможно путем выделения дополнительных бюджетных средств на реализацию мероприятий стимулирования роста заработной платы и активной политики занятости.
Финансовые риски, могут быть вызваны недостаточностью объемов финансирования из областного и федерального бюджетов. Преодоление рисков возможно путем перераспределения финансовых ресурсов, получения субвенций на реализацию программных мероприятий из федерального бюджета.
В случае недостаточного (или полного отсутствия) финансирования из областного бюджета существуют риски реализации всех мероприятий программы.
Преодоление указанных рисков возможно при условии достаточного и своевременного финансирования упомянутых мероприятий.
Кроме того, существуют организационные риски реализации программы: несвоевременное, поспешное и/или недостаточно проработанное принятие нормативных правовых актов Иркутской области; недостатки в процедурах управления и контроля; дефицит квалифицированных кадров. Преодоление рисков возможно путем своевременной подготовки и тщательной проработки проектов нормативных правовых актов, внесения изменений в принятые нормативные правовые акты, оперативного реагирования на выявленные недостатки в процедурах управления, контроля и кадрового обеспечения.
Постановлением Правительства Иркутской области от 11 марта 2015 г. N 74-ПП в раздел 6 настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после официального опубликования названного постановления, но не ранее вступления в силу соответствующих изменений в Закон Иркутской области от 8 декабря 2014 г. N 146-ОЗ "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов"
Раздел 6. Ресурсное обеспечение государственной программы
Финансирование мероприятий государственной программы планируется осуществлять за счет средств областного бюджета в пределах общих объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных в установленном порядке законом Иркутской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, с возможностью привлечения по отдельным мероприятиям финансирования из федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований Иркутской области, а также за счет государственных внебюджетных фондов и юридических лиц (средств Государственного учреждения - Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации; акционерных обществ, обществ с участием Иркутской области).
При планировании ресурсного обеспечения государственной программы учитывалась ситуация в финансово-бюджетной сфере, высокая значимость сферы труда и занятости в системе социально-экономического развития Иркутской области, а также механизмы решения задач государственной программы за счет средств областного и федерального бюджетов, бюджетов муниципальных образований Иркутской области, а также внебюджетных фондов и юридических лиц.
Абзацы третий - восьмой утратили силу с 1 января 2015 г.
См. текст абзацев третьего - восьмого раздела 6
Субсидии и субвенции из федерального бюджета бюджету Иркутской области на реализацию мероприятий отдельных ведомственных целевых программ и основных мероприятий, включенных в подпрограммы государственной программы, ежегодно предоставляются на основании распоряжения Правительства Российской Федерации и соглашения, заключенного между Федеральной службой по труду и занятости и Правительством Иркутской области, а также Федерального закона о федеральном бюджете на очередной год и плановый период.
Абзац десятый утратил силу с 1 января 2015 г.
См. текст абзаца десятого раздела 6
В ходе реализации государственной программы отдельные ее мероприятия могут уточняться, а объемы их финансирования корректироваться с учетом утвержденных расходов областного и федерального бюджетов на текущий финансовый год. Внесение изменений осуществляется в установленном порядке.
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета и прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации государственной программы за счет всех источников финансирования представлены в приложениях 8 и 9 к государственной программе.
Постановлением Правительства Иркутской области от 17 сентября 2014 г. N 462-ПП в раздел 7 настоящей Программы внесены изменения
Раздел 7. Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы
По итогам реализации государственной программы планируется снижение уровня производственного травматизма до 1,9 случаев в расчете на 1000 работающих в 2018 году и снижение удельного веса рабочих мест, на которых по результатам специальной оценки условий труда (аттестации рабочих мест по условиям труда) установлены вредные и (или) опасные условия труда до 54% в 2018 году.
Экономический эффект улучшений условий и охраны труда будет способствовать повышению производительности труда за счет сокращения потерь рабочего времени, связанных с утратой трудоспособности вследствие травматизма, и снижению потерь валового регионального продукта вследствие потерь рабочего времени, обусловленных несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями.
По итогам реализации государственной программы планируется предотвращение роста напряженности на рынке труда за счет стабилизации уровня общей безработицы.
Уровень общей безработицы в Иркутской области к концу 2018 года планируется на уровне 7,7 % от численности экономически активного населения, коэффициент напряженности на рынке труда Иркутской области не превысит 0,8 ед. (численность граждан, незанятых трудовой деятельностью состоящих на учете в органах занятости в расчете на 1 заявленную вакансию).
Определенные на период до 2018 года приоритеты в сфере занятости населения Иркутской области, позволят создать условия для эффективной трудовой занятости населения, обеспечения стабильности на рынке труда, повышения денежных доходов населения от трудовой деятельности, что будет способствовать увеличению налоговых поступлений в бюджет Иркутской области.
Реализация мероприятий содействия занятости населения, которые включают в себя мероприятия активной политики занятости населения и дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, осуществление социальных выплат безработным гражданам, позволит стабилизировать ситуацию на рынке труда.
Вовлечение в сферу занятости экономически неактивного населения (граждан, занятых домашним хозяйством, женщин, воспитывающих несовершеннолетних детей, других категорий граждан) позволит получить дополнительный резерв рабочей силы в Иркутской области.
Реализация мероприятия, предусматривающего профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин, находящихся в отпуске по уходу за детьми до трех лет, воспитывающих несовершеннолетних детей, позволит им повысить свою квалификацию, получить новые знания, необходимые для перевода на рабочие места, с более подходящими для них условиями. Женщины смогут выйти подготовленными на работу после долгого отсутствия, что повысит возможности их социальной адаптации в коллективе и успешного совмещения своей профессиональной деятельности с воспитанием детей.
Реализация в Иркутской области инновационных проектов, модернизация производства потребует большего числа квалифицированных специалистов в самых разных отраслях экономики. Удовлетворение этой потребности будет достигнуто за счет подготовки кадров, в том числе из числа безработных граждан, как Иркутской области, так и иных субъектов Российской Федерации.
Предоставление государственных услуг в сфере занятости населения в запланированном в государственной программе объеме позволит поддерживать уровень доступности государственных услуг на уровне утвержденных нормативов доступности государственных услуг в области содействия занятости населения.
В течение всего срока реализации государственной программы планируется в полном объеме обеспечить нормативное правовое сопровождение деятельности министерства в соответствии с требованиями областного и федерального законодательства, что позволит эффективно и своевременно реализовать возложенные на министерство полномочия.
Достижение отношения количества принятых нормативных правовых актов в сфере труда и занятости населения к количеству подлежащих принятию в соответствии с требованиями областного и федерального законодательства в 100 %.
Общий вклад государственной программы в социально-экономическое развитие Иркутской области заключается в создании условий для обеспечения высоких темпов экономического роста и повышения уровня и качества жизни населения.
Заместитель Председателя |
А.Ф.Зезуля |
Постановлением Правительства Иркутской области от 11 марта 2015 г. N 74-ПП настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после официального опубликования названного постановления, но не ранее вступления в силу соответствующих изменений в Закон Иркутской области от 8 декабря 2014 г. N 146-ОЗ "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов"
Приложение 1
Иркутской области "Труд и занятость"
на 2014 - 2018 годы
(с изменениями от 25 марта, 17 сентября, 23 октября 2014 г., 11 марта 2015 г.)
Паспорт
подпрограммы "Улучшение условий и охраны труда в Иркутской области" на 2014 - 2018 годы государственной программы Иркутской области
"Труд и занятость" на 2014 - 2018 годы
(далее - подпрограмма, государственная программа)
Наименование государственной программы |
Государственная программа "Труд и занятость" |
Наименование подпрограммы |
Подпрограмма "Улучшение условий и охраны труда в Иркутской области" |
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Министерство труда и занятости Иркутской области |
Участники подпрограммы |
- |
Цель подпрограммы |
Улучшение условий и охраны труда у работодателей, расположенных на территории Иркутской области, и, как следствие, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости |
Задачи подпрограммы |
1. Обеспечение проведения специальной оценки условий труда работников и получения работниками объективной информации о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах. 2. Реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда работников, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты работающего населения. 3. Координация непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения. 4. Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда. 5. Обеспечение внедрения в организациях на территории Иркутской области программ, основанных на принципах ответственности руководителей и каждого работника за безопасность, соблюдения всех обязательных требований охраны труда, вовлечения работников в обеспечение безопасных условий и охраны труда, обеспечения выявления опасностей, оценки и контроля за рисками на производстве |
Сроки реализации подпрограммы |
2014 - 2018 годы |
Целевые показатели подпрограммы |
1. Уровень производственного травматизма со смертельным исходом в расчете на 1000 работающих. 2. Удельный вес работников, занятых на рабочих местах, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, от общего количества работников, занятых на рабочих местах, на которых проведена специальная оценка условий труда (аттестация рабочих мест по условиям труда). 3. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом. 4. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более. 5. Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего. 6. Численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров. 7. Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда. 8. Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест.* 9. Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда. 10. Численность работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. 11. Удельный вес работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, от общей численности работников |
Перечень основных мероприятий подпрограммы |
1. Улучшение условий и охраны труда в Иркутской области. 2. Обеспечение проведения специальной оценки условий труда работников и получения работниками объективной информации о состоянии условий труда на их рабочих местах. 3. Реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего населения и обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты. 4. Координация непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения. 5. Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда. 6. Обеспечение внедрения в организациях на территории Иркутской области программ, основанных на принципах ответственности руководителей и каждого работника за безопасность, соблюдения всех обязательных требований охраны труда, вовлечения работников в обеспечение безопасных условий и охраны труда, обеспечения выявления опасностей, оценки и контроля за рисками на производстве |
Перечень ведомственных целевых программ, входящих в состав подпрограммы |
- |
Ресурсное обеспечение подпрограммы |
Предполагаемый общий объем финансирования подпрограммы составляет 523101,6 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 32314,6 тыс. рублей; 2015 год - 207642,9 тыс. рублей; 2016 год - 218031,8 тыс. рублей; 2017 год - 34179,9 тыс. рублей; 2018 год - 30932,4 тыс. рублей. Объем средств областного бюджета, необходимый для реализации подпрограммы, составляет 155804,2 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 32314,6 тыс. рублей; 2015 год - 30792,4 тыс. рублей; 2016 год - 30832,4 тыс. рублей; 2017 год - 30932,4 тыс. рублей; 2018 год - 30932,4 тыс. рублей. Объем средств бюджетов муниципальных образований Иркутской области для реализации подпрограммы составляет 8506,8 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 3777,5 тыс. рублей; 2016 год - 3363,3 тыс. рублей; 2017 год - 1366,0 тыс. рублей. Прогнозная оценка расходов государственных внебюджетных фондов и юридических лиц для реализации подпрограммы составляет 358790,6 тыс. рублей, в том числе: - Государственного учреждения - Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации 352924,6 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 171197,0 тыс. рублей; 2016 год - 181727,6 тыс. рублей. - акционерных обществ, обществ с участием Иркутской области 5866,0 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 1876,0 тыс. рублей; 2016 год - 2108,5 тыс. рублей; 2017 год - 1881,5 тыс. рублей |
В результате реализации подпрограммы к 2018 году планируется достигнуть: 1. Снижения удельного веса работников, занятых на рабочих местах, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, от общего количества работников, занятых на рабочих местах, на которых проведена специальная оценка условий труда (аттестация рабочих мест по условиям труда) до 40,5 % (на конец 2014 года). 2. Снижения уровня производственного травматизма со смертельным исходом в расчете на 1000 работающих до 0,095 случая (на конец 2014 года). 3. Снижения численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом до 75 человек (на конец 2018 года). 4. Снижения численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более до 1010 человек (на конец 2018 года). 5. Сокращения количества дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего до 65 дней (на конец 2018 года). 6. Сокращения численности работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров до 605 человек (на конец 2018 года). 7. Увеличения количества рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, до 231100 рабочих мест (на конец 2018 года). 8. Увеличения удельного веса рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест до 98,0 % (на конец 2018 года). 9. Увеличения количества рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда, до 23110 рабочих мест (на конец 2018 года). 10. Сокращения численности работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, до 165124 человек (на конец 2018 года). 11. Снижения удельного веса работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, от общей численности работников, до 18,0 % (на конец 2018 года) | |
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы |
____________________________________
* Учитывается количество рабочих мест, на которых заняты работники, имеющие право на получение соответствующих гарантий и компенсаций, досрочного назначения пенсий, а также рабочих мест, на которых ранее были выявлены вредные и (или) опасные условия труда.
Раздел 1. Цель и задачи подпрограммы, целевые показатели подпрограммы, сроки реализации
В соответствии с распоряжением Правительства Иркутской области от 10 сентября 2014 года N 749-рп "Об утверждении Системы целеполагания социально-экономического развития Иркутской области верхнего уровня и Перечня показателей результативности для Системы целеполагания социально-экономического развития Иркутской области верхнего уровня" стратегической задачей социально-экономического развития Иркутской области является обеспечение высоких темпов экономического роста.
В современных условиях охрана труда приобретает особое экономическое значение, заключенное в содействии росту эффективности производства путем непрерывного совершенствования и улучшения условий труда, повышения его безопасности, снижения производственного травматизма и заболеваемости.
Таким образом, необходимость решения проблем, возникающих в процессе трудовой деятельности работников, при воздействии на них факторов производственной среды и трудового процесса, негативно влияющих на здоровье, становится одной из ключевых задач социально-экономического развития Иркутской области.
Состояние условий и охраны труда в Иркутской области нельзя считать удовлетворительным, уровень профессиональных рисков остается высоким, увеличивается количество рабочих мест, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, сохраняется высокий уровень производственного травматизма.
Статистические данные свидетельствуют о том, что, несмотря на достаточно широкую законодательную базу в сфере охраны труда, а также планомерную работу по улучшению условий и охраны труда всех заинтересованных сторон, показатели численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом и численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на один рабочий день и более не имеют выраженной динамики снижения (Таблицы 1, 2).
Таблица 1
Численность пострадавших
в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в 2009-2013 годах
(по данным Государственной инспекции труда Иркутской области)
|
Годы |
||||
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
|
Иркутская область |
94 |
82 |
89 |
63 |
101 |
Таблица 2
Численность
пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более в 2009-2013 годах
(по данным Государственного учреждения - Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации)
|
Годы |
||||
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
|
Иркутская область |
1190 |
1182 |
1203 |
1052 |
1027 |
С 2011 года наблюдается увеличение количества дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего с 64,95 до 67,30 к 2013 году (Таблица 3). Данная тенденция объясняется усилением тяжести несчастных случаев на производстве вследствие технического и морального износа оборудования, преобладания ручного труда над механическим, применения неэффективных средств индивидуальной защиты, халатного отношения работников и руководителей к соблюдению требований охраны труда, чрезвычайных происшествий.
Таблица 3
Количество
дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего
(по данным Государственного учреждения - Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации)
|
Годы |
||||
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
|
Иркутская область |
69,87 |
69,54 |
64,95 |
65,08 |
67,30 |
Неудовлетворительное состояние условий труда, длительное воздействие вредных производственных факторов на организм работающих является основной причиной формирования профессиональной патологии (Таблица 4).
В немалой степени утрате профессионального здоровья и сокращению численности трудовых ресурсов способствует отсутствие современной, полной и качественной медико-санитарной помощи работающим, в том числе в тяжелых и неблагоприятных условиях труда и пострадавшим на производстве, отсутствие единой четкой системы медико-социальной и медико-профессиональной реабилитации с использованием возможностей лечебно-профилактических и санаторно-курортных учреждений, санаториев-профилакториев организаций, а также отсутствие стремления работников к сохранению и укреплению собственного здоровья, ведению здорового образа жизни.
Таблица 4
Численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров (по данным министерства здравоохранения Иркутской области)
|
Годы |
||||
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
|
Иркутская область |
631 |
683 |
765 |
816 |
624 |
Анализ причин и условий возникновения большинства несчастных случаев на производстве показывает, что основной причиной их возникновения является "человеческий фактор": неудовлетворительная организация производства работ, авиакатастрофы, нарушения технологического процесса, нарушения требований безопасности при эксплуатации транспортных средств и прочее.
К прочим причинам относятся:
1) отсутствие на протяжении длительного времени механизмов экономического стимулирования работодателей к постоянному улучшению условий труда, внедрению новых безопасных технологий и промышленного оборудования, направленных на сокращение рабочих мест с вредными и (или) опасными условиями труда;
2) недостаточное внимание руководителей организаций к проблемам организации работ по охране труда, в том числе формальное отношение к проведению обучения по охране труда, проверке знаний и инструктированию по охране труда работников, низкий уровень проведения специальной оценки условий труда;
3) осуществление работ без разработки необходимой технологической документации, старение и износ технологического оборудования, машин и механизмов.
Важным механизмом стимулирования работодателей к контролю и улучшению условий труда на рабочих местах, а также созданию эффективных рабочих мест с безопасными условиями труда является специальная оценка условий труда на рабочих местах.
В Иркутской области ежегодно наблюдается увеличение числа рабочих мест, на которых проведена аттестация рабочих мест по условиям труда (Таблицы 5, 6). Данная тенденция объясняется повышением внимания работодателей к вопросам охраны труда и соблюдению трудового законодательства. Также стимулом для работодателей к проведению специальной оценки условий труда послужит тот факт, что с 1 января 2015 года предусмотрена административная ответственность за нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение.
Таблица 5
Количество рабочих мест, на которых проведена аттестация рабочих мест по
условиям труда (по данным Государственной инспекции труда Иркутской области)
|
Годы |
|||
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
|
Иркутская область |
19074 |
31553 |
53241 |
93664 |
Таблица 6
Удельный вес рабочих мест, на которых проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, в общем количестве рабочих мест
(по данным Государственной инспекции труда Иркутской области, Государственного учреждения - Иркутского регионального отделения Фонда
социального страхования Российской Федерации)
|
Годы |
|||
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
|
Иркутская область |
- |
- |
- |
39,7 |
Анализ удельного веса и численности работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (Таблицы 7, 8, 9), на фоне ежегодного роста данных показателей говорит о том, что каждый пятый работник в Иркутской области подвержен воздействию вредных производственных факторов.
Таблица 7
Общая численность работников
(по данным Государственного учреждения - Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации)
|
Годы |
|||
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
|
Иркутская область |
932610 |
956488 |
953593 |
919347 |
Таблица 8
Численность работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными
условиями труда в 2010-2013 годах (по данным Государственного учреждения - Иркутского регионального
отделения Фонда социального страхования Российской Федерации)
|
Годы |
|||
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
|
Иркутская область |
158451 |
141968 |
171725 |
196314 |
Таблица 9
Удельный вес работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, от общей численности работников в 2010-2013 годах
(в процентах) (по данным Государственного учреждения - Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации)
|
Годы |
|||
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
|
Иркутская область |
17,0 |
14,8 |
18,0 |
21,4 |
По данным Государственного учреждения - Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в 2013 году численность работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, достигла 196 314 человек и составила 21,4 % от общей численности работников. Отчасти увеличение данных показателей можно объяснить активизацией работы по проведению в организациях аттестации рабочих мест по условиям труда. Так, с 2011 года наблюдается рост числа аттестованных рабочих мест (Таблица 5), что показывает действительную ситуацию и позволяет получить объективную оценку условий труда работников на основании выполненных инструментальных измерений вредных производственных факторов.
Также большое количество лиц, занятых во вредных условиях труда, объясняется устаревшим технологическим оборудованием, отсутствием качественных сертифицированных средств индивидуальной защиты, несовершенством средств коллективной защиты работников (вентиляционных установок, оградительных устройств и прочее).
В 2013 году фактические расходы на компенсации и средства индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, составили 916,3 млн. рублей (в среднем на одного работника, имеющего право на соответствующий вид компенсации - 7,6 тыс. рублей).
Анализ проведенных проверок по соблюдению работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов в сфере трудового права показывает, что основными наиболее часто встречающимися и существенными нарушениями законодательства по охране труда являются:
недостаточное финансирование мероприятий на охрану труда;
несвоевременное или формальное проведение обучения и проверки знаний по охране труда;
непроведение аттестации рабочих мест по условиям труда, специальной оценки условий труда или проведение с явными нарушениями и упущениями;
непредоставление предусмотренных компенсаций работникам за работу с вредными и (или) опасными условиями труда по причинам, связанным с непроведением аттестации рабочих мест по условиям труда, специальной оценки условий труда или ее некачественным проведением;
несоблюдение графиков и низкое качество проведения медицинских осмотров, отсутствие обязательных медицинских осмотров;
необеспеченность работников полагающимися им спецодеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты;
непредоставление необходимого санитарно-бытового обеспечения работникам;
несоответствие условий труда на рабочих местах требованиям безопасности, санитарно-гигиеническим нормам, экологической безопасности;
отсутствие плана мероприятий по улучшению условий и охраны труда, отсутствие финансирования этих мероприятий.
В Иркутской области в рамках реализации полномочий по государственному управлению охраной труда проводится работа по совершенствованию нормативной правовой базы в области охраны труда.
В связи с внесением изменений в статью 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, предусматривающую разработку государственных программ субъектов Российской Федерации, внесены соответствующие изменения в Закон Иркутской области от 23 июля 2008 года N 58-оз "Об охране труда в Иркутской области".
В связи с введением с 1 января 2014 года специальной оценки условий труда внесены изменения в административные регламенты предоставления государственных услуг по осуществлению государственной экспертизы условий труда и согласованию учебных планов и программ обучения по охране труда работников организаций.
В 2014 году в целях оказания практической помощи органам местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области приказом министерства труда и занятости Иркутской области от 25 февраля 2014 года N 13-мпр утверждены Методические рекомендации по осуществлению органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области отдельных областных государственных полномочий в сфере труда.
Цель и задачи подпрограммы определены в соответствии с основными направлениями долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации, определенными Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, с учетом положений государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости населения", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 298.
Целью настоящей подпрограммы является улучшение условий и охраны труда у работодателей, расположенных на территории Иркутской области, и, как следствие, снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.
Для достижения поставленной цели в рамках подпрограммы необходимо решение следующих задач:
1. Обеспечение проведения специальной оценки условий труда работников и получения работниками объективной информации о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах.
2. Реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда работников, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты работающего населения.
3. Координация непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения.
4. Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда.
5. Обеспечение внедрения в организациях на территории Иркутской области программ, основанных на принципах ответственности руководителей и каждого работника за безопасность, соблюдения всех обязательных требований охраны труда, вовлечения работников в обеспечение безопасных условий и охраны труда, обеспечения выявления опасностей, оценки и контроля за рисками на производстве.
Решение основных задач в сфере охраны труда в рамках подпрограммы планируется осуществлять путем усиления мер профилактики производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, а также повышения качества оказания услуг в области охраны труда.
Решение данных задач осуществляется в рамках основных мероприятий, являющихся неотъемлемой частью подпрограммы.
Целевыми показателями подпрограммы являются:
1. Уровень производственного травматизма со смертельным исходом в расчете на 1000 работающих (действует до конца 2014 года).
2. Удельный вес работников, занятых на рабочих местах, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, от общего количества работников, занятых на рабочих местах, на которых проведена специальная оценка условий труда (аттестация рабочих мест по условиям труда) (действует до конца 2014 года).
3. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом.
4. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более.
5. Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего.
6. Численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров.
7. Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда.
8. Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест (учитывается количество рабочих мест, на которых заняты работники, имеющие право на получение соответствующих гарантий и компенсаций, досрочного назначения пенсий, а также рабочих мест, на которых ранее были выявлены вредные и (или) опасные условия труда).
9. Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда.
10. Численность работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
11. Удельный вес работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, от общей численности работников.
Значения данных показателей представляют краткую обобщенную характеристику состояния условий и охраны труда в Иркутской области.
В настоящее время численность работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, достигает пятой части от общего числа работников, а износ производственных фондов на большинстве промышленных предприятий Иркутской области превышает 50%. При существующих условиях рост промышленного производства может способствовать увеличению уровня производственного травматизма.
Прогноз состояния производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, условий труда выполнен на основе анализа тенденций по целевым показателям с учетом прогноза занятости в видах экономической деятельности в среднесрочной перспективе и позволяет ожидать следующих изменений:
снижение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве;
увеличение числа рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда; снижение численности работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
Планируемые значения целевых показателей реализации подпрограммы напрямую зависят от своевременности и достаточности финансирования мероприятий подпрограммы из бюджетов всех уровней и внебюджетных источников, а также комплекса внутренних и внешних условий (объемов производства, налоговых поступлений, инфляции и прочее).
Сведения о составе и значениях целевых показателей подпрограммы представлены в Приложении 5 к государственной программе.
Подпрограмма сформирована в соответствии с положениями Типовой государственной программы субъекта Российской Федерации (подпрограммой государственной программы) по улучшению условий и охраны труда на 2015-2017 годы, разработанной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
Реализация подпрограммы осуществляется в один этап. Срок реализации подпрограммы 2014 - 2018 годы.
Раздел 2. Ведомственные целевые программы и основные мероприятия подпрограммы
Подпрограмма "Улучшение условий и охраны труда в Иркутской области" на 2014 - 2018 годы реализуется в рамках основных мероприятий, сгруппированных в соответствии с задачами подпрограммы (Приложение 6 к государственной программе):
1. Улучшение условий и охраны труда на территории Иркутской области (действует до конца 2014 года):
1) субвенции на осуществление отдельных областных государственных полномочий в сфере труда;
2) организация конкурса на лучшую организацию работы по охране труда в Иркутской области;
3) согласование рабочих учебных планов и программ обучения охране труда работников организаций;
4) пропаганда вопросов охраны и условий труда в средствах массовой информации, тиражирование информационных выпусков, справочников по охране труда; организация отраслевых конференций по вопросам внедрения передовых методов управления охраной труда в наиболее травмоопасных отраслях Иркутской области;
5) организация обучения государственных экспертов по условиям труда;
6) организация проведения в установленном порядке обучения по охране труда работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей - индивидуальных предпринимателей на территории Иркутской области;
7) осуществление министерством труда и занятости Иркутской области в соответствии со статьей 216.1 Трудового кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" экспертизы качества специальной оценки условий труда в рамках осуществления государственной экспертизы условий труда.
2. Обеспечение проведения специальной оценки условий труда работников и получения работниками объективной информации о состоянии условий труда на их рабочих местах:
1) оказание консультативной и организационной помощи организациям на территории Иркутской области, в том числе издание и тиражирование методических рекомендаций по вопросам проведения специальной оценки условий труда;
2) проведение целевых методических семинаров по вопросам проведения специальной оценки условий труда;
3) осуществление на территории Иркутской области в установленном порядке государственной экспертизы условий труда;
4) проведение по результатам государственной экспертизы условий труда анализа качества оказания услуг организациями, осуществляющими специальную оценку условий труда;
5) осуществление оперативного учета и анализа случаев производственного травматизма (групповые, тяжелые и со смертельным исходом несчастные случаи на производстве);
6) обеспечение взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Иркутской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, работодателей, объединений работодателей, а также профессиональных союзов в рамках областной межведомственной комиссии по охране труда.
3. Реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего населения и обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты:
1) финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами;
2) обеспечение специалистов по охране труда администраций муниципальных районов и городских округов Иркутской области нормативной, методической и специальной литературой по охране труда;
3) организация и проведение семинаров по вопросам охраны труда для субъектов малого и среднего предпринимательства;
4) финансовое обеспечение осуществления отдельных областных государственных полномочий в сфере труда;
5) контроль за эффективностью исполнения отдельных областных государственных полномочий в сфере труда органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области;
6) разработка и реализация территориальных планов мероприятий (программ) по улучшению условий и охраны труда в муниципальных образованиях Иркутской области;
7) организация работы "горячей линии" в целях информирования и консультирования по вопросам условий и охраны труда.
4. Координация непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения:
1) организация обучения государственных экспертов министерства труда и занятости Иркутской области;
2) организация проведения в установленном порядке обучения по охране труда работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей - индивидуальных предпринимателей на территории Иркутской области;
3) содействие в организации обучающих семинаров по вопросам охраны труда;
4) осуществление мониторинга количества обученных руководителей и специалистов в области охраны труда в организациях на территории Иркутской области;
5) согласование учебных планов и программ по охране труда.
5. Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда:
1) подготовка предложений по проектам федеральных нормативных правовых актов, направленных на совершенствование законодательства в области охраны труда, а также организация разработки и принятия законов и иных нормативных правовых актов Иркутской области в области охраны труда;
2) организация конкурса на лучшую организацию работы по охране труда в Иркутской области;
3) пропаганда вопросов охраны и условий труда в средствах массовой информации, тиражирование информационных выпусков, справочников по охране труда;
4) техническое сопровождение, актуализация и информационное наполнение интернет сайта "Охрана труда в Иркутской области" http ://ohranatruda.irkzan.ru/;
5) проведение мониторинга состояния условий и охраны труда, подготовка и тиражирование ежегодного доклада министерства труда и занятости Иркутской области "О состоянии условий и охраны труда в Иркутской области";
6) организация трансляций в телевизионном эфире сюжетов, посвященных охране труда;
7) подготовка в электронном виде ежеквартального информационного бюллетеня "Охрана труда на территории Иркутской области";
8) организация и проведение совещаний, конференций, круглых столов, посвященных вопросам охраны труда.
6. Обеспечение внедрения в организациях на территории Иркутской области программ, основанных на принципах ответственности руководителей и каждого работника за безопасность, соблюдения всех обязательных требований охраны труда, вовлечения работников в обеспечение безопасных условий и охраны труда, обеспечения выявления опасностей, оценки и контроля за рисками на производстве:
1) обеспечение перехода на оформление трудовых отношений с работниками с учетом принципов "эффективного контракта";
2) разработка методических рекомендаций по управлению профессиональными рисками и обеспечению охраны труда в организациях на территории Иркутской области;
3) координация проведения мероприятий по улучшению условий и охраны труда в акционерных обществах, обществах с участием Иркутской области.
Раздел 3. Меры государственного регулирования, направленные на достижение цели и задач подпрограммы
Ответственность за реализацию и достижение конечных результатов, рациональное использование средств, выделяемых на ее выполнение, несет министерство труда и занятости Иркутской области.
Реализация подпрограммы в муниципальных образованиях Иркутской области осуществляется с участием органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области.
Реализация подпрограммы сопряжена с макроэкономическими, финансовыми и социальными рисками, которые могут привести к ухудшению ситуации в сфере охраны труда, росту уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, а также рисками изменений федерального и областного законодательства.
К макроэкономическим рискам относится вероятность ухудшения внутренней и внешней экономической конъюнктуры: снижение объемов производства, сокращение налоговых поступлений, рост инфляции и пр.
Ухудшение макроэкономической ситуации приведет к изменениям в финансовой и социальной сфере.
В состав финансовых рисков входят несвоевременность и недостаточность финансирования мероприятий подпрограммы из бюджетов всех уровней, а также внебюджетных источников. К социальным рискам относится усиление социальной напряженности в связи с ухудшением условий труда.
Сокращение финансирования подпрограммы и, как следствие, ухудшение условий и охраны труда работников является ключевым риском реализации подпрограммы, который может привести к невозможности выполнения в полном объеме всех программных мероприятий, а также снижению эффективности их реализации. Управление данными рисками будет обеспечено в рамках проведения мониторинга хода реализации подпрограммы и, в случае необходимости, ее корректировки.
В свою очередь, риски, связанные с изменениями в законодательстве Российской Федерации и Иркутской области, могут ограничить возможность реализации предусмотренных подпрограммой мероприятий. Управление данной группой рисков будет обеспечено корректировкой управленческих решений, подготовкой предложений по совершенствованию законодательства в сфере охраны труда, принятием и внесением изменений в принятые нормативные правовые акты Иркутской области.
Ход реализации подпрограммы контролируется по целевым показателям ее реализации (Приложение 5 к государственной программе).
Министерство труда и занятости Иркутской области ежегодно в срок до 1 марта подготавливает информацию о ходе реализации государственной программы за предыдущий год (отчетный период) и направляет ее в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.
Методика оценки уровня реализации подпрограммы и методика расчета экономической эффективности программных мероприятий представлены в приложениях 1 и 2 к подпрограмме.
Раздел 4. Ресурсное обеспечение подпрограммы
При планировании ресурсного обеспечения подпрограммы учитывалась ситуация в финансово-бюджетной сфере, значимость сферы охраны труда в системе социально-экономического развития Иркутской области, а также механизмы решения задач подпрограммы за счет средств областного бюджета и бюджетов муниципальных образований Иркутской области, а также внебюджетных источников.
Объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы, определяется на основании смет расходов на выполнение программных мероприятий.
В ходе реализации подпрограммы отдельные ее мероприятия могут уточняться, а объемы их финансирования корректироваться с учетом утвержденных расходов областного и местных бюджетов на текущий финансовый год. Внесение изменений осуществляется в установленном порядке.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета и прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования представлены в Приложениях 8 и 9 к государственной программе.
Раздел 5. Объемы финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств федерального бюджета
Финансирование подпрограммы за счет средств федерального бюджета не предусмотрено.
Раздел 6. Сведения об участии муниципальных образований Иркутской области в реализации подпрограммы
Законом Иркутской области от 24 июля 2008 года N 63-оз "О наделении органов местного самоуправления отдельными областными государственными полномочиями в сфере труда" (далее - Закон N 63-оз) в целях наиболее эффективного регулирования вопросов охраны труда на местном уровне органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области наделены следующими областными государственными полномочиями в сфере труда:
1) методическое руководство работой специалистов по охране труда и служб охраны труда и ее координация в организациях независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, расположенных на территории соответствующего муниципального образования Иркутской области;
2) организация проведения обучения и проверки знаний работников, включая руководителей и специалистов, в области охраны труда;
3) анализ состояния условий и охраны труда, причин несчастных случаев на производстве и профессиональной заболеваемости на территории муниципального образования Иркутской области;
4) обследование соответствия условий труда требованиям охраны труда в организациях, расположенных на территории соответствующего муниципального образования Иркутской области, в целях осуществления уполномоченным исполнительным органом государственной власти Иркутской области государственной экспертизы условий труда по запросам работодателей;
5) осуществление уведомительной регистрации коллективных договоров;
6) осуществление контроля за выполнением коллективных договоров.
Финансовое обеспечение государственных полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета. Расчет нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления государственных полномочий, производится в соответствии с Приложением 2 к Закону N 63-оз.
Распределение субвенций между муниципальными образованиями Иркутской области утверждается законом Иркутской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Объем субвенции на осуществление отдельных областных государственных полномочий в сфере труда, предусмотренной в рамках реализации основного мероприятия "Реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего населения и обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты" на 2014 год составляет 31865,7 тыс. рублей, на 2015-2018 годы составляет 30259,4 тыс. рублей ежегодно.
В настоящее время функции государственного управления в сфере труда осуществляют 46 специалистов в 42 муниципальных образованиях Иркутской области. Передача полномочий в сфере труда на местный уровень в значительной мере упростила выполнение многих оперативных задач, возникающих при управлении охраной труда, при этом существенно усилив имеющиеся у органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области собственные полномочия в этой сфере.
В целях улучшения условий и охраны труда, обеспечения сохранения жизни и здоровья работников в процессе труда, предупреждения производственного травматизма и профилактики профессиональных заболеваний органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области разработаны планы (программы) мероприятий по улучшению условий и охраны труда в муниципальных образованиях Иркутской области.
В рамках планов (программ) мероприятий по улучшению условий и охраны труда муниципальными образованиями Иркутской области реализуются следующие мероприятия:
1) проведение специальной оценки условий труда;
2) разработка методических пособий, памяток и справочников по охране труда;
3) проведение совместных проверок по соблюдению требований охраны труда в организациях, расположенных на территории соответствующего муниципального образования Иркутской области;
4) проведение ежегодных конкурсов: "Лучшая организация, индивидуальный предприниматель в Иркутской области по проведению работы в сфере охраны труда", "Лучший специалист по охране труда муниципального образования", "Лучший кабинет охраны труда муниципального образования";
5) проведение мероприятий, организуемых в рамках Всемирного дня охраны труда на территории муниципального образования Иркутской области;
6) организация работы по содействию обеспечения организаций, расположенных на территории муниципального образования Иркутской области, сертифицированной специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты;
7) подготовка информации о состоянии производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;
8) обеспечение координации и организационно-методическое руководство работой специалистов и служб охраны труда организаций;
9) организация и участие в проведении обучения и проверки знаний требований охраны труда работников организаций в соответствии с законодательством;
10) освещение вопросов охраны труда в средствах массовой информации;
11) проведение семинаров, совещаний, круглых столов по вопросам охраны труда для организаций;
12) участие в областных выставках, семинарах по вопросам охраны труда. Объем планируемых финансовых затрат, направленных на реализацию
плана (программы) мероприятий по улучшению условий и охраны труда в муниципальных образованиях Иркутской области на 2015-2017 годы, составляет 8506,8 тыс. рублей.
Раздел 7. Сведения об участии в подпрограмме государственных внебюджетных фондов
В реализации подпрограммы принимает участие Государственное учреждение - Иркутское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.
Государственное учреждение - Иркутское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации реализует мероприятие по финансовому обеспечению предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами.
Финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством.
Раздел 8. Сведения об участии в подпрограмме организаций
В реализации подпрограммы принимают участие акционерные общества, общества с участием Иркутской области: открытое акционерное общество "Иркутское региональное жилищное агентство", открытое акционерное общество "Корпорация развития Иркутской области", открытое акционерное общество "Гостиничный комплекс "Русь", открытое акционерное общество "Сибирь-Антикор", общество с ограниченной ответственностью Телекомпания "Альтернативная Иркутская студия телевидения" (АИСТ), открытое акционерное общество "Искра", открытое акционерное общество "Иркутская областная оптово-снабженческая аптечная база", открытое акционерное общество "Автоколонна 1880", открытое акционерное общество "Байкальская пригородная пассажирская компания", открытое акционерное общество "Областное жилищно-коммунальное хозяйство" и открытое акционерное общество "Дорожная служба Иркутской области".
В рамках реализации основного мероприятия "Обеспечение внедрения в организациях на территории Иркутской области программ, основанных на принципах ответственности руководителей и каждого работника за безопасность, соблюдения всех обязательных требований охраны труда, вовлечения работников в обеспечение безопасных условий и охраны труда, обеспечения выявленных опасностей, оценки и контроля за рисками на производстве" предусмотрено финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда в данных организациях на 2015-2017 годы в общей сумме - 5866,0 тыс. рублей, в том числе расходы на:
1) проведение специальной оценки условий труда - 1112,1 тыс. рублей;
2) улучшение условий труда - 4603,9 тыс. рублей;
3) организация информационно-методических площадок - 150,0 тыс. рублей.
Приложение 1
"Улучшение условий и охраны труда в
Иркутской области" на 2014 - 2018 годы
Методика
оценки уровня реализации подпрограммы
"Улучшение условий и охраны труда в Иркутской области" на 2014 - 2018 годы
Оценка уровня реализации подпрограммы "Улучшение условий и охраны труда в Иркутской области" на 2014 - 2018 годы (далее - подпрограмма) производится путем сравнения фактического изменения целевых индикаторов относительно их базовых значений с планируемыми изменениями.
Оценка уровня реализации подпрограммы осуществляется ежегодно в течение всего срока реализации подпрограммы и в целом по окончании ее реализации.
Оценка уровня реализации подпрограммы проводится по каждому ее направлению по следующей формуле:
(1)
где:
-уровень хода реализации отдельного направления подпрограммы (в процентах);
- базовое значение -го индикатора, характеризующего 1-е направление подпрограммы;
- текущее значение -го индикатора, характеризующего реализацию -го направления подпрограммы;
- плановое значение -го индикатора, утвержденное подпрограммы.
Используются следующие целевые индикаторы подпрограммы:
1) численность пострадавших с утратой трудоспособности на один рабочий день и более в расчете на 1000 работающих ();
2) численность пострадавших со смертельным исходом в расчете на 1000 работающих ();
3) удельный вес численности работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда в процентах от общего количества занятых ();
4) удельный вес работников, занятых на рабочих местах, в отношении которых проведена специальная оценка условий труда, в процентах от общего количества занятых в экономике Иркутской области ();
5) количество организаций, расположенных на территории Иркутской области, имеющих декларацию соответствия условий труда государственным требованиям охраны труда ().
Примечание: В случае если базовый индикатор равен предельному значению и улучшение его невозможно, планируется поддержание индикатора на предельном уровне. При этом в случае если текущий показатель подпрограммы отличен от базового, эффективность реализации подпрограммы принимается равной 0 %, если равен базовому - 100 %.
Интегральная оценка эффективности реализации подпрограммы проводится по интегральному показателю:
(2)
где:
- уровень хода реализации отдельного направления подпрограммы;
- количество целевых индикаторов.
При значениях интегрального показателя уровня реализации подпрограммы =80 % и более эффективность реализации подпрограммы признается высокой, при значений от 79 % до 50 % - средней, при значениях меньше 50 % - низкой.
Приложение 2
"Улучшение условий и охраны труда в
Иркутской области" на 2014 - 2018 годы
Методика расчета
экономической эффективности подпрограммных мероприятий подпрограммы
"Улучшение условий и охраны труда в Иркутской области" на 2014 - 2018 годы
Экономический эффект (выгода В, в рублях) в денежном выражении мероприятий по улучшению условий и охраны труда определяется суммой предотвращенного ущерба (экономических последствий) от производственного травматизма и профессиональных заболеваний, рублей и сокращением расходов на компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, рублей:
, (рублей)
Предотвращенный ущерб от производственного травматизма и профессиональных заболеваний состоит из прямой и косвенной экономии от сокращения несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, рублей:
, (рублей)
Прямая экономия от сокращения несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний () рассчитывается по следующей формуле:
, (рублей)
где:
- экономия, связанная с сокращением выплат по оплате временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве, рублей;
- экономия (убытки), связанная с сокращением выплат по оплате единовременного возмещения ущерба при утрате профессиональной трудоспособности и (или) смертельном исходе в связи с несчастным случаем и профессиональным заболеванием, рублей;
- экономия, связанная с сокращением (ростом) выплат по оплате ежемесячного возмещения ущерба при утрате профессиональной трудоспособности или смертельном исходе в связи с несчастными случаями и (или) профессиональными заболеваниями, рублей;
- экономия, связанная с сокращением (ростом) выплат по оплате дополнительных расходов пострадавших (реабилитация).
Косвенную экономию (сокращение потерь валового регионального продукта Иркутской области из-за снижения объема выпуска продукции, связанных с травматизмом и предоставление компенсаций занятым на тяжелых и вредных работах) рассчитывают следующим образом:
где:
- валовый региональный продукт, рублей;
- численность занятых в экономике Иркутской области, человек;
- изменение числа человеко-дней нетрудоспособности у пострадавших с утратой трудоспособности на один день и более, чел-дн;
- изменение численности пострадавших от несчастных случаев на производстве со смертельным исходом, человек;
- коэффициент, учитывающий потерю рабочего времени в связи со смертью пострадавшего в результате несчастного случая в последующие годы;
- изменение численности лиц, которым предоставляется компенсация в виде дополнительного отпуска, человек;
- дни отпуска, дни;
- изменение численности лиц, которым предоставляется компенсация в виде сокращенного рабочего дня, человек;
- коэффициент, учитывающий потерю рабочего времени, связанную с предоставлением сокращенного рабочего дня.
Примечание. Данные по валовому региональному продукту и численности занятых берутся за отчетный год. Изменение остальных показателей рассчитываются путем вычитания из их значений в отчетном году их значений в базовом.
Приложение 2
Иркутской области "Труд и занятость"
на 2014 - 2018 годы
(с изменениями от 25 марта, 17 сентября, 23 октября 2014 г.,13 февраля 2015 г.)
Постановлением Правительства Иркутской области от 13 февраля 2015 г. N 53-ПП в паспорт настоящего приложения внесены изменения
Паспорт подпрограммы
"Содействие занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" на 2014-2018 годы государственной программы Иркутской области "Труд и занятость" на 2014-2018 годы
(далее - подпрограмма, государственная программа)
Наименование государственной программы |
Государственная программа "Труд и занятость" |
Наименование подпрограммы |
Подпрограмма "Содействие занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" |
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Министерство труда и занятости Иркутской области |
Участники подпрограммы |
|
Цель подпрограммы |
Содействие занятости населения и социальная поддержка безработных граждан |
Задачи подпрограммы |
1. Интеграция незанятых инвалидов, многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, в общество. 2. Повышение конкурентоспособности выпускников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, на рынке труда Иркутской области, приобретение ими опыта работы. 3. Содействие гражданам в реализации их конституционных прав на труд и социальную защиту от безработицы. |
Сроки реализации подпрограммы |
2014-2018 годы |
Целевые показатели подпрограммы |
1. Уровень регистрируемой безработицы. 2. Средняя продолжительность безработицы. |
Перечень основных мероприятий подпрограммы |
- |
Перечень ведомственных целевых программ, входящих в состав подпрограммы |
1. Ведомственная целевая программа "Содействие занятости населения Иркутской области" 2. Ведомственная целевая программа "Содействие в трудоустройстве незанятых инвалидов, многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, на оборудованные (оснащенные) рабочие места в Иркутской области" 3. Ведомственная целевая программа "Организация стажировок выпускников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в целях приобретения ими опыта работы в Иркутской области" |
Ресурсное обеспечение подпрограммы |
Объем средств за весь период реализации мероприятий подпрограммы составляет 5 554 736,9 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 1 304 924,8 тыс. рублей; 2015 год - 1 253 980,1 тыс. рублей; 2016 год - 1 291 877,9 тыс. рублей; 2017 год - 1 259 466,6 тыс. рублей; 2018 год - 444 487,5 тыс. рублей. Объем финансирования за счет средств федерального бюджета составляет 3 293 272,2 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 833 891,2 тыс. рублей 2015 год - 808 676,9 тыс. рублей 2016 год - 835 725,0 тыс. рублей 2017 год - 814 979,1 тыс. руб. Объем финансирования за счет средств областного бюджета составляет 2 261 464,7 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 471 033,6 тыс. рублей 2015 год - 445 303,2 тыс. рублей 2016 год - 456 152,9 тыс. рублей 2017 год - 444 487,5 тыс. рублей 2018 год - 444 487,5 тыс. рублей |
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы |
1. Средняя продолжительность безработицы к 2018 году составит 4,2 месяца. 2. Уровень регистрируемой безработицы к 2018 году не превысит 1,5%. |
Постановлением Правительства Иркутской области от 23 октября 2014 г. N 519-ПП в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2015 г.
Раздел 1. Цель и задачи подпрограммы, целевые показатели подпрограммы, сроки реализации
Подпрограмма предназначена для решения соответствующей задачи Государственной программы, которая в рамках подпрограммы рассматривается в качестве цели. Подпрограмма включает комплекс взаимосвязанных ведомственных целевых программ, необходимых для достижения поставленной цели.
Цель подпрограммы: Содействие занятости населения и социальная поддержка безработных граждан.
Цель и ведомственные целевые программы подпрограммы определены в соответствии с основными направлениями долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации, определенными Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, с учетом положений государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости населения", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 298.
Кроме того, цель подпрограммы соответствует задаче 8 "Создание условий по обеспечению занятости населения и снижению безработицы, достойной оплаты труда, повышению безопасности труда", определенной в Программе социально-экономического развития Иркутской области на 2011 - 2015 годы, утвержденной Постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 15 декабря 2010 года N 28/18-ЗС.
Целевые показатели подпрограммы:
1. Уровень регистрируемой безработицы (2014 год - 1,9%; 2015 год - 1,7%; 2016 год - 1,7%; 2017 год - 1,6%; 2018 год - 1,5%).
2. Средняя продолжительность безработицы (2014 год - 4,4 месяца; 2015 год - 4,3 месяца; 2016 год - 4,2 месяца; 2017 год - 4,2 месяца; 2018 год - 4,2 месяца).
Значения данных показателей представляют краткую обобщенную характеристику ситуации на рынке труда.
Целевые показатели, характеризующие степень достижения цели приведены в приложении 5 к государственной программе. Значение целевых показателей определены по результатам анализа данных показателей за прошлые годы, сложившихся тенденций, факторов и условий, определяющих их динамику.
Срок реализации подпрограммы: 2014-2018 годы.
Постановлением Правительства Иркутской области от 13 февраля 2015 г. N 53-ПП в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения
Раздел 2. Ведомственные целевые программы и основные мероприятия подпрограммы
В состав подпрограммы включены следующие ведомственные целевые программы (далее - Программы):
1. Ведомственная целевая программа "Содействие занятости населения Иркутской области" на 2014-2018 годы.
Для достижения цели Программы, направленной на содействие гражданам в реализации их конституционных прав на труд и социальную защиту от безработицы, планируется проведение следующих мероприятий:
1) Мероприятие "Содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников":
1.1) подбор и согласование с работодателем подходящей кандидатуры из граждан, обратившихся за содействием в поиске работы;
1.2) подбор гражданам вариантов подходящей работы и выдача при согласовании с работодателем направления для трудоустройства из банка вакансий (свободных рабочих мест), заявленных работодателем;
1.3) обеспечение гражданам и работодателям бесплатного доступа к информационно-аналитической системе Общероссийская база вакансий "Работа в России".
2) Мероприятие "Информирование о положении на рынке труда в Иркутской области":
2.1) информирование о положении на рынке труда определенного круга лиц, обратившихся в подведомственные учреждения согласно заявлениям - анкетам, обратившихся граждан и работодателей;
2.2) предоставление информации о положении на рынке труда неопределенному кругу лиц с использованием автоинформирования, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", средств связи, размещение информации на информационных стендах подведомственных учреждениях и иных организаций;
2.3) заключение договоров со средствами массовой информации об информировании о положении на рынке труда Иркутской области;
2.4) издание информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.) о положении на рынке труда Иркутской области.
3) Мероприятие "Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест":
3.1) заключение договоров об организации и проведении ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, издание информационных материалов, размещения материалов о проведении ярмарок вакансий в СМИ и др. для реализации мероприятия.
4) Мероприятие "Организация проведения оплачиваемых общественных работ":
4.1) размещение материалов о планируемых мерах по организации общественных работ в средствах массовой информации, разработка и издание специальных информационных изданий, изготовление стендов;
4.2) заключение договоров с работодателями на проведение оплачиваемых общественных работ;
4.3) выплата материальной поддержки.
5) Мероприятие "Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые":
5.1) заключение договоров на подготовку и издание информационных материалов о планируемых мерах по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые;
5.2) изготовление наглядной информации, размещение материалов в средствах массовой информации;
5.3) выплата материальной поддержки безработным гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, безработным гражданам в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые, несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет, в период их временного трудоустройства.
Постановлением Правительства Иркутской области от 17 сентября 2014 г. N 462-ПП в подпункт 6 пункта 1 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения
6) Мероприятие "Содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации":
6.1) отбор заявлений и документов на предоставление субсидий;
6.2) предоставление субсидий в целях возмещения затрат, связанных с содействием самозанятости (организацией собственного дела) граждан, признанных в установленном порядке безработными, и граждан, признанных в установленном порядке безработными и прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование;
6.3) предоставление единовременной финансовой помощи в форме социальных выплат для возмещения расходов на подготовку документов;
6.4) заключение договоров на подготовку и издание справочно-информационных материалов, изготовление наглядной информации, предоставление организационно-консультационных услуг (проведение тестирования, содействие в подготовке бизнес-планов, проведение экспертизы, предоставление возможности использования каналов связи и средств оргтехники), приобретение учебных пособий.
7) Мероприятие "Содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости":
7.1) подбор для безработного гражданина вариантов работы в другой местности, согласование с работодателем кандидатуры;
7.2) заключение с безработным гражданином договора о переезде (переселении);
7.3) назначение и перечисление финансовой поддержки безработному гражданину при переезде для временного трудоустройства в другую местность по направлению органов службы занятости в случае принятия решения об оказании безработному гражданину финансовой поддержки;
7.4) назначение и перечисление финансовой поддержки безработному гражданину при переселении в другую местность по направлению органов службы занятости в случае принятия решения об оказании безработному гражданину и членам его семьи финансовой поддержки.
8) Мероприятие "Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования":
8.1) заключение договоров на оказание услуг по профессиональной ориентации граждан;
8.2) оказание услуг по профессиональной ориентации граждан, включая инвалидов, граждан старшего поколения, несовершеннолетних граждан, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и подразделениях по делам несовершеннолетних, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, женщин находящихся в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет;
8.3) заключение договоров на изготовление, тиражирование профинформационных материалов, приобретение методического обеспечения;
8.4) проведение профориентационных, психологических, социологических обследований.
9) Мероприятие "Психологическая поддержка безработных граждан":
9.1) заключение договоров на оказание услуг по психологической поддержке безработных граждан;
9.2) оказание услуг по психологической поддержке безработных граждан, включая инвалидов, граждан предпенсионного возраста, несовершеннолетних граждан, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и подразделениях по делам несовершеннолетних от 16 до 18 лет, безработных граждан, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
9.3) заключение договоров на разработку, изготовление, тиражирование информационных материалов, приобретение методического обеспечения;
9.4) проведение психологических обследований.
10) Мероприятие "Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда":
10.1) заключение договоров на оказание услуг по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда;
10.2) оказание услуг по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда, включая предпенсионного возраста, несовершеннолетних граждан, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и подразделениях по делам несовершеннолетних от 16 до 18 лет, безработных граждан, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
10.3) заключение договоров на подготовку и издание информационных и методических материалов, изготовление наглядной информации;
10.4) заключение договоров на приобретение оборудования в соответствии с технологиями реализации мероприятий по социальной адаптации на рынке труда.
11) Мероприятие "Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности":
11.1) отбор организаций, осуществляющих образовательную деятельность, для профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан;
11.2) направление на профессиональное обучение и получение дополнительного профессионального образования безработных граждан, включая лиц предпенсионного возраста;
11.3) оплата услуг организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по профессиональному обучению и получению дополнительного профессионального образования безработных граждан;
11.4) оказание финансовой поддержки безработным гражданам, направленным на профессиональное обучение и получение дополнительного профессионального образования, включая обучение в другой местности.
12) Мероприятие "Выдача заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации":
12.1) рассмотрение запросов УФМС и формирование заключения о привлечении и об использовании иностранных работников.
Постановлением Правительства Иркутской области от 17 сентября 2014 г. N 462-ПП в подпункт 13 пункта 1 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения
13) Мероприятие "Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан", включая обучение в другой местности:
13.1) предоставление субсидии областному государственному автономному образовательному учреждению "Центр обучения и содействия трудоустройству" (далее - ОГАОУ ЦОСТ) на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием в соответствии с государственным заданием государственной услуги "Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан".
14) Мероприятие "Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет":
14.1) отбор организаций, осуществляющих образовательную деятельность, для профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;
14.2) направление женщин на профессиональное обучение и получение дополнительного профессионального образования;
14.3) оплата услуг организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по профессиональному обучению и получению дополнительного профессионального образования женщин;
14.4) оказание финансовой поддержки женщинам в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет направленных на профессиональное обучение и получение дополнительного профессионального образования.
Постановлением Правительства Иркутской области от 23 октября 2014 г. N 519-ПП в подпункт 15 пункта 1 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2015 г.
15) Мероприятие "Предоставление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными":
15.1) организация работы по назначению, начислению и выплате пособия по безработице и материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице;
15.2) организация работы по назначению, начислению и выплате стипендии и материальной помощи, безработным гражданам в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости;
15.3) организация работы по возмещению расходов Пенсионного фонда Российской Федерации, связанных с назначением пенсии безработным гражданам по предложению органов службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно.
16) Мероприятие "Подготовка и проведение выставок "Знания. Профессия. Карьера", "Выбери профессию":
16.1) организация и проведение заседаний организационного комитета по подготовке и проведению выставок "Знания. Профессия. Карьера", "Выбери профессию";
16.2) заключение договоров аренды выставочных площадей для участия в выставках и др.
17) Мероприятие "Обеспечение реализации программ подведомственными учреждениями":
17.1) организация финансового, материально-технического, кадрового, правового обеспечения деятельности подведомственных учреждений министерства труда и занятости Иркутской области по реализации программ;
17.2) обеспечение функционирования мобильных центров занятости.
Постановлением Правительства Иркутской области от 23 октября 2014 г. N 519-ПП в пункт 2 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2015 г.
2. Ведомственная целевая программа "Содействие в трудоустройстве незанятых инвалидов, многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, на оборудованные (оснащенные) рабочие места в Иркутской области" на 2014 - 2018 годы.
Целью Программы является интеграция незанятых инвалидов, многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, в общество.
Для достижения поставленной цели необходимо оказать содействие в трудоустройстве незанятым инвалидам, многодетным родителям, родителям, воспитывающим детей-инвалидов, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в Иркутской области, путем предоставления субсидий в целях возмещения затрат на оборудование (оснащение) рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства незанятых инвалидов, рабочих мест (в том числе надомных) для трудоустройства родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей, создание инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа инвалидов к рабочим местам.
Мероприятия Программы направлены на содействие в трудоустройстве незанятых инвалидов, многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в Иркутской области.
Постановлением Правительства Иркутской области от 23 октября 2014 г. N 519-ПП в пункт 3 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2015 г.
3. Ведомственная целевая программа "Организация стажировок выпускников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в целях приобретения ими опыта работы в Иркутской области" на 2014 - 2018 годы.
Целью Программы является повышение конкурентоспособности выпускников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, на рынке труда Иркутской области, приобретение ими опыта работы.
Выполнение Программы направлено на реализацию прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы, предоставление гражданам временной работы, позволяющей обеспечивать более высокий жизненный уровень и конкурентоспособность выпускников организаций, осуществляющих образовательную деятельность.
Достижение цели Программы по повышению конкурентоспособности выпускников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, на рынке труда Иркутской области, приобретение ими опыта работы предполагается за счет организации стажировок выпускников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в целях приобретения ими опыта работы в рамках дополнительного мероприятия в области содействия занятости населения.
Для выполнения поставленной цели Программа предусматривает следующие мероприятия:
- предоставление субсидий работодателям в целях частичного возмещения затрат на выплаты работникам за наставничество;
- предоставление субсидий работодателям в целях частичного возмещения затрат на оплату труда выпускников организаций, осуществляющих образовательную деятельность.
Реализация вышеназванных Программ в составе подпрограммы позволит достичь цели подпрограммы - создание правовых и экономических условий способствующих эффективному развитию рынка труда.
Перечень ведомственных целевых программ подпрограммы представлен в приложении 6 к государственной программе.
Раздел 3. Меры государственного регулирования, направленные на достижение цели и задач подпрограммы
В рамках реализации подпрограммы не предусматриваются меры государственного регулирования на уровне Иркутской области.
Постановлением Правительства Иркутской области от 17 сентября 2014 г. N 462-ПП в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения
Раздел 4. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Источником финансирования подпрограммы являются средства областного бюджета и субвенции федерального бюджета на реализацию переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.
Ресурсное обеспечение подпрограммы, осуществляемое за счет средств федерального бюджета и средств областного бюджета, носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проектов соответствующих бюджетов на очередной год и плановый период.
Абзацы третий - одиннадцатый утратили силу с 1 января 2015.
Информация о ресурсном обеспечении Программ подпрограммы представлена в приложениях 8 и 9 государственной программы.
Раздел 5. Прогноз сводных показателей государственных заданий
Утратил силу с 1 января 2015 г.
См. текст раздела 5
Постановлением Правительства Иркутской области от 23 октября 2014 г. N 519-ПП в раздел 6 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2015 г.
Раздел 6. Объемы финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств федерального бюджета
При планировании ресурсного обеспечения подпрограммы учитывалась ситуация в финансово-бюджетной сфере как на федеральном, так и на региональном уровне, высокая экономическая, политическая и финансовая значимость вопросов содействия занятости населения, а также механизмы их решения за счет средств федерального бюджета.
Финансирование мероприятий ведомственной целевой программы "Содействие занятости населения Иркутской области" на 2014-2018 годы осуществляется за счет средств областного бюджета Иркутской области и прогнозируемой субвенции федерального бюджета, предоставляемой бюджету Иркутской области на реализацию переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными (далее - субвенции федерального бюджета). Субвенции из федерального бюджета ежегодно распределяются субъектам Российской Федерации на осуществление полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".
Абзацы третий - шестой утратили силу с 1 января 2015 г.
Финансирование мероприятий ведомственной целевой программы "Содействие в трудоустройстве незанятых инвалидов, многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, на оборудованные (оснащенные) рабочие места в Иркутской области" на 2014 - 2018 годы осуществляется за счет средств областного бюджета Иркутской области и прогнозируемых субсидий федерального бюджета. Субсидия из федерального бюджета бюджету Иркутской области на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъекта Российской Федерации, ежегодно предоставляется на основании постановления Правительства Российской Федерации и соглашения, заключенного между Федеральной службой по труду и занятости и Правительством Иркутской области о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Иркутской области на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъекта Российской Федерации.
Абзацы восьмой - четырнадцатый утратили силу с 1 января 2015 г.
Приложение 3
Иркутской области "Труд и занятость"
на 2014 - 2018 годы
(с изменениями от 25 марта, 17 сентября, 23 октября 2014 г.)
Постановлением Правительства Иркутской области от 23 октября 2014 г. N 519-ПП в паспорт настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2015 г.
Паспорт подпрограммы
"Осуществление государственной политики в сфере труда и занятости населения" на 2014-2018 годы государственной программы "Труд и занятость" на 2014-2018 годы (далее - подпрограмма, государственная программа)
Наименование государственной программы |
Государственная программа "Труд и занятость" |
Наименование подпрограммы |
Подпрограмма "Осуществление государственной политики в сфере труда и занятости населения" |
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Министерство труда и занятости Иркутской области |
Участники подпрограммы |
|
Цель подпрограммы |
Осуществление государственной политики в сфере труда и занятости населения |
Задачи подпрограммы |
Осуществление государственной политики в сфере труда и занятости населения |
Сроки реализации подпрограммы |
2014-2018 годы |
Целевые показатели подпрограммы |
1. Отношение количества муниципальных образований, для которых установлен норматив формирования расходов на оплату труда выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих муниципальных образований Иркутской области к количеству муниципальных образований по которым норматив должен быть установлен в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее - БК РФ). 2. Количество коллективных трудовых споров на конец года. 3. Количество крупных и средних организаций Иркутской области, привлеченных к работе по оценке потребности экономики региона в рабочих и специалистах. 4. Доля использованных бюджетных средств от объема средств, утвержденных Законом Иркутской области "Об областном бюджете" на очередной финансовый год и плановый период. 5. Реальная заработная плата относительно уровня 2011 года. |
Перечень основных мероприятий подпрограммы |
Осуществление государственной политики в сфере труда и занятости населения |
Перечень ведомственных целевых программ, входящих в состав подпрограммы |
- |
Ресурсное обеспечение подпрограммы |
Общий объем средств, необходимых на реализацию подпрограммы, составляет - 460 710,0 тыс. рублей за счет средств областного бюджета, в том числе: 2014 год - 106 940,6 тыс. рублей; 2015 год - 88 397,2 тыс. рублей; 2016 год - 88 457,4 тыс. рублей; 2017 год - 88 457,4 тыс. рублей; 2018 год - 88 457,4 тыс. рублей. |
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы |
1. Доля использованных бюджетных средств от объема средств, утвержденных Законом Иркутской области "Об областном бюджете" на очередной финансовый год и плановый период - 100 % (в полном объеме). 2. Количество коллективных трудовых споров на конец года - 0 ед. (отсутствие коллективных трудовых споров). 3. Количество крупных и средних организаций Иркутской области, привлеченных к работе по оценке потребности экономики региона в рабочих и специалистах - 90 ед. 4. Отношение количества муниципальных образований, для которых установлен норматив формирования расходов на оплату труда выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих муниципальных образований Иркутской области к количеству муниципальных образований по которым норматив должен быть установлен в соответствии с БК РФ-100 %. 5. Реальная заработная плата относительно уровня 2011 года - 143,9% (на конец 2018 года). |
Раздел 1. Цель и задачи подпрограммы, целевые показатели подпрограммы, сроки реализации
Для достижения основной цели государственной программы определена цель подпрограммы - осуществление государственной политики в сфере труда и занятости населения.
В данной подпрограмме отражена основная деятельность министерства, выполнение функций министерства, определенных Положением о министерстве труда и занятости Иркутской области, утвержденным Постановлением Правительства Иркутской области от 3 декабря 2012 года N 688-пп "О министерстве труда и занятости Иркутской области", и мероприятия не включенные в другие программные документы, в которых принимает участие, либо полностью реализует министерство.
В подпрограмме выделена одна задача: осуществление государственной политики в сфере труда и занятости населения.
Для оценки реализации задачи сформированы следующие целевые показатели:
- количество крупных и средних организаций Иркутской области, привлеченных к работе по оценке потребности экономики региона в рабочих и специалистах.
Привлечение организаций и предприятий к работе по формированию прогноза потребности экономики Иркутской области в кадрах на долгосрочную перспективу позволит подготовить прогноз, данные которого будут использованы при принятии управленческих решений в рамках проводимой модернизации системы профессионального образования и переподготовки кадров, взаимодействия организаций, осуществляющих образовательную деятельность, с потенциальными работодателями, реализации мероприятий направленных на развитие кадрового потенциала региона. Привлечение большего числа организаций и предприятий позволит провести глубокий анализ и сформировать качественный прогноз необходимого состава трудовых ресурсов в соответствии с потребностями экономики с учетом мнения хозяйствующих субъектов, осуществляющих свою деятельность на территории области.
- отношение количества муниципальных образований, для которых установлен норматив формирования расходов на оплату труда выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих муниципальных образований Иркутской области к количеству муниципальных образований по которым норматив должен быть установлен в соответствии с БК РФ.
Данный показатель характеризует качество проводимой работы по установлению нормативов формирования расходов на оплату труда выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих муниципальных образований Иркутской области.
- количество коллективных трудовых споров.
Сохранение стабильной социально-трудовой обстановки в трудовых коллективах организаций и недопущение коллективных трудовых споров является одним из условий развития социального партнерства.
- доля использованных бюджетных средств от объема средств, утвержденных Законом Иркутской области "Об областном бюджете" на очередной финансовый год и плановый период.
Данный показатель сформирован в целях ведения учета использования бюджетных средств, направляемых на обеспечение реализации программ министерства и осуществление возложенных на министерство полномочий.
В перечень целевых показателей включены индикаторы, характеризующие результативность решения задачи подпрограммы. Критерием отбора целевых показателей является отражение качественной характеристики итогов реализации конкретной задачи подпрограммы.
Сведения о составе и значениях целевых показателей подпрограммы представлены в приложении 5 к государственной программе.
Срок реализации подпрограммы: 2014-2018 годы.
Раздел 2. Ведомственные целевые программы и основные мероприятия подпрограммы
Подпрограмма "Осуществление государственной политики в сфере труда и занятости населения" реализуется в рамках одного Основного мероприятия, представленного в приложении 6 к государственной программе.
Решение задачи подпрограммы обеспечивается путем проведения соответствующего комплекса мероприятий:
1. Подготовка информационно-аналитических материалов, справок, отчетов, мониторингов, прогнозных оценок по вопросам реализации программы.
Данное мероприятие реализуется с целью информационно-аналитического обеспечения принятия управленческих решений в сфере реализации программы и включает в себя:
- проведение мониторинга и анализа показателей развития социально-трудовой сферы и рынка труда;
- разработку показателей для прогноза социально-экономического развития Иркутской области;
- составление планов и отчетов о ходе реализации основных мероприятий и целевых программ.
2. Составление сводного баланса трудовых ресурсов Иркутской области, разработка прогноза баланса трудовых ресурсов Иркутской области.
Реализация данного мероприятия осуществляется в соответствии с распоряжением Правительства Иркутской области от 24 сентября 2012 года N 442-рп "О разработке прогноза баланса трудовых ресурсов Иркутской области". Прогноз баланса трудовых ресурсов разрабатывается в целях определения структурных пропорций предложения и спроса на рынке труда, а также выявления перспективных направлений развития рынка труда с учетом социально-экономического развития Иркутской области. На основании данных прогноза формируется Аналитическая записка в Правительство Иркутской области в целях принятия управленческих решений по повышению эффективности регулирования процессов формирования и использования трудовых ресурсов.
3. Совершенствование системы прогнозирования спроса и предложения рабочей силы на рынке труда.
Данное мероприятие предполагает применение наиболее точных методик прогнозирования, обобщение опыта разработки аналогичных методик в субъектах Российской Федерации.
4. Информирование граждан о текущем положении и перспективах развития системы трудовых отношений, в том числе через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет".
Данное мероприятие направлено на обеспечение доступности для граждан информации о работе, проводимой органами исполнительной власти Иркутской области, и включает в себя размещение информационных материалов в СМИ, на информационных стендах и официальном сайте министерства труда и занятости Иркутской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
5. Подготовка предложений по размеру установления минимальной заработной платы Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Иркутской области с проведением соответствующих расчетов.
Данное мероприятие направлено на повышение доходов населения и снижение доли населения с денежными доходами ниже региональной величины прожиточного минимума в общей численности населения субъекта Российской Федерации, в рамках которого осуществляются следующие мероприятия:
- проведение расчетов дополнительных средств областного бюджета при заключении Регионального соглашения о минимальной заработной плате Иркутской области;
- подготовка аналитических материалов по вариантам минимальной заработной платы, предложенных сторонами социального партнерства;
- проведение мониторинга судебных исков работников бюджетных учреждений Иркутской области связанных с начислением компенсационных выплат на минимальный размер оплаты труда.
6. Формирование нормативной правовой базы по регулированию оплаты труда работников государственных учреждений Иркутской области, в том числе в части повышения заработной платы работников, повышение которым предусмотрено Указами Президента Российской Федерации.
Данное мероприятие направлено на повышение заработной платы работникам бюджетной сферы в рамках совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждений Иркутской области. А также повышение заработной платы отдельных категорий работников, определенных Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 1 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы", от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года N 2190-р.
- разработка нормативной правовой базы и методических рекомендации по этапам совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждений Иркутской области и создания прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных учреждений Иркутской области;
- проведение расчетов дополнительных финансовых потребностей консолидированного бюджета области для достижения уровня заработной платы, определенного Указами Президента Российской Федерации;
- проведение экспертизы нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Иркутской области;
- проведение ежеквартального мониторинга средней заработной платы работников государственных (муниципальных) учреждений Иркутской области социальной сферы;
- подготовка аналитических материалов, презентаций и отчетов по реализации Указов Президента Российской Федерации;
- подготовка ежегодного сводного отчета по результатам проведения исполнительными органами государственной власти Иркутской области ведомственного контроля за подведомственными государственными учреждениями Иркутской области;
- проведение экспертизы размеров должностных окладов и вознаграждений руководителей областных государственных унитарных предприятий (Постановление Правительства Иркутской области от 4 марта 2009 года N 43-пп);
- участие в проверках, проводимых федеральными государственными органами;
- определение тарифной ставки по запросам государственных учреждений - Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в соответствии с пунктом 7 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ.
7. Организация работы областной межведомственной комиссии по обеспечению прав граждан на вознаграждение за труд.
Данное мероприятие проводится в рамках защиты прав граждан на вознаграждение за труд и своевременной выплаты заработной платы работодателями Иркутской области, которое предусматривает:
- организацию и проведение областной межведомственной комиссии по обеспечению прав граждан на труд;
- подготовку аналитических материалов по ситуации с невыплатой заработной платы работникам организаций Иркутской области;
- ведение мониторинга задолженности по заработной плате работникам организаций Иркутской области в разрезе видов экономической деятельности, муниципальных образований Иркутской области, организаций, находящихся в процедурах банкротства;
- осуществления взаимодействия с территориальными органами федеральных исполнительных органов власти.
8. Обеспечение нормативного правового регулирования вопросов оплаты труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Иркутской области, и вспомогательного персонала органов государственной власти Иркутской области и иных государственных органов Иркутской области, включая формирование фонда оплаты труда указанных работников.
Данное мероприятие осуществляется в рамках совершенствования нормативной правовой базы указанных категорий работников и проверки правильности установления должностных окладов, а также ежемесячных иных дополнительных выплат.
- разработка нормативных правовых актов об индексации размеров должностных окладов технических исполнителей и вспомогательного персонала;
- проведение экспертизы штатных расписаний исполнительных органов государственной власти Иркутской области и подготовка заключений.
9. Обеспечение нормативного правового регулирования вопросов определения нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих.
- проведение расчетов по установлению нормативов формирования расходов на оплату труда выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих муниципальных образований Иркутской области на очередной финансовый год;
- проведение ежегодного мониторинга соблюдения нормативов формирования расходов на оплату труда выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих муниципальных образований Иркутской области;
- проведение расчетов норматива численности работников местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) в Иркутской области на очередной финансовый год;
- проведение ежемесячного мониторинга по соблюдению норматива численности работников местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) в Иркутской области 1-го уровня, в соответствии с пунктом 4 статьи 15 Закона Иркутской области от 11 декабря 2012 года N 139-ОЗ.
- подготовка заключений о соответствии расходов на оплату труда мэров (глав) и муниципальных служащих муниципальных образований Иркутской области установленным нормативам формирования расходов на оплату труда.
10. Обеспечение работы трехсторонней комиссии Иркутской области по регулированию социально-трудовых отношений.
Реализация данного мероприятия осуществляется в соответствии с Законом Иркутской области от 24 декабря 2007 года N 138-оз "О трехсторонней комиссии Иркутской области по регулированию социально-трудовых отношений" с целью согласования интересов работников, работодателей и органов государственной власти области по вопросам регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений.
Организация проведения заседаний комиссии, рабочих групп, осуществление взаимодействия между сторонами социального партнерства в сфере труда. Осуществление контроля за выполнением протокольных решений комиссии. Обеспечение условий для участия комиссии в разработке и (или) обсуждении проектов нормативных правовых и иных актов в сфере труда. Организация работы секретариата трехсторонней комиссии и секретариата указанной комиссии со стороны Правительства Иркутской области.
Участие в работе координационного комитета содействия занятости населения в целях выработки согласованных решений по определению и осуществлению политики занятости населения на региональном уровне в рамках социального партнерства.
Проведение разъяснительной работы по вопросам создания и деятельности территориальных трехсторонних комиссий в муниципальных образованиях области.
11. Разработка и реализация трехстороннего соглашения по регулированию социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений в Иркутской области.
Данное мероприятие предполагает проведение коллективных переговоров по разработке проекта трехстороннего соглашения между Правительством Иркутской области, полномочными представителями работников и работодателей на региональном уровне и организацию разработки проекта и подписания трехстороннего соглашения.
В целях контроля за ходом выполнения трехстороннего соглашения осуществляется ежегодный мониторинг его выполнения.
12. Проведение уведомительной регистрации региональных и территориальных соглашений, отраслевых (межотраслевых) соглашений (за исключением заключенных на федеральном уровне социального партнерства) и осуществление контроля за их выполнением.
Согласно статье 50 Трудового Кодекса Российской Федерации данное мероприятие предполагает осуществление регистрации соглашений с целью выявления условий, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, и сообщение об этом представителям сторон, подписавшим соглашение, а также в государственную инспекцию труда в Иркутской области, а также осуществление контроля за выполнением соглашений.
13. Проведение уведомительной регистрации коллективных трудовых споров.
Осуществление уведомительной регистрации коллективных трудовых споров, за исключением коллективных трудовых споров, уведомительная регистрация которых отнесена к полномочиям федерального органа, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в сфере урегулирования коллективных трудовых споров в соответствии с законодательством, проведение проверки полномочий представителей сторон коллективного трудового спора. Выявление, анализ и обобщение причин возникновения коллективных трудовых споров, подготовка предложений по их устранению.
14. Содействие урегулированию коллективных трудовых споров.
Принятие предусмотренных законодательством необходимых мер для разрешения возникшего коллективного трудового спора, включая выдачу рекомендаций о кандидатурах посредников, а также совместно со сторонами коллективного трудового спора принятие решения о создании трудового арбитража, его составе, регламенте, полномочиях.
15. Информирование работников и работодателей о возможностях, формах и методах социального партнерства как инструмента регулирования трудовых отношений.
Проведение консультативной работы по вопросам социального партнерства, регулированию вопросов труда, улучшению качества условий труда представителям работников и работодателей.
16. Организация и проведение конкурса "За высокую социальную эффективность и развитие социального партнерства".
Данное мероприятие предполагает привлечение большего количества участников в конкурсе, совершенствование положения по конкурсу, создание организационного комитета по подведению итогов конкурса, мониторинг заявок участников конкурса, организация подведения итогов областного конкурса "За высокую социальную эффективность и развитие социального партнерства", приобретение ценных призов и подарков. Осуществление организации и проведения регионального этапа всероссийского конкурса "Российская организация высокой социальной эффективности".
17. Формирование нормативно-правовой базы по вопросам уровня жизни населения Иркутской области.
Данное мероприятие предполагает осуществление расчетов и определение совместно с соответствующими исполнительными органами государственной власти Иркутской области потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения; осуществление расчетов, связанных с установлением величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения; осуществление расчетов величины прожиточного минимума пенсионера в целях установления социальной доплаты к пенсии и доведение до сведения Пенсионного фонда Российской Федерации установленной величины прожиточного минимума пенсионера;
С целью установления гражданам Иркутской области государственных гарантий получения минимальных денежных доходов и других мер социальной защиты граждан Иркутской области.
Постановлением Правительства Иркутской области от 25 марта 2014 г. N 168-ПП пункт 18 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции
18. Осуществление полномочия по подбору и передаче федеральному органу государственной власти, уполномоченному на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, зданий и (или) помещений, соответствующих требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, в целях размещения специальных учреждений для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, в соответствии с подпунктом 76 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации". Данное полномочие реализует Областное государственное казенное учреждение "Центр по подбору зданий и (или) помещений в целях размещения специальных учреждений для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии", являющееся подведомственным учреждением министерства труда и занятости Иркутской области.
19. Обеспечение реализации программ министерством.
В рамках данного мероприятия исполняются функции, определенные Положением о министерстве труда и занятости Иркутской области, утвержденным Постановлением Правительства Иркутской области от 3 декабря 2012 года N 688-пп "О министерстве труда и занятости Иркутской области", и осуществляется работа по реализации всех программ министерства. По данному мероприятию включены расходы на содержание аппарата министерства.
Раздел 3. Меры государственного регулирования, направленные на достижение цели и задач подпрограммы
В рамках оказания государственной услуги "Содействия урегулированию коллективных трудовых споров", утвержденной приказом министерства труда и занятости Иркутской области от 29 мая 2013 года N 26-мпр оказывается консультативная помощь сторонам социального партнерства.
Систематические разъяснения и консультации с руководителями и представителями работников предприятий, а также руководителями и представителями отраслевых профорганизаций по профилактике возникновения социально-трудовой напряженности в организациях региона.
Предоставление государственной услуги по проведению уведомительной регистрации коллективных трудовых споров осуществляется в соответствии с приказом министерства труда и занятости Иркутской области от 30 апреля 2013 года N 20-мпр.
Раздел 4. Ресурсное обеспечение подпрограммы
При планировании ресурсного обеспечения подпрограммы учитывалась ситуация в финансово-бюджетной сфере, а также механизмы решения задач подпрограммы за счет средств областного бюджета.
Реализация мероприятий программы осуществляется за счет средств областного бюджета, в том числе предусмотренных на выполнение государственных функций министерства.
Абзацы третий - девятый утратили силу с 1 января 2015 г.
См. текст абзацев третьего - девятого раздела 4
В ходе реализации подпрограммы отдельные ее мероприятия могут уточняться, а объемы их финансирования корректироваться с учетом утвержденных расходов областного бюджета на текущий финансовый год и плановый период.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета и прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы в приложениях 8 и 9 к государственной программе.
Постановлением Правительства Иркутской области от 23 октября 2014 г. N 519-ПП в наименование настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2015 г.
Приложение 4
Иркутской области "Труд и занятость"
на 2014 - 2018 годы
(с изменениями от 25 марта, 17 сентября, 23 октября 2014 г., 13 февраля, 3 апреля 2015 г.)
Постановлением Правительства Иркутской области от 23 октября 2014 г. N 519-ПП в паспорт настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2015 г.
Паспорт подпрограммы
"Оказание содействия добровольному переселению в Иркутскую область соотечественников, проживающих за рубежом" на 2014 - 2018 годы государственной программы "Труд и занятость" на 2014-2018 годы (далее - подпрограмма, Государственная программа)
Постановлением Правительства Иркутской области от 23 октября 2014 г. N 519-ПП в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2015 г.
Раздел 1. Цель и задачи подпрограммы, целевые показатели подпрограммы, сроки реализации
Целью подпрограммы является стимулирование и организация процесса добровольного переселения в Иркутскую область соотечественников.
Для достижения поставленной цели подпрограммы необходимо решение следующих задач:
закрепление переселившихся участников Государственной программы в Иркутской области и обеспечение их социально-культурной адаптации и интеграции в российское общество;
создание условий для получения участниками Государственной программы и членами их семей услуг по изучению русского языка;
усиление дополнительных мер социальной поддержки участникам Государственной программы, а также членам их семей;
создание условий участникам Государственной программы и членам их семей по подготовке специалистов в сфере здравоохранения;
увеличение миграционного притока населения.
Для проверки и подтверждения достижения цели и решения задач подпрограммы определены целевые показатели реализации подпрограммы:
количество участников Государственной программы, прибывших в Иркутскую область и зарегистрированных в УФМС России по Иркутской области;
доля расходов бюджета субъекта Российской Федерации на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам, предоставлением им временного жилья и оказанием помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов бюджета субъекта Российской Федерации на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий;
доля трудоустроенных участников Государственной программы от общего числа переселившихся участников Государственной программы.
Целевые показатели подпрограммы установлены согласно Типовой программе субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 года N 2570-р, и Методическим рекомендациям по разработке программы субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденным приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 1 февраля 2013 года N 33.
Сведения о составе и значениях целевых показателей подпрограммы представлены в приложении 5 к государственной программе.
Срок реализации подпрограммы - 2014 - 2018 годы.
Раздел 2. Ведомственные целевые программы и основные мероприятия подпрограммы
Для достижения цели и решения, поставленных в подпрограмме задач необходима реализация определенного комплекса мероприятий. В рамках реализации подпрограммы предусмотрено выполнение следующих основных мероприятий:
Основное мероприятие 1. "Закрепление переселившихся участников Государственной программы в Иркутской области и обеспечение их социально-культурной адаптации и интеграции в российское общество":
1.1. Содействие трудоустройству и занятости участников Государственной программы и членов их семей. Предоставление данной услуги осуществляется в соответствии с действующим законодательством за счет средств областного бюджета.
1.2. Предоставление частичного возмещения расходов на оплату стоимости найма временного жилья до получения гражданства Российской Федерации. Данная мера поможет участникам Государственной программы, испытывающим финансовые затруднения, оплатить стоимость временного проживания на первоначальном этапе их обустройства в Иркутской области.
1.3. Участие во всероссийских мероприятиях по вопросам реализации Государственной программы.
Основное мероприятие 2. "Создание условий для получения участниками Государственной программы и членами их семей услуг по изучению русского языка":
2.1. Предоставление услуг по изучению русского языка.
Основное мероприятие 3. "Усиление дополнительных мер социальной поддержки участникам Государственной программы, а также членам их семей":
3.1. Предоставление дополнительных мер социальной поддержки: адресная материальная помощь, детские пособия, льготное лекарственное обеспечение реабилитированным и труженикам тыла (в соответствии с действующим законодательством).
Основное мероприятие 4. "Создание условий участникам Государственной программы и членам их семей по подготовке специалистов в сфере здравоохранения":
4.1. Организация подготовки специалистов в сфере здравоохранения, в том числе в государственных образовательных организациях среднего профессионального образования (с полной компенсацией финансовых затрат на обучение и транспортные расходы).
В соответствии с российским законодательством медицинский работник не имеет права работать без сертификата, который обновляется не реже одного раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности.
Подготовка и организация специализации медицинских работников - участников Государственной программы за счет средств подпрограммы необходимо для того, чтобы иностранный гражданин мог обновить имеющиеся теоретические и практические знания. Подготовка способствует адаптации иностранных специалистов к условиям трудовой деятельности в Российской Федерации.
Кроме того, подготовка проводится в обязательном порядке для работников, планирующих выполнение нового вида медицинской или фармацевтической деятельности.
4.2. Оказание медицинской помощи участникам Государственной программы и членам их семей в соответствии с Территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Российской Федерации медицинской помощи в Иркутской области, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области на соответствующий год.
Основное мероприятие 5. "Увеличение миграционного притока населения":
5.1. Организация и проведение презентаций подпрограммы за рубежом.
5.2. Подготовка и обеспечение выпуска книг, брошюр, буклетов, дисков с информацией о подпрограмме и ее территории вселения.
Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении 6 к государственной программе.
Постановлением Правительства Иркутской области от 23 октября 2014 г. N 519-ПП в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2015 г.
Раздел 3. Меры государственного регулирования, направленные на достижение цели и задач подпрограммы
Уполномоченным исполнительным органом государственной власти Иркутской области, ответственным за реализацию Государственной программы, является министерство труда и занятости Иркутской области (далее - уполномоченный орган).
Главными распорядителями средств областного бюджета, участвующими в реализации основных мероприятий подпрограммы, являются следующие исполнительные органы государственной власти Иркутской области:
министерство труда и занятости Иркутской области;
министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области;
министерство здравоохранения Иркутской области;
министерство образования Иркутской области.
Реализация подпрограммы в муниципальных образованиях Иркутской области осуществляется с участием органов местного самоуправления.
Общий контроль за исполнением подпрограммы осуществляют Губернатор Иркутской области, межведомственная комиссия по вопросам оказания содействия добровольному переселению в Иркутскую область соотечественников, проживающих за рубежом (далее - межведомственная комиссия).
Исполнители программных мероприятий и процедур по взаимодействию с участниками Государственной программы и членами их семей, предусмотренных подпрограммой, представляют в уполномоченный орган отчеты о ходе выполнения и финансирования мероприятий подпрограммы и аналитическую записку о реализации подпрограммы в порядке и сроки, установленные законодательством.
Уполномоченный орган на основе предоставленной информации формирует ежегодный отчет об исполнении подпрограммы и предоставляет его в министерство экономического развития Иркутской области для подготовки годового отчета о ходе реализации программ на территории Иркутской области в Правительство Иркутской области.
Достижение поставленной цели и задач подпрограммы обеспечивается путем выполнения предусмотренных подпрограммой мероприятий, а также разработки нормативных правовых и методических документов, определяющих конкретные меры по содействию участникам Государственной программы в трудоустройстве и обустройстве на территории Иркутской области.
Информация о ходе выполнения мероприятий подпрограммы в установленном порядке заслушивается на заседаниях межведомственной комиссии. По результатам выполнения мероприятий подпрограммы межведомственная комиссия принимает решения о необходимости корректировки подпрограммы и нормативных правовых актов, необходимых для ее реализации, путем внесения в них соответствующих изменений, в том числе с учетом изменений действующего законодательства.
Реализация подпрограммы осуществляется исполнительными органами государственной власти Иркутской области во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов государственной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области.
Регламент приема участников Государственной программы и членов их семей, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства на территории вселения представлен в приложении 1 к Подпрограмме 4 "Оказание содействия добровольному переселению в Иркутскую область соотечественников, проживающих за рубежом" на 2014 - 2018 годы.
Текст подпрограммы размещен на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.irkzan.ru), автоматизированной информационной системе (АИС) "Соотечественники" и др.
Постановлением Правительства Иркутской области от 23 октября 2014 г. N 519-ПП в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2015 г.
Раздел 4. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета. Кроме того, для реализации подпрограммы планируется получение субсидий из федерального бюджета в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 октября 2011 года N 852 "Об утверждении Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных региональными программами переселения, включенными в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" и ежегодными распоряжениями Правительства Российской Федерации о распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации по итогам реализации по состоянию на 1 января текущего года региональной программы переселения.
Абзацы второй - четвертый утратили силу с 1 января 2015 г.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования представлено в приложении 8 к Государственной программе.
Объемы финансирования подпрограммы ежегодно уточняются при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год исходя из возможностей областного бюджета и затрат, необходимых для реализации подпрограммы.
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования представлена в приложении 9 к государственной программе.
Раздел 5. Объемы финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств федерального бюджета
Для реализации подпрограммы планируется получение средств федерального бюджета в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 октября 2011 года N 852 "Об утверждении Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных региональными программами переселения, включенными в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" и ежегодных распоряжений Правительства Российской Федерации о распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации по итогам реализации по состоянию на 1 января (на 1 июля) региональных программ переселения, включенных в Государственную программу.
Постановлением Правительства Иркутской области от 23 октября 2014 г. N 519-ПП в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2015 г.
Приложение 1
"Оказание содействия добровольному
переселению в Иркутскую область
соотечественников, проживающих
за рубежом" на 2014 - 2018 годы
Регламент
приема участников государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства на территории вселения
25 марта, 17 сентября, 23 октября 2014 г., 13 февраля, 3 апреля 2015 г.
1. Общие положения
Настоящий регламент определяет порядок приема участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Государственная программа), и членов их семей, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства на территории вселения.
Участие в Государственной программе вправе принять соотечественники, проживающие за рубежом, постоянно или временно проживающие на законном основании на территории Российской Федерации либо получившие временное убежище в Российской Федерации, воспитанные в традициях российской культуры, владеющие русским языком и не желающие терять связь с Россией.
Чтобы стать участником Государственной программы необходимо соответствовать следующим условиям:
достижение 18-летнего возраста;
обладание дееспособностью и трудоспособностью;
обладание квалификацией и опытом работы;
владение русским языком (устным и письменным);
соответствие требованиям на получение разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации.
Уполномоченным исполнительным органом государственной власти Иркутской области, ответственным за реализацию Государственной программы, является министерство труда и занятости Иркутской области (далее - уполномоченный орган).
Основными функциями уполномоченного органа являются:
принятие решения о возможности участия в Государственной программе соотечественников (на основе анализа документов претендентов, решений работодателей и Управления Федеральной миграционной службы по Иркутской области);
регистрация участников Государственной программы и членов их семей;
консультирование участников Государственной программы о порядке получения государственных гарантий и социальной поддержки, правах и обязанностях участников Государственной программы и членов их семей;
оказание (в случае необходимости) содействия в переезде до муниципального образования территории вселения;
содействие в жилищном обустройстве (совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований территории вселения, иными уполномоченными органами);
подготовка и вручение памятки участника Государственной программы;
размещение информации об уровне обеспеченности трудовыми ресурсами территории вселения, возможности трудоустройства участников Государственной программы и членов их семей, включая занятия предпринимательской, сельскохозяйственной деятельностью или агропромышленным производством, получения профессионального образования, дополнительного профессионального образования, оказания социальной поддержки, временного и постоянного жилищного обустройства соотечественников на информационном ресурсе АИС "Соотечественники".
Представителями уполномоченного органа, ответственными за реализацию Государственной программы на территории Иркутской области, являются органы местного самоуправления муниципальных образований территории вселения, к основным функциям которых относятся:
участие в принятии решения о возможности участия в Государственной программе соотечественников (на основе решений работодателей);
встреча, временное размещение участников Государственной программы и членов их семей;
консультирование участников Государственной программы о порядке оформления необходимых документов, получения государственных гарантий и социальной поддержки, правах и обязанностях участников Государственной программы и членов их семей;
информирование уполномоченного органа о прибытии участников Государственной программы и членов их семей;
заключение соглашения с работодателем, трудоустраивающим участников Государственной программы, организация встречи участников Государственной программы с работодателем;
вручение памятки участника Государственной программы;
содействие в жилищном обустройстве.
Перечень представителей уполномоченного органа, ответственных за реализацию Государственной программы на территории Иркутской области, представлены в Приложении 11 к государственной программе.
Основными функциями Управления Федеральной миграционной службы по Иркутской области (далее - УФМС России по Иркутской области) по реализации Государственной программы являются:
выдача разрешения на временное проживание (приказ Федеральной миграционной службы от 29 февраля 2008 года N 40 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации");
регистрация по месту жительства, учет по месту пребывания (Федеральный закон от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации");
оформление вида на жительство (приказ Федеральной миграционной службы от 29 февраля 2008 года N 41 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации");
оформление гражданства Российской Федерации (Федеральный закон от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации");
выдача (замена) паспорта гражданина Российской Федерации (постановление Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 года N 828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации);
выплата компенсации за проезд и провоз багажа (приказ Федеральной миграционной службы от 4 июля 2007 года N 144 "О компенсации транспортных расходов участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом", постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 2007 года N 150 "Об утверждении правил выплаты участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания");
выплата единовременного пособия на обустройство (приказ Федеральной миграционной службы от 4 июля 2007 года N 145 "Об утверждении Инструкции по организации работы по выплатам участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей единовременного пособия на обустройство и ежемесячного пособия при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной деятельности", постановление Правительства Российской Федерации от 27 марта 2013 года N 270 "О порядке осуществления выплаты пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей");
выплата компенсации за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации (постановление Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2008 года N 715 "Об утверждении Правил выплаты участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей компенсации за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации"), а также на уплату консульского сбора и сбора в счет возмещения фактических расходов, связанных с оформлением визы и приемом заявления о выдаче разрешения на временное проживание.
Организация работы УФМС России по Иркутской области с соотечественниками, проживающими в Российской Федерации, осуществляются в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом":
1. Предоставление информации о содержании Государственной программы и предоставляемых в ее рамках возможностях, проведение информационно-разъяснительных мероприятий в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
2. Рассмотрение заявлений и выдача свидетельств участника Государственной программы (приказ Федеральной миграционной службы от 14 мая 2012 года N 166 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по оформлению, выдаче и замене свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом"):
2.1. после регистрации заявления и формирования его электронного варианта сотрудник УФМС России по Иркутской области обеспечивает направление его электронного варианта на рассмотрение в уполномоченный орган, а также для проверки внесенных в него сведений по учетам Федеральной миграционной службы (далее - ФМС России), Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - МВД России), Федеральной службы безопасности Российской Федерации (далее - ФСБ России) и Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (Указ Президента Российской Федерации от 14 сентября 2012 года N 1289 "О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом");
2.2. при получении результатов проверок по учетам МВД России, ФСБ России, ФМС России и Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, а также информации уполномоченного органа о соответствии либо несоответствии кандидатуры соотечественника условиям подпрограммы государственной программы Иркутской области "Оказание содействия добровольному переселению в Иркутскую область соотечественников, проживающих за рубежом" (далее - подпрограмма) направляется уведомление о принятом решении;
2.3. свидетельство участника Государственной программы выдается сроком на 3 года;
2.4. решение о выдаче, отказе в выдаче или аннулировании свидетельства участника Государственной программы принимается с учетом проведенных проверок и решения уполномоченного органа (Указ Президента Российской Федерации от 14 сентября 2012 года N 1289 "О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом");
3. при добровольном отказе от статуса участника Государственной программы, а также выезда участника Государственной программы и членов его семьи на постоянное место жительство из субъекта Российской Федерации, ранее чем через 2 года со дня въезда на территорию Российской Федерации, осуществление взыскания государственных затрат, связанных с выплатой подъемных, компенсацией расходов, предусмотренных за счет средств федерального бюджета на переезд к будущему месту проживания, включая оплату проезда и провоз личных вещей в соответствии с действующим законодательством, а также расходов, связанных с оформлением документов, определяющих правовой статус на территории Российской Федерации (Указ Президента Российской Федерации от 14 сентября 2012 года N 1289 "О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом");
4. ведение и хранение личных дел участников Государственной программы и членов их семей (приказ Федеральной миграционной службы от 19 июня 2012 года N 210 "Об утверждении Положения о ведении и хранении личных дел участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом", приказ Федеральной миграционной службы от 15 декабря 2010 года N 456 "О формах отчетности территориальных органов ФМС России по реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом");
5. проведение видеоконференций в режиме "Скайп" по презентации подпрограммы с представительствами ФМС России за рубежом, временными группами за рубежом, консульскими учреждениями Российской Федерации, а также с потенциальными участниками Государственной программы, проживающими за рубежом.
Исполнительные органы государственной власти Иркутской области, органы местного самоуправления муниципальных образований территории вселения участвуют в реализации следующих основных мероприятий подпрограммы:
оказание медицинской помощи участникам Государственной программы и членам их семей в соответствии с Территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Российской Федерации медицинской помощи в Иркутской области, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области на соответствующий год - министерство здравоохранения Иркутской области;
предоставление дополнительных мер социальной поддержки: адресная материальная помощь, детские пособия, льготное лекарственное обеспечение реабилитированным и труженикам тыла (в соответствии с действующим законодательством) - министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области;
предоставление частичного возмещения расходов на оплату стоимости найма временного жилья до получения гражданства Российской Федерации - министерство труда и занятости Иркутской области, областные государственные казенные учреждения Центры занятости населения Иркутской области;
предоставление услуг по изучению русского языка - министерство образования Иркутской области, органы местного самоуправления муниципальных образований территории вселения;
содействие трудоустройству и занятости участников Государственной программы и членов их семей - министерство труда и занятости Иркутской области;
организация подготовки специалистов в сфере здравоохранения, в том числе в государственных образовательных организациях среднего профессионального образования (с полной компенсацией финансовых затрат на обучение и транспортные расходы) - министерство здравоохранения Иркутской области, органы местного самоуправления муниципальных образований территории вселения.
Порядок действий по реализации функций и сроки их выполнения устанавливаются ответственными исполнительными органами государственной власти Иркутской области в соответствии с действующим законодательством.
Постановлением Правительства Иркутской области от 3 апреля 2015 г. N 122-ПП в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения
2. Оказание содействия участникам государственной программы и членам их семей в обустройстве и адаптации на территории вселения
Порядок рассмотрения заявления участника Государственной программы осуществляется в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 14 сентября 2012 года N 1289 "О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом".
Представительством ФМС России за рубежом, консульскими учреждениями Российской Федерации, временными группами ФМС России в УФМС России по Иркутской области направляется электронный вариант заявления участника Государственной программы, который затем направляется в уполномоченный орган. Форма заявления об участии в Государственной программе утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2013 года N 196-р.
Решение об участии соотечественника в Государственной программе принимается уполномоченным органом при взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований территории вселения, работодателями, другими заинтересованными органами по итогам рассмотрения заявления.
Информация о принятом решении направляется уполномоченным органом в УФМС России по Иркутской области. Далее электронный вариант заявления участника Государственной программы с информацией о решении уполномоченного органа направляется УФМС России по Иркутской области в уполномоченный орган за рубежом.
Прибытие участников Государственной программы и членов их семей на территорию вселения осуществляется самостоятельно.
Порядок въезда в Российскую Федерацию, передвижения по территории Российской Федерации, выезда из Российской Федерации установлен международными договорами Российской Федерации и Федеральными законами: от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и другими нормативными правовыми актами.
Таблица 1
Населенный пункт для прибытия соотечественников на территорию вселения
Участники Государственной программы и члены их семей могут обратиться за оказанием медицинской помощи в Иркутской области в соответствии с Территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области на соответствующий год.
Документ, на основании которого осуществляется оказание услуг, - полис обязательного медицинского страхования.
Информирование о порядке получения страхового медицинского полиса будет проводиться при первичном приеме и постановке на учет в органах местного самоуправления муниципальных образований территории вселения.
Таблица 2
Перечень медицинских организаций в Иркутской области
Кроме того, на общих основаниях участники Государственной программы и члены их семей могут обратиться за предоставлением услуг в дошкольные образовательные организации и общеобразовательные организации.
Таблица 3
Муниципальные органы управления образования Иркутской области
За оказанием консультационной и информационной поддержки по вопросам предпринимательской деятельности участники Государственной программы и члены их семей могут обратиться в министерство экономического развития Иркутской области (г.Иркутск, ул. Горького, 31, тел. (3952) 24-15-80) во взаимодействии с соответствующими органами местного самоуправления муниципальных образований территории вселения (уполномоченными лицами).
Органом по реализации мер по поддержке и адаптации на новом месте жительства молодежи является министерство по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области (г.Иркутск, ул. К. Маркса, 26, тел. (3952) 33-33-44) во взаимодействии с соответствующими органами местного самоуправления муниципальных образований территории вселения (уполномоченными лицами).
За оказанием содействия в получении консультационной и информационной поддержки в сфере агропромышленного производства Иркутской области участники Государственной программы и члены их семей могут обратиться в министерство сельского хозяйства Иркутской области (г.Иркутск, ул. Горького, 31, тел. (3952) 24-32-55) во взаимодействии с соответствующими органами местного самоуправления муниципальных образований территории вселения (уполномоченными лицами).
Органом по содействию в предоставлении услуг дополнительного образования (школы искусств, музыкальные, художественные школы) является министерство культуры и архивов Иркутской области: г.Иркутск, ул. Седова, 15, тел. (3952) 20-30-55.
3. Порядок встречи, временного размещения и регистрации участников государственной программы и членов их семей
Уполномоченный орган информирует органы местного самоуправления муниципальных образований территории вселения о прибытии участников Государственной программы и членов их семей посредством телефонной, факсимильной связи.
Органы местного самоуправления муниципальных образований территории вселения:
осуществляют встречу участников Государственной программы и членов их семей;
информируют участников Государственной программы и членов их семей о последовательности действий на территории вселения, выдают памятку участника Государственной программы;
организуют встречу участников Государственной программы с работодателями, планирующими их трудоустройство;
определяют совместно с участником Государственной программы приемлемый вариант временного размещения (оплата осуществляется за счет средств участника Государственной программы);
незамедлительно (в течение 1 дня телефонограммой, факсом) информируют территориальный орган УФМС России по Иркутской области, уполномоченный орган, областное государственное казенное учреждение "Центр занятости населения Иркутской области" (далее - ОГКУ) территории вселения, другие заинтересованные органы о прибытии участников Государственной программы и членов их семей;
отслеживают ход временного обустройства участников Государственной программы и членов их семей;
осуществляют мероприятия по ознакомлению участников Государственной программы и членов их семей с историей, культурой, традициями народов, проживающих на территории вселения;
проводят опрос среди участников Государственной программы и членов их семей о необходимости дополнительной подготовки по изучению русского языка. Формируют списки желающих пройти курсы изучения русского языка и направляют их в министерство образования Иркутской области и орган, курирующий вопросы в сфере образования муниципального образования территории вселения;
направляют участников Государственной программы после решения вопроса о временном жилищном обустройстве в кратчайшие сроки в территориальный орган УФМС России по Иркутской области для регистрации по месту временного пребывания.
Постановлением Правительства Иркутской области от 3 апреля 2015 г. N 122-ПП в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения
4. Порядок оформления документов, удостоверяющих правовой статус участников государственной программы и членов их семей
Регистрация иностранных граждан осуществляется в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).
Регистрация участника Государственной программы осуществляется после прибытия на выбранную им территорию вселения для постоянного проживания путем проставления на странице 2 свидетельства отметку о регистрации в УФМС России по Иркутской области.
В соответствии с Федеральным законом для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания он предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий личность, и миграционную карту с отметкой о пересечении государственной границы Российской Федерации, фотографию 3 x 4 см.
Принимающая сторона в течение 3-х рабочих дней представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в орган миграционного учета непосредственно либо направляет его почтовым отправлением и передает иностранному гражданину отрывную часть бланка уведомления. Орган миграционного учета или организация Федеральной почтовой связи проставляют в отрывной части бланка уведомления соответствующую отметку.
Таблица 4
Территориальные органы УФМС России по Иркутской области
N п/п |
Муниципальное образование |
Наименование учреждения, адрес |
Телефон, код |
1. |
Город Иркутск |
УФМС России по Иркутской области: отдел по вопросам беженцев и вынужденных переселенцев, отдел по вопросам гражданства: г.Иркутск, ул. Красноармейская, 3а; отдел оформления РВП и видов на жительство: г.Иркутск, ул. Лапина, 27 |
(3952) 21-22-25, (3952) 21-21-13, 21-61-22
(3952) 34-00-67 |
Отделение УФМС России по Иркутской области, отдел УФМС России по Иркутской области в Ленинском округе: г.Иркутск, ул. Трактовая, 35 |
(3952) 48-45-21 |
||
Отделение УФМС России по Иркутской области в Октябрьском округе: г.Иркутск, ул. Красноказачья, 131 |
(3952) 48-02-91, 48-02-90 |
||
Отделение УФМС России по Иркутской области в Правобережном округе: г.Иркутск, ул. Лапина, 1б |
(3952) 24-34-72, 48-02-40 |
||
Отделение УФМС России по Иркутской области в Свердловском районе: г.Иркутск, ул. Академическая, 70 |
(3952) 48-45-22, 42-32-29 |
||
2. |
Муниципальное образование города Братска |
Отделение УФМС России по Иркутской области в г.Братске и Братском районе: г.Братск, ул. Подбельского, 33а |
(3953) 45-73-21 |
3. |
Зиминское городское муниципальное образование |
Отделение УФМС России по Иркутской области в г. Зиме и Зиминском районе: г. Зима, ул. Подаюрова, 4 |
(39554) 3-10-35 |
4. |
Муниципальное образование "город Саянск" |
Отделение УФМС России по Иркутской области в г.Саянске: г.Саянск, мкр. Октябрьский, 1 |
(39553) 7-22-90, 7-23-16 |
5. |
Муниципальное образование "город Свирск" |
Отделение УФМС России по Иркутской области в г. Черемхово и Черемховском районе: г. Черемхово, ул. Плеханова, 34 |
(39546) 5-55-30, 5-63-90 |
6. |
Муниципальное образование - "город Тулун" |
Отделение УФМС России по Иркутской области в г. Тулуне и Тулунском районе: г. Тулун, ул. Суворова, 13 |
(39530) 2-28-10 |
7. |
Муниципальное образование города Усолье-Сибирское |
Отделение УФМС России по Иркутской области в г. Усолье-Сибирском и Усольском районе: г.Усолье-Сибирское, ул. Ленина, 25 |
(39543) 6-22-71 |
8. |
Муниципальное образование город Усть-Илимск |
Отделение УФМС России по Иркутской области в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе: г. Усть-Илимск, просп. Мира, 24 |
(39535) 5-76-52 |
9. |
Муниципальное образование "город Черемхово" |
Отделение УФМС России по Иркутской области в г. Черемхово и Черемховском районе: г. Черемхово, ул. Плеханова, 34 |
(39546) 5-55-30, 5-63-90 |
10. |
Ангарское городское муниципальное образование |
Отделение УФМС России по Иркутской области в г.Ангарске и Ангарском районе: г.Ангарск, мкр. 12, 21 |
(3955) 67-27-00, 53-23-23 |
11. |
Муниципальное образование "Аларский район" |
Территориальный пункт отделения УФМС России по Иркутской области в Аларском районе: п. Кутулик, ул. Советская, 79 |
(39564) 3-72-61 |
12. |
Муниципальное образование Балаганский район |
Территориальный пункт отделения УФМС России по Иркутской области в Балаганском районе: п. Балаганск, ул. К. Либкнехта, 61 |
(39548) 5-03-47 |
13. |
Муниципальное образование "Баяндаевский район" |
Территориальный пункт отделения УФМС России по Иркутской области в Баяндаевском районе: п. Баяндай, пер. Кооперативный, 5 |
(39537) 9-11-39 |
14. |
Муниципальное образование города Бодайбо и района |
Территориальный пункт отделения УФМС России по Иркутской области в г. Бодайбо: г. Бодайбо, ул. Кольцевая, 59 |
(39561) 5-18-05 |
15. |
Муниципальное образование "Боханский район" |
Территориальный пункт отделения УФМС России по Иркутской области в Боханском районе: п. Бохан, ул. Инкижинова, 2 |
(39538) 2-57-97 |
16. |
Муниципальное образование "Братский район" |
Отделение УФМС России по Иркутской области в г.Братске и Братском районе: г.Братск, ул. Подбельского, 33а |
(3953) 45-73-21 |
17. |
Муниципальное образование "Жигаловский район" |
Территориальный пункт отделения УФМС России по Иркутской области в Жигаловском районе: п. Жигалово, ул. Советская, 40 |
(39551) 3-15-43 |
18. |
Муниципальное образование "Заларинский район" |
Территориальный пункт отделения УФМС России по Иркутской области в Заларинском районе: п. Залари, ул. Ленина, 13 |
(39552) 2-21-38 |
19. |
Зиминское районное муниципальное образование |
Отделение УФМС России по Иркутской области в г. Зиме и Зиминском районе: г. Зима, ул. Подаюрова, 4 |
(39554) 3-10-35 |
20. |
Иркутское районное муниципальное образование |
Отделение УФМС Правобережного округа г.Иркутска: г.Иркутск, ул. Лапина, 1б |
(3952) 24-24-99 |
21. |
Муниципальное образование "Казачинско-Ленский район" |
Территориальный пункт отделения УФМС России по Иркутской области в Казачинско-Ленском районе: п. Магистральный, 2 мкр., 2 - 1 |
(39562) 4-17-50 |
22. |
Муниципальное образование "Катангский район" |
Территориальный пункт отделения УФМС России по Иркутской области в Катангском районе: с. Ербогачен, ул. Советская, 1 |
(39560) 2-15-58 |
23. |
Муниципальное образование "Качугский район" |
Территориальный пункт отделения УФМС России по Иркутской области в Качугском районе: п. Качуг, ул. Каландарашвили, 27а |
(39540) 3-14-02 |
24. |
Киренское районное муниципальное образование |
Территориальный пункт отделения УФМС России по Иркутской области в Киренском районе: г. Киренск, ул. Декабристов, 8 |
(39568) 4-40-13 |
25. |
Муниципальное образование "Куйтунский район" |
Территориальный пункт отделения УФМС России по Иркутской области в Куйтунском районе: п. Куйтун, ул. К. Маркса, 15 |
(39536) 5-23-35 |
26. |
Муниципальное образование "Мамско-Чуйский район" |
Территориальный пункт отделения УФМС России по Иркутской области в Мамско-Чуйском районе: п. Мама, ул. Победы, 1 |
(39569) 2-15-72 |
27. |
Муниципальное образование "Нижнеилимский район" |
Отделение УФМС России по Иркутской области в Нижнеилимском районе: г. Железногорск-Илимский, квартал 6а, 10 |
(39566) 3-37-32 |
28. |
Муниципальное образование "Нижнеудинский район" |
Отделение УФМС России по Иркутской области в г. Нижнеудинске и Нижнеудинском районе: г. Нижнеудинск, ул. Ленина, 47 |
(39557) 7-15-04, 7-18-42 |
29. |
Муниципальное образование "Нукутский район" |
Территориальный пункт отделения УФМС России по Иркутской области в Нукутском районе: п. Новонукутский, ул. Ленина, 14 |
(39549) 2-11-95 |
30. |
Ольхонское районное муниципальное образование |
Территориальный пункт отделения УФМС России по Иркутской области в Ольхонском районе: с. Еланцы, ул. Советская, 8 |
(39558) 5-29-83 |
31. |
Муниципальное образование "Осинский район" |
Территориальный пункт отделения УФМС России по Иркутской области в Осинском районе: п. Оса, ул. Свердлова, 51 |
(39539) 3-24-12 |
32. |
"Муниципальное образование Слюдянский район |
Отделение УФМС России по Иркутской области в Слюдянском районе: г. Слюдянка, ул. Кутелева, 53 |
(39544) 3-71-62 |
33. |
Муниципальное образование "Тайшетский район" |
Отдление# УФМС России по Иркутской области в г. Тайшете и Тайшетском районе: г. Тайшет, мкр. Новый, 2 |
(39563) 2-34-75 |
34. |
Муниципальное образование "Тулунский район" |
Отделение УФМС России по Иркутской области в г. Тулуне и Тулунском районе: г. Тулун, ул. Суворова, 13 |
(39530) 4-72-10, 4-70-11 |
35. |
Усольское районное муниципальное образование |
Отделение УФМС России по Иркутской области в г. Усолье-Сибирском и Усольском районе: г.Усолье-Сибирское, ул. Ленина, 25 |
(39543) 6-22-71 |
36. |
Муниципальное образование "Усть-Илимский район" |
Отделение УФМС России по Иркутской области в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе: г. Усть-Илимск, просп. Мира, 24 |
(39535) 5-76-52 |
37. |
Усть-Кутское муниципальное образование, муниципальный район |
Отделение УФМС России по Иркутской области в г. Усть-Куте: г. Усть-Кут, ул. Кирова, 93а |
(39565) 5-12-19 |
38. |
Муниципальное образование "Усть-Удинский район" |
Территориальный пункт отделения УФМС России по Иркутской области в Усть-Удинском районе: п. Усть-Уда, ул. Ленина,2 |
(39545) 3-15-79 |
39. |
Черемховское районное муниципальное образование |
Отделение УФМС России по Иркутской области в г. Черемхово и Черемховском районе: г. Черемхово, ул. Плеханова, 34 |
(39546) 5-55-30, 5-63-90 |
40. |
Чунское районное муниципальное образование |
Территориальный пункт отделения УФМС России по Иркутской области в Чунском районе: п. Чунский, ул. Ленина, 39 |
(39567) 2-11-25 |
41. |
Шелеховский муниципальный район |
Отделение УФМС России по Иркутской области в г.Шелехове: г.Шелехов, квартал 7, 13 |
(39550) 4-38-66, 4-19-43 |
42. |
Муниципальное образование "Эхирит-Булагатский район" |
Отделение УФМС России по Иркутской области в Эхирит-Булагатском районе: п. Усть-Ордынский, ул. 50 лет Октября, 44 |
(39541) 3-04-07, 3-07-21 |
В соответствии с приказом Федеральной миграционной службы от 29 февраля 2008 года N 40 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации" иностранный гражданин или лицо без гражданства (далее - иностранный гражданин), являющийся участником Государственной программы, для получения разрешения на временное проживание подает в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации в государстве своего постоянного проживания заявление о выдаче разрешения на временное проживание.
Для получения разрешения на временное проживание иностранному гражданину, являющемуся участником Государственной программы, необходимо представить следующие документы:
заявление в 2-х экземплярах на бланке установленной формы;
4 личные фотографии, размером 35 x 45 мм в черно-белом или цветном исполнении с четким изображением лица анфас без головного убора, в том числе 2 фотографии на несовершеннолетних детей, указанных в заявлении;
документы, удостоверяющие личность и гражданство;
документ, выданный полномочным органом государства постоянного проживания, подтверждающий наличие или отсутствие судимости у заявителя;
вид на жительство или иной документ, выданный полномочным органом иностранного государства, который подтверждает проживание иностранного гражданина вне государства его гражданской принадлежности;
свидетельство о браке;
свидетельство о рождении ребенка и документ, удостоверяющий личность ребенка, не достигшего 18-летнего возраста (паспорт - при его наличии);
документ, подтверждающий согласие ребенка в возрасте от 14 до 18 лет на переезд в Российскую Федерацию для проживания. Подпись ребенка на документе должна быть заверена нотариусом;
сертификат об отсутствии у заявителя (членов его семьи) ВИЧ-инфекции;
документ, подтверждающий отсутствие у заявителя (членов его семьи) заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
свидетельство участника Государственной программы. Если разрешение намерены получить члены семьи участника Государственной программы, то сведения о них должны быть внесены в свидетельство участника Государственной программы.
Уведомление о результате рассмотрения заявления направляется иностранному гражданину с указанием места и времени получения разрешения или уведомления об отказе в его выдаче. Также уведомление направляется в Министерство иностранных дел Российской Федерации и в представительство ФМС России за рубежом (до его создания - во временную группу ФМС России) с указанием номера и даты принятия решения.
По прибытии иностранного гражданина на территорию Российской Федерации, где ему разрешено временное проживание, и предъявившему свидетельство участника Государственной программы, разрешение на временное проживание оформляется в течение 7 рабочих дней.
В соответствии с приказом Федеральной миграционной службы от 29 февраля 2008 года N 41 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации" для получения вида на жительство иностранному гражданину, являющемуся участником Государственной программы, необходимо представить следующие документы:
заявление в 2-х экземплярах на бланке установленной формы;
4 личные фотографии размером 35 x 45 мм в черно-белом или цветном исполнении с четким изображением лица анфас без головного убора, в том числе 2 фотографии на несовершеннолетних детей;
документы, удостоверяющие его личность и гражданство. При внесении в заявление сведений о несовершеннолетних детях представляются документы, удостоверяющие личность каждого ребенка, вписанного в заявление;
разрешение на временное проживание, оформленное в установленном порядке;
свидетельство участника Государственной программы.
Иностранный гражданин, являющийся участником Государственной программы, подает заявление в территориальный орган ФМС России по разрешенному месту временного проживания не позднее чем за 2 месяца до истечения срока действия разрешения на временное проживание.
5. Прием документов на приобретение гражданства Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства
Прием документов на приобретение гражданства Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства осуществляется в порядке и сроки, установленные Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 года N 1325 "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации".
В соответствии с Федеральным законом от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" иностранные граждане и лица без гражданства, имеющие регистрацию по месту жительства на территории субъекта Российской Федерации, выбранного ими для постоянного проживания в соответствии с Государственной программой, могут быть приняты в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке.
6. Перечень документов, предоставляемых для получения паспорта гражданина Российской Федерации
Выдача паспорта гражданина Российской Федерации производится в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 года N 828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации" территориальными органами ФМС России по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения гражданина.
Для получения паспорта в установленном порядке представляются:
заявление по форме, установленной ФМС России;
свидетельство о рождении (для граждан, проживающих за пределами территории Российской Федерации и не имеющих паспорта, - паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации). В случае невозможности представления свидетельства о рождении паспорт может быть выдан на основании других документов, подтверждающих сведения, необходимые для получения паспорта;
2 личные фотографии размером 35 x 45 мм.
7. Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства
Во время пребывания на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
8. Порядок постановки на воинский учет участников государственной программы и членов их семей, получивших или имеющих гражданство Российской Федерации
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 года N 719 "Об утверждении Положения о воинском учете" персональный воинский учет граждан Российской Федерации по месту их жительства или месту пребывания (на срок более 3 месяцев) осуществляется военными комиссариатами.
В поселениях (городских округах), где нет военных комиссариатов, первичный воинский учет граждан по месту их жительства или месту пребывания (на срок более 3 месяцев) осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований территории вселения.
Сведения о порядке, сроках и месте прохождения воинского учета сообщаются участникам Государственной программы органами местного самоуправления муниципальных образований территории вселения. Также информацию можно получить в военном комиссариате Иркутской области: 664011, г.Иркутск, ул. Ударника, 4, тел. (3952) 20-88-79, 20-97-64.
Постановка на воинский учет производится при предъявлении паспорта гражданина Российской Федерации на общих основаниях после прохождения ими медицинского освидетельствования и определения категории годности к воинской службе по состоянию здоровья.
Для постановки на первичный воинский учет до достижения 27-летнего возраста представляются следующие документы:
удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу;
военный билет (временное удостоверение, выданное взамен военного билета).
Постановлением Правительства Иркутской области от 3 апреля 2015 г. N 122-ПП в раздел 9 настоящего приложения внесены изменения
9. Порядок предоставления услуг по содействию занятости участникам государственной программы и членам их семей
Основными функциями министерства труда и занятости Иркутской области в сфере содействия занятости являются:
1) постановка участника Государственной программы на учет в качестве ищущего работу в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".
Необходимые документы для постановки на учет:
паспорт или документ, его заменяющий;
трудовая книжка или документ, ее заменяющий;
документы, удостоверяющие профессиональную квалификацию;
справка о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы;
для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности), - паспорт и документы об образовании;
2) изучение документов участников Государственной программы и членов их семей об образовании, квалификации и опыте работы;
3) предложение вариантов по трудоустройству для участников Государственной программы (в случае необходимости) и трудоспособных членов их семей к конкретным работодателям по заявленным им профессиям или прохождению профессионального обучения;
4) при согласии участника Государственной программы и (или) трудоспособных членов его семьи с предложенным вариантом трудоустройства - выдача направления к определенному работодателю и оповещение его о направлении к нему работника;
5) отслеживание хода оформления трудовых отношений у работодателя по выданному направлению или после окончания обучения в соответствии с договором и оказание содействия участникам Государственной программы по возникающим проблемам;
6) подбор вариантов подходящей работы для инвалидов в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида с учетом показанных и противопоказанных условий труда.
Таблица 5
Уполномоченный орган по предоставлению услуг по содействию занятости участникам Государственной программы и членам их семей
10. Порядок осуществления выплат по компенсации расходов на переезд участников государственной программы и членов их семей к месту проживания
Порядок осуществления выплат по компенсации расходов на переезд участников Государственной программы и членов их семей к месту проживания определен постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2007 года N 150 "Об утверждении правил выплаты участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания", постановлением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2008 года N 715 "Об утверждении Правил выплаты участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей компенсации за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2013 года N 270 "О порядке осуществления выплаты пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей".
Прием документов для осуществления выплат проводится по месту временного проживания участников Государственной программы территориальными отделениями УФМС России по Иркутской области (раздел 4 настоящего Регламента).
УФМС России по Иркутской области осуществляет выплаты единовременного пособия на обустройство, уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации, а также компенсации расходов на переезд участников Государственной программы и членов их семей к месту проживания.
В случае ввоза физическими лицами - участниками Государственной программы и членами их семей, совместно переселяющимися на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, товаров (включая автомобили), приобретенных ими до въезда на территорию Российской Федерации, с заявленной таможенным органам целью переселения на постоянное место жительства в Российскую Федерацию освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов и сборов осуществляется в соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском". Льгота предоставляется однократно (при предъявлении свидетельства участника Государственной программы) в течение 18 месяцев с даты постановки на учет в качестве участника Государственной программы в территории вселения.
11. Порядок содействия жилищному обустройству по месту временного и постоянного проживания, а также условия включения участников государственной программы в программы по улучшению жилищных условий
В муниципальных образованиях Иркутской области содействие постоянному жилищному обустройству участников Государственной программы оказывают уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных образований территории вселения, работодатели, трудоустроившие участника Государственной программы.
В качестве дополнительной меры поддержки участников Государственной программы предусмотрено предоставление частичного возмещения расходов на оплату стоимости найма временного жилья до получения гражданства Российской Федерации. Данная компенсация выплачивается ежемесячно, исходя из фактических, документально подтвержденных расходов за счет средств областного бюджета, предусмотренных подпрограммой на данное мероприятие.
Участники Государственной программы и члены их семей могут приобрести жилье за счет собственных средств.
После получения гражданства Российской Федерации приобретение жилья возможно на условиях ипотечного кредитования.
Байкальский банк Сбербанка России лидирует в регионе по объему эмиссии, широте торгово-сервисной сети, величине кредитного портфеля.
Ипотечный кредит предоставляется на приобретение, строительство квартиры, жилого дома или иного объекта недвижимости (земельный участок, таун-хаус, дача, садовый дом, гараж, машино-место). В качестве обеспечения возврата кредита оформляется залог кредитуемого или иного объекта недвижимости, а также другие виды обеспечения, одобренные Сбербанком России.
Кроме того, участники Государственной программы и члены их семей, получив гражданство Российской Федерации, могут стать участниками областных программ по улучшению жилищных условий (при соблюдении установленных критериев отбора для участия в них):
1. Участники Государственной программы и члены их семей, желающие проживать в сельской местности, могут стать участниками подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Иркутской области" на 2014 - 2020 годы государственной программы Иркутской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 9 декабря 2013 года N 568-пп. Реализация данной подпрограммы направлена на создание благоприятных условий жизнедеятельности в сельской местности и содействие привлечению квалифицированных кадров в сельскую местность.
Улучшение жилищных условий граждан, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках реализации подпрограммы осуществляется в порядке, установленном федеральной целевой программой "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 года N 598.
2. Молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного и более детей, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного и более детей, соответствующая установленным условиям, может стать участником подпрограммы "Молодым семьям - доступное жилье" на 2014 - 2020 годы государственной программы Иркутской области "Доступное жилье" на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 24 октября 2013 года N 443-пп.
В рамках реализации данной Подпрограммы молодым семьям оказывается финансовая поддержка при улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат в соответствии с законодательством.
3. В целях предоставления гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда в Иркутской области законом Иркутской области от 17 декабря 2008 года N 125-оз установлены Порядок признания граждан малоимущими, Порядок определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимость имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Признание граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда производится органами местного самоуправления на основании документов о составе семьи, доходах членов семьи и принадлежащем им имуществе на праве собственности.
Постановлением Правительства Иркутской области от 13 февраля 2015 г. N 53-ПП в раздел 12 настоящего приложения внесены изменения
12. Порядок предоставления участникам государственной программы и членам их семей выплат и компенсаций, предусмотренных подпрограммой
1. Уполномоченный орган по организации подготовки специалистов в сфере здравоохранения, в том числе в государственных образовательных организациях среднего профессионального образования - министерство здравоохранения Иркутской области: г.Иркутск, ул. Карла Маркса, 29, тел. (3952) 24-05-86.
Решение о подготовке участников Государственной программы - специалистов в сфере здравоохранения принимается в индивидуальном порядке.
Организации, предоставляющие участникам Государственной программы и членам их семей услуги по подготовке специалистов в сфере здравоохранения:
Государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Иркутская государственная медицинская академия последипломного образования Минздравсоцразвития России":г.Иркутск, мкр. Юбилейный, 100, тел. (3952) 46-53-26, факс: (3952) 46-53-26.
Государственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Иркутский областной центр повышения квалификации специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием": г.Иркутск, пер. Сударева, 15, тел. (3952) 33-35-95, 33-58-47.
2. Уполномоченный орган по предоставлению участникам Государственной программы и членам их семей дополнительных мер социальной поддержки - министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области: г.Иркутск, ул. Канадзавы, д. 2, тел. (3952) 33-33-31.
Таблица 6
Перечень государственных учреждений Иркутской области, подведомственных министерству социального развития, опеки и попечительства Иркутской области
N п/п |
Наименование государственного учреждения Иркутской области |
Обслуживаемая территория |
Адрес |
Телефон, код |
1. |
Областное государственное казенное учреждение "Управление социальной защиты населения по Аларскому району" |
Аларский район |
669452, Иркутская область, Усть-Ордынский Бурятский округ, Аларский район, п. Кутулик, ул. Советская, 36 |
(39564) 371- 39, 372- 39 |
2. |
Областное государственное казенное учреждение "Управление социальной защиты населения по Ангарскому району" |
Ангарский район |
665813, Иркутская область, г.Ангарск, квартал 89, 21 |
(3955) 52- 38-61, 53- 98-42 |
3. |
Областное государственное казенное учреждение "Управление социальной защиты населения по Балаганскому району" |
Балаганский район |
666391, Иркутская область, Балаганский район, п. Балаганск, ул. Юбилейная, 9 |
(39548) 50-3-61, 50-0-28 |
4. |
Областное государственное казенное учреждение "Управление социальной защиты населения по Баяндаевскому району" |
Баяндаевский район |
Иркутская область, Усть-Ордынский Бурятский округ, Баяндаевский район, с. Баяндай, ул. Некунде, 131 |
(39537) 9-13-07, 9-12-23, 9-12-67, 9-11-31, 9-12-39 |
5. |
Областное государственное казенное учреждение "Управление социальной защиты населения по Бодайбинскому району" |
Бодайбинский район |
666904, Иркутская область, г. Бодайбо, ул. Урицкого, 33 |
(39561) 5-21-90, 5-18-60 |
6. |
Областное государственное казенное учреждение "Управление социальной защиты населения по Боханскому району" |
Боханский район |
669311, Иркутская область, Усть-Ордынский Бурятский округ, Боханский район, п. Бохан, ул. Ленина, 81 |
(39538) 251-91, 253-08 |
7. |
Областное государственное казенное учреждение "Управление социальной защиты населения по Братскому району" |
Братский район |
665708, Иркутская область, г.Братск, ул. Пионерская, 7 |
(3953) 46-96-72 |
8. |
Областное государственное казенное учреждение "Управление социальной защиты населения по городу Зиме и Зиминскому району |
Зиминский район, город Зима |
665388, Иркутская область, г. Зима, мкр. Ангарский, 42 |
(39554) 3-10-98, 3-28-37 |
9. |
Областное государственное казенное учреждение "Управление социальной защиты населения по городу Братску" |
город Братск |
665708, Иркутская область, г.Братск, ул. Южная, 18 |
(3953) 41-64-03, 41-81-04 |
10. |
Областное государственное казенное учреждение "Управление социальной защиты населения по городу Иркутску" |
город Иркутск, Ленинский округ |
664040, г. Иркутск, ул. Розы Люксембург, 150 |
(3952) 44-83-61 |
город Иркутск, Октябрьский округ |
664046, г. Иркутск, ул. Донская, 8 |
(3952) 22-82-37, 51-27-25 |
||
город Иркутск, Правобережный округ |
664011, г. Иркутск, ул. Карла Маркса, 37 |
(3952) 217-284, 203-907 |
||
город Иркутск, Свердловский округ |
664043, г. Иркутск, бул. Рябикова, 22а |
(3952) 30-10-32 |
||
Катангский район |
666611, Иркутская область, Катангский район, с. Ербогачен, ул. Чкалова, 11 |
(39560) 21-380 |
||
11. |
Областное государственное казенное учреждение "Управление социальной защиты населения по городу Саянску" |
город Саянск |
666304, Иркутская область, г.Саянск, мкр. Олимпийский, 30 |
(39553) 5-58-33 |
12. |
Областное государственное казенное учреждение "Управление социальной защиты населения по городу Тулуну и Тулунскому району" |
Тулунский район, город Тулун |
665253, Иркутская область, г. Тулун, ул. Чкалова, 35а. Для писем: 665253, Иркутская область, г. Тулун, а/я 10 |
(39530) 27-2-65 |
13. |
Областное государственное казенное учреждение "Управление социальной защиты населения по Жигаловскому району" |
Жигаловский район |
666402, Иркутская область, п. Жигалово, ул. Партизанская, 56 |
(839551) 3-14-60, 3-13-78, 3-22-44 |
14. |
Областное государственное казенное учреждение "Управление социальной защиты населения по Заларинскому району" |
Заларинский район |
666322, Иркутская область, р.п. Залари, ул. Ленина, 101г |
(39552) 2-15-72, 2-13-90 |
15. |
Областное государственное казенное учреждение "Управление социальной защиты населения по Иркутскому району" |
Иркутский район |
664007, г. Иркутск, ул. Дзержинского, 36 |
(3952) 70-34-03 |
16. |
Областное государственное казенное учреждение "Управление социальной защиты населения по Казачинско-Ленскому району" |
Казачинско- Ленский район |
666505, Иркутская область, Казачинско-Ленский район, п. Магистральный, ул. 17 съезда ВЛКСМ, 16 |
(39562) 4-15-52, 4-14-00 |
17. |
Областное государственное казенное учреждение "Управление социальной защиты населения по Качугскому району" |
Качугский район |
666203, Иркутская область, Качугский район, п. Качуг, ул. Ленских Событий, 26 |
(395-40) 31-7-33 |
18. |
Областное государственное казенное учреждение "Управление социальной защиты населения по Киренскому району" |
Киренский район |
666703, Иркутская область, г. Киренск, ул. Галата и Леонова, 9 |
(39568) 430-66, 438-81, 444-04 |
19. |
Областное государственное казенное учреждение "Управление социальной защиты населения по Куйтунскому району" |
Куйтунский район |
665302, Иркутская область, р.п. Куйтун, ул. Лизы Чайкиной, 3 |
(39536) 5-19-11, 5-14-69 |
20. |
Областное государственное казенное учреждение "Управление социальной защиты населения по Мамско-Чуйскому району" |
Мамско-Чуйский район |
666811, Иркутская область, п. Мама, ул. Первомайская, 10 |
(39569) 2-17-90 |
21. |
Областное государственное казенное учреждение "Управление социальной защиты населения по Нижнеилимскому району" |
Нижнеилимский район |
665653, Иркутская область, г. Железногорск- Илимский, квартал 8, 1а |
(39566) 3-34-58 |
22. |
Областное государственное казенное учреждение "Управление социальной защиты населения по Нижнеудинскому району" |
Нижнеудинский район |
665106, Иркутская область, г. Нижнеудинск, ул. Советская, 19 |
(39557) 7-09-62 |
23. |
Областное государственное казенное учреждение "Управление социальной защиты населения по Нукутскому району" |
Нукутский район |
669401, Иркутская область, Усть-Ордынский Бурятский округ, Нукутский район, п. Новонукутский, ул. Чехова,26 |
(39549) 211-86, 210-56 |
24. |
Областное государственное казенное учреждение "Управление социальной защиты населения по Ольхонскому району" |
Ольхонский район |
666130, Иркутская область, с. Еланцы, ул. Пенкальского, 14в |
(39558) 52-0-79, 52-5-74 |
25. |
Областное государственное казенное учреждение "Управление социальной защиты населения по Осинскому району" |
Осинский район |
669201, Иркутская область, Усть-Ордынский Бурятский округ, Осинский район, с. Оса, ул. Чапаева, 2а |
(39539) 3-24-84 |
26. |
Областное государственное казенное учреждение "Управление социальной защиты населения по Слюдянскому району" |
Слюдянский район |
665900, Иркутская область, г. Слюдянка, ул. Советская, 34 |
(39544) 5-21-33 |
27. |
Областное государственное казенное учреждение "Управление социальной защиты населения по Тайшетскому району" |
Тайшетский район |
665003, Иркутская область, г. Тайшет, мкр. Пахотищева, 24н |
(39563) 2-69-13, 2-69-12 |
28. |
Областное государственное казенное учреждение "Управление социальной защиты населения по городу Усолье-Сибирское и Усольскому району" |
Усольский район, город Усолье-Сибирское |
665452, Иркутская область, г. Усолье-Сибирское, ул. Богдана Хмельницкого, 32 |
(39543) 6-03-10, 6-32-94 |
29. |
Областное государственное казенное учреждение "Управление социальной защиты населения по городу Усть-Илимску и Усть-Илимскому району" |
Усть-Илимский район, город Усть-Илимск |
666684, Иркутская область, г. Усть-Илимск, пр-т Дружбы Народов, 46 |
(39535) 3-65-88, 3-60-93 |
30. |
Областное государственное казенное учреждение "Управление социальной защиты населения по городу Усть-Куту и Усть-Кутскому району" |
Усть-Кутский район, город Усть-Кут |
666781, Иркутская область, г. Усть-Кут, ул. Речников, 5 |
(39565) 5-70-00, 5-87-03 |
31. |
Областное государственное казенное учреждение "Управление социальной защиты населения по Усть-Удинскому району" |
Усть-Удинский район |
666352, Иркутская область, Усть-Удинский район, р.п. Усть-Уда, ул. Пушкина, 9 |
(39545) 319-45, 321-21 |
32. |
Областное государственное казенное учреждение "Управление социальной защиты населения по городу Черемхово, Черемховскому району и городу Свирску" |
Черемховский район, город Черемхово, город Свирск |
665413, Иркутская область, г. Черемхово, ул. Ленина, 18 |
(39546) 5-31-19, 5-10-45 |
33. |
Областное государственное казенное учреждение "Управление социальной защиты населения по Чунскому району" |
Чунский район |
665513, Иркутская область, Чунский район, р.п. Чунский, ул. Фрунзе, 15б |
(39567) 2-12-62, 2-14-28 |
34. |
Областное государственное казенное учреждение "Управление социальной защиты населения по Шелеховскому району" |
Шелеховский район |
666034, Иркутская область, г.Шелехов, квартал 1, 10 |
(39550) 4-14-10, 4-37-69 |
35. |
Областное государственное казенное учреждение "Управление социальной защиты населения по Эхирит-Булагатскому району" |
Эхирит-Булагатский район |
669001, Иркутская область, Усть-Ордынский Бурятский округ, Эхирит-Булагатский район, п. Усть-Ордынский, ул. Ленина, 7 |
(39541) 3-29-07 |
Обращение участников Государственной программы и членов их семей для предоставления дополнительных мер социальной поддержки рассматривается на общих основаниях. Перечень документов, на основании которых осуществляется предоставление дополнительных мер социальной поддержки участникам Государственной программы и членам их семей, также устанавливается на общих основаниях.
3. Уполномоченный орган по содействию в предоставлении участникам Государственной программы и членам их семей услуг изучения русского языка - министерство образования Иркутской области: г.Иркутск, ул. Российская, 21, тел. (3952) 33-13-33.
Постановлением Правительства Иркутской области от 11 марта 2015 г. N 74-ПП настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после официального опубликования названного постановления, но не ранее вступления в силу соответствующих изменений в Закон Иркутской области от 8 декабря 2014 г. N 146-ОЗ "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов"
Приложение 5
Иркутской области "Труд и занятость"
на 2014 - 2018 годы
Сведения
о составе и значениях целевых показателей государственной программы
Иркутской области "Труд и занятость" на 2014 - 2018 годы
25 марта, 17 сентября, 23 октября 2014 г., 11 марта 2015 г.
N п/п |
Наименование целевого показателя |
Ед. изм. |
Значения целевых показателей |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|||||||||||||||||||||||||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
||||||||||||||||||||||||||||||
Государственная программа Иркутской области "Труд и занятость" на 2014 - 2018 годы | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
1 |
Коэффициент напряженности на рынке труда |
ед. |
0,6 |
0,9 |
0,9 |
0,8 |
0,8 |
0,8 |
0,8 |
||||||||||||||||||||||||||||||
2 |
Отношение количества принятых нормативных правовых актов в сфере труда и занятости населения к количеству подлежащих принятию в соответствии с требованиями областного и федерального законодательства |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
||||||||||||||||||||||||||||||
3 |
Удельный вес рабочих мест, на которых по результатам специальной оценки условий труда (аттестации рабочих мест по условиям труда) установлены вредные и опасные условия труда |
% |
- |
54,7 |
54,7 |
54,7 |
54,2 |
54,0 |
54,0 |
||||||||||||||||||||||||||||||
4 |
Уровень общей безработицы (по методологии Международной организации труда) в среднем за год |
% |
7,8 |
8,3 |
8 |
8 |
7,8 |
7,8 |
7,7 |
||||||||||||||||||||||||||||||
5 |
Уровень производственного травматизма в расчете на 1000 работающих |
случай |
2,1 |
2,1 |
2 |
2 |
1,9 |
1,9 |
1,9 |
||||||||||||||||||||||||||||||
Подпрограмма 1 "Улучшение условий и охраны труда в Иркутской области" на 2014 - 2018 годы | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
1.1.1 |
Удельный вес работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, от общей численности работников. |
% |
18,0 |
21,4 |
|
20,5 |
20,0 |
19,0 |
18,0 |
||||||||||||||||||||||||||||||
1.1 |
Удельный вес работников, занятых на рабочих местах, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, от общего количества работников, занятых на рабочих местах, на которых проведена специальная оценка условий труда (аттестация рабочих мест по условиям труда) |
% |
41 |
41 |
40,5 |
- |
- |
- |
- |
||||||||||||||||||||||||||||||
1.2 |
Уровень производственного травматизма со смертельным исходом в расчете на 1 тысячу работающих |
случай |
0,095 |
0,095 |
0,095 |
- |
- |
- |
- |
||||||||||||||||||||||||||||||
1.3 |
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом |
чел. |
63 |
101 |
- |
90 |
85 |
80 |
75 |
||||||||||||||||||||||||||||||
1.4 |
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более |
чел. |
1052 |
1027 |
- |
1025 |
1020 |
1015 |
1010 |
||||||||||||||||||||||||||||||
1.5 |
Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего |
дни |
65,08 |
67,30 |
- |
66,50 |
66,00 |
65,50 |
65,00 |
||||||||||||||||||||||||||||||
1.6 |
Численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров |
чел. |
816 |
624 |
- |
618 |
615 |
610 |
605 |
||||||||||||||||||||||||||||||
1.7 |
Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда |
р.м. |
53 241 |
93 664 |
- |
135 000 |
160 000 |
190 000 |
231 100 |
||||||||||||||||||||||||||||||
1.8 |
Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест 1 |
% |
- |
39,7 |
- |
57,2 |
67,8 |
80,5 |
98,0 |
||||||||||||||||||||||||||||||
1.9 |
Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда |
р.м. |
- |
- |
- |
13 500 |
16 000 |
19 000 |
23 110 |
||||||||||||||||||||||||||||||
1.10 |
Численность работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда |
чел. |
171 725 |
196 314 |
- |
188 058 |
183 471 |
174 297 |
165 124 |
||||||||||||||||||||||||||||||
1.11 |
Удельный вес работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, от общей численности работников. |
% |
18,0 |
21,4 |
- |
20,5 |
20,0 |
19,0 |
18,0 |
||||||||||||||||||||||||||||||
Основное мероприятие 1.1. "Улучшение условий и охраны труда в Иркутской области" | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
1.1.1 |
Удельный вес работников, занятых на рабочих местах, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам от общего количества работников, занятых на рабочих местах, на которых проведена специальная оценка условий труда (аттестация рабочих мест по условиям труда) |
% |
41 |
41 |
40,5 |
- |
- |
- |
- |
||||||||||||||||||||||||||||||
1.1.2 |
Уровень производственного травматизма со смертельным исходом в расчете на 1 тысячу работающих |
случай |
0,095 |
0,095 |
0,095 |
- |
- |
- |
- |
||||||||||||||||||||||||||||||
Основное мероприятие 1.2. "Обеспечение проведения специальной оценки условий труда работников и получения работниками объективной информации о состоянии условий труда на их рабочих местах" на 2015-2018 годы | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
1.2.1 |
Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условии труда |
р.м. |
53241 |
93664 |
- |
135 000 |
160 000 |
190 000 |
231 100 |
||||||||||||||||||||||||||||||
1.2.2 |
Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест 2 |
% |
- |
39,7 |
- |
57,2 |
67,8 |
80,5 |
98,0 |
||||||||||||||||||||||||||||||
1.2.3 |
Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условии труда |
р.м. |
- |
- |
- |
13 500 |
16 000 |
19 000 |
23 110 |
||||||||||||||||||||||||||||||
Основное мероприятие 1.3. "Реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего населения и обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты" | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
1.3.1 |
Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего |
дни |
65,08 |
67,30 |
- |
66,50 |
66,00 |
65,50 |
65,00 |
||||||||||||||||||||||||||||||
1.3.2 |
Численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров |
чел. |
816 |
624 |
- |
618 |
615 |
610 |
605 |
||||||||||||||||||||||||||||||
Основное мероприятие 1.4. "Координация непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения" | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
1.4.1 |
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более |
чел. |
1052 |
1027 |
- |
1025 |
1020 |
1015 |
1010 |
||||||||||||||||||||||||||||||
Основное мероприятие 1.5. "Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда" | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
1.5.1 |
Численность работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда |
чел. |
171725 |
196314 |
- |
188058 |
183471 |
174297 |
165124 |
||||||||||||||||||||||||||||||
1.5.2 |
Удельный вес работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, от общей численности работников |
% |
18,0 |
21,4 |
- |
20,5 |
20,0 |
19,0 |
18,0 |
||||||||||||||||||||||||||||||
Основное мероприятие 1.6. "Обеспечение внедрения в организациях на территории Иркутской области программ, основанных на принципах ответственности руководителей и каждого работника за безопасность, соблюдения всех обязательных требований охраны труда, вовлечения работников в обеспечение безопасных условий и охраны труда, обеспечения выявления опасностей, оценки и контроля за рисками на производстве" | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
1.6.1 |
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом |
чел. |
63 |
101 |
- |
90 |
85 |
80 |
75 |
||||||||||||||||||||||||||||||
Подпрограмма 2 "Содействие занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" на 2014 - 2018 годы | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
2.1. |
Средняя продолжительность безработицы |
мес. |
4,4 |
4,4 |
4,4 |
4,3 |
4,2 |
4,2 |
4,2 |
||||||||||||||||||||||||||||||
2.2 |
Уровень регистрируемой безработицы |
% |
1,5 |
1,9 |
1,9 |
1,7 |
1,7 |
1,6 |
1,5 |
||||||||||||||||||||||||||||||
Ведомственная целевая программа 1 "Содействие занятости населения Иркутской области" на 2014 - 2018 годы | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
2.1.1 |
Удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы занятости |
% |
63,1 |
63 |
63 |
63,5 |
64 |
64 |
64 |
||||||||||||||||||||||||||||||
2.1.2 |
Удельный вес безработных граждан, ищущих работу 12 и более месяцев, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах занятости |
% |
5 |
5 |
5 |
5 |
4,9 |
4,9 |
4,9 |
||||||||||||||||||||||||||||||
2.1.3 |
Удельный вес безработных граждан, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах занятости |
% |
11,6 |
11 |
11 |
11,5 |
12 |
12 |
12 |
||||||||||||||||||||||||||||||
2.1.4 |
Отношение численности безработных граждан, зарегистрированных в органах занятости населения, к общей численности безработных граждан (по методологии Международной организации труда) |
% |
21,2 |
21,2 |
21,2 |
21,3 |
21,4 |
21,4 |
21,4 |
||||||||||||||||||||||||||||||
Ведомственная целевая программа 2 "Содействие в трудоустройстве незанятых инвалидов, многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в Иркутской области" на 2014 - 2018 годы | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
2.2.1 |
Уровень регистрируемой безработицы |
% |
1,5 |
1,9 |
1,9 |
- |
- |
- |
- |
||||||||||||||||||||||||||||||
2.2.2 |
Коэффициент напряженности на рынке труда (количество незанятых на одну вакансию) |
чел./ед. |
0,6 |
0,9 |
0,9 |
- |
- |
- |
- |
||||||||||||||||||||||||||||||
2.2.3 |
Численность инвалидов, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места |
чел. |
139 |
248 |
257 |
257 |
20 |
20 |
20 |
||||||||||||||||||||||||||||||
2.2.4 |
Численность инвалидов, использующих кресла-коляски, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места |
чел. |
- |
- |
8 |
- |
- |
- |
- |
||||||||||||||||||||||||||||||
2.2.5 |
Численность многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места |
чел. |
180 |
68 |
20 |
20 |
5 |
5 |
5 |
||||||||||||||||||||||||||||||
2.2.6 |
Доля трудоустроенных инвалидов от числа обратившихся граждан данной категории в областные государственные казенные учреждения Центры занятости населения |
% |
38 |
38 |
38 |
36 |
36 |
36 |
36 |
||||||||||||||||||||||||||||||
2.2.7 |
Отношение численности трудоустроенных инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места к общей численности инвалидов в трудоспособном возрасте |
% |
0,3 |
0,5 |
0,6 |
0,6 |
0,2 |
0,2 |
0,2 |
||||||||||||||||||||||||||||||
Ведомственная целевая программа 3 "Организация стажировок выпускников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в целях приобретения ими опыта работы в Иркутской области" на 2014 - 2018 годы | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
22.3.1 |
Количество выпускников организации, осуществляющих образовательную деятельность, направленных на стажировки в целях приобретения ими опыта работы |
чел. |
576 |
391 |
273 |
300 |
310 |
320 |
320 |
||||||||||||||||||||||||||||||
22.3.2 |
Доля выпускников, трудоустроившихся после завершения стажировки по месту прохождения стажировки или в других организациях |
% |
44 |
45 |
45 |
45 |
45 |
45 |
45 |
||||||||||||||||||||||||||||||
Подпрограмма 3 "Осуществление государственной политики в сфере труда и занятости населения" на 2014 - 2018 годы | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
3.1 |
Доля использованных бюджетных средств от объема средств, утвержденных Законом Иркутской области "Об областном бюджете" на очередной финансовый год и плановый период |
% |
99,5 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
||||||||||||||||||||||||||||||
3.2 |
Количество коллективных трудовых споров на конец года |
ед. |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||||||||||||||||||||||||||||
3.3 |
Количество крупных и средних организаций Иркутской области, привлеченных к работе по оценке потребности экономики региона в рабочих и специалистах |
ед. |
- |
21 |
30 |
40 |
50 |
70 |
90 |
||||||||||||||||||||||||||||||
3.4 |
Отношение количества муниципальных образований, для которых установлен норматив формирования расходов на оплату труда выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих муниципальных образований Иркутской области, к количеству муниципальных образований, по которым норматив должен быть установлен в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее - БК РФ) |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
||||||||||||||||||||||||||||||
3.5. |
Реальная заработная плата относительно уровня 2011 года |
% |
108,4 |
114,2 |
117,3 |
122,1 |
128,5 |
135,6 |
143,9 |
||||||||||||||||||||||||||||||
Основное мероприятие 1 "Осуществление государственной политики в сфере труда и занятости населения" на 2014 - 2018 годы | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
3.1.1 |
Доля использованных бюджетных средств от объема средств, утвержденных Законом Иркутской области "Об областном бюджете" на очередной финансовый год и плановый период |
% |
99,5 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
||||||||||||||||||||||||||||||
3.1.2 |
Количество коллективных трудовых споров на конец года |
ед. |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||||||||||||||||||||||||||||
3.1.3 |
Количество крупных и средних организаций Иркутской области, привлеченных к работе по оценке потребности экономики региона в рабочих и специалистах |
ед. |
- |
21 |
30 |
40 |
50 |
70 |
90 |
||||||||||||||||||||||||||||||
3.1.4 |
Отношение количества муниципальных образований, для которых установлен норматив формирования расходов на оплату труда выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих муниципальных образований Иркутской области, к количеству муниципальных образований, по которым норматив должен быть установлен в соответствии с БК РФ |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
||||||||||||||||||||||||||||||
3.1.5 |
Реальная заработная плата относительно уровня 2011 года |
% |
108,4 |
114,2 |
117,3 |
122,1 |
128,5 |
135,6 |
143,9 |
||||||||||||||||||||||||||||||
Подпрограмма 4 "Оказание содействия добровольному переселению в Иркутскую область соотечественников, проживающих за рубежом" на 2014 - 2018 годы | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
4.1 |
Доля расходов бюджета субъекта Российской Федерации на реализацию предусмотренных Подпрограммой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантии и мер социальной поддержки Переселившимся соотечественникам, предоставлением им временного жилья и оказанием помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов бюджета субъекта Российской Федерации на реализацию предусмотренных Подпрограммой мероприятий |
% |
21,7 |
70 |
70 |
70 |
70 |
70 |
70 |
||||||||||||||||||||||||||||||
4.2 |
Количество участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Государственная программа), прибывших в Иркутскую область и зарегистрированных в Управлении Федеральной миграционной службы России по Иркутской области |
чел. |
892 |
300 |
593 |
295 |
297 |
299 |
301 |
||||||||||||||||||||||||||||||
4.3 |
Доля трудоустроенных участников Государственной программы от общего числа переселившихся участников Государственной программы |
% |
- |
70 |
70 |
70 |
70 |
70 |
70 |
||||||||||||||||||||||||||||||
Основное мероприятие 1 "Закрепление переселившихся участников Государственной программы в Иркутской области и обеспечение их социально-культурной адаптации и интеграции в российское общество" на 2014 - 2018 годы | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
4.1.1 |
Доля трудоустроенных участников Государственной программы и членов их семей от общего числа переселившихся участников Государственной программы и членов их семей |
% |
|
68,4 |
40 |
40 |
40 |
40 |
40 |
||||||||||||||||||||||||||||||
4.1.2 |
Доля участников Государственной программы, которым частично возмещены расходы на оплату стоимости найма временного жилья до получения гражданства Российской Федерации, от общего числа прибывших участников Государственной программы |
% |
|
0 |
25 |
25 |
25 |
25 |
25 |
||||||||||||||||||||||||||||||
Основное мероприятие 2 "Создание условий для получения участниками Государственной программы и членами их семей услуг по изучению русского языка" на 2014 - 2018 годы | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
4.2.1 |
Доля участников Государственной программы и членов их семей, которым предоставлена услуга по изучению русского языка, от общего числа участников Государственной программы и членов их семей, обратившихся по |
% |
|
0 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
||||||||||||||||||||||||||||||
Основное мероприятие 3 "Усиление дополнительных мер социальной поддержки участникам Государственной программы, а также членам их семей" на 2014 - 2018 годы | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
4.3.1 |
Доля участников Государственной программы и членов их семей, которым предоставлены дополнительные меры социальной поддержки, в общем количестве участников Государственной программы и членов их семей, обратившихся за их предоставлением |
% |
|
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
||||||||||||||||||||||||||||||
Основное мероприятие 4 "Создание условий участникам Государственной программы и членам их семей по подготовке специалистов в сфере здравоохранения" на 2014 - 2018 годы | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
4.4.1 |
Доля участников Государственной программы и членов их семей, - специалистов в сфере здравоохранения, прошедших подготовку, от общего числа обратившихся участников Государственной программы и членов их семей - специалистов в сфере здравоохранения |
% |
|
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
||||||||||||||||||||||||||||||
Основное мероприятие 5 "Увеличение миграционного притока населения" на 2014 - 2018 годы | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
4.5.1 |
Темп увеличения прибывших участников Государственной программы и членов их семей по отношению к предыдущему году в результате проведенных мероприятий |
% |
148 |
33,6 |
197,7 |
49,7 |
101 |
101 |
101 |
Постановлением Правительства Иркутской области от 11 марта 2015 г. N 74-ПП настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после официального опубликования названного постановления, но не ранее вступления в силу соответствующих изменений в Закон Иркутской области от 8 декабря 2014 г. N 146-ОЗ "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов"
Приложение 6
Иркутской области "Труд и занятость"
на 2014 - 2018 годы
Перечень
ведомственных целевых программ и основных мероприятий государственной программы Иркутской области "Труд и занятость" на 2014 - 2018 годы
25 марта, 17 сентября, 23 октября 2014 г., 11 марта 2015 г.
N п/п |
Наименование подпрограммы государственной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Срок |
Ожидаемый конечный результат реализации ведомственной целевой программы, основного мероприятия |
Целевые показатели государственной программы (подпрограммы), на достижение которых оказывается влияние |
||
начала реализации |
окончания реализации |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
1 |
Подпрограмма "Улучшение условий и охраны труда в Иркутской области" на 2014 - 2018 годы |
||||||
1.1 |
Основное мероприятие "Улучшение условий и охраны труда в Иркутской области" |
Министерство труда и занятости Иркутской области |
2014 год |
2014 год |
1. Уровень производственного травматизма со смертельным исходом в расчете на 1000 работающих - 0,095 случая. 2. Удельный вес работников, занятых на работах, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, от общего количества работников, занятых на рабочих местах, на которых проведена специальная оценка условий труда (аттестация рабочих мест по условиям труда) - 40,5 %. |
1. Уровень производственного травматизма со смертельным исходом в расчете на 1000 работающих |
|
2. Удельный вес работников, занятых на работах, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, от общего количества работников, занятых на рабочих местах, на которых проведена специальная оценка условий труда (аттестация рабочих мест по условиям труда) | |||||||
1.2 |
Основное мероприятие "Обеспечение проведения специальной оценки условий труда работников и получения работниками объективной информации о состоянии условий труда на их рабочих местах" |
Министерство труда и занятости Иркутской области |
2015 год |
2018 год |
1. Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда - 231100 рабочих мест. 2. Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест 1 - 98 %. 3. Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда - 23110 рабочих мест. 4. 5. |
1. Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда |
|
2. Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест 1 3. Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда | |||||||
1.3 |
Основное мероприятие "Реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно- профилактического обслуживания работающего населения и обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты" |
Министерство труда и занятости Иркутской области |
2015 год |
2018 год |
1. Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего - 65 дней. 2. Численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров - 605 человек. 3. |
1. Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего |
|
2. Численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров | |||||||
1.4 |
Основное мероприятие "Координация непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения" |
Министерство труда и занятости Иркутской области |
2015 год |
2018 год |
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более -1010 человек. |
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более |
|
1.5 |
Основное мероприятие "Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда" |
Министерство труда и занятости Иркутской области |
2015 год |
2018 год |
1. Численность работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда - 165124 человек. 2. Удельный вес работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, от общей численности работников -18 %. |
1.1. Численность работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда |
|
2.2. Удельный вес работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, от общей численности работников | |||||||
1.6 |
Основное мероприятие "Обеспечение внедрения в организациях на территории Иркутской области программ, основанных на принципах ответственности руководителей и каждого работника за безопасность, соблюдения всех обязательных требований охраны труда, вовлечения работников в обеспечение безопасных условий и охраны труда, обеспечения выявления опасностей, оценки и контроля за рисками на производстве" |
Министерство труда и занятости Иркутской области |
2015 год |
2018 год |
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом - 75 человек. |
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом |
|
2 |
Подпрограмма "Содействие занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" на 2014 - 2018 годы |
||||||
2.1 |
Ведомственная целевая программа "Содействие занятости населения Иркутской области" |
Министерство труда и занятости Иркутской области |
2014 год |
2018 год |
1. Отношение численности безработных граждан, зарегистрированных в органах занятости населения, к общей численности безработных граждан (по методологии Международной организации труда - далее МОТ) - 21,4 % (на конец 2018 года). 2. Удельный вес безработных граждан, ищущих работу 12 и более месяцев, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах занятости - 4,9 % (на конец 2018 года). 3. Удельный вес безработных граждан, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах занятости - 12 % (на конец 2018 года). 4. Удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы занятости - 64 % (на конец 2018 года). |
1. Уровень регистрируемой безработицы 2. Средняя продолжительность безработицы |
|
2.2 |
Ведомственная целевая программа "Содействие в трудоустройстве незанятых инвалидов, многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, на оборудованные (оснащенные) рабочие места в Иркутской области" |
Министерство труда и занятости Иркутской области |
2014 год |
2018 год |
1. Доля трудоустроенных инвалидов от числа обратившихся граждан данной категории в областные государственные казенные учреждения Центры занятости городов и районов Иркутской области - 36 % (на конец 2018 года). 2. Численность инвалидов, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места -574 человек (за весь период реализации ведомственной целевой программы). 3. Численность инвалидов, использующих кресла-коляски, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места - 8 человек (в 2014 году). 4. Численность многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места - 55 человек (за весь период реализации ведомственной целевой программы). 5. Коэффициент напряженности на рынке труда (количество незанятых на одну вакансию) - 0,9 ед. (на конец 2014 года). 6. Уровень регистрируемой безработицы в Иркутской области - 1,9 % (на конец 2014 года). 7. Отношение численности трудоустроенных инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места к общей численности инвалидов в трудоспособном возрасте - не ниже 0,2 % (на конец 2018 года). |
1. Уровень регистрируемой безработицы |
|
2. Средняя продолжительность безработицы | |||||||
2.3 |
Ведомственная целевая программа "Организация стажировок выпускников организации, осуществляющих образовательную деятельность, в целях приобретения ими опыта работы в Иркутской области" |
Министерство труда и занятости Иркутской области |
2014 год |
2018 год |
1. Доля выпускников, трудоустроенных после завершения стажировки по месту прохождения стажировки или в других организациях - 45 %. 2. Количество выпускников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, направленных на стажировки в целях приобретения ими опыта работы - 1523 чел. (за весь период реализации ведомственной целевой программы). |
1. Уровень регистрируемой безработицы |
|
2. Средняя продолжительность безработицы | |||||||
3 |
Подпрограмма "Осуществление государственной политики в сфере труда и занятости населения" на 2014 - 2018 годы |
||||||
3.1 |
Основное мероприятие "Осуществление государственной политики в сфере труда и занятости населения" |
Министерство труда и занятости Иркутской области |
2014 год |
2018 год |
1. Доля использованных бюджетных средств от объема средств, утвержденных Законом Иркутской области "Об областном бюджете" на очередной финансовый год и плановый период -100 %. 2. Количество коллективных трудовых споров на конец года - 0 ед. (отсутствие коллективных трудовых споров). 3. Количество крупных и средних организаций Иркутской области, привлеченных к работе по оценке потребности экономики региона в рабочих и специалистах 90 ед. 4. Отношение количества муниципальных образований, для которых установлен норматив формирования расходов на оплату труда выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих муниципальных образований Иркутской области к количеству муниципальных образований, по которым норматив должен быть установлен в соответствии с БК РФ -100 %. 5. Реальная заработная плата относительно уровня 2011 года - 143,9 % (на конец 2018 года). |
1. Доля использованных бюджетных средств от объема средств, утвержденных Законом Иркутской области "Об областном бюджете" на очередной финансовый год и плановый период 2. Количество коллективных трудовых споров на конец года |
|
3. Количество крупных и средних организаций Иркутской области, привлеченных к работе по оценке потребности экономики региона в рабочих и специалистах | |||||||
4. Отношение количества муниципальных образований, для которых установлен норматив формирования расходов на оплату труда выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих муниципальных образований Иркутской области к количеству муниципальных образований по которым норматив должен быть установлен в соответствии с БК РФ 5. Реальная заработная плата относительно уровня 2011 года | |||||||
4 Подпрограмма "Оказание содействия добровольному переселению в Иркутскую область соотечественников, проживающих за рубежом" на 2014 - 2018 годы | |||||||
4.1 |
Основное мероприятие "Закрепление переселившихся участников Государственной программы в Иркутской области и обеспечение их социально-культурной адаптации и интеграции в российское общество" |
Министерство труда и занятости Иркутской области |
2014 год |
2018 год |
1. Доля трудоустроенных участников Государственной программы и членов их семей от общего числа переселившихся участников Государственной программы и членов их семей - 40 %. 2. Доля участников Государственной программы, которым частично возмещены расходы на оплату стоимости найма временного жилья до получения гражданства Российской Федерации, от общего числа прибывших участников Государственной программы - 25 %. |
1. Доля расходов бюджета субъекта Российской Федерации на реализацию предусмотренных Подпрограммой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантии и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам, предоставлением им временного жилья и оказанием помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов бюджета субъекта Российской Федерации на реализацию предусмотренных Подпрограммой мероприятий 2. Доля трудоустроенных участников Государственной программы от общего числа переселившихся участников Государственной программы |
|
4.2 |
Основное мероприятие "Создание условий для получения участниками Государственной программы и членами их семей услуг по изучению русского языка" |
Министерство образования Иркутской области |
2014 год |
2018 год |
Доля участников Государственной программы и членов их семей, которым предоставлена услуга по изучению русского языка, от общего числа участников Государственной программы и членов их семей, обратившихся по данной услуге -100 %. |
1. Количество участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, прибывших в Иркутскую область и зарегистрированных в Управлении Федеральной миграционной службы России по Иркутской области |
|
2. Доля расходов бюджета субъекта Российской Федерации на реализацию предусмотренных Подпрограммой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам, предоставлением им временного жилья и оказанием помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов бюджета субъекта Российской Федерации на реализацию предусмотренных Подпрограммой мероприятий | |||||||
4.3 |
Основное мероприятие "Усиление дополнительных мер социальной поддержки участникам Государственной программы, а также членам их семей" |
Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области |
2014 год |
2018 год |
Доля участников Государственной программы и членов их семей, которым предоставлены дополнительные меры социальной поддержки, в общем количестве участников Государственной программы и членов их семей, обратившихся за их предоставлением -100 %. |
1. Количество участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, прибывших в Иркутскую область и зарегистрированных в Управлении Федеральной миграционной службы России по Иркутской области |
|
2. Доля расходов бюджета субъекта Российской Федерации на реализацию предусмотренных Подпрограммой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам, предоставлением им временного жилья и оказанием помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов бюджета субъекта Российской Федерации на реализацию предусмотренных Подпрограммой мероприятий | |||||||
3. Доля трудоустроенных участников Государственной программы от общего числа переселившихся участников Государственной программы | |||||||
4.4 |
Основное мероприятие "Создание условий участникам Государственной программы и членам их семей по подготовке специалистов в сфере здравоохранения" мероприятия |
Министерство здравоохранения Иркутской области |
2014 год |
2018 год |
Доля участников Государственной программы и членов их семей, специалистов в сфере здравоохранения, прошедших подготовку, от общего числа обратившихся участников Государственной программы и членов их семей специалистов в сфере здравоохранения 100 %. |
1. Количество участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, прибывших в Иркутскую область и зарегистрированных в Управлении Федеральной миграционной службы России по Иркутской области 2. Доля расходов бюджета субъекта Российской Федерации на реализацию предусмотренных Подпрограммой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам, предоставлением им временного жилья и оказанием помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов бюджета субъекта Российской Федерации на реализацию предусмотренных Подпрограммой мероприятий |
|
4.5 |
Основное мероприятие "Увеличение миграционного притока населения" |
Министерство труда и занятости Иркутской области |
2014 год |
2018 год |
Темп увеличения прибывших участников Государственной программы и членов их семей по отношению к предыдущему году в результате проведенных мероприятий - 101 %. |
Количество участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, прибывших в Иркутскую область и зарегистрированных в Управлении Федеральной миграционной службы России по Иркутской области |
Постановлением Правительства Иркутской области от 23 октября 2014 г. N 519-ПП настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2015 г.
Приложение 7
Иркутской области "Труд и занятость"
на 2014 - 2018 годы
Прогноз сводных показателей государственных заданий
на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями
Иркутской области в рамках государственной программы Иркутской области
"Труд и занятость" на 2014 - 2018 годы
25 марта, 17 сентября, 23 октября 2014 г.
N п/п |
Наименование подпрограммы государственной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия, государственной услуги (работы) |
Наименование показателя объема услуги (работы), единица измерения |
Значение показателя объема услуги (работы) |
Расходы на оказание государственной услуги (выполнение работы), тыс. руб. |
||||
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
1. |
Подпрограмма 2 "Содействие занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" на 2014 - 2018 годы |
|||||||
1.1 |
ВЦП 2.1 "Содействие занятости населения Иркутской области" на 2014 - 2018 годы |
|||||||
1.1.1 |
Услуга "Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности" |
Численность безработных граждан, приступивших к профессиональному обучению или получению дополнительного профессионального образования, чел. |
1 934 |
1 933 |
1 931 |
20489,0 |
21440,8 |
22361,1 |
Постановлением Правительства Иркутской области от 11 марта 2015 г. N 74-ПП настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после официального опубликования названного постановления, но не ранее вступления в силу соответствующих изменений в Закон Иркутской области от 8 декабря 2014 г. N 146-ОЗ "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов"
Приложение 8
к Государственной программе Иркутской области
"Труд и занятость" на 2014 - 2018 годы
Ресурсное обеспечение
реализации государственной программы Иркутской области "Труд и занятость" на 2014 - 2018 годы за счет средств областного бюджета
25 марта, 17 сентября, 23 октября 2014 г., 13 февраля, 11 марта 2015 г.
Наименование государственной программы, подпрограммы Государственной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия, мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники, исполнители мероприятий |
Источники финансирования |
Расходы (тыс. рублей), годы |
|||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
всего |
|||
Государственная программа Иркутской области "Труд и занятость" на 2014 - 2018 годы |
всего, в том числе: |
Всего |
1 447 917,2 |
1 374 588,3 |
1412 019,3 |
1 379 708,0 |
564 728,9 |
6 178 961,7 |
Областной бюджет (далее - ОБ) |
611347,4 |
565 911,4 |
576 294,3 |
564 728,9 |
564 728,9 |
2 883 010,9 |
||
Средства Федерального бюджета, предусмотренные в областном бюджете |
836 569,8 |
808 676,9 |
835 725,0 |
814 979,1 |
0,0 |
3 295 950,8 |
||
Министерство труда и занятости Иркутской области |
Всего |
1 447 100,2 |
1373 971,3 |
1411969,3 |
1 379 658,0 |
564 678,9 |
6 177 377,7 |
|
ОБ |
610 730,4 |
565 294,4 |
576 244,3 |
564 678,9 |
564 678,9 |
2 881 626,9 |
||
ФБ |
836 369,8 |
808 676,9 |
835 725,0 |
814 979,1 |
0,0 |
3 295 750,8 |
||
Министерство образования Иркутской области |
Всего |
50,0 |
. 50,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
250,0 |
|
ОБ |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
250,0 |
||
ФБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области |
Всего |
167,0 |
167,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
334,0 |
|
ОБ |
167,0 |
167,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
334,0 |
||
ФБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Подпрограмма 1 "Улучшение условий и охраны труда в Иркутской области" на 2014 - 2018 годы |
Министерство здравоохранения Иркутской области всего, в том числе: |
Всего |
600,0 |
400,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1 000,0 |
ОБ |
400,0 |
400,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
800,0 |
||
ФБ |
200,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
200,0 |
||
Всего |
32 314,6 |
30 792,4 |
30 832,4 |
30 932,4 |
30 932,4 |
155 804,2 |
||
ОБ |
32 314,6 |
30 792,4 |
30 832,4 |
30 932,4 |
30 932,4 |
155 804,2 |
||
ФБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Министерство труда и занятости Иркутской области |
Всего |
32 314,6 |
30 792,4 |
30 832,4 |
30 932,4 |
30 932,4 |
155 804,2 |
|
ОБ |
32 314,6 |
30 792,4 |
30 832,4 |
30 932,4 |
30 932,4 |
155 804,2 |
||
ФБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Основное мероприятие 1.1. "Улучшение условии и охраны труда в Иркутской области" на 2014 год |
Министерство труда и занятости Иркутской области |
Всего |
32314,6 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
32314,6 |
ОБ |
32314,6 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
32314,6 |
||
ФБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
1.1.1. Субвенции на осуществление отдельных областных государственных полномочий в сфере труда |
Министерство труда и занятости Иркутской области |
Всего |
31865,7 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
31865,7 |
ОБ |
31865,7 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
31865,7 |
||
ФБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
1.1.2. Организация конкурса на лучшую организацию работы по охране труда в Иркутской области |
Министерство труда и занятости Иркутской области |
Всего |
80,8 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
80,8 |
ОБ |
80,8 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
80,8 |
||
ФБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
1.1.3. Осуществление на территории Иркутской области в установленном порядке государственной экспертизы условий труда |
Министерство труда и занятости Иркутской области |
Всего |
167,8 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
167,8 |
ОБ |
167,8 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
167,8 |
||
ФБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
1.1.4. Пропаганда вопросов охраны и условии труда в средствах массовой информации, тиражирование информационных выпусков, справочников по охране труда |
Министерство труда и занятости Иркутской области |
Всего |
90,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
90,0 |
ОБ |
90,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
90,0 |
||
ФБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
1.1.5. Организация обучения государственных экспертов по условиям труда |
Министерство труда и занятости Иркутской области |
Всего |
47,3 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
47,3 |
ОБ |
47,3 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
47,3 |
||
ФБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
1.1.6. Организация проведения в установленном порядке обучения по охране труда работников, в том числе руководителей организации, а также работодателей индивидуальных предпринимателей на территории Иркутской области |
Министерство труда и занятости Иркутской области |
Всего |
63,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
63,0 |
ОБ |
63,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
63,0 |
||
ФБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Основное мероприятие 1.2. "Обеспечение проведения специальной оценки условии труда работников и получения работниками объективной информации о состоянии условии труда на их рабочих местах" на 2015-2018 годы |
Министерство труда и занятости Иркутской области |
Всего |
0,0 |
90,0 |
130,0 |
230,0 |
230,0 |
680,0 |
ОБ |
0,0 |
90,0 |
130,0 |
230,0 |
230,0 |
680,0 |
||
ФБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
1.2.1. Оказание консультативной и организационной помощи организациям на территории Иркутской области, в том числе издание и тиражирование методических рекомендации по вопросам проведения специальной оценки условии труда |
Министерство труда и занятости Иркутской области |
Всего |
0,0 |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
120,0 |
ОБ |
0,0 |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
120,0 |
||
ФБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
1.2.2. Осуществление на территории Иркутской области в установленном порядке государственной экспертизы условий труда |
Министерство труда и занятости Иркутской области |
Всего |
0,0 |
60,0 |
100,0 |
200,0 |
200,0 |
560,0 |
ОБ |
0,0 |
60,0 |
100,0 |
200,0 |
200,0 |
560,0 |
||
ФБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Основное мероприятие 1.3. "Реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего населения и обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты" на 2015-2018 годы |
Министерство труда и занятости Иркутской области, Государственное учреждение - Иркутское Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области |
Всего |
0,0 |
30 259,4 |
30 259,4 |
30 259,4 |
30 259,4 |
121037,6 |
ОБ |
0,0 |
30 259,4 |
30 259,4 |
30 259,4 |
30 259,4 |
121037,6 |
||
ФБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
1.3.1. Финансовое обеспечение осуществления отдельных областных государственных полномочий в сфере труда |
Министерство труда и занятости Иркутской области |
Всего |
0,0 |
30 259,4 |
30 259,4 |
30 259,4 |
30 259,4 |
121037,6 |
ОБ |
0,0 |
30 259,4 |
30 259,4 |
30 259,4 |
30 259,4 |
121037,6 |
||
ФБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Основное мероприятие 1.4. "Координация непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения" на 2015-2018 годы |
Министерство труда и занятости Иркутской области |
Всего |
0,0 |
150,0 |
150,0 |
150,0 |
150,0 |
600,0 |
ОБ |
0,0 |
150,0 |
150,0 |
150,0 |
150,0 |
600,0 |
||
ФБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
1.4.1. Организация обучения государственных экспертов министерства труда и занятости Иркутской области |
Министерство труда и занятости Иркутской области |
Всего |
0,0 |
80,0 |
80,0 |
80,0 |
80,0 |
320,0 |
ОБ |
0,0 |
80,0 |
80,0 |
80,0 |
80,0 |
320,0 |
||
ФБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
1.4.2. Организация проведения в установленном порядке обучения по охране труда работников, в том числе руководителей организации, а также работодателей -индивидуальных предпринимателей на территории Иркутской области |
Министерство труда и занятости Иркутской области |
Всего |
0,0 |
70,0 |
70,0 |
70,0 |
70,0 |
280,0 |
ОБ |
0,0 |
70,0 |
70,0 |
70,0 |
70,0 |
280,0 |
||
ФБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Основное мероприятие 1.5. "Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда" на 2015-2018 годы |
Министерство труда и занятости Иркутской области |
Всего |
0,0 |
293,0 |
293,0 |
293,0 |
293,0 |
1172,0 |
ОБ |
0,0 |
293,0 |
293,0 |
293,0 |
293,0 |
1172,0 |
||
ФБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
1.5.1. Организация конкурса на лучшую организацию работы по охране труда в Иркутской области |
Министерство труда и занятости Иркутской области |
Всего |
0,0 |
143,0 |
143,0 |
143,0 |
143,0 |
572,0 |
ОБ |
0,0 |
143,0 |
143,0 |
143,0 |
143,0 |
572,0 |
||
ФБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
1.5.2. Пропаганда вопросов охраны и условий труда в средствах массовой информации, тиражирование информационных выпусков, справочников по охране труда |
Министерство труда и занятости Иркутской области |
Всего |
0,0 |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
120,0 |
ОБ |
0,0 |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
120,0 |
||
ФБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
1.5.3. Техническое сопровождение, актуализация и информационное наполнение интернет сайта "Охрана труда в Иркутской области" http://ohranatruda.irkzan.ru/ |
Министерство труда и занятости Иркутской области |
Всего |
0,0 |
90,0 |
90,0 |
90,0 |
90,0 |
360,0 |
ОБ |
0,0 |
90,0 |
90,0 |
90,0 |
90,0 |
360,0 |
||
ФБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
1.5.4.Проведение мониторинга состояния условии и охраны труда, подготовка и тиражирование ежегодного доклада министерства труда и занятости Иркутской области " О состоянии условий и охраны труда в Иркутской области" |
Министерство труда и занятости Иркутской области |
Всего |
0,0 |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
120,0 |
ОБ |
0,0 |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
120,0 |
||
ФБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Подпрограмма 2 "Содействие занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" на 2014 - 2018 годы |
всего, в том числе: |
Всего |
1 304 924,8 |
1 253 980,1 |
1 291 877,9 |
1 259 466,6 |
444 487,5 |
5 554 736,9 |
ОБ |
471 033,6 |
445 303,2 |
456 152,9 |
444 487,5 |
444 487,5 |
2 261 464,7 |
||
ФБ |
833 891,2 |
808 676,9 |
835 725,0 |
814 979,1 |
0,0 |
3 293 272,2 |
||
Министерство труда и занятости Иркутской области |
Всего |
1 304 924,8 |
1 253 980,1 |
1 291 877,9 |
1 259 466,6 |
444 487,5 |
5 554 736,9 |
|
ОБ |
471 033,6 |
445 303,2 |
456 152,9 |
444 487,5 |
444 487,5 |
2 261 464,7 |
||
ФБ |
833 891,2 |
808 676,9 |
835 725,0 |
814 979,1 |
0,0 |
3 293 272,2 |
||
Ведомственная целевая программа 2.1 "Содействие занятости населения Иркутской области" на 2014 - 2018 годы |
Министерство труда и занятости Иркутской области |
Всего |
1268 200,1 |
1 223 420,0 |
1 278 690,0 |
1 245 903,6 |
430 924,5 |
5 447 138,2 |
ОБ |
458 884,3 |
432 490,4 |
442 965,0 |
430 924,5 |
430 924,5 |
2 196 188,7 |
||
ФБ |
809 315,8 |
790 929,6 |
835 725,0 |
814 979,1 |
0,0 |
3 250 949,5 |
||
Ведомственная целевая программа 2.2 "Содействие в трудоустройстве незанятых инвалидов, многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, на оборудованные (оснащенные) рабочие места в Иркутской области" на 2014 - 2018 годы |
Министерство труда и занятости Иркутской области |
Всего |
26 490,2 |
19 307,0 |
1 559,7 |
1 559,7 |
1 559,7 |
50 476,3 |
ОБ |
1 914,8 |
1 559,7 |
1 559,7 |
1 559,7 |
1 559,7 |
8 153,6 |
||
ФБ |
24 575,4 |
17 747,3 |
0 |
0 |
0 |
42 322,7 |
||
Ведомственная целевая программа 2.3 "Организация стажировок выпускников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в целях приобретения ими опыта работы в Иркутской области" на 2014 - 2018 годы |
Министерство труда и занятости Иркутской области |
Всего |
10 234,5 |
11253,1 |
11628,2 |
12 003,3 |
12 003,3 |
57 122,4 |
ОБ |
10 234,5 |
11253,1 |
11628,2 |
12 003,3 |
12 003,3 |
57 122,4 |
||
ФБ |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Подпрограмма 3 "Осуществление государственной политики в сфере труда и занятости населения" на 2014 - 2018 годы |
всего, в том числе: |
Всего |
106 940,6 |
88 397,2 |
88 457,4 |
88 457,4 |
88 457,4 |
460 710,0 |
ОБ |
106 940,6 |
88 397,2 |
88 457,4 |
88 457,4 |
88 457,4 |
460 710,0 |
||
ФБ |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Министерство труда и занятости Иркутской области |
Всего |
106 940,6 |
88 397,2 |
88 457,4 |
88 457,4 |
88 457,4 |
460 710,0 |
|
ОБ |
106 940,6 |
88 397,2 |
88 457,4 |
88 457,4 |
88 457,4 |
460 710,0 |
||
ФБ |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Основное мероприятие 3.1 "Осуществление Государственной политики в сфере труда и занятости населения" а 2014 - 2018 годы |
Министерство труда и занятости Иркутской области |
Всего |
106 940,6 |
88 397,2 |
88 457,4 |
88 457,4 |
88 457,4 |
460 710,0 |
ОБ |
106 940,6 |
88 397,2 |
88 457,4 |
88 457,4 |
88 457,4 |
460 710,0 |
||
ФБ |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.1.1. Осуществление полномочия по подбору и передачи федеральному органу государственной власти, уполномоченному на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, зданий и (или) помещений, соответствующих требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, в целях размещения специальных учреждений для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии |
Министерство труда и занятости Иркутской области |
Всего |
15 200,1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
15 200,1 |
ОБ |
15 200,1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
15 200,1 |
||
ФБ |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.1.2. Обеспечение реализации программ министерством труда и занятости Иркутской области |
Министерство труда и занятости Иркутской области |
Всего |
91 740,5 |
88 397,2 |
88 457,4 |
88 457,4 |
88 457,4 |
445 509,9 |
ОБ |
91 740,5 |
88 397,2 |
88 457,4 |
88 457,4 |
88 457,4 |
445 509,9 |
||
ФБ |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Подпрограмма 4 "Оказание содействия добровольному переселению в Иркутскую область соотечественников, проживающих за рубежом" на 2014 - 2018 годы |
всего, в том числе: |
Всего |
3 737,2 |
1 418,6 |
851,6 |
851,6 |
851,6 |
7 710,6 |
ОБ |
1 058,6 |
1 418,6 |
851,6 |
851,6 |
851,6 |
5 032,0 |
||
ФБ |
2 678,6 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2 678,6 |
||
Министерство труда и занятости Иркутской области |
Всего |
2 920,2 |
801,6 |
801,6 |
801,6 |
801,6 |
6 126,6 |
|
ОБ |
441,6 |
801,6 |
801,6 |
801,6 |
801,6 |
3 648,0 |
||
ФБ |
2 478,6 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2 478,6 |
||
Министерство образования Иркутской области |
Всего |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
250,0 |
|
ОБ |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
250,0 |
||
ФБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области |
Всего |
167,0 |
167,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
334,0 |
|
ОБ |
167,0 |
167,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
334,0 |
||
ФБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Министерство Здравоохранения Иркутской области |
Всего |
600,0 |
400,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1 000,0 |
|
ОБ |
400,0 |
400,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
800,0 |
||
ФБ |
200,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
200,0 |
||
Основное мероприятие 4.1 "Закрепление переселившихся участников Государственной программы в Иркутской области и обеспечение их социально-культурной адаптации и интеграции в российское общество" на 2014 - 2018 годы |
Министерство труда и занятости Иркутской области |
Всего |
2 675,2 |
606,6 |
606,6 |
606,6 |
606,6 |
5 101,6 |
ОБ |
441,6 |
606,6 |
606,6 |
606,6 |
606,6 |
2 868,0 |
||
ФБ |
2 233,6 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 233,6 |
||
4.1.1. Предоставление частичного возмещения расходов на оплату стоимости найма временного жилья до получения гражданства Российской Федерации |
Министерство труда и занятости Иркутской области |
Всего |
2 575,2 |
546,6 |
546,6 |
546,6 |
546,6 |
4 761,6 |
ОБ |
381,6 |
546,6 |
546,6 |
546,6 |
546,6 |
2 568,0 |
||
ФБ |
2 193,6 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 193,6 |
||
4.1.2. Участие во всероссийских мероприятиях по вопросам реализации Государственной программы |
Министерство труда и занятости Иркутской области |
Всего |
100,0 |
60,0 |
60,0 |
60,0 |
60,0 |
340,0 |
ОБ |
60,0 |
60,0 |
60,0 |
60,0 |
60,0 |
300,0 |
||
ФБ |
40,0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
40,0 |
||
Основное мероприятие 4.2 "Создание условий для получения участниками Государственной программы и членами их семей услуг по изучению русского языка" на 2014 - 2018 годы |
Министерство образования Иркутской области |
Всего |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
250,0 |
ОБ |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
250,0 |
||
ФБ |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0,0 |
||
4.2.1. Предоставление услуг по изучению русского языка |
Министерство образования Иркутской области |
Всего |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
250,0 |
ОБ |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
250,0 |
||
ФБ |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0,0 |
||
Основное мероприятие 4.3 "Усиление дополнительных мер социальной поддержки участникам Государственной программы, а также членам их семей" на 2014 - 2018 годы |
Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области |
Всего |
167,0 |
167,0 |
0 |
0 |
0 |
334,0 |
ОБ |
167,0 |
167,0 |
0 |
0 |
0 |
334,0 |
||
ФБ |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0,0 |
||
4.3.1. Предоставление дополнительных мер социальной поддержки: адресная материальная помощь, детские пособия, льготное лекарственное обеспечение реабилитированным и труженикам тыла (в соответствии с действующим законодательством) |
Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области |
Всего |
167,0 |
167,0 |
0 |
0 |
0 |
334,0 |
ОБ |
167,0 |
167,0 |
0 |
0 |
0 |
334,0 |
||
ФБ |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0,0 |
||
Основное мероприятие 4.4 "Создание условий участникам Государственной программы и членам их семей по подготовке специалистов в сфере здравоохранения" на 2014 - 2018 годы |
Министерство здравоохранения Иркутской области |
Всего |
600,0 |
400,0 |
0 |
0 |
0 |
1 000,0 |
ОБ |
400,0 |
400,0 |
0 |
0 |
0 |
800,0 |
||
ФБ |
200,0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
200,0 |
||
4.4.1. Организация подготовки специалистов в сфере здравоохранения, в том числе в государственных образовательных организациях среднего профессионального образования (с полной компенсацией финансовых затрат на обучение и транспортные расходы) |
Министерство здравоохранения Иркутской области |
Всего |
600,0 |
400,0 |
0 |
0 |
0 |
1 000,0 |
ОБ |
400,0 |
400,0 |
0 |
0 |
0 |
800,0 |
||
ФБ |
200,0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
200,0 |
||
Основное мероприятие 4.5 "Увеличение миграционного притока населения" на 2014 - 2018 годы |
Министерство труда и занятости Иркутской области |
Всего |
245,0 |
195,0 |
195,0 |
195,0 |
195,0 |
1 025,0 |
ОБ |
0 |
195,0 |
195,0 |
195,0 |
195,0 |
780,0 |
||
ФБ |
245,0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
245,0 |
||
4.5.1. Организация и проведение презентации Подпрограммы за рубежом |
Министерство труда и занятости Иркутской области |
Всего |
145,0 |
145,0 |
145,0 |
145,0 |
145,0 |
725,0 |
ОБ |
0 |
145,0 |
145,0 |
145,0 |
145,0 |
580,0 |
||
ФБ |
145,0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
145,0 |
||
4.5.2. Подготовка и обеспечение выпуска книг, брошюр, буклетов, дисков с информацией о Подпрограмме и ее территории вселения |
Министерство труда и занятости Иркутской области |
Всего |
100,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
300,0 |
ОБ |
0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
200,0 |
||
ФБ |
100,0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
100,0 |
Постановлением Правительства Иркутской области от 11 марта 2015 г. N 74-ПП настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после официального опубликования названного постановления, но не ранее вступления в силу соответствующих изменений в Закон Иркутской области от 8 декабря 2014 г. N 146-ОЗ "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов"
Приложение 9
Иркутской области "Труд и занятость"
на 2014 - 2018 годы
Прогнозная (справочная) оценка
ресурсного обеспечения реализации государственной программы Иркутской области
"Труд и занятость" на 2014 - 2018 годы за счет всех источников финансирования
25 марта, 17 сентября 2014 г., 13 февраля, 11 марта 2015 г.
Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники, исполнители мероприятий |
Источники финансирования |
Оценка расходов (тыс. рублей), годы |
|||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
Всего |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
Государственная программа Иркутской области "Труд и занятость" на 2014 - 2018 годы |
всего, в том числе: |
всего |
1 447 917,2 |
1 551 438,8 |
1599 218,7 |
1 382 955,5 |
564 728,9 |
6 546 259,1 |
областной бюджет (далее -ОБ) |
611347,4 |
565 911,4 |
576 294,3 |
564 728,9 |
564 728,9 |
2 883 010,9 |
||
средства, планируемые к привлечению из федерального бюджета (далее -ФБ) |
836 569,8 |
808 676,9 |
835 725,0 |
814 979,1 |
0,0 |
3 295 950,8 |
||
бюджеты муниципальных образований Иркутской области (далее - МБ) |
0,0 |
3 777,5 |
3 363,3 |
1 366,0 |
0,0 |
8 506,8 |
||
иные источники (далее - ИИ) |
0,0 |
173 073,0 |
183 836,1 |
1 881,5 |
0,0 |
358 790,6 |
||
Министерство труда и занятости Иркутской области |
всего |
1 447 100,2 |
1 373 971,3 |
1411969,3 |
1 379 658,0 |
564 678,9 |
6 177 377,7 |
|
ОБ |
610 730,4 |
565 294,4 |
576 244,3 |
564 678,9 |
564 678,9 |
2 881 626,9 |
||
ФБ |
836 369,8 |
808 676,9 |
835 725,0 |
814 979,1 |
0,0 |
3 295 750,8 |
||
МБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
ИИ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Министерство образования Иркутской области |
всего |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
250,0 |
|
ОБ |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
250,0 |
||
ФБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
МБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
ИИ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области |
всего |
167,0 |
167,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
334,0 |
|
ОБ |
167,0 |
167,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
334,0 |
||
ФБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
МБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
ИИ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Министерство здравоохранения Иркутской области |
всего |
600,0 |
400,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1 000,0 |
|
ОБ |
400,0 |
400,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
800,0 |
||
ФБ |
200,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
200,0 |
||
МБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
ИИ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Государственное учреждение - Иркутское Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации |
всего |
0,0 |
171 197,0 |
181 727,6 |
0,0 |
0,0 |
352 924,6 |
|
ОБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
ФБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
МБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
ИИ |
0,0 |
171 197,0 |
181 727,6 |
0,0 |
0,0 |
352 924,6 |
||
Органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области |
всего |
0,0 |
3 777,5 |
3 363,3 |
1 366,0 |
0,0 |
8 506,8 |
|
ОБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
ФБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
МБ |
0,0 |
3 777,5 |
3 363,3 |
1 366,0 |
0,0 |
8 506,8 |
||
ИИ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Акционерные общества, общества с |
всего |
0,0 |
1 876,0 |
2 108,5 |
1 881,5 |
0,0 |
5 866,0 |
|
ОБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
участием Иркутской области |
ФБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
МБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
ИИ |
0,0 |
1 876,0 |
2 108,5 |
1 881,5 |
0,0 |
5 866,0 |
||
Подпрограмма 1 "Улучшение условий и охраны труда в Иркутской области" на 2014 - 2018 годы |
всего, в том числе: |
всего |
32 314,6 |
207 642,9 |
218 031,8 |
34 179,9 |
30 932,4 |
523 101,6 |
ОБ |
32 314,6 |
30 792,4 |
30 832,4 |
30 932,4 |
30 932,4 |
155 804,2 |
||
ФБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
МБ |
0,0 |
3 777,5 |
3 363,3 |
1 366,0 |
0,0 |
8 506,8 |
||
ИИ |
0,0 |
173 073,0 |
183 836,1 |
1 881,5 |
0,0 |
358 790,6 |
||
Министерство труда и занятости Иркутской области |
всего |
32 314,6 |
30 792,4 |
30 832,4 |
30 932,4 |
30 932,4 |
155 804,2 |
|
ОБ |
32 314,6 |
30 792,4 |
30 832,4 |
30 932,4 |
30 932,4 |
155 804,2 |
||
ФБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
МБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
ИИ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Государственное учреждение - Иркутское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации |
всего |
0,0 |
171 197,0 |
181 727,6 |
0,0 |
0,0 |
352 924,6 |
|
ОБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
ФБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
МБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
ИИ |
0,0 |
171 197,0 |
181 727,6 |
0,0 |
0,0 |
352 924,6 |
||
Органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области |
всего |
0,0 |
3 777,5 |
3 363,3 |
1 366,0 |
0,0 |
8 506,8 |
|
ОБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
ФБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
МБ |
0,0 |
3 777,5 |
3 363,3 |
1 366,0 |
0,0 |
8 506,8 |
||
ИИ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Акционерные общества, общества с участием Иркутской области |
всего |
0,0 |
1 876,0 |
2 108,5 |
1 881,5 |
0,0 |
5 866,0 |
|
ОБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
ФБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
МБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
ИИ |
0,0 |
1 876,0 |
2 108,5 |
1 881,5 |
0,0 |
5 866,0 |
||
Основное мероприятие 1.1. "Улучшение условий и охраны труда в Иркутской области" на 2014 год |
Министерство труда и занятости Иркутской области |
всего |
32 314,6 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
32 314,6 |
ОБ |
32 314,6 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
32 314,6 |
||
ФБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
МБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
ИИ |
|
|
|
|
|
|
||
Основное мероприятие 1.2. "Обеспечение проведения специальной оценки условий труда работников и получения работниками объективной информации о состоянии условии труда на их рабочих местах" |
Министерство труда и занятости Иркутской области |
всего |
0,0 |
90,0 |
130,0 |
230,0 |
230,0 |
680,0 |
ОБ |
0,0 |
90,0 |
130,0 |
230,0 |
230,0 |
680,0 |
||
ФБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
МБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
ИИ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Основное мероприятие 1.3. "Реализация превентивных мер, направленных на улучшение условии труда, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего населения и обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты" |
Министерство труда и занятости Иркутской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, Государственное учреждение - Иркутское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации |
всего |
0,0 |
205 233,9 |
215350,3 |
31 625,4 |
30 259,4 |
482 469,0 |
ОБ |
0,0 |
30 259,4 |
30 259,4 |
30 259,4 |
30 259,4 |
121 037,6 |
||
ФБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
МБ |
0,0 |
3 777,5 |
3 363,3 |
1 366,0 |
0,0 |
8 506,8 |
||
ИИ |
0,0 |
171 197,0 |
181 727,6 |
0,0 |
0,0 |
352 924,6 |
||
Основное мероприятие 1.4. "Координация непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения" |
Министерство труда и занятости Иркутской области |
всего |
0,0 |
150,0 |
150,0 |
150,0 |
150,0 |
600,0 |
ОБ |
0,0 |
150,0 |
150,0 |
150,0 |
150,0 |
600,0 |
||
ФБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
МБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
ИИ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Основное мероприятие 1.5. "Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда" |
Министерство труда и занятости Иркутской области |
всего |
0,0 |
293,0 |
293,0 |
293,0 |
293,0 |
1172,0 |
ОБ |
0,0 |
293,0 |
293,0 |
293,0 |
293,0 |
1172,0 |
||
ФБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
МБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
ИИ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Основное мероприятие 1.6. "Обеспечение внедрения в организациях на территории Иркутской области программ, основанных на принципах ответственности руководителей и каждого работника за безопасность, соблюдения всех обязательных требований охраны труда, вовлечения работников в обеспечение безопасных условий и охраны труда, обеспечения выявления опасностей, оценки и контроля за рисками на производстве" |
Министерство труда и занятости Иркутской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, акционерные общества, общества с участием Иркутской области |
всего |
0,0 |
1 876,0 |
2 108,5 |
1 881,5 |
0,0 |
5 866,0 |
ОБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
ФБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
МБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
ИИ |
0,0 |
1 876,0 |
2 108,5 |
1 881,5 |
0,0 |
5 866,0 |
||
Подпрограмма 2 "Содействие занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" на 2014 - 2018 годы" |
всего, в том числе: |
всего |
1 304 924,8 |
1 253 980,1 |
1 291 877,9 |
1 259 466,6 |
444 487,5 |
5 554 736,9 |
ОБ |
471 033,6 |
445 303,2 |
456 152,9 |
444 487,5 |
444 487,5 |
2 261464,7 |
||
ФБ |
833 891,2 |
808 676,9 |
835 725,0 |
814 979,1 |
0,0 |
3 293 272,2 |
||
Министерство труда и занятости Иркутской области |
МБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
ИИ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
всего |
1 304 924,8 |
1253 980,1 |
1 291 877,9 |
1 259 466,6 |
444 487,5 |
5 554 736,9 |
||
ОБ |
471 033,6 |
445 303,2 |
456 152,9 |
444 487,5 |
444 487,5 |
2 261464,7 |
||
ФБ |
833 891,2 |
808 676,9 |
835 725,0 |
814 979,1 |
0,0 |
3 293 272,2 |
||
МБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
ИИ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Ведомственная целевая программа 2.1 "Содействие занятости населения Иркутской области" на 2014 - 2018 годы |
Министерство труда и занятости Иркутской области |
всего |
1 268 200,1 |
1 223 420,0 |
1 278 690,0 |
1 245 903,6 |
430 924,5 |
5 447 138,2 |
ОБ |
458 884,3 |
432 490,4 |
442 965,0 |
430 924,5 |
430 924,5 |
2 196 188,7 |
||
ФБ |
809 315,8 |
790 929,6 |
835 725,0 |
814 979,1 |
0,0 |
3 250 949,5 |
||
МБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
ИИ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Ведомственная целевая программа 2.2 "Содействие в трудоустройстве незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, на оборудованные (оснащенные) рабочие места в Иркутской области" на 2014 - 2018 годы |
Министерство труда и занятости Иркутской области |
всего |
26 490,2 |
19 307,0 |
1 559,7 |
1 559,7 |
1 559,7 |
50 476,3 |
ОБ |
1 914,8 |
1 559,7 |
1 559,7 |
1 559,7 |
1 559,7 |
8 153,6 |
||
ФБ |
24 575,4 |
17 747,3 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
42 322,7 |
||
МБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
ИИ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Ведомственная целевая программа 2.3 "Организация стажировок выпускников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в целях приобретения ими опыта работы в Иркутской области" на 2014 - 2018 годы |
Министерство труда и занятости Иркутской области |
всего |
10 234,5 |
11253,1 |
11 628,2 |
12 003,3 |
12 003,3 |
57 122,4 |
ОБ |
10 234,5 |
11253,1 |
11628,2 |
12 003,3 |
12 003,3 |
57 122,4 |
||
ФБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
МБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
ИИ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Подпрограмма 3 "Осуществление государственной политики в сфере труда и занятости населения" на 2014 - 2018 годы |
всего, в том числе: |
всего |
106 940,6 |
88 397,2 |
88 457,4 |
88 457,4 |
88 457,4 |
460 710,0 |
ОБ |
106 940,6 |
88 397,2 |
88 457,4 |
88 457,4 |
88 457,4 |
460 710,0 |
||
ФБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
МБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
ИИ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Министерство труда и занятости Иркутской области |
всего |
106 940,6 |
88 397,2 |
88 457,4 |
88 457,4 |
88 457,4 |
460 710,0 |
|
ОБ |
106 940,6 |
88 397,2 |
88 457,4 |
88 457,4 |
88 457,4 |
460 710,0 |
||
ФБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
МБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
ИИ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Основное мероприятие 3.1 "Осуществление государственной политики в сфере труда и занятости населения" на 2014 - 2018 годы |
Министерство труда и занятости Иркутской области |
всего |
106 940,6 |
88 397,2 |
88 457,4 |
88 457,4 |
88 457,4 |
460 710,0 |
ОБ |
106 940,6 |
88 397,2 |
88 457,4 |
88 457,4 |
88 457,4 |
460 710,0 |
||
ФБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
МБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
ИИ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Подпрограмма 4 "Оказание содействия добровольному переселению в Иркутскую область соотечественников, проживающих за рубежом" на 2014 - 2018 годы |
всего, в том числе: |
всего |
3 737,2 |
1 418,6 |
851,6 |
851,6 |
851,6 |
7 710,6 |
ОБ |
1 058,6 |
1 418,6 |
851,6 |
851,6 |
851,6 |
5 032,0 |
||
ФБ |
2 678,6 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2 678,6 |
||
МБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
ИИ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Министерство труда и занятости Иркутской области |
всего |
2 920,2 |
801,6 |
801,6 |
801,6 |
801,6 |
6 126,6 |
|
ОБ |
441,6 |
801,6 |
801,6 |
801,6 |
801,6 |
3 648,0 |
||
ФБ |
2 478,6 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2 478,6 |
||
МБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
ИИ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Министерство образования Иркутской области |
всего |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
250,0 |
|
ОБ |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
250,0 |
||
ФБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
МБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
ИИ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области |
всего |
167,0 |
167,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
334,0 |
|
ОБ |
167,0 |
167,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
334,0 |
||
ФБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
МБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Министерство здравоохранения Иркутской области |
ИИ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
всего |
600,0 |
400,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1 000,0 |
||
ОБ |
400,0 |
400,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
800,0 |
||
ФБ |
200,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
200,0 |
||
МБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
ИИ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Основное мероприятие 4.1 "Закрепление переселившихся участников Государственной программы в Иркутской области и обеспечение их социально-культурной адаптации и интеграции в российское общество" на 2014 - 2018 годы |
Министерство труда и занятости Иркутской области |
всего |
2 675,2 |
606,6 |
606,6 |
606,6 |
606,6 |
5 101,6 |
ОБ |
441,6 |
606,6 |
606,6 |
606,6 |
606,6 |
2 868,0 |
||
ФБ |
2 233,6 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2 233,6 |
||
МБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
ИИ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Основное мероприятие 4.2 "Создание условий для получения участниками Государственной программы и членами их семей услуг по изучению русского языка" на 2014 - 2018 годы |
Министерство образования Иркутской области |
всего |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
250,0 |
ОБ |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
250,0 |
||
ФБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
МБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
ИИ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Основное мероприятие 4.3 "Усиление дополнительных мер социальной поддержки участникам Государственной программы, а также членам их семей" на 2014 - 2018 годы |
Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области |
всего |
167,0 |
167,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
334,0 |
ОБ |
167,0 |
167,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
334,0 |
||
ФБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
МБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
ИИ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Основное мероприятие 4.4 "Создание условий участникам Государственной программы и членам их семей по подготовке специалистов в сфере здравоохранения" на 2014 - 2018 годы |
Министерство здравоохранения Иркутской области |
всего |
600,0 |
400,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1 000,0 |
ОБ |
400,0 |
400,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
800,0 |
||
ФБ |
200,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
200,0 |
||
МБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
ИИ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Основное мероприятие 4.5 "Увеличение миграционного притока населения" на 2014 - 2018 годы |
Министерство труда и занятости Иркутской области |
всего |
245,0 |
195,0 |
195,0 |
195,0 |
195,0 |
1 025,0 |
ОБ |
0,0 |
195,0 |
195,0 |
195,0 |
195,0 |
780,0 |
||
ФБ |
245,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
245,0 |
||
МБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
ИИ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Примечание:
1) средства Территориального фонда обязательного медицинского страхования граждан Иркутской области, а также средства иных источников финансирования отражаются по строке "иные источники (ИИ)";
2) для реализации Подпрограммы 4 "Оказание содействия добровольному переселению в Иркутскую область соотечественников, проживающих за рубежом" планируется получение субсидий из федерального бюджета областному бюджету по итогам реализации по состоянию на 1 января текущего года данной подпрограммы.
Приложение 10
Иркутской области "Труд и занятость"
на 2014 - 2018 годы
Потребность в оказании государственных услуг
(выполнении работ) государственными учреждениями Иркутской области
в рамках государственной программы Иркутской области "Труд и занятость" на 2014 - 2018 годы
25 марта 2014 г.
См. текст приложения 10
Постановлением Правительства Иркутской области от 3 апреля 2015 г. N 122-ПП в настоящее приложение внесены изменения
Приложение 11
Иркутской области "Труд и занятость"
на 2014 - 2018 годы
Перечень представителей уполномоченного органа,
ответственных за реализацию государственной программы по оказанию содействия
добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников,
проживающих за рубежом, на территории Иркутской области
25 марта, 17 сентября 2014 г., 3 апреля 2015 г.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Иркутской области от 24 октября 2013 г. N 449-ПП "Об утверждении государственной программы Иркутской области "Труд и занятость" на 2014 - 2020 годы"
Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования
Текст постановления опубликован в газете "Областная" от 4 декабря 2013 г. N 136(1157)
Постановлением Правительства Иркутской области от 26 октября 2018 г. N 770-пп настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2019 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Иркутской области от 12 декабря 2018 г. N 920-пп
Изменения вступают в силу с 12 декабря 2018 г.
Постановление Правительства Иркутской области от 27 ноября 2018 г. N 862-пп
Изменения вступают в силу с 27 ноября 2018 г.
Постановление Правительства Иркутской области от 4 октября 2018 г. N 714-пп
Изменения вступают в силу с 4 октября 2018 г.
Постановление Правительства Иркутской области от 5 сентября 2018 г. N 639-пп
Изменения вступают в силу с 5 сентября 2018 г.
Постановление Правительства Иркутской области от 8 августа 2018 г. N 567-пп
Изменения вступают в силу с 8 августа 2018 г.
Постановление Правительства Иркутской области от 13 июля 2018 г. N 505-пп
Изменения вступают в силу с 13 июля 2018 г.
Постановление Правительства Иркутской области от 29 июня 2018 г. N 476-пп
Изменения вступают в силу с 29 июня 2018 г.
Постановление Правительства Иркутской области от 16 марта 2018 г. N 199-пп
Изменения вступают в силу с 16 марта 2018 г.
Постановление Правительства Иркутской области от 20 февраля 2018 г. N 129-пп
Изменения вступают в силу с 20 февраля 2018 г.
Постановление Правительства Иркутской области от 26 декабря 2017 г. N 873-пп
Изменения вступают в силу с 26 декабря 2017 г.
Постановление Правительства Иркутской области от 20 октября 2017 г. N 678-пп
Изменения вступают в силу с 1 января 2018 г.
Постановление Правительства Иркутской области от 7 ноября 2017 г. N 705-пп
Изменения вступают в силу с 7 ноября 2017 г.
Постановление Правительства Иркутской области от 3 октября 2017 г. N 632-пп
Изменения вступают в силу с 3 октября 2017 г.
Постановление Правительства Иркутской области от 18 сентября 2017 г. N 599-пп
Постановление Правительства Иркутской области от 3 августа 2017 г. N 510-пп
Постановление Правительства Иркутской области от 31 мая 2017 г. N 350-пп
Постановление Правительства Иркутской области от 14 апреля 2017 г. N 245-пп
Постановление Правительства Иркутской области от 28 февраля 2017 г. N 113-пп
Постановление Правительства Иркутской области от 17 ноября 2016 г. N 735-пп
Изменения вступают в силу с 1 января 2017 г.
Постановление Правительства Иркутской области от 13 декабря 2016 г. N 789-пп
Постановление Правительства Иркутской области от 27 сентября 2016 г. N 617-пп
Постановление Правительства Иркутской области от 20 мая 2016 г. N 292-ПП
Изменения вступают в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Иркутской области от 29 февраля 2016 г. N 104-ПП
Изменения вступают в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Иркутской области от 12 ноября 2015 г. N 565-ПП
Изменения вступают в силу с 1 января 2016 г., но не ранее чем через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Иркутской области от 9 декабря 2015 г. N 625-ПП
Изменения вступают в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Иркутской области от 20 октября 2015 г. N 528-ПП
Изменения вступают в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Иркутской области от 26 июня 2015 г. N 322-ПП
Изменения вступают в силу через 10 дней после официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Иркутской области от 26 мая 2015 г. N 257-ПП
Изменения вступают в силу через 10 дней после официального опубликования названного постановления, но не ранее вступления в силу соответствующих изменений в Закон Иркутской области от 8 декабря 2014 г. N 146-ОЗ "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов"
Абзац одиннадцатый подпункта 5 пункта 1 названного постановления, пункты 4.2, 4.5.1 приложения 5 к государственной программе с учетом изменений, внесенных названным постановлением, вступают в силу со дня принятия распоряжения Правительства Российской Федерации о согласовании проекта подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Иркутскую область соотечественников, проживающих за рубежом" государственной программы с учетом изменений, внесенных названным постановлением
Постановление Правительства Иркутской области от 3 апреля 2015 г. N 122-ПП
Изменения вступают в силу через 10 дней после официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Иркутской области от 11 марта 2015 г. N 74-ПП
Изменения вступают в силу через 10 дней после официального опубликования названного постановления, но не ранее вступления в силу соответствующих изменений в Закон Иркутской области от 8 декабря 2014 г. N 146-ОЗ "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов"
Постановление Правительства Иркутской области от 13 февраля 2015 г. N 53-ПП
Изменения вступают в силу через 10 дней после официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Иркутской области от 23 октября 2014 г. N 519-ПП
Изменения вступают в силу с 1 января 2015 г.
Подпункт 2, абзац девятый подпункта 6, абзац седьмой подпункта 8 пункта 1, пункты 4.2, 4.5.1 приложения 5 к государственной программе Иркутской области "Труд и занятость" на 2014 - 2018 годы, которые вступают в силу через 10 дней после официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Иркутской области от 17 сентября 2014 г. N 462-ПП
Изменения вступают в силу через 10 дней после официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Иркутской области от 25 марта 2014 г. N 168-ПП
Изменения вступают в силу через 10 дней после официального опубликования названного постановления