Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 28 января 2008 г. N Ф09-11527/07-С4 Дело об оспаривании действий налогового органа по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени общества, направлено на новое рассмотрение, поскольку вывод суда о том, что спор не относится к подведомственности арбитражного суда, является ошибочным (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 28 января 2008 г. N Ф09-11527/07-С4

ГАРАНТ:

См. также Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 2 июня 2008 г. N Ф09-11527/07-С4

Определением Высшего Арбитражного Суда РФ от 21 мая 2008 г. N 6544/08 отказано в передаче настоящего постановления в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Чистяковой Альбины Анатольевны на постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.10.2007 по делу N А60-5076/2007-С5 по заявлению Чистяковой А.А. о признании незаконными действий Межрайонной инспекции ФНС России N 16 по Свердловской области (далее - инспекция), при участии в деле в качестве третьих лиц Чистякова Евгения Анатольевича, Андреева Олега Борисовича, общества с ограниченной ответственностью "Универсам "Краснокаменский" (далее - общество "Универсам "Краснокаменский"), Кобяшева Юрия Алексеевича.

В судебном заседании приняли участие представители:

Чистяковой А.А. - Иванова К.Ю. (доверенность от 18.05.2007 N 1931);

инспекции - Мамонова И.Г. (доверенность от 10.01.2008 N 05-13/254);

общества "Универсам "Краснокаменский" - Гордюшев К.А. (доверенность от 20.04.2007 б/н).

Представители других лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Чистякова А.А. обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконными действий Межрайонной инспекции ФНС России N 16 по Свердловской области по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) записи N 2076623021792 от 07.02.2007 - сведений об Андрееве О.Б. как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени общества "Универсам "Краснокаменский"; обязании исключить указанные сведения из ЕГРЮЛ.

Решением суда от 26.07.2007 заявленные требования удовлетворены. Признаны незаконными действия инспекции по внесению записи (государственный регистрационный номер записи 2076623021792) в ЕГРЮЛ - сведения об Андрееве Олеге Борисовиче как физическом лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица - общества "Универсам "Краснокаменский". Суд обязал инспекцию устранить допущенные нарушения законных прав и интересов заявителя путем исключения записи об Андрееве Олеге Борисовиче как физическом лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица - общества "Универсам "Краснокаменский", из ЕГРЮЛ.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.10.2007 решение отменено, производство по делу прекращено.

В кассационной жалобе Чистякова А.А. просит постановление апелляционного суда от 08.10.2007 отменить, ссылаясь на нарушение судом положений ст. 33 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. По мнению заявителя, поскольку правоотношения, связанные с внесением сведений в ЕГРЮЛ, регулируются нормами Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", данный спор относится к специальной подведомственности арбитражного суда.

Как следует из материалов дела, общество "Универсам "Краснокаменский" создано Чистяковым Е.А. в соответствии с решением учредителя от 08.08.2003. Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 22.02.2007 участниками названного общества по состоянию на 18.01.2007 являлись Чистяков Е.А., Чистякова А.А., Кобяшев Ю.А.

Межрайонной инспекцией ФНС России N 16 по Свердловской области 07.02.2007 произведена государственная регистрация изменений в сведения о юридическом лице - обществе "Универсам "Краснокаменский" - не связанных с внесением изменений в учредительные документы (сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени общества). В ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись N 2076623021792, в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени общества "Универсам "Краснокаменский", указан Андреев О.Б.

Полагая, что указанная запись внесена в ЕГРЮЛ незаконно, поскольку решения об избрании Андреева О.Б. на должность директора общества "Универсам "Краснокаменский" общим собранием участников не принималось, Чистякова А.А. обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании действий регистрирующего органа по внесению в ЕГРЮЛ записи от 07.02.2007 N 2076623021792 незаконными и исключении ее из государственного реестра.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что обжалуемые действия регистрирующего органа подлежат признанию незаконными, а требования Чистяковой А.А. - удовлетворению.

Отменяя решение и прекращая производство по делу, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что исходя из субъектного состава и предмета заявленных требований (Чистякова А.А. не имеет статуса индивидуального предпринимателя, ее требование не связано с созданием, регистрацией либо ликвидацией юридических лиц), дело не относится к подведомственности арбитражного суда.

Указанный вывод суда является ошибочным.

В соответствии с ч. 2 ст. 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела с участием граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя, рассматриваются арбитражными судами в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.

В силу п. 3 ч. 1, ч. 2 ст. 33 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей рассматриваются арбитражными судами независимо от того, являются ли участниками правоотношений, из которых возникли спор или требование, юридические лица, предприниматели или иные организации и граждане.

Таким образом, с учетом положений ч. 6 ст. 13 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела по спорам, связанным с государственной регистрацией юридических лиц, рассматриваются арбитражными судами независимо от субъектного состава.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" под государственной регистрацией юридических лиц понимаются акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, а также иных сведений о юридических лицах в соответствии с названным Федеральным законом.

Следовательно, внесение записей в ЕГРЮЛ является составной частью понятия государственной регистрации юридических лиц.

При таких обстоятельствах требования Чистяковой А.А. о признании незаконными действий регистрирующего органа по внесению в ЕГРЮЛ записи о регистрации изменений в сведения о юридическом лице и исключении записи из ЕГРЮЛ относятся к специальной подведомственности, установленной ст. 33 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и подлежат рассмотрению арбитражным судом.

На основании изложенного обжалуемый судебный акт подлежит отмене (ч. 1 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), дело следует направить в суд апелляционной инстанции для рассмотрения по существу.

Руководствуясь ст. 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.10.2007 по делу N А60-5076/2007-С5 отменить, дело передать для рассмотрения в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд.