Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 2 июня 2008 г. N Ф09-11527/07-С4 Суд признал незаконными действия регистрирующего органа по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи о третьем лице как физическом лице, имеющем право без доверенности действовать от имени общества, поскольку при осуществлении регистрационных действий налоговым органом не было проверено наличие у третьего лица спорных полномочий (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 2 июня 2008 г. N Ф09-11527/07-С4

ГАРАНТ:

См. также Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 21 мая 2008 г. N 6544/08

См. также Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 28 января 2008 г. N Ф09-11527/07-С4

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 16 по Свердловской области (далее - регистрирующий орган) на решение Арбитражного суда Свердловской области от 26.07.2007 по делу N А60-5076/2007-С5 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.02.2008 по тому же делу по заявлению Чистяковой Альбины Анатольевны о признании действий регистрирующего органа незаконными при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Чистякова Евгения Анатольевича, Андреева Олега Борисовича, общества с ограниченной ответственностью "Универсам "Краснокаменский" (далее - общество "Универсам "Краснокаменский"), Кобяшева Юрия Алексеевича.

В судебном заседании принял участие представитель регистрирующего органа Докучаев С.А. (доверенность от 13.11.2007 N 05-13/28757).

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, другие представители в судебное заседание не явились.

Чистякова А.А. обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконными действий регистрирующего органа по внесению в единый государственный реестр юридических лиц записи от 07.02.2007 под государственным регистрационным номером 2076623021792 об Андрееве О.Б. как физическом лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ООО "Универсам "Краснокаменский"; об обязании регистрирующего органа исключить из единого государственного реестра юридических лиц сведения об Андрееве О.Б.

Определением суда от 21.03.2007 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Чистяков Е.А., Кобяшев Ю.А., ООО "Универсам "Краснокаменский". Определением суда от 25.05.2007 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Андреев О.Б.

Решением суда от 26.07.2007 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.02.2008 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Регистрирующий орган не согласен с принятыми судебными актами, в кассационной жалобе просит их отменить, ссылаясь на неправильное толкование судами норм материального права (ст. 9, 17 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей").

Как следует из материалов дела, 01.02.2007 ООО "Универсам "Краснокаменский" обратилось в регистрирующий орган с заявлением, подписанным Андреевым О.Б., о внесении в единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени указанного юридического лица, а именно: сведения о вновь избранном директоре Андрееве О.Б.

Регистрирующий орган 07.02.2007 внес в единый государственный реестр юридических лиц о государственной регистрации указанных изменений под государственным регистрационным номером 2076623021792.

Полагая, что государственная регистрация сведений об Андрееве О.Б. как лице, имеющем право действовать без доверенности от имени ООО "Универсам "Краснокаменский", произведена регистрирующим органом неправомерно, Чистякова А.А., являющаяся участником ООО "Универсам "Краснокаменский", обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании его действий по государственной регистрации указанных изменений незаконными.

Удовлетворяя заявленные требования, суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что регистрирующий орган при осуществлении регистрационных действий должен проверить представленные документы на предмет их соответствия законодательству, а также полномочия лица, обратившегося в регистрирующий орган от имени общества.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" заявление, представляемое в регистрирующий орган, удостоверяется подписью уполномоченного лица. Заявителем при государственной регистрации может быть руководитель постоянно действующего исполнительного органа юридического лица или иное лицо, имеющее право действовать от имени юридического лица без доверенности.

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 40 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" правом действовать от имени общества без доверенности обладает единоличный исполнительный орган, избираемый общим собранием участников общества.

При принятии решения о государственной регистрации сведений об Андрееве О.Б. как лице, имеющем право действовать без доверенности от имени ООО "Универсам "Краснокаменский", регистрирующим органом не было проверено наличия у заявителя полномочий действовать от имени указанного юридического лица.

В силу ст. 1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" законодательство о государственной регистрации состоит из данного закона, Гражданского кодекса Российской Федерации, а также издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов. Из указанного положения следует, что при осуществлении государственной регистрации регистрирующий орган должен руководствоваться не только нормами Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", но и требованиями иных законов, в частности, Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью", определяющего порядок создания и компетенцию лиц, имеющих право действовать от имени общества.

Поскольку при осуществлении регистрационных действий регистрирующим органом не было проверено наличие у Андреева О.Б. полномочий действовать от имени ООО "Универсам "Краснокаменский", судами правомерно сделан вывод о несоблюдении регистрирующим органом установленного законом порядка государственной регистрации.

В связи с изложенным решение суда первой инстанции, постановление суда апелляционной инстанции являются законными, отмене не подлежат. Оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 26.07.2007 по делу N А60-5076/2007-С5 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.02.2008 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 16 по Свердловской области - без удовлетворения.