Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 26 ноября 2007 г. N Ф09-9784/07-С1 С предприятия неправомерно взысканы пени, начисленные за каждый месяц несвоевременной уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, поскольку база для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование определяется по итогам отчетного периода (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 26 ноября 2007 г. N Ф09-9784/07-С1

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего, судей

рассмотрел в судебном заседании жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане (далее - управление) на решение Арбитражного суда Курганской области от 07.08.2007 (резолютивная часть от 01.08.2007) по делу N А34-1727/07.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Управление обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о взыскании с Курганского муниципального предприятия городского пассажирского транспорта (далее - предприятие) задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев (без учета I квартала) 2006 г. за период с 01.04.2006 по 30.09.2006 в сумме 10915572 руб. и начисленных на нее пеней за период с 16.06.2006 по 30.11.2006 в сумме 549573 руб. 93 коп.

Решением Арбитражного суда Курганской области от 07.08.2007 (резолютивная часть от 01.08.2007) заявленные требования удовлетворены частично. С предприятия взыскана задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев (без учета I квартала) 2006 г. за период с 01.04.2006 по 30.09.2006 в сумме 10915572 руб. и пеням, начисленным на указанную задолженность за период с 07.08.2006 по 30.11.2006 в сумме 322635 руб. 19 коп. В удовлетворении остальной части требований отказано.

В порядке апелляционного производства решение суда не обжаловалось.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, управление просит указанный судебный акт отменить в части отказа в удовлетворении требований о взыскании с предприятия пеней в сумме 226938 руб. 74 коп., заявленные требования удовлетворить в полном объеме, ссылаясь на неправильное применение (толкование) судом положений Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон), п. 1 ст. 55, ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации, п. 20 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5.

Как следует из материалов дела, управлением было установлено, что у предприятия имеется задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев (без учета I квартала) 2006 г. за период с 01.04.2006 по 30.09.2006 в сумме 10915572 руб.

На указанную сумму недоимки предприятию были начислены пени за период с 16.06.2006 по 30.11.2006 в сумме 549573 руб. 93 коп.

Неуплата предприятием в добровольном порядке указанных сумм страховых взносов и пеней послужила основанием для обращения управления в арбитражный суд за их принудительным взысканием.

Частично удовлетворяя требования управления и отказывая в части взыскания пеней в сумме 226938 руб. 74 коп., суд исходил из неправомерности начисления пеней за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование ежемесячно.

Вывод суда является правильным, соответствует материалам дела и действующему законодательству.

Согласно п. 2 ст. 26 Закона пенями признается установленная данной статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим законом сроки.

В соответствии со ст. 23 Закона под расчетным периодом понимается год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Страхователь ежемесячно уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчетного периода - рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных в течение отчетного периода.

Пунктом 2 ст. 24 Закона определено, что данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащих уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Из приведенных выше норм следует, что окончательная сумма страховых взносов определяется по итогам отчетного периода или расчетного периода (первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, год), но не месяца.

Перечисленные положения Закона не противоречат разъяснениям, содержащимся в п. 20 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5, на который ссылается заявитель кассационной жалобы.

Согласно данному пункту постановления пени, предусмотренные ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации, могут быть взысканы с налогоплательщика в том случае, если в силу закона о конкретном виде налога авансовый платеж исчисляется по итогам отчетного периода на основе налоговой базы, определяемой в соответствии со ст. 53 и 54 названного Кодекса. Как предусмотрено ст. 23 Закона, база для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование определяется по итогам отчетного периода.

Таким образом, суд, руководствуясь положениями Закона и п. 9 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.2004 N 79, правомерно отказал во взыскании с предприятия пеней в сумме 226938 руб. 74 коп., начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование ежемесячно.

Доводы управления, приведенные в кассационной жалобе, отклоняются, поскольку по существу сводятся к переоценке установленных судом обстоятельств дела, оснований для которой у суда кассационной инстанции в силу ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

В части удовлетворения требований управления о взыскании с предприятия задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование судебный акт не обжалуется.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Курганской области от 07.08.2007 (резолютивная часть от 01.08.2007) по делу N А34-1727/07 оставить без изменения, кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане - без удовлетворения.