Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 12 декабря 2007 г. N Ф09-10188/07-С3 Дело о взыскании с налогового органа процентов, начисленных на сумму излишне взысканных дополнительных платежей, направлено на новое рассмотрение, поскольку суд не установил факт излишней уплаты или излишнего взыскания налогоплательщиком сумм налогов и пени, а также не выяснил, в связи с чем возникла переплата (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 12 декабря 2007 г. N Ф09-10188/07-С3

ГАРАНТ:

См. также Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 15 января 2009 г. N Ф09-10188/07-С3

Определением Высшего Арбитражного Суда РФ от 7 февраля 2008 г. N 1311/08 отказано в передаче настоящего постановления в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора

См. также Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 29 мая 2006 г. N Ф09-4221/06-С7

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кургану (далее - инспекция, налоговый орган) на решение Арбитражного суда Курганской области от 13.03.2007 по делу N А34-3513/06 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.09.2007 по тому же делу по заявлению закрытого акционерного общества "Курганстальмост" (далее - общество, налогоплательщик) к инспекции и Федеральной налоговой службе России о взыскании процентов, начисленных на сумму излишне взысканных дополнительных платежей.

В судебном заседании приняли участие представители:

инспекции - Усольцева О.В. (доверенность от 09.06.2007 N 05-12-1563-О), Вдовина О.В. (доверенность от 02.05.2006 N 05-12-9829);

общества - Багаева И.М. (доверенность от 20.12.2006 на один год).

Представители Федеральной налоговой службы России, надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Общество, уточнив заявленные требования в порядке, предусмотренном ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о взыскании процентов, начисленных на сумму излишне взысканных дополнительных платежей, в сумме 1147974 руб. 13 коп.

Решением суда от 13.03.2007 заявленные требования удовлетворены частично. С инспекции взыскано 1051241 руб. 75 коп. процентов по несвоевременно возвращенным налоговым платежам.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.09.2007 решение суда оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, инспекция просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на неправильное применение и толкование судами положений ст. 78, 79 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, а также на нарушение норм процессуального права.

Налоговый орган считает, что вывод судов о том, что спорная сумма платежей по налогу на прибыль является излишне взысканной, ошибочен и основан на неполно исследованных материалах дела, поскольку спорные суммы дополнительных платежей уплачены обществом добровольно, в связи с чем оснований для применения п. 4 ст. 79 Кодекса не имелось.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в жалобе, суд кассационной инстанции полагает, что обжалуемые судебные акты подлежат отмене, а дело - отправлению на новое рассмотрение.

Как следует из материалов дела, решением налогового органа от 10.10.2001 N 9-5050 обществу предоставлено право на реструктуризацию задолженности по налогам, сборам пеням и штрафам.

Инспекцией 29.03.2003 принято решение N 09-13-4030 об изменении графиков погашения задолженности по налогам, сборам и по начисленным пеням и штрафам, которым сумма реструктуризированной задолженности по пеням и штрафам была уменьшена, а по налогам и сборам увеличена на сумму дополнительных платежей по налогу на прибыль.

В результате исполнения решений о реструктуризации налогоплательщиком досрочно погашена задолженность по налогам и сборам, в том числе уплачены в бюджет 5436079 руб. дополнительных платежей по налогу на прибыль в составе задолженности по налогам и сборам и 315666 руб. процентов с указанной суммы за пользование бюджетными средствами.

Решением Арбитражного суда Курганской области от 13.02.2006 по делу N А34-9342/05 п. 1 решения от 29.03.2003 N 09-13/4030 признан недействительным, в связи с чем суд обязал налоговый орган устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества путем возврата указанных сумм дополнительных платежей по налогу на прибыль и процентов за пользование бюджетными средствами.

Письмом от 23.03.2006 N 24/2л-140 общество просило зачесть спорные суммы в счет предстоящих платежей по налогу на прибыль. Налоговый орган в течение 2006 г. произвел зачет указанных сумм в счет уплаты налога на прибыль.

Полагая, что 5436079 руб. дополнительных платежей по налогу на прибыль в составе задолженности по налогам и сборам и 1155538 руб. 07 коп. процентов с указанной суммы за пользование бюджетными средствами являются излишне взысканными налоговым органом, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с инспекции процентов в порядке ч. 4 ст. 79 Кодекса.

Суды частично удовлетворили заявленные требования, сославшись на то, что составление измененных графиков погашения реструктуризированной задолженности осуществлено инспекцией как органом, обладающим в отношении общества административно-властными полномочиями, пришли к выводу о том, что спорные суммы являются излишне взысканными, в связи с чем на них подлежат начислению проценты в порядке п. 4 ст. 79 Кодекса.

Между тем судами при разрешении спора на учтено следующее.

Вопросы возврата излишне уплаченной и излишне взысканной сумм налога урегулированы в ст. 78 и 79 Кодекса.

В частности, ими установлено, что сумма излишне взысканного налога подлежит возврату налогоплательщику с начисленными на нее процентами (п. 4 ст. 79 Кодекса), сумма же излишне уплаченного налога подлежит зачету или возврату без начисления процентов, за исключением случаев начисления процентов за каждый день нарушения срока возврата (п. 2 и 9 ст. 78).

Следовательно, исходя из характера данного спора, обстоятельствами, имеющими значение для дела, являются установление факта излишней уплаты или излишнего взыскания налогоплательщиком сумм налогов и пени, а также выяснение обстоятельств, в связи с чем возникла переплата.

При вынесении решения от 13.02.2006 по делу N А34-9342/05 о возврате сумм дополнительных платежей по налогу на прибыль и процентов за пользование бюджетными средствами суды руководствовались положениями ст. 78 Кодекса, предусматривающими порядок возврата суммы излишне уплаченного налога и начисления процентов за нарушение срока возврата, в связи с чем при разрешении данного спора и исчислении процентов по несвоевременно возвращенным налоговым платежам следует исходить из правил, установленных п. 2 и 9 ст. 78 Кодекса.

При таких обстоятельствах судебные акты следует отменить, дело направить на новое рассмотрение. При новом рассмотрении дела суду первой инстанции необходимо устранить отмеченные недостатки, дать надлежащую правовую оценку всем обстоятельствам дела и принять решение в порядке ст. 78 Кодекса.

Руководствуясь ст. 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Курганской области от 13.03.2007 по делу N А34-3513/06 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.09.2006 по тому же делу отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Курганской области.