Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 25 декабря 2007 г. N Ф09-10610/07-С1 Требование о признании незаконным решения фонда об отказе в выплате пособия по беременности удовлетворено, поскольку предпринимателем были соблюдены условия по обязательному социальному страхованию и на момент обращения предпринимателя в фонд он приобрел право на получение указанного пособия (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 25 декабря 2007 г. N Ф09-10610/07-С1

ГАРАНТ:

Определением Высшего Арбитражного Суда РФ от 12 марта 2008 г. N 2586/08 отказано в передаче настоящего постановления в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего, судей

рассмотрел в судебном заседании жалобу государственного учреждения - Челябинского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - фонд) на решение Арбитражного суда Челябинской области от 04.07.2007 по делу N А76-3471/07 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.10.2007 по указанному делу.

В судебном заседании принял участие представитель фонда - Меденец Е.Я. (доверенность от 29.12.2006 N 9).

Индивидуальный предприниматель Алферова Елена Анатольевна (далее - предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о признании незаконным решения фонда об отказе в выплате пособия по беременности и родам и об обязании фонда начислить и выплатить пособие по беременности и родам (с учетом уточнения требований в порядке, предусмотренном ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением суда от 04.07.2007 (резолютивная часть от 02.07.2007) заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.10.2007 решение суда оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, фонд просит указанные судебные акты отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, а именно: положений Федерального закона от 31.12.2002 N 190-ФЗ "Об обеспечении пособиями по обязательному социальному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан" (далее - Закон N 190-ФЗ), постановления Правительства Российской Федерации от 05.03.2003 N 144 "О порядке добровольной уплаты в фонд социального страхования Российской Федерации отдельными категориями страхователей страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ).

Как следует из материалов дела, Алферова Е.А. является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей серии 74 N 002481674 (л.д. 3). Предприниматель в силу ст. 6 Закона N 165-ФЗ является страхователем по обязательному социальному страхованию, что подтверждается извещением о регистрации в качестве страхователя (л.д. 5).

Предприниматель 07.11.2006 обратился в фонд с заявлением о начислении и выплате пособия по беременности и родам в связи с материнством.

Однако фонд принял решение от 21.11.2006 (выраженное в письме N 01-11/04/5041, л.д. 21) об отказе предпринимателю в выплате указанного пособия. Основанием для отказа послужило то, что на момент выдачи больничного листа - 09.10.2006 - не истек шестимесячный срок с момента постановки предпринимателя на учет в фонде в качестве страхователя.

Не согласившись с названным решением фонда, предприниматель обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суды исходили из необоснованности отказа фонда в выплате предпринимателю пособия по беременности и родам в связи с тем, что предпринимателем страховые взносы уплачены в полном объеме.

Выводы судов являются правильными, соответствуют материалам дела и действующему законодательству.

В силу ст. 6 Закона N 165-ФЗ страхователями являются организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах уплачивать страховые взносы и (или) налоги, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, выплачивать отдельные виды страхового обеспечения.

Согласно ч. 3 ст. 3 Закона N 190-ФЗ адвокаты, индивидуальные предприниматели, физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями, родовые, семейные общины малочисленных народов Севера вправе добровольно вступать в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, осуществляя за себя уплату страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации по тарифу в размере 3,5 процента налоговой базы, определяемой в соответствии с главой 24 части второй Налогового кодекса Российской Федерации для соответствующих категорий плательщиков и в порядке, установленном частью четвертой настоящей статьи.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2003 N 144 "О порядке добровольной уплаты в фонд социального страхования Российской Федерации отдельными категориями страхователей страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" утверждены Правила добровольной уплаты в Фонд социального страхования страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (далее - Правила), которыми установлен порядок добровольной уплаты страховых взносов индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы в виде упрощенной системы налогообложения.

В соответствии с п. 1 Правил страхователи, уплачивающие страховые взносы за себя, перечисляют суммы страховых взносов ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом.

Статьей 2 Закона N 190-ФЗ установлено, что лица, перечисленные в ч. 3 ст. 3 данного Федерального закона, приобретают право на получение пособия по обязательному социальному страхованию при условии уплаты ими страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации в течение шести месяцев.

В соответствии с п. 4.2 Инструкции о порядке учета и расходования средств обязательного социального страхования, утвержденной постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 09.03.2004 N 22, выделение средств обязательного социального страхования на выплату пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством индивидуальным предпринимателям, добровольно вступившим в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплачивающим за себя страховые взносы в Фонд в течение 6 месяцев, осуществляется на основании документов, в том числе документа, подтверждающего прекращение деятельности на период ухода за ребенком, и других документов.

Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 18.04.2003 N 20/43 утверждены разъяснения "О некоторых вопросах обеспечения пособиями граждан по обязательному пенсионному страхованию граждан, указанных в Федеральном законе "Об обеспечении пособиями по обязательному пенсионному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан" (зарегистрировано в Минюсте России от 19.05.2003 N 4599, далее -Постановление), п. 3 которых установлено, что пособия выплачиваются при наступлении документально подтвержденных страховых случаев в период уплаты страховых взносов в фонд, но не ранее истечения шести месяцев их уплаты.

Судами установлено и не оспаривается фондом, что страховые взносы уплачены предпринимателем в течение шести месяцев, начиная с 04.05.2006 года, в полном объеме.

Поскольку установленный законодательством шестимесячный срок уплаты страховых взносов истек 04.11.2006, и предпринимателем были соблюдены условия по обязательному социальному страхованию, то на момент обращения предпринимателя в фонд - 07.11.2007 - он приобрел право на получение указанного пособия.

При таких обстоятельствах суды пришли к правильному выводу, что у фонда не было правовых оснований для отказа в выплате указанного пособия по представленному предпринимателем листку нетрудоспособности.

Доводы фонда, изложенные в кассационной жалобе, отклоняются судом кассационной инстанции, поскольку основаны на неправильном толковании положений ст. 2, ст. 3 Закона N 190-ФЗ и п. 3 Постановления.

Нарушений норм материального права или процессуального права, являющихся основанием к отмене или изменению судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 04.07.2007 по делу N А76-3471/07 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.10.2007 по указанному делу оставить без изменения, кассационную жалобу государственного учреждения - Челябинского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения.