Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 12 ноября 2008 г. N Ф09-8313/08-С6 Суд отказал в признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о запрете осуществлять действия по отчуждению недвижимого имущества, поскольку оспариваемым актом права и законные интересы истца не затронуты в силу того, что имущество, в отношении которого принят запрет на отчуждение, принадлежит на праве собственности третьему лицу, который не является стороной исполнительного производства, доказательств того, что указанное имущество принадлежит на каком-либо праве заинтересованному лицу, материалы дела не содержат (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 12 ноября 2008 г. N Ф09-8313/08-С6

Дело N А76-2632/2008

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области (далее - управление) на решение Арбитражного суда Челябинской области от 21.04.2008 по делу N А76-2632/2008 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.08.2008 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняла участие представитель управления - Башарова О.Т. (доверенность от 14.10.2008 N 285).

Фермерское хозяйство "ОВЕН" обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к судебному приставу-исполнителю Сосновского районного отдела судебных приставов Пономаревой Е.А. о признании незаконным постановления от 14.03.2008 "О запрете осуществлять действия по отчуждению имущества", отмене запрета осуществлять Кучину Д.М. действия по отчуждению имущества: земельного участка кадастровый N 74:19:0601002:0172, земельного участка кадастровый N 74:19:0601002:0171, жилого дома кадастровый N 74-74-19/006/2006-230,0 а также о признании действий судебного пристава-исполнителя Пономаревой Е.А. незаконными (с учетом уточненных в порядке, установленном ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, требований).

Определением суда от 20.03.2008 к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Щипицын Александр Владимирович (далее - взыскатель), управление, Инспекция Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Челябинска.

Определением суда от 10.04.2008 Сосновское районное подразделение судебных приставов исключено из числа ответчиков и привлечено к участию в деле в качестве заинтересованного лица (ч. 1 ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением суда от 21.04.2008 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.08.2008 решение суда оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, управление просит судебные акты отменить в части признания незаконным по становления от 14.03.2008 "О запрете осуществлять действия по отчуждению имущества", вынесенного судебным приставом-исполнителем Пономаревой Е.А., ссылаясь на то, что фермерское хозяйство "ОВЕН" не является юридическим лицом, а его глава - Кучин Д.М. в силу прямого указания закона является индивидуальным предпринимателем и в соответствии со ст. 24 Гражданского кодекса Российской Федерации отвечает всем принадлежащим ему имуществом. Таким образом, по мнению управления, судебный пристав-исполнитель обоснованно запретил отчуждать имущество, принадлежащее главе фермерского хозяйства "ОВЕН".

Как установлено судами и следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Челябинской области от 13.04.2005 фермерское хозяйство "ОВЕН" обязано передать закрытому акционерному обществу "Курманова" 157940 кг пшеницы фуражной. На основании указанного решения суда выдан исполнительный лист N 045441.

По ходатайству общества "Курманова" определением суда от 22.11.2005 изменен способ исполнения решения суда 13.04.2005, а именно с фермерского хозяйства "ОВЕН" в пользу общества "Курманова" взыскано 592275 руб., составляющих стоимость пшеницы. Судом выдан исполнительный лист от 03.02.2006 N 090418.

Определением суда от 12.09.2007 в порядке, предусмотренном статьей 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, произведена замена взыскателя по исполнительному листу от 03.02.2006 N 090418 с общества "Курманова" на его правопреемника - Щипицына А.В.

Судебным приставом-исполнителем Сосновского районного отдела судебных приставов 06.02.2006 на основании исполнительного листа Арбитражного суда Челябинской области от 03.02.2006 N 090418 возбуждено исполнительное производство 2314/10/06 о взыскании с фермерского хозяйства "ОВЕН" 592275 руб., о чем вынесено постановление (т. 1, л.д. 43).

Постановлением от 04.07.2006 названное исполнительное производство, а также исполнительное производство N 6848/10 о взыскании с фермерского хозяйства государственной пошлины в доход бюджет (т. 1, л.д. 51), объединены в сводное исполнительное производство, которому присвоен N 2314/10 (т. 1, л.д. 45).

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Пономаревой Е.А. вынесено постановление от 14.03.2008 о запрете Кучину Д.М. - главе фермерского хозяйства "ОВЕН" - осуществлять действия по отчуждению принадлежащих ему земельных участков с кадастровыми номерами 74:19:0601002:0172 и 74:19:0601002:0171 и жилого дома с кадастровым номером 74-74-19/006/2006-230, а также предписывающее регистрирующим органам не совершать государственную регистрацию действий, направленных на отчуждение указанного имущества (т. 1, л.д. 83).

Полагая, что названное постановление является незаконным, фермерское хозяйство "ОВЕН" оспорило его в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды исходил из того, что оспариваемое постановление не нарушает права и интересы заявителя - фермерского хозяйства "ОВЕН" в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, не возлагает на него какие-либо обязанности и не создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, поскольку имущество, в отношении которого имеется запрет по осуществлению действий по отчуждению, не принадлежит фермерскому хозяйству "ОВЕН" на каком-либо праве, а является собственностью Кучина Д.М.

В соответствии с ч. 1 ст. 1. Закона РСФСР от 22.11.1990 N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" крестьянское (фермерское) хозяйство является самостоятельным хозяйствующим субъектом с правами юридического лица, представленным отдельным гражданином, семьей или группой лиц, осуществляющим производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции на основе использования имущества и находящихся в их пользовании, в том числе в аренде, в пожизненном наследуемом владении или в собственности земельных участков.

В соответствии со ст. 9 названного Закона крестьянское хозяйство регистрируется районным (городским) Советом народных депутатов после выдачи государственного акта на право пожизненно наследуемого владения, собственности на земельный участок или подписания договора на аренду земельного участка. После регистрации крестьянское хозяйство приобретает статус юридического лица.

Судами установлено, что фермерское хозяйство "ОВЕН" зарегистрировано в качестве юридического лица Администрацией Сосновского района Челябинской области 03.08.1992 N 04-112.

Налоговым органом 10.01.2003 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.2002.

В соответствии с учредительным договором от 03.08.1992 фермерского хозяйства "ОВЕН" и изменениями к учредительному договору от 10.11.2003 Кучин Д.М. является членом фермерского хозяйства.

В силу ст. 23 Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" со дня вступления в силу настоящего Федерального закона признан утратившими силу Закон РСФСР от 22.11.1990 N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве".

Часть 3 названной статьи устанавливает, что крестьянские (фермерские) хозяйства, которые созданы как юридические лица в соответствии с Законом РСФСР от 22.11.1990 N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", вправе сохранить статус юридического лица на период до 1 января 2010 года. На такие крестьянские (фермерские) хозяйства нормы настоящего Федерального закона, а также нормы иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих деятельность крестьянских (фермерских) хозяйств, распространяются постольку, поскольку иное не вытекает из федерального закона, иных нормативных правовых актов Российской Федерации или существа правоотношения.

Отклоняя ссылку на положения ст. 23 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающие, что глава крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющего деятельность без образования юридического лица (ст. 257), признается предпринимателем с момента государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, а также на ст. 24 Гражданского кодекса Российской Федерации о том, что гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание, суды верно указали, что фермерское хозяйство "ОВЕН" зарегистрировано в период действия Закона N 348-1 и является юридическим лицом, что подтверждается свидетельством и выпиской из ЕГРЮЛ (т. 1, л.д. 17, 52), следовательно, отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом (ст. 56 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Данных о том, что глава крестьянского хозяйства Кучин Д.М. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, не имеется.

Имущество, в отношении которого судебным приставом-исполнителем принят запрет на отчуждение, принадлежит на праве собственности Кучину Д.М. (т. 1, л.д. 106-108), который не является стороной исполнительного производства, поскольку исполнительное производство возбуждено в отношении фермерского хозяйства "ОВЕН", являющегося юридическим лицом. Доказательств того, что указанное имущество принадлежит на каком-либо праве фермерскому хозяйству "ОВЕН" материалы дела не содержат. При таких обстоятельствах, суды посчитали неправомерным вынесение судебным приставом-исполнителем Пономаревой Е.А. постановления в отношении лица, не являющегося стороной исполнительного производства, и в отношении имущества, не принадлежащего должнику.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие двух условий: оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов или должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказать соответствие оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В свою очередь, на заявителя возложена обязанность доказать обстоятельства, что оспариваемые им действия или ненормативный акт нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности.

Установив, что оспариваемым постановлением права и законные интересы фермерского хозяйства "ОВЕН" не затронуты, то есть отсутствует совокупность условий для признания недействительным ненормативного правового акта, суды правомерно отказали в удовлетворении заявленных требований.

Довод управления о том, что фермерское хозяйство "ОВЕН" не является юридическим лицом, а его глава - Кучин Д.М. в силу прямого указания закона является индивидуальным предпринимателем и в соответствии со ст. 24 Гражданского кодекса Российской Федерации отвечает всем принадлежащим ему имуществом, отклоняется как направленный на переоценку установленных судом обстоятельств о том, что фермерское хозяйство "ОВЕН" зарегистрировано в государственном реестре как юридическое лицо. Доказательств того, что Кучин Д.М. прошел перерегистрацию в качестве главы хозяйства и получил свидетельство о постановке на учет как индивидуальный предприниматель, в материалы дела не представлено, следовательно, на фермерское хозяйство "ОВЕН" распространяется действие вышеизложенной нормы о сохранении статуса юридического лица.

Нарушений норм материального или процессуального права (ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) судом кассационной инстанции не установлено.

Оснований для отмены судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 21.04.2008 по делу N А76-2632/2008 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.08.2008 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области -без удовлетворения.