Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 22 декабря 2008 г. N Ф09-9568/08-С6 Суд признал право государственной собственности на земельный участок, поскольку спорный участок не предоставлялся ответчику на праве собственности, доказательства того, что указанный объект недвижимого имущества находится в собственности иных граждан, юридических лиц или муниципального образования, не представлены (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 22 декабря 2008 г. N Ф09-9568/08-С6

Дело N А47-6000/2007

ГАРАНТ:

См. также Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 13 мая 2009 г. N ВАС-3216/09

Определением Высшего Арбитражного Суда РФ от 26 марта 2009 г. N 3216/09 отказано в передаче настоящего постановления в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора

См. также Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 20 апреля 2009 г. N 3216/09

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу главы крестьянского фермерского хозяйства "Чабан Владимир Иванович" на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 04.07.2008 по делу N А47-6000/2007 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.09.2008 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании принял участие представитель администрации муниципального образования "Оренбургский район" (далее - администрация) - Колодин М.Ю. (доверенность от 29.08.2008 N 1958).

Администрация обратилась в Арбитражный суд Оренбургской области с иском к главе крестьянского фермерского хозяйства "Чабан Владимир Иванович" о признании права государственной собственности на земельный участок площадью 150000 кв.м, кадастровый номер N 56:21:24 05 001:0003, расположенный по адресу: Оренбургская обл., Оренбургский р-н, Струковский сельсовет, на северо-западе от с. Репино.

Определением суда от 30.08.2007 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Столбушкина Наталья Владимировна, Чабан Тамара Николаевна.

Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 04.07.2008 исковые требования удовлетворены.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.09.2008 решение суда оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, глава крестьянского фермерского хозяйства "Чабан В.И." просит отменить решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции и отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на нарушение судами положений ст. 59 Земельного кодекса РСФСР, ст. 9, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Заявитель считает, что истцом не представлено доказательств определения местоположения спорного земельного участка в 1992 году. По мнению заявителя, не основан на законе вывод судов о том, что местоположение земельного участка, предоставленного ответчику, определено в свидетельстве о праве собственности на землю от 20.11.1992 N К-26-2. Заявитель полагает, что истцом пропущен срок исковой давности на обращение с настоящим иском в суд, поскольку о нарушении своего права истец узнал и должен был узнать с 28.05.2002 при согласовании с ним границ спорного земельного участка.

В отзыве на кассационную жалобу администрация просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считает их законными и обоснованными, а доводы заявителя - противоречащими п. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации, п. 1 ст. 25, п. 2 ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как установлено судами и следует из материалов дела, распоряжением администрации Оренбургского района от 31.03.1992 N 273-р Чабану Владимиру Ивановичу и членам его семьи выделен земельный пай в размере 15 га сельскохозяйственных угодий на территории Струковского сельсовета Оренбургского р-на Оренбургской области для организации крестьянского фермерского хозяйства. Чабан Владимир Иванович утвержден главой крестьянского фермерского хозяйства, состоящего из членов: Чабан Т.Н. и Чабан Н.В. (в настоящее время Столбушкина Н.В.).

На основании данного распоряжения 20.11.1992 ответчику выдано свидетельство о праве собственности на землю N К-26-2, на обороте которого указано месторасположение переданного в собственность земельного участка (т. 1, л.д. 8).

Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Оренбургского района 27.05.2002 взамен утраченного свидетельства о праве собственности и аренды на землю от 20.11.1992 N К-26-2 ответчику выдан дубликат документа, на обороте которого также указано месторасположение земельного участка (т. 1, л.д. 10).

Ответчик обратился в Учреждение юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним по Оренбургской области с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок площадью 150 000 кв.м, приложив к заявлению распоряжение администрации Оренбургского района от 31.03.1992, дубликат свидетельства о праве собственности на землю от 20.11.1992, выданный 27.05.2002, кадастровый план земельного участка N 21/02-02-404, выданный 04.12.2002 Федеральным государственным учреждением "Земельная кадастровая палата по Оренбургской области", и другие документы (т. 2, л.д. 13-26).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 25.12.2002 серии 56-00 N 524201 в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним 24.12.2002 внесена запись о регистрации права собственности ответчика на земельный участок площадью 150 000 кв.м, кадастровый номер 56:21:24 05 001:0003, расположенный по адресу: Оренбургская обл., Оренбургский р-н, Струковский сельсовет, на северо-западе от с. Репино (т. 1, л.д. 11).

Администрация, ссылаясь на то, что местоположение земельного участка, имеющего кадастровый номер 56:21:24 05 001:0003, не соответствует месторасположению земельного участка, переданного в собственность ответчика распоряжением от 31.03.1992 N 273-р, обратилась в арбитражный суд с иском о признании права государственной собственности на земельный участок площадью 150000 кв.м, кадастровый номер N 56:21:24 05 001:0003, расположенный по адресу: Оренбургская обл., Оренбургский р-н, Струковский сельсовет, на северо-западе от с. Репино.

Удовлетворяя исковые требования, суды обоснованно исходили из следующего.

Согласно ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 N 1767 "О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России" предусмотрено, что государственные акты и свидетельства о праве собственности, выданные до вступления в действие названного Указа являются документами постоянного действия и удостоверяют право собственности.

Суды установили, что местоположение земельного участка, имеющего кадастровый номер 56:21:24 05 001:0003, на который зарегистрировано право собственности за КФХ "Чабан В.И.", не соответствует месторасположению земельного участка, переданного в собственность ответчика распоряжением администрации Оренбургского района от 31.03.1992 N 273-р, и оригиналу свидетельства от 20.11.1992 N К-26-2 о праве собственности и аренды земли, выданного КФХ "Чабану В.И." на основании указанного распоряжения.

Из содержания правоустанавливающего документа - распоряжения администрации Оренбургского района от 31.03.1992 N 273-р, не следует, что ответчику предоставлен в собственность земельный участок с конкретным указанием его месторасположения. Месторасположение земельного участка определено в свидетельстве о праве собственности на землю от 20.11.1992 N К-26-2.

Иные представленные в дело документы (акт установления границ с приложением чертежа установления границ земельного участка) не могут быть рассмотрены как надлежащие правоустанавливающие или правоудостоверяющие документы, отвечающие требованиям действующего земельного законодательства.

С учетом изложенного суды правомерно указали на то, что месторасположение земельного участка, предоставленного в собственность КФХ "Чабан В.И.", должно быть определено в соответствии с оригиналом свидетельства о праве собственности на землю от 20.11.1992 N К-26-2.

Поскольку распоряжением администрации Оренбургского района от 31.03.1992 N 273-р земельный участок площадью 150000 кв.м, кадастровый номер N 56:21:24 05 001:0003, расположенный по адресу: Оренбургская обл., Оренбургский р-н, Струковский сельсовет, на северо-западе от с. Репино, не предоставлялся ответчику на праве собственности, доказательства того, что указанный земельный участок находится в собственности иных граждан, юридических лиц или муниципального образования, отсутствуют, суды пришли к обоснованному выводу о том, что спорный земельный участок в силу п. 1 ст. 16 Земельного кодекса Российской Федерации находится в государственной собственности.

С учетом того, что в соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления, суды правомерно признали администрацию уполномоченным лицом на предъявление настоящего иска.

Суды, руководствуясь положениями ст. 196, 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, пришли к выводу о том, что истцом не пропущен трехлетний срок исковой давности, поскольку о нарушении своих прав он узнал 31.12.2004 из письма открытого акционерного общества "Южуралнефтегаз" (т. 1, л.д. 133). Оснований для переоценки указанного вывода у суда кассационной инстанции не имеется.

С учетом изложенного доводы заявителя о пропуске истцом срока исковой давности, а также о том, что истцом не представлено доказательств определения местоположения спорного земельного участка в 1992 году, отклоняются.

Обстоятельства дела исследованы судами полно и всесторонне, спор разрешен в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Нарушений при рассмотрении дела судами норм материального и процессуального права, которые в соответствии со ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене или изменению судебных актов, не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Оренбургской области от 04.07.2008 по делу N А47-6000/2007 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.09.2008 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу главы крестьянского фермерского хозяйства "Чабан Владимир Иванович" - без удовлетворения.