Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 25 марта 2009 г. N Ф09-1469/09-С5 Суд удовлетворил требование о взыскании задолженности по оплате водоснабжения и водоотведения, поскольку новые тарифы, утвержденные решением органа местного самоуправления, признаны недействующими, в связи с чем в спорный период в муниципальном образовании отсутствовали тарифы на названные услуги, устанавливаемые уполномоченными органами (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 25 марта 2009 г. N Ф09-1469/09-С5

Дело N А60-14731/2008-С3

ГАРАНТ:

См. также Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 22 января 2009 г. N 17390/08

См. также Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 20 ноября 2008 г. N Ф09-8647/08-С5

См. также Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 16 августа 2007 г. N Ф09-6584/07-С5

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего Митиной М.Г., судей Васильченко В.Н., Макарова В.Н.,

рассмотрел в судебном заседании жалобу муниципального учреждения "Служба заказчика Южного района муниципального образования город Ирбит" (далее -муниципальное учреждение) на постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.01.2009 по делу N А60-14731/2008-С3 Арбитражного суда Свердловской области.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие представители:

открытого акционерного общества "Уральские газовые сети" (далее -общество "Уральские газовые сети") - Желобанова Т.Е. (доверенность от 01.01.2009);

муниципального учреждения - Малютина Л.П. (доверенность от 11.01.2009 N 1).

От администрации муниципального образования "город Ирбит" поступило ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие его представителя. Заявленное ходатайство подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Общество "Уральские газовые сети" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к муниципальному учреждению, муниципальному образованию "город Ирбит" в лице администрации муниципального образования "город Ирбит" (деле - муниципальное образование) о взыскании 1490958 руб. 30 коп. задолженности по оплате водоснабжения и водоотведения за период с января по апрель, сентябрь 2007 г. по договору от 12.10.2006. N 134 (как разницы в тарифах) (с учетом уточненных исковых требований в порядке, предусмотренном ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением суда от 06.11.2008 (судья Павлова Е.А.) в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.01.2009 (судьи Лихачева А.Н., Шварц Н.Г., Соларева О.Ф.) решение суда отменено, исковые требования удовлетворены. С муниципального учреждения в пользу общества "Уральские газовые сети" взысканы 1490958 руб. 30 коп. основного долга. При недостаточности денежных средств суд обязал произвести взыскание в порядке субсидиарной ответственности с собственника имущества -муниципального образования за счет средств казны муниципального образования.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, муниципальное учреждение просит постановление суда отменить, решение суда оставить в силе, ссылаясь на несоответствие выводов суда апелляционной инстанции фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, нарушение судом положений ст. 430, 431, 434, 435 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 65, 195 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 4, 5 Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".

Как установлено судами и подтверждается материалами дела, между обществом "Уральские газовые сети" и муниципальным учреждением (абонент) заключен договор на отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод от 12.10.2006 N 134 (в редакции протокола согласования разногласий), по условиям которого общество "Уральские газовые сети" обязалось отпускать абоненту питьевую воду, соответствующую требованиям и нормам для питьевых и бытовых нужд, и осуществлять прием от абонента в канализационные коллекторы (сети) сточные воды, а абонент обязался оплачивать принятую воду, сброшенные сточные воды и загрязняющие вещества (п. 1.1 договора).

В силу п. 3.1 договора расчеты за отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод производится согласно тарифам, утвержденным решениями Ирбитской городской Думы "Об утверждении тарифов на услуги водоснабжения, водоотведения на 2006 г." от 24.08.2006 N 193 и от 14.09.2006 N 200: с 01.09.2006 -11,29 руб. за куб.м по водоснабжению и 1,33 руб. за куб.м по водоотведению, с 15.10.2009 -13,28 руб. за куб.м по водоснабжению и 1,33 руб. за куб.м по водоотведению без учета налога на добавленную стоимость. В течение действия договора утвержденные тарифы могут быть изменены компетентным органом в порядке, установленном законом.

Решением Ирбитской городской Думы от 28.12.2006 N 237 с 01.01.2007 утверждены тарифы на полный комплекс услуги водоснабжения - 9,22 руб. за куб.м, на услуги канализационной сети - 1,01 руб. за руб. за куб.м.

Факт оказания услуг по водоснабжению и водоотведению подтверждается двусторонними актами, подписанными сторонами без разногласий и муниципальным учреждением не оспаривается. Спор между обществом "Уральские газовые сети" и абонентом возник в отношении применения тарифа за оказанные услуги.

Выставленные истцом счета-фактуры для оплаты услуг, оказанных в период с января по апрель 2007 г. оплачены ответчиком по тарифу 9,22 руб. за куб.м по водоснабжению и 1,01 руб. за куб.м по водоотведению в полном объеме; услуги, оказанные в сентябре 2007 г., оплачены муниципальным учреждением по названным тарифам частично.

В связи с тем, что новые тарифы на водоотведение и водоснабжение для общества "Уральские газовые сети", утвержденные с 01.01.2007 в п. 1.2 решения Ирбитской городской Думы от 28.12.2006 N 237, признаны решением Арбитражного суда Свердловской области от 26.10.2007 по делу N А60-4567/2007-С5 недействующими, истец выставил абоненту счета-фактуры для оплаты услуг по водоснабжению по тарифу 13,28 руб. за куб.м и по водоотведению по тарифу 1,33 руб. за куб.м.

Поскольку муниципальное учреждение не оплатило образовавшуюся задолженность, составляющую разницу в тарифах, истец обратился в суд с соответствующим иском.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований, исходил из того, что в спорный период действовали тарифы, утвержденные решением Ирбитской городской Думы от 28.12.2006 N 237, в связи с чем пришел к выводу об отсутствии задолженности ответчика перед истцом.

Суд апелляционной инстанции, отменяя решение суда первой инстанции и удовлетворяя исковые требования в полном объеме, исходил из следующего.

Согласно п. 1 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами (п. 1 ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 3.1 договора сторонами согласовано применение тарифов, установленных решениями Ирбитской городской Думы "Об утверждении тарифов на услуги водоснабжения, водоотведения на 2006 г." от 24.08.2006 N 193 и от 14.09.2006 N 200: с 01.09.2006 - 11,29 руб. за куб.м по водоснабжению и 1,33 руб. за куб.м по водоотведению, с 15.10.2009 - 13,28 руб. за куб.м и 1,33 руб. за куб.м соответственно.

С учетом того, что новые тарифы, утвержденные в п. 1.2 решения Ирбитской городской Думы от 28.12.2006 N 237, признаны недействующими, суд апелляционной инстанции верно указал, что в спорный период в г. Ирбите отсутствовали тарифы на водоотведение и водоснабжение, устанавливаемые уполномоченными органами.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции правомерно взыскал с муниципального учреждения задолженность с учетом тарифов, установленных в п. 3.1 договора и решении Ирбитской городской Думы от 14.09.2006 N 200. Кроме того, при недостаточности денежных средств суд правомерно обязал произвести взыскание задолженности субсидиарно с собственника имущества муниципального образования.

Выводы суда апелляционной инстанции соответствуют действующему законодательству и установленным по делу фактическим обстоятельствам.

Доводы заявителя кассационной жалобы о том, что оплата за оказанные услуги должна производиться с учетом тарифов, установленных решением Ирбитской городской Думы от 28.12.2006 N 237, отклоняются, поскольку на момент рассмотрения настоящего спора в суде решение Ирбитской городской Думы от 28.12.2006 N 237 являлось недействующим, в связи с чем у суда апелляционной инстанции не имелось оснований применять признанный противоречащим закону нормативный акт, в том числе и на период спорных правоотношений.

Обстоятельства спора, связанные с наличием оснований для взыскания с муниципального учреждения в пользу истца стоимости оказанных в спорный период услуг по водоснабжению и водоотведению, были предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции и получили надлежащую правовую оценку в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта (ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного постановление суда подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.01.2009 по делу N А60-14731/2008-С3 Арбитражного суда Свердловской области оставить без изменения, кассационную жалобу муниципального учреждения "Служба заказчика Южного района муниципального образования город Ирбит" - без удовлетворения.