Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 1 апреля 2009 г. N Ф09-1674/09-С5 Суд пришел к выводу, что гарантирующий поставщик, руководствуясь правилами оптового рынка электрической энергии, при расчете стоимости потребленной ответчиком электроэнергии обоснованно применил нерегулируемую свободную цену на электрическую энергию в рамках предельного уровня нерегулируемых цен, в связи с чем правомерно признал требования истца о взыскании задолженности подлежащими удовлетворению (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 1 апреля 2009 г. N Ф09-1674/09-С5

Дело N А60-17640/2008-С1

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего Митиной М.Г., судей Вербенко Т.Л., Черкасской Г.Н.,

рассмотрел в судебном заседании жалобу муниципального унитарного предприятия "Водоканал" (далее - предприятие "Водоканал") на постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2008 по делу N А60-17640/2008-С 1 Арбитражного суда Свердловской области.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие представители:

открытого акционерного общества "Свердловэнергосбыт" (далее - общество "Свердловэнергосбыт") - Лебеденко Н.В. (доверенность от 29.12.2008 N 16-3/073);

предприятия "Водоканал" - Кузнецов И.А. (доверенность от 31.03.2009 N 027/2009), Алимова Э.А. (доверенность от 11.01.2009 N 003/2008).

Открытое акционерное общество "Свердловская энергогазовая компания" (далее - общество "Свердловская энергогазовая компания") обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к предприятию "Водоканал" о взыскании 720042 руб. 81 коп. задолженности по договору энергоснабжения от 01.01.2007 N 1175.

Принимая во внимание, что истец выбыл из спорного правоотношения, и его правопреемником является общество "Свердловэнергосбыт", суд удовлетворил ходатайство о замене истца - общества "Свердловская энергогазовая компания" на общество "Свердловэнергосбыт" (ст. 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением суда от 31.10.2008 (судья Липина И.В.) исковые требования удовлетворены частично. С предприятия "Водоканал" в пользу общества "Свердловэнергосбыт" взысканы 717738 руб. 91 коп. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Постановлением суда от 26.12.2008 (судьи Шварц Н.Г. Романов В.А., Соларева О.Ф.) решение суда изменено, с предприятия "Водоканал" в пользу общества "Свердловэнергосбыт" взысканы 720042 руб. 81 коп.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, предприятие "Водоканал" просит постановление суда апелляционной инстанции в части удовлетворения исковых требований о взыскании 2303 руб. 90 коп. отменить, решение суда оставить в силе, ссылаясь на неправильное применение судом апелляционной инстанции положений Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 (далее - Правила функционирования розничных рынков электрической энергии), Правил оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2003 N 643 (далее - Правила оптового рынка электрической энергии). Заявитель полагает, что суд апелляционной инстанции необоснованно принял во внимание расчет гарантирующего поставщика при определении стоимости потребленной в мае 2008 г. электроэнергии.

Как установлено судами и подтверждается материалами дела, между обществом "Свердловская энергогазовая компания" (далее - гарантирующий поставщик) и предприятием "Водоканал" (далее - потребитель) заключен договор энергоснабжения юридических лиц от 01.01.2007 N 1175 (в редакции протокола разногласий от 10.01.2007), предметом которого является продажа гарантирующим поставщиком и покупка потребителем электрической энергии в целях оказания коммунальных услуг на территории городского округа "Верхняя Пышма" на условиях, определяемых данным договором (п. 1.1 договора).

Согласно п. 4.1 названного договора учет электрической энергии производится путем снятия показаний с расчетных электросчетчиков.

В соответствии с п. 5.1 договора электрическая энергия поставляется потребителю:

- по регулируемым ценам, утвержденным постановлением Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 05.12.2006 N 191-ГЖ, и выбранному потребителем варианту тарифного меню (ставки тарифов дифференцированы по уровню напряжения на границе балансовой принадлежности потребителя и сетевой организации, уровни тарифного напряжения по каждой точке поставки) по группе "прочие потребители", дифференцированному по диапазонам годового числа часов использования заявленной мощности (без НДС): электрическая энергия свыше 7 000 кВтч на среднем втором напряжении - 1,479 руб. за 1 кВтч; свыше 7000 кВтч на низком напряжении - 1,724 руб. за 1 кВтч;

- по нерегулируемым ценам в части объемов электрической энергии (мощности), превышающих объемы, поставляемые гарантирующим поставщиком потребителю по регулируемым ценам (тарифам). Такая цена электрической энергии (мощности) определяется в рамках предельных уровней нерегулируемых цен на розничном рынке.

В силу п. 6.1 договора N 1175 потребитель обязался ежемесячно производить расчет за потребленную электрическую энергию и мощность без предоплаты не позднее 29-го числа месяца, следующего за отчетным, на основании выписанного счета-фактуры, акта выполненных работ, оформленных по акту приема передачи электрической энергии за соответствующий месяц.

Во исполнение условий договора гарантирующий поставщик в мае 2008 г. подал потребителю электрическую энергию, что подтверждается ведомостью электропотребления (т. 1, л.д. 51-55), актом расхода электрической энергии (т. 1, л.д. 42), актом на приемку-передачу электроэнергии за май 2008 г. (т. 1, л.д. 46-47), и выставил предприятию "Водоканал" для оплаты потребленной электроэнергии счет-фактуру на сумму 720042 руб. 81 коп.

Поскольку ответчик не оплатил имеющуюся у него задолженность, гарантирующий поставщик обратился в суд с соответствующим иском.

Удовлетворяя исковые требования частично, суд первой инстанции исходил из того, что при определении стоимости электроэнергии, поставленной в мае 2008 г., гарантирующий поставщик занизил объем электрической энергии, подлежащей продаже с 01.01.2008 по 30.06.2008 по регулируемой цене, до 77% вместо 80-85%, в связи с этим стоимость электроэнергии увеличена на 2 303 руб. 90 коп. По мнению суда первой инстанции, к спорным правоотношениям не применимы Правила определения стоимости электроэнергии (мощности), поставляемой на розничном рынке по регулируемым ценам (тарифам), оплаты отклонений фактических объемов потребления от договорных, а также возмещения расходов в связи с изменением договорного объема потребления электрической энергии, утвержденные приказом Федеральной службы по тарифам от 21.08.2007 N 166-э/1 (далее - Приказ ФСТ от 21.08.2007 N 166-э/1).

Суд апелляционной инстанции, изменяя решение суда и удовлетворяя исковые требования в полном объеме, обоснованно исходил из следующего.

Согласно п. 1 ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

В соответствии со ст. 2, 6 Федерального закона от 14.04.1995 N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию осуществляется посредством установления экономически обоснованных тарифов (цен, платы за услуги) на электрическую и(или) тепловую энергию и(или) их предельных уровней. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов устанавливают тарифы на электрическую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов, за исключением электрической энергии, продаваемой по нерегулируемым ценам.

Согласно п. 4 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии продажа электрической энергии (мощности) на розничных рынках по регулируемым ценам (тарифам) осуществляется в объемах, соответствующих определяемым в соответствии с Правилами оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода и разделом X настоящих Правил объемам покупки электрической энергии (мощности) по регулируемым ценам (тарифам) гарантирующими поставщиками, энергоснабжающими организациями и энергосбытовыми организациями, поставляющими электрическую энергию, в том числе для снабжения граждан-потребителей, использующих электрическую энергию для бытового потребления (далее - граждане-потребители).

Продажа остальных объемов электрической энергии (мощности) на территориях субъектов Российской Федерации, включенных в ценовые зоны оптового рынка, осуществляется по нерегулируемым ценам в порядке, установленном настоящими Правилами.

Совокупный объем электрической энергии, поставляемый гарантирующим поставщиком покупателям электрической энергии по свободным (нерегулируемым) ценам на розничном рынке, должен быть равен совокупным объемам покупки электрической энергии гарантирующим поставщиком по свободным (нерегулируемым) ценам на оптовом и розничном рынках (п. 131 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии).

Пунктом 50 Правил оптового рынка электрической энергии предусмотрены на каждый год, начиная с 2007 г., доли продажи электрической энергии по свободным ценам в процентном отношении от объема производства (потребления) электроэнергии, определенного в прогнозном балансе, утвержденном в установленном порядке на соответствующий год. Объем электрической энергии, продаваемой по регулируемой цене, с 01.01.2008 по 30.06.2008 должен составлять - от 80 до 85%.

Согласно представленным в материалы дела сведениям Федерального государственного статистического наблюдения о полезном отпуске (продаже) электрической энергии и мощности общества "Свердловская энергогазовая компания" в мае 2008 г. и расчету доли проданной гарантирующим поставщиком электрической энергии по нерегулируемым ценам в совокупном объеме электрической энергии истец в спорный период продал на розничном рынке своим абонентам в совокупности 49379898 кВт, в том числе по регулируемой цене - 41246757 кВт, что составляет 83,5%, и по нерегулируемой цене - 8133141 кВт, что составляет 16,5%.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции пришел к правильному выводу о том, что гарантирующий поставщик, руководствуясь п. 50 Правил оптового рынка электрической энергии, при расчете стоимости потребленной в мае 2008 г. электроэнергии обоснованно применил нерегулируемую свободную цену на электрическую энергию (мощность) в рамках предельного уровня нерегулируемых цен (83,5%). В связи с этим суд апелляционной инстанции правомерно признал требования истца о взыскании 720042 руб. 81 коп. задолженности подлежащими удовлетворению.

Выводы суда апелляционной инстанции соответствуют действующему законодательству и установленным по делу фактическим обстоятельствам.

Доводы заявителя кассационной жалобы о том, что Приказ ФСТ от 21.08.2007 N 166-э/1 не подлежит применению к спорным правоотношениям, а также о том, что расчет стоимости потребленной электроэнергии, произведенный гарантирующим поставщиком, является ошибочным, были предметом исследования суда апелляционной инстанции, им дана надлежащая правовая оценка. В силу ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доводы, направленные по существу на переоценку фактических обстоятельств дела и представленных в материалы дела доказательств, подлежат отклонению.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта (ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2008 по делу N А60-17640/2008-С1 Арбитражного суда Свердловской области оставить без изменения, кассационную жалобу муниципального унитарного предприятия "Водоканал" - без удовлетворения.