Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 22 июня 2010 г. N Ф09-4558/10-С2 по делу N А07-20393/2009
Дело N А07-20393/2009
Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего Сухановой Н.Н., судей Наумовой Н.В., Татариновой И.А., рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Северного отделения г. Уфы Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан (далее - казначейство, отделение) на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 22.12.2009 по делу N А07-20393/2009 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2010 по тому же делу.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.
В судебном заседании принял участие представитель казначейства - Мишина С.В. (доверенность от 03.03.2010).
Общество с ограниченной ответственностью "Нефтехимтрейдинг-Регион" (далее - заявитель, общество, взыскатель) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о признании незаконными действия Северного отделения г. Уфы Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан (далее - отделение, заинтересованное лицо, казначейство) по возврату исполнительного документа - исполнительного листа от 14.06.2007 N 118827 и обязании отделения принять к исполнению указанный исполнительный документ.
Решением суда от 22.12.2009 (судья Чаплиц М.А.) заявленные требования удовлетворены.
Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2010 (судьи Тимохин О.Б., Арямов А.А., Плаксина Н.Г.) решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе казначейство просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на правомерность возврата исполнительного листа ввиду несоответствия наименования должника учредительным документам, указание в исполнительном листе лица, не имеющего лицевого счета в учредительных документах. Также отделение указывает на то, что наименование должника, указанное в резолютивной части, изложенной в исполнительном листе не соответствует наименованию должника, содержащемуся в резолютивной части судебного акта. Кроме того, по мнению казначейства, судами не учтены обстоятельства, послужившие причиной для возврата исполнительного документа на основании п. 6 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ).
Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 11.05.2007 по делу N А07-2353/2007 удовлетворены требования общества о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Орджоникидзевскому району г. Уфы от 24.01.2007 N 9174, выдан исполнительный лист Арбитражного суда Республики Башкортостан от 14.06.2007 N 118827 о взыскании 3 000 руб. государственной пошлины.
Взыскатель предъявил в отделение исполнительный лист для исполнения.
Казначейство письмом от 09.09.2009 N 2401 отказало в исполнении исполнительного листа, ссылаясь на п. 1 ст. 242.3 Бюджетного Кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) и ч. 1 ст. 13 Закона N 229-ФЗ, указывая на неверное наименование должника в исполнительном листе и в резолютивной части решения от 11.05.2007, а также определения от 08.10.2007, одновременно сообщая полное и краткое наименование должника по данному делу, согласно сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета.
В силу положений ст. 239 Кодекса обращение взыскания на бюджетные средства осуществляется только на основании судебного акта.
В соответствии с п. 1 ст. 242.1 Кодекса исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с настоящим Кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.
Согласно ч. 3.1 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если судебный акт предусматривает обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, к исполнительному листу, направляемому судом по ходатайству взыскателя, должна прилагаться заверенная судом в установленном порядке копия судебного акта, для исполнения которого выдан исполнительный лист.
Органы федерального казначейства в силу ст. 242.3, 242.4, 242.5 Кодекса наделены полномочиями по исполнению судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации по денежным обязательствам бюджетных учреждений.
Названными нормами предусмотрено, что исполнительный документ направляется взыскателем или судом в орган федерального казначейства по месту открытия лицевого счета должнику как получателю средств соответствующего бюджета и такой порядок предусмотрен для тех случаев, когда должником является бюджетное учреждение.
В соответствии с п. 3 ст. 242.1 Кодекса основанием для возврата взыскателю документов, поступивших на исполнение, являются: непредставление какого-либо документа, указанного в п. 2 данной статьи; несоответствие документов, указанных в п. 1 и 2 данной статьи, требованиям, установленным Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и законом об исполнительном производстве; нарушение установленного законодательством Российской Федерации срока предъявления исполнительного документа к исполнению; представление взыскателем заявления об отзыве исполнительного документа.
Данный перечень оснований для возврата исполнительного документа является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 13 Закона N 229-ФЗ в исполнительном листе должно быть указано наименование взыскателя-организации и д
