Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 25 августа 2010 г. N Ф09-6511/10-С1 по делу N А71-882/2010А24 Поскольку продекларированный по предварительной таможенной декларации товар был предъявлен таможенному органу в установленный срок, у таможни отсутствовали основания для признания предварительной грузовой таможенной декларации неподанной, в связи с чем исковые требования истца удовлетворены (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 25 августа 2010 г. N Ф09-6511/10-С1 по делу N А71-882/2010А24

Дело N А71-882/2010А24

ГАРАНТ:

См. также Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 12 апреля 2011 г. N Ф09-1585/11-С2 по делу N А71-6496/2010

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего Лукьянова В.А., судей Слюняевой Л.В., Василенко С.Н.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Удмуртской таможни (далее - таможня) на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 05.03.2010 по делу N А71-882/2010А24 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.05.2010 по указанному делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие представители:

таможни - Иконников Д.А. (доверенность от 23.08.2010, Терентьева П.Е. (доверенность от 18.01.2010);

общества с ограниченной ответственностью "Найди-Иж" (далее - общество) - Непогодина И.В. (доверенность от 03.03.2010).

Общество обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о признании незаконными действий таможни по признанию неподанной предварительной таможенной декларации от 30.12.2009 N 10405040/301209/П003664, выразившихся в проставлении соответствующего штампа в грузовой таможенной декларации (далее - ГТД) N 10405040/301209/П003664 и направлении извещения от 15.01.2010 N 05-49/00036.

Решением суда от 05.03.2010 (судья Кудрявцева М.Н.) заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.05.2010 (судьи Риб Л.Х., Ясикова Е.Ю., Грибиниченко О.Г.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе таможня просит указанные судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на неправильное применение судами положений Таможенного кодекса Российской Федерации и Гражданского кодекса Российской Федерации.

В отзыве на кассационную жалобу общество с изложенными в ней доводами не согласилось, ссылаясь на законность и обоснованность обжалуемых судебных актов, и просило в удовлетворении жалобы отказать.

Как следует из материалов дела, 30.12.2009 обществом подана в таможню предварительная ГТД N 10405040/301209/П003664 в целях таможенного оформления товара (алюминиевого профиля и мебельной фурнитуры), ввезенного на основании внешнеторгового контракта, заключенного 16.03.2009 обществом с "Международной компанией Бильян Пауэ" (Китай).

Товар 14.01.2010 прибыл на железнодорожную станцию назначения Позимь в зону таможенного контроля, что подтверждается штампами, проставленными таможней в дорожных ведомостях N 940724421 и N 940724422.

Таможней 15.01.2010 в адрес общества направлено извещение о том, что предварительная ГТД считается неподанной в связи с тем, что товар не предъявлен в таможенный орган в течение 15 дней со дня принятия таможенной декларации.

Полагая, что вынесенное таможенным органом решение не соответствует действующему законодательству, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующими требованиями.

При рассмотрении дела суда пришли к выводу о незаконности вынесенного таможней решения и удовлетворили заявленные требования.

Согласно ст. 123, 124 Таможенного кодекса Российской Федерации товары подлежат декларированию таможенным органам при их перемещении через таможенную границу, изменении таможенного режима, а также в других случаях, установленных ст. 183, 184, 247, 391 названного Кодекса. Декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным названным Кодексом, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.

На основании ч. 1 ст. 130 Таможенного кодекса Российской Федерации таможенная декларация может быть подана на иностранные товары до их прибытия на таможенную территорию Российской Федерации или до завершения внутреннего таможенного транзита.

Частью 4 названной нормы установлено, что если товары не предъявлены в таможенный орган, принявший таможенную декларацию в соответствии с п. 1 данной статьи, в течение 15 дней со дня ее принятия, таможенная декларация считается неподанной.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Таможенного кодекса Российской Федерации определение дня начала и дня окончания установленных Таможенным кодексом Российской Федерации сроков, определенных периодом времени, либо дня наступления события производится в порядке, предусмотренном Таможенным кодексом Российской Федерации. Если названным кодексом не установлен специальный порядок исчисления сроков, для определения дня начала и дня окончания сроков в таможенном деле применяются правила, установленные Гражданским кодексом Российской Федерации, с учетом положений п. 3 ст. 129 Таможенного кодекса Российской Федерации (п. 2 ст. 9 Таможенного кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 190 Гражданского кодекса Российской Федерации установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами. Срок может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить.

В силу ст. 191 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

В соответствии с п. 1 ст. 194 Гражданского кодекса Российской Федерации, если срок установлен для совершения какого-либо действия, оно может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока. Однако если это действие должно быть совершено в организации, то срок истекает в тот час, когда в этой организации по установленным правилам прекращаются соответствующие операции.

Судами установлено, что предварительная таможенная декларация подана обществом в таможню 30.12.2009, товар предъявлен таможне 14.01.2010. Исходя из вышеназванных правовых норм судами обеих инстанций сделан правильный вывод о том, что в данном случае началом срока, установленного п. 4 ст. 130 Таможенного кодекса Российской Федерации, следует считать день, следующий за днем принятия декларации (31.12.2009), в связи с чем указанный срок истекает 14.01.2010.

При таких обстоятельствах правильным является вывод судов о том, что товар, продекларированный по предварительной таможенной декларации, был предъявлен таможенному органу в установленный срок и о том, что у таможни отсутствовали основания для признании предварительной ГТД неподанной.

Довод, изложенный в кассационной жалобе, о том, что заявленные требования неправомерно предъявлены обществом к таможне, а должны быть предъявлены к Первомайскому таможенному посту, подлежит отклонению по следующим основаниям.

В силу п. 1, 2 Общего положения о таможенном посте, утвержденного приказом Федеральной таможенной службы России от 13.08.2007 N 965, таможенный пост является таможенным органом, входящим в единую федеральную централизованную систему таможенных органов Российской Федерации и обеспечивающим реализацию полномочий Федеральной таможенной службы России, задач и функций таможенных органов в регионе деятельности таможенного поста в пределах компетенции, определенной Таможенным кодексом Российской Федерации и настоящим положением. Регион деятельности таможенного поста определяет ФТС России. Регион деятельности таможенного поста входит в состав региона деятельности таможни.

На основании п. 10 названного Общего положения таможенный пост осуществляет свою деятельность под общим руководством Федеральной таможенной службы России, регионального таможенного управления и непосредственным руководством таможни. Компетенция и особенности деятельности отдельных таможенных постов определяются Федеральной таможенной службой России.

Доказательств наличия у Первомайского таможенного поста Удмуртской таможни полномочий, дающих ему право выступать от имени таможни в судебных органах, в материалах дела не имеется.

Иные доводы, изложенные в кассационной жалобе, подлежат отклонению, так как сводятся к переоценке представленных доказательств, оснований для которой у суда кассационной инстанции в силу ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отсутствуют.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основаниями к отмене или изменению судебных актов, не установлено.

Таким образом, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 05.03.2010 по делу N А71-882/2010А24 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.05.2010 по указанному делу оставить без изменения, кассационную жалобу Удмуртской таможни - без удовлетворения.