Решение Арбитражного суда Свердловской области
от 2 сентября 2010 г. N А60-22832/2010-С9
Постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 28 декабря 2010 г. N Ф09-10745/10-C1 по делу N А60-22832/2010-С9 настоящее решение оставлено без изменения
См. также Решение Арбитражного суда Свердловской области от 20 января 2011 г. N А60-22803/2010-С9
См. также Решение Арбитражного суда Свердловской области от 20 января 2011 г. N А60-22799/2010-С9
См. также Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 28 декабря 2010 г. N Ф09-10758/10-С1 по делу N А60-22628/2010-С9
См. также Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 28 декабря 2010 г. N Ф09-10748/10-С1 по делу N А60-22838/2010-С9
См. также Решение Арбитражного суда Свердловской области от 17 августа 2010 г. N А60-22628/2010-С9
Резолютивная часть решения объявлена 27 августа 2010 года.
Полный текст решения изготовлен 02 сентября 2010 года.
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи, при ведении протокола судебного заседания судьей, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению открытого акционерного общества "Уралхимпласт" (ИНН 6623005777) к Нижнетагильской таможне об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности
при участии в судебном заседании:
от заявителя - Поротикова Д.А. - представителя по доверенности от 14.04.2010;
от заинтересованного лица - Циндрина К.А. - уполномоченного по особо важным делам отдела административных расследований по доверенности от 19.08.2010 N 05-08/05401; - Бодеева А.А.- главного государственного таможенного инспектора правового отдела по доверенности от 31.12.2009 N 05-08/8846.
Представителям сторон процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суду не заявлено.
От заявителя поступило письменное ходатайство о запросе у закрытого акционерного общества "Издательство "Российская газета" сведений о тираже выпуска "Российской газеты" N 227/1.
Ходатайство судом отклонено в связи с отсутствием оснований, поскольку разрешение настоящего спора возможно по имеющимся в материалах дела доказательствам.
Открытое акционерное общество "Уралхимпласт" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Нижнетагильской таможни от 10 июня 2010 года N 10509000-129/2010 о привлечении общества к административной ответственности по части 1 статьи 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа в сумме 110000 рублей.
В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования и представил в материалы дела копию письма общества с ограниченной ответственностью "Урал-Пресс Город" от 13 июля 2010 года N 49 в закрытое акционерное общество "Издательство "Российская газета"; копию письма общества с ограниченной ответственностью "Урал-Пресс Город" от 13 июля 2010 года N 369; копию письма от 12 июля 2010 года N 5420-юр; сведения о Российской газете; копию договора о подписке и доставке периодических печатных изданий от 17 октября 2008 года N 8081; копию накладной от 30 ноября 2009 года N 2 169; издания Российской газеты.
Документы приобщены к материалам дела.
Заинтересованное лицо заявленные требования не признало по основаниям, изложенным в отзыве от 19 августа 2010 года N 05-08/05387, ссылаясь на законность и обоснованность оспариваемого постановления, представило материалы административного производства по реестру.
Отзыв и документы приобщены к материалам дела.
Рассмотрев материалы дела и заслушав доводы представителей сторон, арбитражный суд установил:
Открытым акционерным обществом "Уралхимпласт" во исполнение условий внешнеторгового контракта от 01 мая 2009 года N UCP-BOR-03, заключенного между открытым акционерным обществом "Уралхимпласт" (Россия) и "Бореалис АГ" (Австрия), по транзитной декларации N 10206020/180210/0001748 (ж/д накладной N 1439288) 18 февраля 2010 года на таможенную территорию Российской Федерации был ввезен товар - фенол, на который обществом на Нижнетагильский таможенный пост представлена ГТД N 10509040/240210/П000729, где в графе 31 заявлены сведения о товаре - фенол для изготовления синтетических смол, кристаллы, температура плавления 40 градусов С. В графе 33 указанной ГТД декларантом заявлен код товара 2907110000 ТН ВЭД ТС.
В ходе проверки документов и сведений, проведенной таможенным органом после выпуска товара на основании статей 361, 367 Таможенного кодекса России, установлено, что исходя из описания товара (графа 31 ГТД) и заявленного кода по ТН ВЭД ТС 2907110000 (графа 33 ГТД), товар подпадает под действие пункта 2.13 "Ядовитые вещества, не являющиеся прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ, ограниченные к перемещению через таможенную границу таможенного союза при ввозе" Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами, утвержденного решением Межгоссовета ЕврАзЭС от 27.11.2009 N 19 "О едином нетарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации" (далее - Единый перечень), который вступил в силу с 01 января 2010 года.
В нарушение пункта 2 статьи 127 Таможенного кодекса Российской Федерации, пункта 7 Положения к пункту 2.13 Единого перечня, постановления Правительства Российской Федерации от 09.06.2005 N 364 (в редакции от 14.02.2009) "Об утверждении Положений о лицензировании в сфере внешней торговли товарами и о формировании и ведении федерального банка выданных лицензий", приказа Минпромторга России от 30.12.2009 N 1212 "О распределении полномочий в Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации и его территориальных органов по выдаче лицензий и других разрешительных документов на осуществление экспортно-импортных операций с отдельными видами товаров" при ввозе фенола на таможенную территорию Российской Федерации и его таможенном оформлении по ГТД открытое акционерное общество "Уралхимпласт" не представило таможенному органу лицензию Минпромторга России, в графе 44 ГТД реквизиты необходимой лицензии отсутствуют, в графе 23 железнодорожных накладных, а также в описи документов к транзитным декларациям сведения о разрешительных документах на ввоз данного товара также отсутствуют.
По результатам проверки составлен акт от 28 апреля 2010 года N 10509000/400/280410/А0030, протокол об административном правонарушении от 28 мая 2010 года N 10509000-129/2010.
Далее заместителем начальника Нижнетагильской таможни вынесено постановление от 10 июня 2010 года N 10509000-129/2010 о привлечении открытого акционерного общества "Уралхимпласт" к административной ответственности по части 1 статьи 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с наложением административного штрафа в сумме 110000 рублей.
Полагая, что постановление от 10 июня 2010 года N 10509000-129/2010 является незаконным, открытое акционерное общество "Уралхимпласт" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения требований заявителя, исходя из нижеследующего.
В соответствии с частью 1 статьи 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности и не носящих экономического характера запретов и (или) ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации и (или) вывоз товаров с таможенной территории Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
Согласно подпункту 8 пункта 1 статьи 11 Таможенного кодекса Российской Федерации под ввозом товаров на таможенную территорию Российской Федерации понимается фактическое пересечение товарами таможенной границы и все последующие предусмотренные настоящим Кодексом действия с товарами до их выпуска таможенными органами.
В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 13 Таможенного кодекса Российской Федерации товары, ограниченные к ввозу на таможенную территорию Российской Федерации, допускаются к ввозу (а в случаях, предусмотренных Кодексом), - выпускаются таможенными органами) при соблюдении требований и условий, установленных международными договорами Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
В соответствии с подпунктами 2, 8 пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 08.12.2003 N 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" независимо от положений главы 5 данного закона в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами исходя из национальных интересов могут вводиться меры, не носящие экономического характера и затрагивающие внешнюю торговлю товарами, если эти меры необходимы для охраны жизни или здоровья граждан, окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений, а также для обеспечения обороны страны и безопасности государства.
На основании пункта 2 статьи 127 Таможенного кодекса Российской Федерации при декларировании товаров декларант обязан подать таможенную декларацию и представить в таможенный орган необходимые документы и сведения, указанные в статьей 131 настоящего Кодекса, в том числе разрешения, лицензии, сертификаты и (или) иные документы, подтверждающие соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности (пункт 2 статьи 131 Таможенного кодекса Российской Федерации).
Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27.11.2009 N 19 "О едином нетарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации" введены в действие вступившие в силу с 01 января 2010 года международные договоры - Соглашение о единых мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран от 25.01.2008, Соглашение о порядке введения и применения мер, затрагивающих внешнюю торговлю товарами, на единой таможенной территории в отношении третьих стран от 09.06.2009, Соглашение о правилах лицензирования в сфере внешней торговли товарами от 09.06.2009, а также утвержден Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами, и Положение о применении ограничений.
Полномочия, предусмотренные указанными международными договорами, с даты принятия решения (27.11.2009) переданы Комиссии таможенного союза (далее - КТС), которой в соответствии со статьями 1, 3, 6, 7 Договора "О Комиссии таможенного союза" от 06.10.2007, статьями 1, 6 Соглашения о порядке введения и применения мер, затрагивающих внешнюю торговлю товарами, на единой таможенной территории в отношении третьих стран от 09.06.2009, принято решение от 27.11.2009 N 132 о введении в действие указанного Единого перечня с 01 января 2010 года. При этом пунктом 2 решения КТС от 27.11.2009 за N 132 уполномоченным органам исполнительной власти государств-участников таможенного союза предписано осуществлять выдачу лицензий и разрешений на экспорт и импорт товаров в соответствии с Соглашением о правилах лицензирования в сфере внешней торговли товарами от 09.06.2009 (далее - Соглашение) и Положениями о применении ограничений, утвержденными решением Межгоссовета ЕврАзЭС (высшего органа таможенного союза) от 27.11.2009 N 19 и обеспечить в срок не позднее 01 июля 2010 года оформление лицензий в соответствии с прилагаемой к Соглашению Инструкцией.
В соответствии с пунктом 7 Положения к пункту 2.13 Единого перечня и на основании постановления Правительства Российской Федерации от 09.06.2005 N 364 (в редакции от 14 февраля 2009 года) "Об утверждении Положений о лицензировании в сфере внешней торговли товарами и о формировании и ведении федерального банка выданных лицензий", приказа Минпромторга России от 30.12.2009 N 1212 "О распределении полномочий в Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации и его территориальных органов по выдаче лицензий и других разрешительных документов на осуществление экспортно-импортных операций с отдельными видами товаров" ввоз и (или) вывоз ядовитых веществ (фенола) осуществляется на основании лицензий Министерства промышленности и торговли России.
В пункте 37 раздела 2.13. Единого перечня "Ядовитые вещества, не являющиеся прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ, ограниченные к перемещению через таможенную границу таможенного союза при ввозе и вывозе, поименован фенол код товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (ЕТН ВЭД) 2907 11 000 0.
Из анализа вышеперечисленных норм следует, что с 01 января 2010 года данный товар мог быть ввезен на таможенную территорию Российской Федерации исключительно на основании лицензии, выдаваемой Министерством промышленности и торговли России.
Таким образом, факт совершения открытым акционерным обществом "Уралхимпласт" административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается материалами дела.
Отсутствие лицензии Минпромторга России при ввозе фенола на таможенную территорию Российской Федерации и его таможенном оформлении по ГТД, а также отсутствие сведений о разрешительных документах на ввоз данного товара заявителем не оспаривается.
Порядок привлечения заявителя к административной ответственности соблюден, процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.
Довод заявителя о том, что Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами, в порядке, установленном для международных договоров Российской Федерации, не был опубликован, в силу чего не может применяться, является необоснованным, поскольку все международные договоры Российской Федерации, предусматривающие введение на территории таможенного союза ограничения на ввоз (вывоз) товаров, прошли в Российской Федерации необходимую процедуру ратификации, вступили в силу и подлежат выполнению в соответствии со статьей 31 Федерального закона от 15.07.1995 N 104-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации".
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер Федерального закона от 15 июля 1995 г. "О международных договорах Российской Федерации" следует читать как "N 101-ФЗ"
В соответствии с Договором "О Комиссии таможенного союза" от 06.10.2007 Комиссия таможенного союза является единым постоянно действующим регулирующим органом таможенного союза, осуществляет свою деятельность в пределах полномочий, предусмотренных настоящим Договором, другими международными договорами государств - участников таможенного союза, а также решениями высшего органа таможенного союза, исполняет решения, принятые высшим органом таможенного союза, в пределах своих полномочий принимает решения, имеющие обязательный характер для государств-участников таможенного союза, решения КТС, имеющие обязательный характер, вступают в силу не ранее чем через месяц со дня их официального опубликования.
Пунктом 4 решения Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (высшего органа таможенного союза) от 27.11.2009 N 15 "О вопросах организации деятельности Комиссии таможенного союза" предусмотрено, что решения КТС, носящие обязательный характер, в соответствии с со статьей 7 Договора "О Комиссии таможенного союза" от 06.10.2007 подлежат непосредственному применению в государствах - участниках таможенного союза и имеют юридическую силу актов, принимаемых (издаваемых) теми государственными органами и должностными лицами государств - участников таможенного союза, к компетенции которых отнесено регулирование соответствующих правоотношений на момент передачи КТС соответствующих полномочий.
Пунктом 6 Решения Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27.11.2009 N 15 установлено, что официальным источником опубликования решений и материалов органов таможенного союза является Интернет-сайт Комиссии таможенного союза. Адрес официального Интернет-сайта Комиссии таможенного союза - www.tsouz.ru (одобрен решением КТС от 25.06.2009 за N 62).
Согласно пункту 37 Правил процедуры КТС, утвержденных решением Межгоссовета ЕврАзЭС от 27.11.2009 N 15, принятые КТС решения и приложения к ним Секретариат КТС размещает на официальном Интернет-сайте Комиссии таможенного союза в течение двух рабочих дней с момента принятия решений. Дата размещения решения КТС является датой его официального опубликования.
В соответствии с пунктом 6 решения Межгоссовета ЕврАзЭС от 27.11.2009 N 15 и пунктом 37 Правил процедуры КТС решение КТС от 27.11.2009 N 132 вместе с Единым перечнем товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами, и Приложениями к нему было официально размещено на сайте Комиссии таможенного союза 28.11.2009.
Кроме того, в соответствии с пунктом 11 решения Межгоссовета ЕврАзЭС от 27.11.2009 N 19 данное решение Межгоссовета ЕврАзЭС и решение КТС от 27.11.2009 N 132 дополнительно были опубликованы в официальном печатном издании "Российская газета" N 227, N 227/1 от 30 ноября 2009 года.
Таким образом, международные договоры, в соответствии с которыми с 01 января 2010 года на территории таможенного союза установлены ограничения на ввоз и вывоз государствами - членами таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами, в том числе Единый перечень товаров, к которым эти ограничения применяются, вступили в законную силу и были официально опубликованы в установленном для актов таможенного союза порядке.
В связи с чем данные акты подлежат обязательному применению на территориях государств - членов таможенного союза.
Пунктом 11 Решения Евразийского экономического Совета от 27.11.2009 N 19 "О едином нетарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации" установлено обязанность правительств государств - членов Евразийского экономического сообщества обеспечить опубликование настоящего Решения, а также решения Комиссии таможенного союза по единому нетарифному регулированию таможенного союза в официальных изданиях в соответствии с законодательством государств - участников таможенного союза.
В соответствии с положениями статьи 30 Федерального закона от 15.07.1995 N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" вступившие в силу для Российской Федерации международные договоры, решения о согласии на обязательность которых для Российской Федерации приняты в форме федерального закона, подлежат официальному опубликованию по представлению Министерства иностранных дел Российской Федерации в Собрании законодательства Российской Федерации; вступившие в силу для Российской Федерации международные договоры (за исключением договоров межведомственного характера) официально опубликовываются по представлению Министерства иностранных дел Российской Федерации также в Бюллетене международных договоров; международные договоры Российской Федерации межведомственного характера опубликовываются по решению федеральных органов исполнительной власти или уполномоченных организаций, от имени которых заключены такие договоры, в официальных изданиях этих органов.
Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации постановлением от 11.06.1999 N 8 "О действиях международных договоров Российской Федерации применительно к вопросам арбитражного процесса" разъяснил, что арбитражный суд применяет вступившие в силу и должным образом доведенные до всеобщего сведения международные договоры Российской Федерации - международно-правовые соглашения, заключенные Российской Федерацией с иностранным(и) государством(ами) либо с международной организацией в письменной форме независимо от того, содержатся такие соглашения в одном документе или в нескольких связанных между собой документах, а также независимо от их конкретного наименования.
Российская Федерация в лице компетентных органов государственной власти выражает согласие на обязательность для нее международного договора путем: подписания договора; обмена документами, образующими договор; ратификации договора; утверждения договора; принятия договора; присоединения к договору; применения любого другого способа выражения согласия, о котором условились договаривающиеся стороны (статья 6 Федерального закона от 15.07.1995 "О международных договорах Российской Федерации").
Международный договор Российской Федерации доводится до всеобщего сведения путем опубликования. При этом вступившие в Российской Федерации в силу договоры (кроме договоров межведомственного характера) подлежат опубликованию в "Собрании законодательства Российской Федерации", "Бюллетене международных договоров", "Российской газете", газете "Российские вести". Международные договоры Российской Федерации, заключенные министерствами и ведомствами, публикуются в официальных изданиях этих органов. Международные договоры СССР, обязательные для Российской Федерации в силу правопреемства, опубликованы в Сборниках международных договоров СССР.
Международные договоры государств - участников Содружества Независимых Государств могут доводиться до всеобщего сведения в информационном вестнике Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ "Содружество".
Международные договоры Российской Федерации могут доводиться до всеобщего сведения иными средствами массовой информации и издательствами (Указ Президента Российской Федерации от 11.01.1993 года N 11 "О порядке опубликования международных договоров Российской Федерации").
Как указано выше, решение Межгоссовета ЕврАзЭС от 27.11.2009 за N 19 "О едином нетарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации", вместе с Единым перечнем и Положениями к нему были опубликованы в "Российской газете" N 227/1 от 30.11.2009, то есть за 1 месяц до введения его в действие, при этом опубликование данного нормативного акта произведено в соответствии с требованиями пункта 11 решения Межгоссовета ЕврАзЭС от 27.11.2009 N 19 и абзаца 3 пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 11.01.1993 N 11.
Подобное опубликование данных актов является установленным законом способом их официального опубликования, что в совокупности с опубликованием этих актов в порядке, установленном для государств - участников таможенного союза, свидетельствует о доступности данных актов для всеобщего сведения.
В соответствии со статей 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
По мнению суда, таможенным органом был сделан правильный вывод о том, что у открытого акционерного общества "Уралхимпласт" имелась возможность до ввоза товара на таможенную территорию Российской Федерации осуществить контроль за изменением нормативного регулирования в области таможенного дела, получить в установленном порядке разрешение на ввоз товара и не допустить ввоз данного товара (фенола) без предоставления разрешительных документов. Соответственно вина общества в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, таможенным органом доказана.
При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения требований заявителя о признании незаконным и отмене постановления Нижнетагильской таможни от 10 июня 2010 года N 10509000-129/2010 о привлечении открытого акционерного общества "Уралхимпласт" к административной ответственности по части 1 статьи 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа в сумме 110000 рублей.
В связи с чем в удовлетворении требований заявителю следует отказать.
Исходя из вышеизложенного, руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
1. Открытому акционерному обществу "Уралхимпласт" в удовлетворении заявленных требований о признании незаконным и отмене постановления Нижнетагильской таможни от 10 июня 2010 года N 10509000-129/2010 о привлечении общества к административной ответственности по части 1 статьи 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа в сумме 110000 рублей отказать.
2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Арбитражного суда Свердловской области от 2 сентября 2010 г. N А60-22832/2010-С9
Текст решения предоставлен Арбитражным судом Свердловской области по договору об информационно-правовом сотрудничестве
Документ приводится с сохранением орфографии и пунктуации источника
Постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 28 декабря 2010 г. N Ф09-10745/10-C1 по делу N А60-22832/2010-С9 настоящее решение оставлено без изменения