Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 18 октября 2010 г. N Ф09-8570/10-С3 по делу N А76-965/2010-37-225 Суд удовлетворил требование об устранении инспекцией допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя путем обязания налогового органа выдать справку о состоянии расчетов по налогам и сборам без отражения сведений о наличии задолженности по уплате налогов и налоговых санкций, поскольку вступившим в законную силу судебным актом установлено, что в карточках лицевых счетов налогоплательщика содержатся сведения о наличии у него недоимки, вместе с тем по итогам проведенной сверки расчетов у заявителя имелась переплата по налогу (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 18 октября 2010 г. N Ф09-8570/10-С3 по делу N А76-965/2010-37-225

Дело N А76-965/2010-37-225

ГАРАНТ:

См. также Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 22 декабря 2011 г. N Ф09-8570/10 по делу N А76-965/2010

См. также Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 октября 2011 г. N 18АП-10030/11

См. также Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 2 сентября 2010 г. N Ф09-1658/10-С3 по делу N А76-14056/2009-41-333

См. также Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 17 марта 2010 г. N Ф09-1658/10-С3 по делу N А76-14056/2009-41-333

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего Жаворонкова Д.В., судей Первухина В.М., Гавриленко О.Л.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Челябинска (далее - инспекция, налоговый орган) на решение Арбитражного суда Челябинской области от 26.04.2010 по делу N А76-965/2010-37-225 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.07.2010 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом путем направления в их адрес копий определения о принятии кассационной жалобы к производству заказным письмом с уведомлением, а также размещения данной информации на официальном сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании принял участие представитель налогового органа -Дубовникова Т.П. (доверенность от 18.01.2010 N 03-01/000724).

Индивидуальный предприниматель Бакунин Евгений Васильевич (далее -заявитель, налогоплательщик, ИП Бакунин Е.В.) обратился в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением об устранении инспекцией допущенных нарушений прав и законных интересов путем обязания налогового органа о выдаче справки о состоянии расчетов по налогам и сборам без отражения сведений о наличии задолженности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов (с учетом уточнения заявленных требований в порядке, предусмотренном ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 26.04.2010 (судья Трапезникова Н.Г.) заявленные требования удовлетворены. Суд обязал инспекцию устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем выдачи ИП Бакунину Е.В. справки о состоянии расчетов с бюджетом содержащей сведения о задолженности по уплате налогов, пеней на общую сумму 436 713 руб. 48 коп. с указанием информации о невозможности ее реального взыскания.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.07.2010 (судьи Малышев М.Б., Дмитриева Н.Н., Костин В.Ю.) решение суда изменено, заявленные ИП Бакуниным Е.В. требования удовлетворены. Суд обязал налоговый орган устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ИП Бакунина Е.В. путем выдачи справки о состоянии расчетов с бюджетом, без отражения сведений о наличии задолженности по уплате налогов, пеней, штрафов.

В кассационной жалобе налоговый орган просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права.

По мнению инспекции, справка о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам выдана на основании данных налогового органа и соответствует рекомендации по порядку ведения в налоговых органах карточек лицевых счетов налогоплательщиков, утвержденная приказом Федеральной налоговой службы от 23.05.2005 N ММ-3-19/206; карточки лицевого счета являются формой внутреннего контроля и отражение в них сумм недоимки и задолженности не нарушает прав и законных интересов налогоплательщика, поскольку не устанавливает каких-либо обязанностей по их уплате (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.05.2005 N 16507/04).

В силу ч. 1 ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено данным Кодексом.

Как следует из материалов дела, заявитель обратился в налоговый орган с просьбой выдать справку о состоянии расчетов с бюджетом по форме N 39-1. В выданной налогоплательщику справке о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 20.10.2009 N 48062 налоговый орган отразил наличие у ИП Бакунина Е.В. задолженности: по налогу на доходы физических лиц - в сумме 125 069 руб. 30 коп., по пеням по налогу на доходы физических лиц - в сумме 74 854 руб. 34 коп.; по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет - в сумме 66 762 руб. 78 коп., по пеням по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет - в сумме 9431 руб. 85 коп.; по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный Фонд обязательного медицинского страхования - в сумме 2690 руб. 25 коп.; по единому социальному налогу, зачисляемому в территориальные фонды обязательного медицинского страхования - в сумме 10 723 руб. 05 коп., по пеням по единому социальному налогу, зачисляемому в территориальные фонды обязательного медицинского страхования - в сумме 1571 руб. 15 коп.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, как налоговому агенту - в сумме 4723 руб. 24 коп., по пеням по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, как налоговому агенту - в сумме 3333 руб. 11 коп.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, как налоговому агенту - в сумме 1490 руб. 81 коп., по пеням по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, как налоговому агенту - в сумме 1164 руб. 23 коп.; по налогу на добавленную стоимость, как налоговому агенту - в сумме 100 821 руб. 30 коп., по пеням по налогу на добавленную стоимость, как налоговому агенту - в сумме 34 074 руб. 50 коп.

Полагая, что отражение в справке о состоянии расчетов с бюджетом несуществующей задолженности по налогам и пеням нарушает его права, ИП Бакурин Е.В. обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Согласно ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской или иной экономической деятельности.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, обязал налоговый орган совершить действия по устранению допущенных нарушений прав и законных интересов ИП Бакунина Е.В. путем выдачи справки формы N 39-1, содержащей сведения о задолженности по налогам и пеням с указанием информации о невозможности ее реального взыскания.

Изменяя решение суда первой инстанции, апелляционный суд руководствовался следующим.

Подпунктом 10 п. 1 ст. 32 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налоговый орган обязан представлять налогоплательщику по его запросу справки о состоянии расчетов указанного лица по налогам, сборам, пеням и штрафам на основании данных налогового органа.

В соответствии с Методическими указаниями по заполнению справки о состоянии расчетов по налогам, сборам и взносам по форме N 39-1, утвержденными приказом Федеральной налоговой службы от 04.04.2005 N САЭ-3-01/138@ справка о состоянии расчетов для юридических лиц, предпринимателей без образования юридического лица формируется с помощью программных средств налогового органа по форме N 39-1 по всем кодам бюджетной классификации. Суммы недоимки по налогам и задолженности по пеням и налоговым санкциям показываются без учета (за минусом) сумм отсроченных, рассроченных, в том числе в порядке реструктуризации, и приостановленных к взысканию платежей.

Указанные в справке сведения должны соответствовать реальной обязанности налогоплательщика по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов, то есть быть достоверными.

Неполная информация о задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам, числящейся за налогоплательщиком, затрагивает его право на достоверную информацию, необходимую ему для осуществления своих прав и законных интересов, в том числе в предпринимательской и (или) иной экономической деятельности (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.09.2009 N 4381/09).

Судами установлено и из материалов дела следует, что в карточках лицевых счетов заявителя содержатся сведения о наличии у него задолженности по уплате налогов, пеней на общую сумму 436 713 руб. 48 коп., о чем налоговый орган указал в выданной налогоплательщику по форме N 39-1 справке от 20.10.2009 N 48062. Вместе с тем, по итогам проведенной между налогоплательщиком и налоговым органом сверки расчетов по состоянию на 28.09.2007 у ИП Бакунина Е.В. имелась переплата по налогу на добавленную стоимость в сумме 1 006 481 руб. 35 коп. Данные обстоятельства установлены вступившим в законную силу судебным актом по делу N А76-14056/2009 Арбитражного суда Челябинской области, в связи с чем не подлежат доказыванию в рамках настоящего дела (ч. 2 ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

С учетом изложенного апелляционный суд пришел к правомерному выводу, что инспекцией не доказана обоснованность выдачи налогоплательщику справки формы N 39-1 с отражением сведений о наличии у ИП Бакунина Е.В. недоимки и задолженности по пеням.

Оснований для переоценки выводов, сделанных апелляционным судом, и имеющихся в деле доказательств, у суда кассационной инстанции в силу ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Доводы налогового органа, изложенные в кассационной жалобе, не опровергают выводы суда апелляционной инстанции, были предметом его рассмотрения, и им дана надлежащая правовая оценка.

Нормы материального права применены судом правильно по отношению к установленным фактическим обстоятельствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ч. 4 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене обжалуемого постановления, судом кассационной инстанции не выявлено.

С учетом изложенного суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены постановления апелляционного суда и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.07.2010 по делу N А76-965/2010-37-225 Арбитражного суда Челябинской области оставить без изменения, кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Челябинска - без удовлетворения.