Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 13 декабря 2010 г. N Ф09-10146/10-С4 по делу N А76-3619/2010 (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 13 декабря 2010 г. N Ф09-10146/10-С4 по делу N А76-3619/2010

Дело N А76-3619/2010

ГАРАНТ:

См. также Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 27 июня 2012 г. N Ф09-4568/12 по делу N А60-34465/2011

См. также Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 марта 2012 г. N 17АП-744/12

См. также Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 18 мая 2010 г. N Ф09-3693/10-С4 по делу N А76-10881/2009

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего Матанцева И.В., судей Лиходумовой С.Н., Дядченко Л.В.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Челябинской области (далее -регистрирующий орган, инспекция) на постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.09.2010 по делу N А76-3619/2010 Арбитражного суда Челябинской области.

В судебном заседании приняли участие представители:

открытого акционерного общества "Сбербанк России" - Шадрина Н.А. (доверенность от 08.11.2010 серии 66АА N 0337669), Слободчиков А.С. (доверенность от 08.11.2010 серии 66АА N 0337313);

регистрирующего органа - Фоминых А.Ю. (доверенность от 04.06.2010 N 5).

Представители иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.

Открытое акционерное общество Акционерный коммерческий Сберегательный банк Российской Федерации в лице Каменск-Уральского отделения N 1726 (далее - Сбербанк России) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к регистрирующему органу о признании недействительным решения от 05.02.2010 о государственной регистрации ликвидации закрытого акционерного общества "Квант" (далее - общество "Квант"); о признании незаконным действия инспекции по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) записи от 05.02.2010 N 210743001276 о прекращении деятельности общества "Квант" в связи с его ликвидацией на основании определения суда; о взыскании с инспекции расходов по уплате государственной пошлины в размере 4000 руб. (с учетом уточненных исковых требований, заявленных в порядке, установленном ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Открытое акционерное общество "Свердловский Губернский банк" (далее - общество "Свердловский Губернский банк") обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к инспекции о признании недействительным решения от 05.02.2010 о государственной регистрации ликвидации общества "Квант"; о признании незаконным действия инспекции по внесению в ЕГРЮЛ записи от 05.02.2010 N 210743001276 о прекращении деятельности общества "Квант" в связи с его ликвидацией на основании определения суда; обязании инспекции устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем исключения из ЕГРЮЛ записи от 05.02.2010 N 210743001276 о ликвидации общества "Квант" и восстановления общества "Квант" в ЕГРЮЛ в качестве действующего юридического лица; о взыскании с инспекции расходов по уплате государственной пошлины в размере 4000 руб. (с учетом уточненных исковых требований, заявленных в порядке, установленном ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 27.04.2010 с учетом определения об исправлении опечатки от 13.05.2010 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены индивидуальный предприниматель Титов Александр Сергеевич, закрытые акционерные общества "Каменская Металлургическая Компания", "Омскметаллкомплект", общества с ограниченной ответственностью "Строй Инжиниринг", "Вторресурс", "Компакт", "Гарантия", "Амега", Федеральное бюджетное учреждение "Исправительная колония N 52 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области", Третьяков Сергей Владимирович, Плешаков Максим Вячеславович, Близняков Олег Валерьевич.

Решением суда от 30.06.2010 (судья Михайлова Е.А.) в удовлетворении заявленных требований Сбербанка России, общества "Свердловский Губернский банк" отказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.09.2010 (судьи Матвеева С.В., Бабкина С.А., Столяренко Г.М.) решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении требований Сбербанка России и общества "Свердловский Губернский банк" о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Челябинской области от 05.02.2010 о внесении в ЕГРЮЛ записи о государственной регистрации юридического лица - общества "Квант" в связи с его ликвидацией на основании решения суда отменено.

Решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Челябинской области от 05.02.2010 о внесении в ЕГРЮЛ записи о государственной регистрации юридического лица - общества "Квант" в связи с его ликвидацией на основании решения суда признано недействительным.

Решение суда в части отказа в удовлетворении требований Сбербанка России и общества "Свердловский Губернский банк" о признании действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Челябинской области по внесению записи в ЕГРЮЛ от 05.02.2010 N 2107413001276 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе регистрирующий орган просит постановление суда апелляционной инстанции от 22.09.2010 отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, а также на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела. Заявитель кассационной жалобы не согласен с выводом суда апелляционной инстанции о том, что решение инспекции о внесении в ЕГРЮЛ записи о ликвидации общества "Квант", выразившееся во внесении 05.02.2010 записи N 2107413001276 в ЕГРЮЛ, принято без учета п. 3 ст. 149 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)". Регистрирующий орган указывает на то, что решение о внесении записи о государственной регистрации ликвидации общества "Квант" было вынесено на основании определения Арбитражного суда Челябинской области от 02.02.2010 по делу N А76-10881/2009-48-103, поступившего в налоговый орган 04.02.2010. При этом основания для отказа в государственной регистрации, предусмотренные ст. 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", отсутствовали. Между тем запись от 05.02.2010 N 210743001276 внесена в сроки, установленные ст. 149 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", однако суд апелляционной инстанции при рассмотрении дела применил ст. 149 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)". Кроме того, поскольку копии апелляционных жалоб на определение Арбитражного суда Челябинской области от 02.02.2010 по делу N А76-10881/2009-48-103 обществом "Свердловский Губернский банк", Сбербанком России в адрес регистрирующего органа не направлялись, следовательно, он не знал об обжаловании данного судебного акта.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Челябинской области от 28.07.2009 по делу N А76-10881/2009 общество "Квант" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство по упрощенной процедуре сроком на шесть месяцев; конкурсным управляющим утвержден Титов Александр Сергеевич.

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 02.02.2010 конкурсное производство в отношении имущества общества "Квант" завершено.

Регистрирующим органом 05.02.2010 на основании определения Арбитражного суда Челябинской области от 02.02.2010, поступившего в регистрирующий орган 04.02.2010, в ЕГРЮЛ внесена запись N 2107413001276 о ликвидации юридического лица - общества "Квант".

Ссылаясь на то, что решение регистрирующего органа о государственной регистрации ликвидации общества "Квант" и его действия по внесению соответствующей записи в ЕГРЮЛ являются незаконными, Сбербанк России и общество "Свердловский Губернский банк" обратились в арбитражный суд с соответствующими заявлениями.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции сослался на положения ст. 149 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", ст. 8 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", указав на то, что обжалуемое определение Арбитражного суда Челябинской области от 02.02.2010 по делу N А76-10881/2009-48-103 подлежало немедленному и обязательному исполнению, а у регистрирующего органа отсутствовали основания для отказа в государственной регистрации. При этом суд первой инстанции определил, что для государственной регистрации ликвидации юридического лица в случае применения процедуры банкротства в регистрирующий орган представляется определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства, представление иных документов законодательством не предусмотрено. Кроме того, Сбербанк России и общество "Свердловский Губернский банк" надлежащим образом не уведомили регистрирующий орган об обжаловании определения от 02.02.2010 о завершении конкурсного производства в отношении общества "Квант", в силу чего, по мнению суда первой инстанции, у регистрирующего органа отсутствовали сведения об обжаловании указанного определения. Суд указал также на отсутствие в материалах дела доказательств нарушения прав и законных интересов заявителей.

Суд апелляционной инстанции, отменяя решение суда в части отказа в удовлетворении требований Сбербанка России и общества "Свердловский Губернский банк" о признании недействительным решения инспекции от 05.02.2010 о внесении в ЕГРЮЛ записи о государственной регистрации общества "Квант" в связи с его ликвидацией и оставляя без изменения данное решение в части отказа в удовлетворении требований Сбербанка России и общества "Свердловский Губернский банк" о признании действий инспекции по внесению записи в ЕГРЮЛ от 05.02.2010 N 2107413001276, исходил из следующего.

В силу ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания недействительным ненормативного правового акта необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушения данным актом прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности и иной экономической деятельности.

Решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр (п. 1 ст. 11 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей").

В п. 42 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 60 "О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" разъяснено, что ст. 149 Закона устанавливает новый порядок исполнения и обжалования определения о завершении конкурсного производства.

Согласно п. 2 ст. 149 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (в редакции Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ) конкурсный управляющий по истечении тридцати, но не позднее шестидесяти дней с даты получения определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства должен представить указанное определение в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц.

При этом определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства может быть обжаловано до даты внесения записи о ликвидации должника в единый государственный реестр юридических лиц.

Таким образом, данная норма закона является гарантией соблюдения прав лиц, участвующих в деле о признании должника несостоятельным (банкротом), в том числе прав кредиторов, которые могут не соглашаться с выводами суда, утвердившего отчет конкурсного управляющего.

В соответствии с абз. 4 п. 3 ст. 149 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" обжалование определения суда о завершении конкурсного производства приостанавливает исполнение этого определения. Приостановление происходит непосредственно в силу прямого указания Закона и не требует заявления ходатайства об этом. На такое приостановление суд указывает в определении о принятии жалобы на определение о завершении конкурсного производства, которое он также направляет в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции установил, что определение суда от 02.02.2010 о завершении конкурсного производства в отношении общества "Квант" было представлено конкурсным управляющим в регистрирующий орган 04.02.2010. Апелляционные жалобы на указанное определение были поданы Сбербанком России - 27.02.2010, обществом "Свердловский Губернский банк" путем направления почтового отправления - 26.02.2010 в установленный Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" срок.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции отметил, что решение регистрирующего органа не соответствует п. 3 ст. 149 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", так как лишает лиц, участвующих в деле о банкротстве возможности обжаловать определение от 02.02.2010 о завершении конкурсного производства. Это, в свою очередь, привело к нарушению прав и законных интересов Сбербанка России и общества "Свердловский Губернский банк", своевременно обратившихся в суд апелляционной инстанции с соответствующими требованиями. Таким образом, требования Сбербанка России, общества "Свердловский Губернский банк" о признании незаконным решения инспекции от 05.02.2010 о государственной регистрации ликвидации общества "Квант" подлежат удовлетворению.

При этом, как указал суд апелляционной инстанции, недействительность решения о государственной регистрации влечет за собой недействительность записи в ЕГРЮЛ. Поскольку применение последствий является способом восстановления нарушенного права и не может быть признано самостоятельным требованием, признание недействительным решения регистрирующего органа возлагает на него обязанность по приведению реестра в соответствие принятому судебному акту и исключению из ЕГРЮЛ соответствующей записи.

Данные выводы суда апелляционной инстанции являются правильными, соответствуют материалам дела и требованиям законодательства.

Доводы регистрирующего органа, изложенные в кассационной жалобе, судом кассационной инстанции отклоняются, поскольку были предметом исследования суда апелляционной инстанции, им дана надлежащая правовая оценка, оснований для переоценки которой у суда кассационной инстанции в силу ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для изменения или отмены постановления суда апелляционной инстанции (ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного постановление суда апелляционной инстанции от 22.09.2010 отмене не подлежит, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.09.2010 по делу N А76-3619/2010 Арбитражного суда Челябинской области оставить без изменения, кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Челябинской области - без удовлетворения.