Решение Арбитражного суда Свердловской области от 11 марта 2011 г. N А60-21116/2010 (извлечение) (ключевые темы: федеральное агентство по управлению государственным имуществом - электрическая энергия - договор энергоснабжения - муниципальная собственность - логистика)

Решение Арбитражного суда Свердловской области
от 11 марта 2011 г. N А60-21116/2010

ГАРАНТ:

Постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 24 августа 2011 г. N Ф09-5044/11 по делу N А60-21116/2010 настоящее решение оставлено без изменения

См. также Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 июня 2011 г. N 17АП-3826/11

См. также Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 августа 2009 г. N 17АП-6033/09

Резолютивная часть решения объявлена 03 марта 2011 года

Полный текст решения изготовлен 11 марта 2011 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания, рассмотрел в судебном заседании дело N А60-21116/2010-С10 по иску Открытого акционерного общества "Екатеринбургская электросетевая компания" (ИНН 6658139683, ОГРН 1026605239495) (далее по тексту - истец) к Администрации МО "город Екатеринбург" (далее по тексту - 1-ый ответчик), Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области (далее по тексту - 2-ой ответчик),

3-и лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, - Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в г. Москве.

о взыскании 151 032 рублей 10 копеек,

при участии в судебном заседании

от истца: Шибова Е.А. - представитель по доверенности N 119/5-85 от 31.12.2010 г.;

от 1-го ответчика: Морозова Т.Н. - представитель по доверенности N 34 от 11.01.2011 г.

Представители 2-го ответчика и 3-их лиц в заседание суда не явились, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда. На основании статей 123, 124, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается без участия представителей 2-го ответчика и 3-их лиц.

Объявлен состав суда. Лицам, участвующим в деле, разъяснены процессуальные права и обязанности, право отвода суду. Отводов составу суда не заявлено. Ходатайств и заявлений от лиц, участвующих в деле, не поступило.

Истец просит взыскать с 1-го ответчика - 43 671 рубль 93 копейки - за бездоговорное потребление электрической энергии по объекту - общежитие, расположенное по адресу: г. Екатеринбург. ул. Кузнечная, 84 за период с 14.08.2007 г. по 30.09.2007 г. и со 2-го ответчика 104 307 рублей 28 копеек за бездоговорное потребление электрической энергии с 17.04.2007 г. по 13.08.2007 г. по данному объекту.

1-ый ответчика в отзыве на иск требования истца отклоняет со ссылкой на отсутствие у него обязанности оплачивать электроэнергию, потребленную указанным объектом в период с 17.04.2007 г. по 30.09.2007 г., поскольку право муниципальной собственности на многоквартирный дом, расположенный по ул. Кузнечная, 83, возникло с 30.09.2007, поскольку Распоряжением Председателя ЕКУГИ от 13.09.2007 N 813-р предписано принято в собственность вышеназванный объект.

2-ой ответчик отзыв на иск представил, исковые требования отклоняет со ссылкой на тот факт, что является ненадлежащим ответчиком по данному делу, полагая, что надлежащими ответчиками по делу являются Федеральное агентство по управлению государственным имуществом и Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в г. Москве.

3-и лица пояснений по существу иска не представили.

Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения представителей истца и 1-го ответчика, арбитражный суд установил:

2 июня 2009 года Арбитражным судом Свердловской области вынесено решение по делу А60-3921/2009-С1 об отказе в удовлетворении исковых требований ОАО "ЕЭСК" к ОАО "Федеральный центр логистики" о взыскании стоимости электроэнергии, потребленной общежитием, расположенным по адресу: г. Екатеринбург, ул. Кузнечная, 84, поскольку право хозяйственного ведения ОАО "Федеральный центр логистики" на этот объект было прекращено 16.04.2007 г.

Указанное имущество было принято в муниципальную собственность МО "город Екатеринбург" постановлением Главы Екатеринбурга от 14.08.2007 г. N 3744 и распоряжением председателя ЕКУГИ от 13.09.2007 г. N 813-Р названный объект включен в состав местной казны.

При этом договор энергоснабжения на общежитие по адресу ул. Кузнечная, 84, был заключен между ОАО "ЕЭСК" и ЕМУП "СУЭРЖ" только с 01.10.2007 г.

18.03.2010 г. инспектором ОАО "ЕЭСК" был составлен акт о бездоговороном потреблении электрической энергии юридическим лицом N 122-200.

Согласно расчет к данному акту за период потребления электрической энергии с 17.04.2011 г. по 30.09.2010 г. без заключения договора стоимость электрической энергии составила 151 104 рубля 89 копеек.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о взыскании стоимости бездоговорного потребления - 151 104 рубля 89 копеек с ЕМУП "СУЭРЖ".

В ходе рассмотрения дела истец отказался от исковых требований к ЕМУП "СУЭРЖ" и просил привлечь в качестве 1-го ответчика Администрацию МО "город Екатеринбург" и в качестве 2-го ответчика Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом про Свердловской области.

Ходатайство истца об отказе от иска к ЕМУП "СУЭРЖ" и привлечении к участию в деле в качестве ответчиков судом удовлетворено, производство по делу в отношении ЕМУП "СУЭРЖ" прекращено (определение суда от 08.09.2010 г.), к участию в деле в качестве привлечены в качестве: 1-го ответчика - Администрация МО "город Екатеринбург" (определение суда от 08.07.2010г.), в качестве 2-го ответчика - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Свердловской области (определение суда от 06.10.2010 г.).

По ходатайству 2-го ответчика к участию в деле в качестве 3-их лиц не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, - Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в г. Москве.

Согласно уточненным исковым требования истец просит взыскать с 1-го ответчика - 43 671 рубль 93 копейки - за бездоговорное потребление электрической энергии по данному объекту с 14.08.2009 по 30.09.2007 и со 2-го ответчика 104 307 рублей 28 копеек за бездоговорное потребление электрической энергии с 17.04.2007 по 13.08.2007 по объекту - общежитие, расположенное по адресу: г. Екатеринбург. ул. Кузнечная, 84 , и с 1-го ответчика - 43 671 рубль 93 копейки - за бездоговорное потребление электрической энергии по данному объекту с 14.08.2009 по 30.09.2007.

Всесторонне исследовав и оценив в соответствии со статьями 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации документы, имеющиеся в материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в связи со следующим:

Между истцом (Гарантирующий поставщик) и ОАО "Федеральный центр логистики" (абонент) заключен договор энергоснабжения N 18798 от 01.02.2007 г., в соответствии с которым гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии, а также самостоятельно или путем заключения договоров с третьими лицами обеспечить передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителей, а абонент обязуется принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги на условиях настоящего договора (п. 1 договора энергоснабжения N 18798 от 01.02.2007 г.).

В рамках указанного договора энергоснабжения N 18798 истцом производился отпуск электрической энергии в различные административные здания ответчика, в том числе и на объект, находящийся в городе Екатеринбурге по адресу: ул. Кузнечная, 84.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Свердловской области от 2 июня 2009 года по делу А60-3921/2009-С1 установлено, что с учетом положений пунктов 8.1. и 8.2. договора энергоснабжения N 18798 от 01.02.2007 г., изменения в части исключения из договора объекта, расположенного по адресу Кузнечная, 84 приняты истцом, следовательно, с 26.05.2007 г. (30 дней с момента получения истцом письма N 465 от 23.04.2007 г., где имеется штамп о его поступлении 26.04.2007 г.) договор энергоснабжения N 18798 от 01.02.2007 г. в отношении названных объектов между сторонами не действует.

Во исполнение Распоряжения 2-го ответчика N 11 от 25.01.2007 г. "О безводмездной передаче имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве хозяйственного ведения за ФГУП "Федеральный центр логистики" распоряжением ТУ ФАУФИ от 02.03.2007 г. N 32 был утвержден акт приема передачи имущества из федеральной собственности в муниципальную собственность, в отношении объектов, расположенных по адресу: г. Екатеринбург, ул. Кузнечная, 84 и пер. Черниговский, 17 прекращено право хозяйственного ведения ФГУП "Федеральный центр логистики" (преобразованного в ОАО "Федеральный центр логистики"), о чем в Едином государственном реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесены соответствующие записи (свидетельства о государственной регистрации права хозяйственного ведения ответчика серия 66 АВ 272113 от 05.06.2006 г. и 66АВ N 192125 от 29.03.2006 г. утратили силу 17.04.2007 г. и 16.04.2007 г. соответственно).

Указанное имущество принято в муниципальную собственность "город Екатеринбург" постановлением Главы города Екатеринбург от 14.08.200 г. N 3744, распоряжением Председателя ЕКУГИ от 13.09.2007 г. N 813-Р названные объекты включены в состав местной казны.

В соответствии с п. 11.ст. 154 Федерального закона от 22.08.2004 г. N 122 "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", муниципальное образование, в собственность которого передано имущество, несет бремя его содержания с момента возникновения права собственности, а именно с даты утверждения передаточного акта, в том числе путем утверждения его уполномоченным органом в одностороннем порядке в случае, если он не подписан уполномоченным лицом органа местного самоуправления, осуществляющим принятие имущества в трехнедельный срок.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного Федерального закона следует читать как "N 122-ФЗ"

Согласно разъяснениям, изложенным в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 04.12.2007 г. N 828-О-П, положения абзацев шестого и седьмого части 11 статьи 153 Федерального закона N 122-ФЗ, устанавливающие порядок безвозмездной передачи в муниципальную собственность находящегося в федеральной собственности имущества в связи с разграничением полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, предполагают - в системе действующего правового регулирования - необходимость учета волеизъявления орган местного самоуправления на такую передачу, согласованных действий между органами местного самоуправления и соответствующими органами государственной власти Российской Федерации и не могут рассматриваться как позволяющие принимать решения о передаче имущества из федеральной собственности в муниципальную в одностороннем порядке, игнорируя волеизъявление органов местного самоуправления и объективную необходимость такой передачи для осуществления местным самоуправлением своих полномочий.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеются в виду абзацы 6 и 7 части 11 статьи 154 названного Федерального закона

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Следовательно, муниципальная собственность на спорное имущество возникла с 14.08.2007 г., и в период с 14.08.2007 г. по 30.09.2007 г. (48 дней) э/энергия потреблялась без заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения и не была оплачена собственником. Стоимость потребленной электрической энергии за указанный период, составляющая 43 671 рубль 93 копейки, подлежит взысканию с 1-го ответчика Администрации МО "Город "Екатеринбург".

Довод 1-го ответчика о возникновении права муниципальной собственности на спорный объект с 30.09.2007 г. (дата издания распоряжением Председателя ЕКУГИ от 13.09.2007 г. N 813-Р о включении спорного объекта в состав местной казны, судом не принимается в силу вышеизложенного, поскольку согласие органа местного самоуправления получено 14.08.2007 г.

Согласно абз. 2 ч. 2 ст. 214 ГК РФ государственное имущество, не закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями, составляет государственную казну Российской Федерации. На территории Свердловской области функции распоряжения государственным имуществом осуществляет Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду абзац 2 части 4 статьи 214 названного Кодекса

Следовательно, спорное имущество находилось в государственной собственности с 17.04.2007 г. по 13.08.2007 г. (118 дней), э/энергия потреблялась без заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения и не была оплачена собственником. Стоимость бездоговорного потребления электрической энергии за указанный период, составляющая 104 307 рублей 28 копеек, подлежит взысканию со 2-го ответчика.

Довод 2-го ответчика о возникновении права муниципальной собственности с 17.04.2007 г. судом отклоняется в силу разъяснений Конституционного Суда Российской Федерации N 828-О-П от 04.12.2007 г.

Довод 2-го ответчика о том, что он является ненадлежащим ответчиком по данному делу, полагая, что надлежащими ответчиками по делу являются Федеральное агентство по управлению государственным имуществом и Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в г.Москве, судом отклоняется, поскольку Федеральное агентство осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, а спорное недвижимое имущество числилось в реестре федерального имущества по городу Москве, судом отклоняется, так как в соответствии с п. 4.1 распоряжения о ТУ Росимущества в Свердловской области, утвержденным приказом Росимущества от 05.03.2009 г. N 63, ТУ Росимущества по Свердловской области осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории Свердловской области, и иного федерального имущества, а, следовательно, в период с 17.04.2007 г. по 13.08.2007 г. осуществляло полномочия собственника в отношении спорного недвижимого имущества.

В порядке распределения судебных расходов (ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина с 1-го ответчика - 1 310 рублей 15 копеек, со 2-го ответчика - 4 220 рублей 81 копейка.

Излишне уплаченную государственную пошлину в сумме 2 рублей 18 копеек следует возвратить истцу из федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Взыскать с Администрации города Екатеринбурга в пользу Открытого акционерного общества "Екатеринбургская электросетевая компания" долг в сумме 43 071 (сорок три тысячи семьдесят один) рубль 93 копейки, а также 1 310 (одну тысячу триста десять) рублей 15 копеек в возмещение расходов по оплате государственной пошлины, понесенных при подаче иска.

Взыскать с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Свердловской области долг в сумме 107 360 (сто семь тысяч триста шестьдесят) рублей 17 копеек, а также 4 220 (четыре тысячи двести двадцать) рублей 81 копейку в возмещение расходов по оплате государственной пошлины, понесенных при подаче иска.

3. Возвратить Открытому акционерному обществу "Екатеринбургская электросетевая компания" из федерального бюджета излишне уплаченную платежным поручением N 1979 от 07.06.2010 г. государственную пошлину в сумме 2 (два) рубля 18 копеек. Подлинное платежное поручение находится в материалах дела.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная и кассационная жалобы также могут быть поданы посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.