Решение Арбитражного суда Свердловской области от 8 апреля 2011 г. N А60-46056/2010 (извлечение) (ключевые темы: электрическая энергия - сетевая организация - счет-фактура - компенсация - потребитель) (отменено)

Решение Арбитражного суда Свердловской области
от 8 апреля 2011 г. N А60-46056/2010

ГАРАНТ:

Постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 12 декабря 2011 г. N Ф09-7692/11 по делу N А60-46056/2010 настоящее решение отменено

См. также Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 5 октября 2012 г. N Ф09-7692/11 по делу N А60-46056/2010

См. также Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 июня 2012 г. N 17АП-5153/11

См. также Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 7 октября 2011 г. N Ф09-5919/11 по делу N А60-45782/2010

См. также Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 августа 2011 г. N 17АП-5153/11

См. также Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 21 июня 2011 г. N Ф09-3003/11 по делу N А60-22332/2010

См. также Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 мая 2011 г. N 17АП-3711/11

См. также Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 февраля 2011 г. N 17АП-11816/2010

Резолютивная часть решения объявлена 04 апреля 2011 года

Полный текст решения изготовлен 08 апреля 2011 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи, при ведении протокола судебного заседания секретарем рассмотрел в судебном заседании дело по иску Открытого акционерного общества "Свердловэнергосбыт" (ИНН 6670082105) к Муниципальному предприятию "Городские электрические сети" (ИНН 6607005459)

третьи лица: Общество с ограниченной ответственностью "Верхнесалдинское ремонтно-строительное управление - 1", Муниципальное унитарное предприятие "Городское управление жилищно-коммунального хозяйства"

о взыскании 530647 руб. 92 коп.

при участии в судебном заседании

от истца: Еремина Н.Б., представитель по доверенности от 30.12.2010,

от ответчика: Тарасова Е.В. представитель по доверенность N 40 от 13.11.2010, Козлова М.В., представитель по доверенности N 38 от 29.09.2010,

от третьих лиц: не явились, извещены.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Истец обратился в Арбитражный суд Свердловской области с иском о взыскании с ответчика 530647 руб. 92 коп. задолженности за октябрь 2010г. по договору N 1619 купли-продажи электрической энергии для компенсации технологического расхода в электрических сетях от 01.01.2008.

Истец в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Ответчик исковые требования не признал, так как считает, что предъявленные к оплате объемы должны включаться в полезный отпуск электроэнергии, а не в объем технологического расхода (потерь) электрической энергии.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились.

От третьего лица Муниципального унитарного предприятия "Городское управление жилищно-коммунального хозяйства" через канцелярию суда поступил отзыв на исковое заявление, в котором третье лицо подтвердило объем приобретенной электроэнергии у истца в июне 2010 года в количестве 333811 кВт/час. Кроме того, третье лицо указало, что ответчик самовольно, без предупреждения, нарушая условия договора, указало больший, ничем не обоснованный объем электрической энергии.

От третьего лица Общества с ограниченной ответственностью "Верхнесалдинское ремонтно-строительное управление - 1" по факсу поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил:

между ОАО "Свердловэнергосбыт" и МП "Городские электрические сети" заключен договор N 1619 от 01.01.2008 купли-продажи электрической энергии для компенсации технологического расхода в электрических сетях, согласно условиям которого ответчик обязался оплачивать электрическую энергию, отпускаемую для компенсации технологического расхода. Порядок определения объема технологического расхода и его стоимости согласован сторонами в разделах 2, 4 договора.

В соответствии с условиями раздела 2 договора ответчик обязан оплатить стоимость технологического расхода (потерь в сетях ответчика), который определяется как разница между количеством электроэнергии, полученным в сети ответчика и количеством электроэнергии, переданным из сети ответчика конечным потребителям ОАО "Свердловэнергосбыт" и смежным сетевым организациям. То есть разница между количеством электроэнергии, полученным в сеть ответчика, и количеством электроэнергии, отпущенным из сети, составляет технологический расход (потери в сетях), подлежащий оплате.

В октябре 2010 года ответчик необоснованно включил в объем полезного отпуска (т.е. в объем электроэнергии и, переданной конечным потребителям ОАО "Свердловэнергосбыт") количество электроэнергии в объеме 352553 кВт/ч., в том числе 17779 кВт/ч - объем потребленной электрической энергии, образовавшейся в результате бездоговорного потребления электроэнергии ООО "Верхнесалдинское РСУ-1" в период с июля по сентябрь 2010 г.

В соответствии с п.3 ст. 32 Федерального закона N 35-ФЗ от 26.03.2003 "Об электроэнергетике" величина потерь электрической энергии, не учтенная в ценах на электрическую энергию, оплачивается сетевыми организациями, в сетях которых они возникли, в установленном правилами оптового и (или) розничных рынков порядке. При этом сетевые организации обязаны заключить в соответствии с указанными правилами договоры купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь в пределах не учтенной в ценах на электрическую энергию величины.

На основании Постановления Правительства Российской Федерации N530 от 31.08.2006 "Об утверждении правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики" потери электрической энергии в электрических сетях, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, оплачиваются территориальными сетевыми организациями путем приобретения электрической энергии на розничном рынке у гарантирующего поставщика или энергосбытовой организации по регулируемым ценам (тарифам), определяемым в соответствии с утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов методическими указаниями, и свободным (нерегулируемым) ценам, определяемым в соответствии с разделом VII настоящих Правил.

Истец является гарантирующим поставщиком, ответчик - сетевой организацией.

Как следует из материалов дела, 01 января 2008 года между истцом (продавец) и ответчиком (покупатель) был заключен договор купли-продажи электрической энергии для компенсации технологического расхода в электрических сетях N 1619 (в редакции протоколов урегулирования разногласий от 15.02.2008, 11.02.2009, 12.02.2010 и дополнительных соглашений от 01.12.2008, 25.05.2009, 25.09.2009, 01.12.2009) в соответствии с которым продавец обязуется приобретать и обеспечивать поставку электрической энергии в сеть покупателя для компенсации технологического расхода в его сетях посредством заключения с ОАО "Свердловэнерго" договора на оказание услуг по передаче электрической энергии до энергопринимающих устройств покупателя, а покупатель обязуется оплачивать указанные объемы электрической энергии на условиях договора.

В соответствии с условиями раздела 2 договора покупатель обязан оплатить стоимость технологического расхода (потерь в сетях ответчика), который определяется как разница между количеством электроэнергии, полученным в сети ответчика и количеством электроэнергии, переданным из сети ответчика конечным потребителям ОАО "Свердловэнергосбыт" и смежным сетевым организациям.

Таким образом, технологический расход (потери в сетях) представляет собой разницу между количеством электроэнергии, полученным в сеть ответчика и количеством электроэнергии, отпущенным из сети.

Пунктом 2.6. договора установлен порядок определения объема нормативного технологического расхода электрической энергии в сети ответчика и объема технологического расхода электрической энергии в сети ответчика, превышающий нормативный.

В соответствии с п. 70 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации N 530 от 31.08.2006 (далее Правила) с 27.11.2009 фактически потребленная в истекшем месяце электроэнергия (мощность) оплачивается в срок до 18 числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Истец, ссылаясь на тот факт, что ответчику было отпущено электрической энергии для компенсации технологического расхода на общую сумму 530647 руб. 92 коп. (500595,94 руб. за электроэнергию 334774 кВт.ч. для компенсации технологического расхода по счету-фактуре N 70071921619/017735 от 31.10.2010; 11753,30 руб. за электроэнергию 6921 кВт.ч. для компенсации технологического расхода по счету-фактуре N 70071921619/017736 от 31.10.2010; 1452,02 за электроэнергию 867 кВт.ч. для компенсации технологического расхода по счету-фактуре N 70071921619/017737 от 31.10.2010; 16846,66 руб. за электроэнергию 9991 кВт.ч. для компенсации технологического расхода по счету-фактуре N 70071921619/017738 от 31.10.2010), а ответчик по выставленным счетам-фактурам оплату не осуществил, обратился в суд с настоящим иском.

Суд счел требования истца подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Правоотношения сторон по данному спору как вытекающие из договора энергоснабжения, регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", истец, ответчик и потребитель (третье лицо) являются субъектами розничных рынков электрической энергии.

Согласно ч.3 той же статьи, порядок взаимодействия субъектов розничных рынков определяется положениями (правилами), утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на розничном рынке электрической энергии, подлежат регулированию Правилами от 31.08.2006 N 530 (далее Правила N 530) и в части допускаемой указанными Правилами, указанные отношения сторон регулируются положениями Правил от 27.12.2004 N 861.

В силу прямого указания закона, независимо от наличия фактической договоренности между сторонами, у ответчика существует обязанность оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих ему объектах в порядке и размере, установленном действующим законодательством, а у истца - право требовать оплаты этой электроэнергии.

Потери электрической энергии в электрических сетях, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, оплачиваются территориальными сетевыми организациями путем приобретения электрической энергии на розничном рынке у гарантирующего поставщика или энергосбытовой организации по регулируемым ценам (тарифам), определяемым в соответствии с утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов методическими указаниями, и свободным (нерегулируемым) ценам, определяемым в соответствии с разделом VII названных Правил (пункт 120 Правил N 530 от 31.08.2006).

В соответствии с пунктами 50, 51 Правил от 27.12.2004 N 861 сетевые организации обязаны компенсировать фактические потери электрической энергии, возникшие в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом потерь, включенных в цену на электрическую энергию. При этом фактические потери определяются как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Сетевая организация определяет объем потерь электрической энергии в принадлежащих ей электрических сетях за расчетный период на основании данных коммерческого учета электрической энергии, подтвержденных потребителями и производителями (поставщиками) электрической энергии и сетевыми организациями, электрические сети которых технологически присоединены к ее электрическим сетям (далее - смежные сетевые организации), и зафиксированных в первичных учетных документах, составленных в соответствии с договорами оказания услуг по передаче электрической энергии, и в случае покупки электрической энергии для компенсации потерь у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) представляет ему (ей) рассчитанные на основании указанных документов данные о величине потерь электрической энергии.

В случае возникновения расхождений между совокупной величиной потерь электрической энергии по всем сетевым организациям и суммой потерь, определенных на основании предоставленной сетевыми организациям информации, гарантирующий поставщик (энергосбытовая организация) распределяет величины таких расхождений между сетевыми организациями, покупающими у него электрическую энергию для целей компенсации потерь, исходя из нормативных величин потерь электрической энергии, установленных для различных классов напряжения, пропорционально объемам потребления электрической энергии на соответствующем классе напряжения.

В соответствии с пунктом 156 Правил N 530 стоимость выявленного объема бездоговорного потребления электрической энергии взыскивается с лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства указанного лица, на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии по действующему на дату взыскания тарифу на электрическую энергию для соответствующей категории потребителей, включающему стоимость электрической энергии, услуг по передаче электрической энергии, а также услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией потребителей и размер платы за которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подлежит государственному регулированию.

Довод ответчика об отсутствии обязанности по оплате в связи с наличием у истца договора электроснабжения непосредственно с потребителем - Обществом с ограниченной ответственностью "Верхнесалдинское ремонтно-строительное управление-1", судом не принимается.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что по заявлению от 30.10.2009 спорные объекты - дома по ул. III Интернационала N 152, N154 г. Верхняя Салда с 01 ноября 2009 года исключены из договора N 3358 от 03.12.2007.

Довод ответчика о том, что истец не вправе был расторгать договор с гражданином-потребителем (жителями спорных жилых домов), судом отклоняется, поскольку договор был заключен с юридическим лицом, граждане истцу за потребленную электрическую энергию не оплачивали, обратного ответчиком не доказано (ст. 65 АПК РФ).

В силу п. 64 Правил N 530 действие договора энергоснабжения с гражданином-потребителем не может ставиться в зависимость от заключения или не заключения договора в письменной форме. Наличие заключенного с гражданином-потребителем договора подтверждается документом об оплате гражданином потребленной им электрической энергии, в котором указаны наименование и платежные реквизиты гарантирующего поставщика, осуществляющего энергоснабжение данного потребителя. Договор с гарантирующим поставщиком считается заключенным с даты, соответствующей началу периода, за который гражданином-потребителем произведена первая оплата электрической энергии данному гарантирующему поставщику.

Помимо этого, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Свердловской области от 04.10.2010 по делу N А60-22332/2011 установлены обстоятельства, имеющие преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела. В частности, признано правомерным предъявление к оплате ответчику стоимости электрической энергии для компенсации технологического расхода за период январь - март 2010 года.

При таких обстоятельствах требования истца в части взыскания задолженности в сумме 30051 руб. 98 коп. подлежат удовлетворению.

Кроме того, в октябре 2010 года необоснованно включен в объем полезного отпуска количество электроэнергии в объеме 334774 кВт/ч электрической энергии, образовавшейся в результате неверного определения ответчиком объема электрической энергии, потребленной конечным потребителем ОАО "Свердловэнергосбыт" - МУП "Городское управление жилищно-коммунального хозяйства" в июне 2010 года.

Между ОАО "Свердловэнергосбыт" и МУП "Городское управление жилищно-коммунального хозяйства" (далее по тексту - "Потребитель") заключен Договор электроснабжения N 3097 от 03.12.2007, в соответствии с которым истец обязуется осуществить продажу электрической энергии по сетям ответчика, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую энергию и оказываемые услуги на условиях определяемых настоящим договором.

В соответствии с отчетом о расходе электрической энергии (мощности) за июнь 2010 г. расход электрической энергии, приобретенной у истца потребителем составил 333811 кВт/ч, однако ответчик в сводных ведомостях передачи электрической энергии необоснованно указывает объем больше на 334774 кВт/ч электрической энергии, дополнительно отпущенной Потребителю.

Как следует из пояснений ответчика, объем электрической энергии, указанный сетевой организацией в отчете о расходе электрической энергии за июнь 2010 г., является объемом электрической энергии, отпущенной конечному потребителю на освещение мест общего пользования в жилые дома, не оборудованные общедомовыми приборами коммерческого учета. Как указал ответчик, данный объем рассчитан им в соответствии с п. 145 Правил N 530.

Однако суд не может принять объемы электрической энергии, указанные МП "Городские электрические сети" в отчете о расходе электрической энергии за июнь 2010 г., отпущенные конечному потребителю МУП "Городское управление ЖКХ", так как ответчик неправомерно применяет расчет объемов электрической энергии на объекты, не оборудованные приборами учета.

Ответчик неправомерно применяет расчетный способ определения объема отпущенной электрической энергии, предусмотренный п. 145 Правил N 530, поскольку применение расчетного способа, предусмотренного данным пунктом, возможно только в случае, если договором электроснабжения не установлено иное, то если сторонами договора энергоснабжения не согласован иной способ расчета.

Между тем, договором электроснабжения N 3097 от 03.12.2007. согласован расчетный способ учета электрической энергии в отсутствии приборов учета по мощности (п. 4.3.1 договора).

Согласование данного расчетного способа с сетевой организацией подтверждается актами снятия приборов коммерческого учета за предыдущий период (март - май 2010г.), в которых ответчик согласился с расчетным способом по мощности конечного потребителя.

Таким образом, применение расчетного способа, предусмотренного п. 145 Правил, при наличии согласованного способа ответчиком неправомерно.

Кроме того, применение расчетного способа определения отпущенной электрической энергии в соответствии с разделом XII Правил N 530 (п.п. 61, 122, 136, 145) возможно при отсутствии или неисправности приборов коммерческого учета в следующих случаях:

в том случае, если данный расчетный способ сторонами согласован в договоре;

в случаях бездоговорного потребления;

в случаях безучетного потребления.

В соответствии с п. 136 Правил N 530 оплата электрической энергии, предоставленных услуг по передаче электрической энергии, а также оплата потерь электрической энергии в электрических сетях осуществляется на основании данных коммерческого учета или в результате применения расчетного способа. Применение расчетного способа определения объемов поставленной электрической энергии возможно в случаях отсутствия приборов коммерческого учета, то есть в случае безучетного потребления. Таким образом, потребление электрической энергии домами, не оборудованными приборами коммерческого учета, является безучетным потреблением электрической энергии.

Применение расчетного способа, предусмотренного п. 145 Правил N 530, в случаях безучетного потребления предусматривает определенную процедуру, которую ответчик не выполнил.

Так, в соответствии с п. 152 Правил N 530 по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную таким образом электрической энергии. В соответствии с п. 155 Правил N 530, объем безучетного потребления электрической энергии определяется одним из расчетных способов, предусмотренных п. 145 и 147 Правил. В соответствии с п. 121 Правил сетевая организация определяет объем потерь электрической энергии в принадлежащих ей электрических сетях за расчетный период на основании данных, зафиксированных в первичных документах.

Из вышеизложенного следует, что акт о неучтенном потреблении в соответствии с п. 121 Правил N 530 является первичным документом, подтверждающим объем электрической энергии, отпущенной конечному потребителю. Данных актов ответчиком не предоставлено. Более того, в судебном заседании представитель ответчика пояснил, что акты безучетного потребления не составлялись. Таким образом, ответчиком не предоставлены первичные документы и не соблюдена процедура, необходимая для применения расчетного способа, предусмотренного п. 145 Правил N 530 при безучетного потребления, что недопустимо.

Кроме того, в дело представлен отзыв третьего лица МУП "Городское управление ЖКХ", из содержания которого следует, что между МУП "УЖКХ" и ОАО "Свердловэнергосбыт" заключен договор электроснабжения, согласно условий которого (п. 4.3) определен порядок учета покупаемой электрической энергии. МУП "УЖКХ" подтвердило объем приобретенной электроэнергии у ОАО "Свердловэнергосбыт" за июнь 2010 года в количестве 333811 кВт/ч. путем подписания отчета о расходе электрической энергии (мощности). Но МП "Городские электрические сети" самовольно, без предупреждения, нарушая условия договора, указало больший, ни чем не обоснованный объем электрической энергии. В связи с чем было направлено письмо в адрес руководителя ОАО "Свердловэнергосбыт", в котором изложена просьба учесть нарушения, допущенные МУП "Городские электрические сети" при определении количества ресурса, и принять расход электроэнергии за июнь 2010 года в количестве 333811 кВт/ч.

На основании изложенного ответчик необоснованно включил в объем полезного отпуска объем электрической энергии в размере 334774 кВт/ч.

На объем электрической энергии, приобретенной ответчиком для компенсации технологического расхода, истцом были выставлены счета-фактуры на общую сумму 530647 руб. 92 коп., в том числе:

- 500595,94 руб. за электроэнергию (334774 кВт/ч), отпущенную для компенсации технологического расхода по счету-фактуре N70071921619/017735 от 31.10.2010;

- 11753,30 руб. за электроэнергию (6921 кВт/ч), отпущенную для компенсации технологического расхода по счету-фактуре N70071921619/017736 от 31.10.2010;

- 1452,02 руб. за электроэнергию (867 кВт/ч), отпущенную для компенсации технологического расхода по счету-фактуре N70071921619/017737 от 31.10.2010;

- 16846,66 руб. за электроэнергию (9991 кВт/ч), отпущенную для компенсации технологического расхода по счету-фактуре N70071921619/017738 от 31.10.2010.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.

Госпошлина подлежит взысканию с ответчика в пользу истца на основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Взыскать с Муниципального предприятия "Городские электрические сети" (ИНН 6607005459) в пользу Открытого акционерного общества "Свердловэнергосбыт" (ИНН 6670082105) 530647 руб. 92 коп. - основной долг, а также 13612 руб. 96 коп. в возмещение расходов на оплату государственной пошлины.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда "http://17aas.arbitr.ru" или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.