Решение Арбитражного суда Свердловской области от 5 октября 2011 г. N А60-22229/2011-С3 (извлечение) (ключевые темы: государственный контракт - водоснабжение - тепловая энергия - оказание услуг - субсидиарная ответственность)

Решение Арбитражного суда Свердловской области
от 5 октября 2011 г. N А60-22229/2011-С3

ГАРАНТ:

См. также Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 апреля 2011 г. N 17АП-1436/11

Резолютивная часть решения объявлена 28 сентября 2011 года

Полный текст решения изготовлен 05 октября 2011 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи при ведении протокола судебного заседания помощником судьи, рассмотрел в судебном заседании дело N А60-22229/2011-С3

по иску Муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства "Кедр" (ИНН 6607010561, ОГРН 1026600786651)

к Федеральному государственному квартирно-эксплуатационному учреждению "46 эксплуатационно-техническая комендатура" (войсковая часть 63626) (ИНН 6607011205 ОГРН 1069607006325), Министерству обороны Российской Федерации, открытому акционерному обществу "Ремонтно-эксплуатационное управление" (ИНН7714783092 ОГРН1097746358412), открытому акционерному обществу "Славянка" (ИНН7702707386 ОГРН 1097746264219)

о взыскании 8 802 283 руб. 58 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца: Боченкова Н. В., представитель по доверенности от 13.01.2011 г. N 46,

от ответчика (ФГКЭУ "46 эксплуатационно-техническая комендатура" (в/ч 63626): не явился, извещен надлежаще,

от ответчика (ОАО "Ремонтно-эксплуатационное управление"): не явился, извещен надлежаще,

от ответчика (ОАО "Славянка"): не явился, извещен надлежаще,

от ответчика (Министерство обороны РФ): не явился, извещен надлежаще.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

Истец обратился в суд с иском о взыскании с ответчика ФГКЭУ "46 эксплуатационно-техническая комендатура" (в/ч 63626) 8 802 283 руб. 58 коп. основного долга, из которых истец просит взыскать с ответчика ФГКЭУ "46 эксплуатационно-техническая комендатура" (в/ч 63626), а при недостаточности у него денежных средств - с ОАО "Ремонтно-эксплуатационное управление", Министерства обороны РФ в порядке субсидиарной ответственности 7 906 778 руб. 88 коп. задолженности по оплате услуг по передаче тепловой энергии, оказанных ответчику по государственному контракту на предоставление услуги теплоснабжения от 01.01.2010 г. N 2/10-7А в период с 01.03.2011 г. по 31.05.2011 г., а также взыскать с ответчика ФГКЭУ "46 эксплуатационно-техническая комендатура" (в/ч 63626), а при недостаточности у него денежных средств - с ОАО "Славянка", Министерства обороны РФ в порядке субсидиарной ответственности 828 826 руб. 67 коп. задолженности по оплате услуг по водоснабжению и водоотведению, оказанных по государственному контракту на предоставление услуг по водоснабжению, приему сточных и загрязняющих веществ от 01.01.2010 г. N 2/10-7Б в период с 01.04.2011 г. по 31.05.2011 г.

Истец заявил ходатайство об уменьшении размера исковых требований до 1 018 686 руб. 87 коп. основного долга, из которых просит взыскать с ответчика ФГКЭУ "46 эксплуатационно-техническая комендатура" (в/ч 63626), а при недостаточности у него денежных средств - с ОАО "Ремонтно-эксплуатационное управление", Министерства обороны РФ в порядке субсидиарной ответственности 7 547 руб. 91 коп. задолженности по оплате услуг по передаче тепловой энергии, оказанных ответчику по государственному контракту на предоставление услуги теплоснабжения от 01.01.2010 г. N 2/10-7А в период с 01.03.2011г. по 30.06.2011 г., а также 1 011 138 руб. 67 коп. задолженности по оплате услуг по водоснабжению и водоотведению, оказанных по государственному контракту на предоставление услуг по водоснабжению, приему сточных и загрязняющих веществ от 01.01.2010 г. N 2/10-7Б в период с 01.04.2011 г. по 30.06.2011 г., истец просит взыскать с ответчика (ФГКЭУ "46 эксплуатационно-техническая комендатура" (в/ч 63626), а при недостаточности у него денежных средств - с ОАО "Славянка", Министерства обороны РФ в порядке субсидиарной ответственности.

Уменьшение размера исковых требований судом принято в силу ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Истец представил справку от 27.09.2011 г. N 2614, пояснения к исковому заявлению, а также копии следующих документов: выписки из распоряжения Администрации городского округа закрытого административно-территориального образования "Свободный" от 21.09.2011 г. N 356-к, решения Арбитражного суда Свердловской области от 28.12.2010 г. по делу N А60-33935/2010-С3, определения Арбитражного суда Свердловской области об исправлении описок, опечаток или арифметических ошибок от 20.01.2011 г. по делу N А60-33935/2010-С3, письма от 23.09.2011 г. N 2570, ходатайства об уменьшении размера исковых требований с доказательством направления его ответчикам с отчетом об отправке от 27.09.2011 г.

Указанные документы истца приобщены судом к материалам дела.

Ответчики, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Дело рассматривается в отсутствие ответчиков в соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя истца, суд

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с заключенными между истцом и ответчиком ФГКЭУ "46 эксплуатационно-техническая комендатура" (в/ч 63626) государственным контрактом на предоставление услуги теплоснабжения от 01.01.2010 г. N 2/10-7А и государственным контрактом на предоставление услуг по водоснабжению, приему сточных и загрязняющих веществ от 01.01.2010 г. N 2/10-7Б, истец (энергоснабжающая организация) оказывает услуги по передаче тепловой энергии, водоснабжению, приему сточных вод и загрязняющих веществ ответчику ФГКЭУ "46 эксплуатационно-техническая комендатура" (в/ч 63626) (потребителю) на условиях, определяемых настоящими государственными контрактами на объекты ФГКЭУ "46 ЭТК" (в/ч 63626) (п. 1.1 государственных контрактов).

В соответствии с п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно п. 1 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон, порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Во исполнение условий названных государственных контрактов, истец в периоды с 01.03.2011 г. по 31.05.2011 г., с 01.04.2011 г. по 31.05.2011 г. оказал ответчику ФГКЭУ "46 эксплуатационно-техническая комендатура" (в/ч 63626) услуги по передаче тепловой энергии, водоснабжению и водоотведению на общую сумму 8 802 283 руб. 58 коп.

Согласно п. 5.13 государственного контракта на предоставление услуги теплоснабжения от 01.01.2010 г. N 2/10-7А, оплата потребителем платежных документов, выставляемых энергоснабжающей организацией производится в течение 5-ти банковских дней с момента их выставления.

В соответствии с п. 3.3 государственного контракта на предоставление услуг по водоснабжению, приему сточных и загрязняющих веществ от 01.01.2010 г. N 2/10-7Б, оплата водоснабжения холодной и горячей водой и водоотведения, предоставленных в текущем месяце осуществляется безналичным путем на основании счета-фактуры в течение 10 банковских дней с момента ее получения в месяце, следующем за расчетным месяцем, в котором было предоставлено водоснабжение холодной водой и водоотведение.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства.

Ответчик (ФГКЭУ "46 эксплуатационно-техническая комендатура" (в/ч 63626)) обязательства по оплате услуг, оказанных в периоды с 01.03.2011г. по 30.06.2011 г., с 01.04.2011 г. по 30.06.2011 г. по государственному контракту на предоставление услуги теплоснабжения от 01.01.2010 г. N 2/10-7А и государственному контракту на предоставление услуг по водоснабжению, приему сточных и загрязняющих веществ от 01.01.2010 г. N 2/10-7Б, исполнил ненадлежащим образом, оплатив оказанные услуги частично, доказательств оплаты задолженности в размере 1 018 686 руб. 87 коп. в суд не представил.

При этом следует отметить, что согласно п. 2 ст. 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник имущества.

В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22.06.2006г. N 21 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - Постановление N 21) при удовлетворении судом иска кредитора о взыскании задолженности учреждения, предъявленного одновременно к учреждению и субсидиарному должнику, в резолютивной части решения следует указать на взыскание суммы задолженности с учреждения (основного должника), а при недостаточности денежных средств - с собственника имущества (субсидиарного должника).

При этом абзацем 1 п. 7 Постановления N 21 установлено, что при определении надлежащего ответчика, несущего субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения, судам следует исходить из того, что согласно п. 2 ст. 120 Гражданского кодекса Российской Федерации такую ответственность несет собственник имущества учреждения, то есть Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование соответственно, и удовлетворяя требования о привлечении собственника к субсидиарной ответственности по долгам учреждения, суду в резолютивной части следует указывать, что соответствующий долг учреждения взыскивается с Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования соответственно, а не с органов, выступающих от имени публично-правовых образований (абзац 3 п. 7 Постановления N 21).

В соответствии с пп. 2 п. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации и п. 7 Постановления N 21 по искам, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности к муниципальному образованию по обязательствам созданных ими учреждений, выступает от имени муниципального образования главный распорядитель средств муниципального бюджета.

На основании изложенного, требование истца о взыскании с Министерства обороны Российской Федерации, являющегося главным распорядителем бюджетных средств федерального бюджета в отношении ФГКЭУ "46 эксплуатационно-техническая комендатура" (в/ч 63626), в порядке субсидиарной ответственности суммы долга основного должника - ФГКЭУ "46 эксплуатационно-техническая комендатура" (в/ч 63626), заявлено правомерно и подлежит удовлетворению.

Требование истца о взыскании с ОАО "Ремонтно-эксплуатационное управление", ОАО "Славянка" в порядке субсидиарной ответственности суммы долга основного должника - ФГКЭУ "46 эксплуатационно-техническая комендатура" (в/ч 63626), являются не обоснованными и не подлежат удовлетворению на основании нижеследующего.

В материалах дела имеется соглашение о порядке расчетов за тепловую энергию от 14.03.2011 г. к государственному контракту на предоставление услуги теплоснабжения от 01.01.2010 г. N 2/10-7А и дополнительное соглашение от 01.01.2011 г. к государственному контракту на предоставление услуг по водоснабжению, приему сточных и загрязняющих веществ от 01.01.2010 г. N 2/10-7Б.

Вместе с тем, заключение данных соглашений не означает замену стороны в государственных контрактах на предоставление услуги теплоснабжения от 01.01.2010 г. N 2/10-7А и на предоставление услуг по водоснабжению, приему сточных и загрязняющих веществ от 01.01.2010 г. N 2/10-7Б.

Согласно пункту 1 статьи 313 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательства может быть возложено должником на третье лицо, если из закона, иных правовых актов, условий обязательства или его существа не вытекает обязанность должника исполнить обязательство лично. В этом случае кредитор обязан принять исполнение, предложенное за должника третьим лицом.

При этом возложение исполнения обязательства не представляет собой случая перемены лица в обязательстве, ибо не является переводом долга (п. 12 приложения к информационному письму Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.12.2001 г. N 65). В рассматриваемых соглашениях от 01.01.2011 и от 14.03.2011 г. не указан характер и размер передаваемого обязательства (не согласован предмет). Также это соглашение не заменяют сторону (потребителя) в обязательстве, так как это не следует из содержания соглашений.

Действующим законодательством не предусмотрено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства по договору ответственность несет плательщик, не являющийся стороной по такому договору.

Согласно п. 1 соглашения о порядке расчетов за тепловую энергию от 14.03.2011 г., стороны пришли к договоренности, что ответчик ОАО "РЭУ" (плательщик) обязуется оплачивать тепловую энергию, поставляемую на объекты Минобороны России в период с 01.01.2011г. по 30.06.2011г. в рамках снабжения тепловой энергией в сетевой воде истцом (поставщиком) и принимаемую ответчиком ФГКЭУ "46 эксплуатационно-техническая комендатура" (в/ч 63626) (покупателем). При этом плательщик оплачивает только объемы тепловой энергии, подлежащие оплате за счет бюджетных средств. Объемы тепловой энергии, не подлежащие оплате за счет бюджетных средств, оплачиваются покупателем самостоятельно.

Согласно п.1 дополнительного соглашения от 01.01.2011г. в соответствии с государственным контрактом по эксплуатационному содержанию и комплексному обслуживанию казарменно-жилищного фонда и сетей водоснабжения военных городков Министерства обороны Российской Федерации от 20.07.2010 г. N 1-К'ЖФ плательщиком по объектам, включенным в перечень коммунальных объектов и инженерных сетей военных городков по государственному контракту от 01.01.2010 г. N 2/10-7Б является ОАО "Славянка".

В силу положений статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.

Таким образом, соглашение об изменении договора, заключенного в простой письменной форме, должно представлять собой соглашение в такой же форме именно между сторонами договора.

Согласие кредитора (истца) на принятие исполнения обязательства от третьих лиц (ОАО "Славянка", ОАО "РЭУ") не означает его согласия на замену должников в обязательстве, которое регулируется положениями иных норм, в частности, статьи 391 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В связи с этим, согласие истца принять исполнение обязательства от ОАО "Славянка", ОАО "РЭУ" не означает отказ от права требования исполнения обязательства по оплате со стороны потребителя по контрактам - ФГКЭУ "46 эксплуатационно-техническая комендатура" (в/ч 63626).

Таким образом, именно у ФГКЭУ "46 эксплуатационно-техническая комендатура" (в/ч 63626) как потребителя энергии возникла обязанность по оплате.

Таким образом, поскольку размер задолженности по оплате оказанных услуг подтвержден материалами дела, истец правомерно в силу ст. ст. 309, 310, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предъявил требование о взыскании с ответчика - ФГКЭУ "46 эксплуатационно-техническая комендатура" (в/ч 63626), а при недостаточности у него денежных средств - с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации 1 018 686 руб. 87 коп. основного долга, из которых 7 547 руб. 91 коп. задолженности по оплате услуг по передаче тепловой энергии, оказанных ответчику по государственному контракту на предоставление услуги теплоснабжения от 01.01.2010 г. N 2/10-7А в период с 01.03.2011г. по 30.06.2011 г., и 1 011 138 руб. 67 коп. задолженности по оплате услуг по водоснабжению и водоотведению, оказанных по государственному контракту на предоставление услуг по водоснабжению, приему сточных и загрязняющих веществ от 01.01.2010 г. N 2/10-7Б в период с 01.04.2011 г. по 30.06.2011 г.

Расходы по уплате государственной пошлины в сумме 23 186 руб. 87 коп. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пп. 3 п. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку задолженность частично погашена ответчиком после обращения истца с иском в суд и принятия искового заявления к производству судом.

Поскольку истец уменьшил размер исковых требований до 1 018 686 руб. 87 коп., государственная пошлина в сумме 43 491 руб. 16 коп. подлежит возврату истцу из федерального бюджета на основании пп. 1 п. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования о взыскании с Федерального государственного квартирно-эксплуатационного учреждения "46 эксплуатационно-техническая комендатура" (войсковая часть 63626) (ИНН 6607011205 ОГРН 1069607006325), а при недостаточности денежных средств у данного лица - с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации 1 018 686 руб. 87 коп. основного долга удовлетворить.

2. Взыскать с Федерального государственного квартирно-эксплуатационного учреждения "46 эксплуатационно-техническая комендатура" (войсковая часть 63626) (ИНН 6607011205 ОГРН 1069607006325), а при недостаточности денежных средств у данного лица - с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу Муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства "Кедр" (ИНН 6607010561, ОГРН 1026600786651) 1 018 686 руб. 87 коп. основного долга, а также 23 186 руб. 87 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, понесенных при подаче иска.

3. Возвратить Муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства "Кедр" (ИНН 6607010561, ОГРН 1026600786651) из федерального бюджета 43 491 руб. 16 коп. государственной пошлины, излишне уплаченной по платежному поручению от 29.06.2011 г. N 647.

4. В удовлетворении исковых требований к открытому акционерному обществу "Ремонтно-эксплуатационное управление" (ИНН7714783092 ОГРН1097746358412) и открытому акционерному обществу "Славянка" (ИНН7702707386 ОГРН1097746264219) отказать.

5. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.