Постановление Правительства Свердловской области от 12 апреля 2012 г. N 357-ПП "Об исполнении федерального законодательства о воинском учете в Свердловской области в 2011 году и задачах на 2012 год"

В соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", Указом Президента Российской Федерации от 1 сентября 2007 года N 1132 "Об утверждении Положения о военных комиссариатах", постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 г. N 719 "Об утверждении Положения о воинском учете", приказом Министра обороны Российской Федерации от 19.11.2007 г. N 500 "О мерах по выполнению в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 г. N 719", постановлением Правительства Свердловской области от 15.09.2008 г. N 984-ПП "О проведении смотра-конкурса на лучшую организацию осуществления воинского учета в Свердловской области" ("Областная газета", 2008, 24 сентября, N 310) с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Свердловской области от 02.08.2010 г. N 1158-ПП ("Областная газета", 2010, 7 августа, N 283-284), от 25.10.2010 г. N 1560-ПП ("Областная газета", 2010, 2 ноября, N 395-396), от 07.10.2011 г. N 1359-ПП ("Областная газета", 2011, 14 октября, N 375-376), в целях обеспечения исполнения гражданами воинской обязанности, проведения анализа количественного состава и качественного состояния призывных и мобилизационных ресурсов для их эффективного использования в интересах обеспечения обороны страны и безопасности государства Правительство Свердловской области постановляет:

1. Принять к сведению информацию об исполнении федерального законодательства о воинском учете в Свердловской области в 2011 году и задачах на 2012 год (прилагается).

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области:

1) принять участие в проведении смотра-конкурса на лучшую организацию осуществления воинского учета в Свердловской области в 2012 году;

2) принять необходимые меры по устранению недостатков в осуществлении первичного воинского учета граждан;

3) осуществить контроль ведения воинского учета организациями (учреждениями) всех форм собственности, расположенными на территории муниципального образования;

4) участвовать в планировании объема средств, необходимых для финансирования осуществления полномочий по первичному воинскому учету на соответствующий финансовый год и плановый период;

5) определить порядок оповещения граждан о вызовах (повестках) Военного комиссариата Свердловской области.

3. В связи с ликвидацией структурных подразделений Военного комиссариата Свердловской области по городам Лесному, Кировграду, Сухой Лог и Сухоложскому району рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований "Город Лесной", Кировградского городского округа, городского округа Сухой Лог в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" организовать ведение первичного воинского учета граждан, пребывающих в запасе, и граждан, подлежащих призыву.

4. Предложить Военному комиссариату Свердловской области (Лямин И.Е.):

1) оказать органам местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области методическую помощь в разработке порядка оповещения граждан о вызовах (повестках) Военного комиссариата Свердловской области;

2) до 15 декабря 2012 года обобщить сведения о результатах проведения смотра-конкурса на лучшую организацию осуществления воинского учета в Свердловской области в 2012 году, представленные руководителями органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, осуществляющих первичный воинский учет, и конкурсными комиссиями муниципальных образований в Свердловской области;

3) до 20 декабря 2012 года представить сведения, указанные в подпункте 2 настоящего пункта, а также сведения о должностных лицах, добившихся высоких показателей в организации осуществления воинского учета в органах местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области и организациях, расположенных на территории Свердловской области, на рассмотрение Правительства Свердловской области.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Руководителя Администрации Губернатора Свердловской области, члена Правительства Свердловской области Зырянова С.М.

6. Настоящее постановление опубликовать в "Областной газете".

И.о. Председателя Правительства Свердловской области

В.А. Власов

К постановлению Правительства
Свердловской области
от 12 апреля 2012 г. N 357-ПП

Информация
об исполнении федерального законодательства о воинском учете в Свердловской области в 2011 году и задачах на 2012 год

Анализ исполнения федерального законодательства о воинском учете в Свердловской области в 2011 году показал, что главы муниципальных образований в Свердловской области уделяют внимание организации работы по обеспечению исполнения гражданами воинской обязанности. Более качественно и целенаправленно организована работа по первичному воинскому учету в Артинском городском округе, Белоярском городском округе, городском округе Нижняя Салда, Волчанском городском округе, городском округе Карпинск, Новолялинском городском округе, Малышевском городском округе, Пышминском городском округе.

Федеральное законодательство о воинском учете на территории Свердловской области в основном выполняется. Органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области и руководители большинства организаций обеспечивают исполнение гражданами воинской обязанности.

В Свердловской области осуществляют первичный воинский учет 54 органа местного самоуправления муниципальных образований, ведут воинский учет 16459 организаций. Количество организаций, ведущих воинский учет, уменьшилось на 1524 по отношению к 2010 году.

В 2011 году главой Горноуральского городского округа создан военно-учетный стол для осуществления первичного воинского учета.

На 2012 год во всех муниципальных образованиях в Свердловской области, осуществляющих первичный воинский учет, спланирована работа по оказанию руководителям организаций методической помощи в организации воинского учета работников.

В соответствии с Федеральным законом от 13 декабря 2010 года N 357-ФЗ "О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" муниципальным образованиям в Свердловской области в 2011 году была предоставлена субвенция на выполнение полномочий по осуществлению первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты (далее - субвенция), в сумме 32408,8 тыс. рублей. Общая сумма расходов, произведенных муниципальными образованиями в Свердловской области, составила 31533,1 тыс. рублей.

В соответствии с пунктом 6 статьи 24 Федерального закона от 13 декабря 2010 года N 357-ФЗ "О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" остаток субвенции, не использованной по состоянию на 1 января 2012 года, в сумме 875,7 тыс. рублей возвращен в федеральный бюджет.

В 2011 году проверено состояние первичного воинского учета в 54 муниципальных образованиях в Свердловской области: Военным комиссариатом Свердловской области - в десяти муниципальных образованиях в Свердловской области, территориальными отделами Военного комиссариата Свердловской области - в остальных муниципальных образованиях в Свердловской области, осуществляющих первичный воинский учет. Управлением мобилизационной работы Правительства Свердловской области в 16 муниципальных образованиях в Свердловской области проверена организация работы по бронированию граждан.

Старшими помощниками начальников территориальных отделов Военного комиссариата Свердловской области по финансово-экономической работе, в муниципальных образованиях в Свердловской области, на территориях которых отсутствуют территориальные отделы Военного комиссариата Свердловской области, проведены проверки целевого использования субвенций, выделенных в 2010 году, по фактически произведенным расходам и осуществлена проверка бюджетных смет, утвержденных на 2011 год, на содержание и обеспечение деятельности работников, осуществляющих первичный воинский учет. По результатам проверок целевого использования субвенций на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют территориальные отделы Военного комиссариата Свердловской области, нецелевые (неэффективные) расходы денежных средств не выявлены.

Военным комиссариатом Свердловской области, территориальными отделами Военного комиссариата Свердловской области проведены практические занятия с военно-учетными работниками муниципальных образований в Свердловской области, осуществляющими первичный воинский учет. Управлением мобилизационной работы Правительства Свердловской области совместно с Военным комиссариатом Свердловской области проведены занятия с работниками администраций муниципальных образований в Свердловской области по вопросам организации воинского учета и бронирования граждан.

Отчеты о состоянии первичного воинского учета в 2011 году главами муниципальных образований в Свердловской области подготовлены своевременно и качественно.

По итогам проверок ведения воинского учета в Свердловской области, в том числе осуществления первичного воинского учета органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, проведенных Военным комиссариатом Свердловской области в 2011 году, выявлено:

1) до 15 процентов организаций, ведущих воинский учет, не сообщают в отделы (муниципальные) Военного комиссариата Свердловской области об отсутствии документов воинского учета у граждан, принятых на работу;

2) по направлению Федеральной миграционной службы Российской Федерации не явились в отделы (муниципальные) Военного комиссариата Свердловской области для постановки на воинский учет 2174 гражданина, зарегистрированных по месту жительства, по месту пребывания;

3) в большинстве муниципальных образований в Свердловской области не планировались и не осуществлялись мероприятия по проведению проверок ведения воинского учета в организациях и выявлению совместно с органами внутренних дел граждан, обязанных состоять, но не состоящих на воинском учете;

4) не оформлены учетные карты призывника на граждан, подлежащих призыву, состоящих на первичном воинском учете в Тугулымском городском округе.

В 2011 году в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 15.09.2008 г. N 984-ПП "О проведении смотра-конкурса на лучшую организацию осуществления воинского учета в Свердловской области" ("Областная газета", 2008, 24 сентября, N 310) с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Свердловской области от 02.08.2010 г. N 1158-ПП ("Областная газета", 2010, 7 августа, N 283-284), от 25.10.2010 г. N 1560-ПП ("Областная газета", 2010, 2 ноября, N 395-396), от 07.10.2011 г. N 1359-ПП ("Областная газета", 2011, 14 октября, N 375-376), приняли участие в смотре-конкурсе 35 муниципальных образований в Свердловской области, осуществляющих первичный воинский учет, 512 организаций, расположенных на территории Свердловской области.

По решению конкурсной комиссии Свердловской области определены победители:

1) среди органов местного самоуправления поселений и органов местного самоуправления городских округов:

1 место - военно-учетный стол Артинского городского округа;

2 место - военно-учетный стол Малышевского городского округа;

3 место - военно-учетный стол городского округа Нижняя Салда;

2) среди организаций, расположенных на территории Свердловской области:

1 место - федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина", город Екатеринбург;

2 место - открытое акционерное общество "Электромедь", город Верхняя Пышма;

3 место - открытое акционерное общество "Екатеринбургская электросетевая компания", город Екатеринбург.

В целях дальнейшего совершенствования работы по осуществлению воинского учета органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области и организациями, расположенными на территории Свердловской области, предлагается:

1. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области:

1) принять участие в проведении смотра-конкурса на лучшую организацию осуществления воинского учета в Свердловской области в 2012 году;

2) принять необходимые меры по устранению недостатков в осуществлении первичного воинского учета граждан;

3) осуществить контроль ведения воинского учета организациями (учреждениями) всех форм собственности, расположенными на территории муниципального образования;

4) участвовать в планировании объема средств, необходимых для финансирования осуществления полномочий по первичному воинскому учету на соответствующий финансовый год и плановый период;

5) определить (разработать) порядок оповещения граждан о вызовах (повестках) Военного комиссариата Свердловской области.

2. В связи с ликвидацией структурных подразделений Военного комиссариата Свердловской области по городам Лесному, Кировграду, Сухой Лог и Сухоложскому району рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований "Город Лесной", Кировградского городского округа, городского округа Сухой Лог в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" организовать ведение первичного воинского учета граждан, пребывающих в запасе, и граждан, подлежащих призыву.

3. Предложить Военному комиссариату Свердловской области (Лямин Н.Е.):

1) оказать органам местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области методическую помощь в разработке порядка оповещения граждан о вызовах (повестках) Военного комиссариата Свердловской области;

2) до 15 декабря 2012 года обобщить сведения о результатах проведения смотра-конкурса на лучшую организацию осуществления воинского учета в Свердловской области в 2012 году, представленные руководителями органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, осуществляющих первичный воинский учет, и конкурсными комиссиями муниципальных образований в Свердловской области;

3) до 20 декабря 2012 года представить сведения, указанные в подпункте 1 настоящего пункта, а также сведения о должностных лицах, добившихся высоких показателей в организации осуществления воинского учета в органах местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области и организациях, расположенных на территории Свердловской области, на рассмотрение Правительства Свердловской области;

4) до 1 марта 2012 года провести анализ исполнения федерального законодательства о воинском учете в Свердловской области в 2011 году;

5) в I квартале 2012 года подготовить для рассмотрения на заседании Правительства Свердловской области вопрос об исполнении федерального законодательства о воинском учете в Свердловской области в 2011 году.