Апелляционное определение Свердловского областного суда от 3 июля 2012 г. N 33-7963/2012 (ключевые темы: служба в органах внутренних дел - единовременные пособия при увольнении - пенсия - государственная противопожарная служба - военная служба)

Апелляционное определение Свердловского областного суда
от 3 июля 2012 г. N 33-7963/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе председательствующего Плотниковой Е.И.,

судей Шаламовой И.Ю. и Сомовой Е.Б.,

при секретаре Торичной М.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании 03.07.2012 гражданское дело по иску Агаркова С.Н. к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области о взыскании недополученной суммы единовременного пособия при увольнении с учетом индексации

по апелляционной жалобе ответчика на решение Верх-Исетского районного суда г.Екатеринбурга от 13.04.2012.

Заслушав доклад судьи Плотниковой Е.И., объяснения представителя истца Арутюнян Р.О., судебная коллегия

установила :

Агарков С.Н. обратился в Верх-Исетский районный суд г.Екатеринбурга с исковым заявлением к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области о взыскании недополученной суммы единовременного пособия при увольнении с учетом индексации.

Решением Верх-Исетского районного суда г.Екатеринбурга от 13.04.2012 иск Агаркова С.Н. к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области о взыскании недополученной суммы единовременного пособия при увольнении с учетом индексации удовлетворен.

С Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области в пользу Агаркова С.Н. взыскана сумма недоплаченного единовременного пособия при увольнении в размере ... руб. ... коп., убытки в размере ... руб. ... коп., всего ... руб. ... коп.

С Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области в пользу Агаркова С.Н.взысканы расходы на оформление доверенности в размере ... руб.

В апелляционной жалобе представитель ответчика просит решение отменить, указывая на то, что суд неправильно применил нормы материального права в части исковой давности.

Представитель истца в суде апелляционной инстанции пояснил, что с решением он согласны, просил оставить его без изменения.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела и содержания решения видно, что суд правильно проанализировал нормы права, регулирующие спорные правоотношения, определил обстоятельства, имеющие значение для разрешения данного дела и выводы суда им соответствуют. Представленным доказательствам судом дана надлежащая правовая оценка. Каких-либо нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права судом не допущено.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Согласно статье 55 Конституции Российской Федерации права и свободы гражданина могут быть ограничены лишь федеральным законом и лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Суд, при рассмотрении дела, установил, что истец Агарков С.Н. проходил службу в органах внутренних дел. С 01.01.1998 ему была назначена пенсия за выслугу лет, соответственно он является пенсионером МВД РФ с 01.01.1998. Выслуга лет истца в календарном исчислении составила 22 года 03 месяцев 05 дней.

Социальное и пенсионное обеспечение сотрудников органов внутренних дел и уголовно-исполнительной системы осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации".

Согласно статье 64 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации сотрудникам органов внутренних дел, увольняемым со службы с правом на пенсию, производятся единовременные выплаты, а при увольнении без права на пенсию - выплаты в размерах, определяемых Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "б" пункта 17 Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих срочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" предусмотрена выплата при увольнении со службы единовременного пособия: лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, уволенным со службы по возрасту, болезни, сокращению штатов или ограниченному состоянию здоровья, - в размерах: при выслуге от 15 до 20 календарных лет включительно - 15 месячных окладов денежного содержания.

Как указано пункте 19 указанного выше постановления, единовременное пособие, предусмотренное пунктом 17, исчисляется лицам начальствующего состава органов внутренних дел из должностного оклада, выплачиваемого по занимаемой на день увольнения со службы должности, а получавшим наряду с должностным окладом оклад по воинскому или специальному званию - из указанных окладов.

Из заключения о назначении пенсии за выслугу лет следует, что при увольнении должностной оклад истца Агаркова С.Н. составлял ... неденоминированных рублей, оклад по воинскому званию - ... неденоминированных рублей, единовременное выходное пособие было выплачено истцу в размере ... неденоминированных рублей, что подтверждается денежным аттестатом.

Вместе с тем, как установил суд, абзацем 2 пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 07.12.1994 N 1349 "О дополнительных мерах по усилению социальной защиты личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации, внутренних войск и органов внутренних дел" Министру внутренних дел Российской Федерации предоставлено право устанавливать сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации оклады по должности с увеличением на 25 процентов за службу в органах внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 05.04.2007 удовлетворены исковые требования прокурора Верх-Исетского района г. Екатеринбурга, обратившегося в защиту неопределенного круга лиц - пенсионеров МВД и состоящих на учете в ГУВД по Свердловской области к ГУВД по Свердловской области об обязании произвести перерасчет пенсии указанным лицам за период с 01.01.1995 по 28.02.1998 включительно в связи с увеличением лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел должностных окладов на 25 процентов согласно приказу Министра внутренних дел Российской Федерации N 450 от 31.12.1994. Указанное решение вступило в законную силу на основании определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 07.06.2007.Оценив представленные доказательства, суд пришел к правильному выводу о необходимости взыскания недополученной истцом суммы единовременного пособия с учетом инфляционных убытков, привел в решении расчет взыскиваемой суммы, который судебной коллегией проверен и признан верным.

Судом обоснованно отклонено ходатайство представителя ответчика о применении срока исковой давности, при том, что суд сослался на социальный характер спора и применил положение части 2 статьи 58 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", согласно которому сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Довод кассационной жалобы о необоснованном неприменении к спорным правоотношениям срока исковой давности направлен на переоценку доказательств и основан на неправильном толковании норм материального права, поскольку с учетом характера спорных правоотношений к ним не применяются положения ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах решение суда является законным, обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Иных доводов, имеющих правовое значение и способных повлиять на законность и обоснованность решения суда, апелляционная жалоба не содержит. По изложенным мотивам, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 320, 327.1, п. 1 ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Верх-Исетского районного суда г.Екатеринбурга от 13.04.2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Е.И.Плотникова

Судьи:

Е.Б.Сомова И.Ю. Шаламова