Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 4 июля 2006 г. N А56-13011/2006 Заявление ЗАО о признании незаконным бездействия ИФНС, выразившегося в непринятии решения о выплате процентов за несвоевременный возврат сумм НДС, и обязании ИФНС устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ЗАО путем принятия решения о выплате процентов за несвоевременный возврат НДС удовлетворено, поскольку заявленные требования являются обоснованными по праву

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
от 4 июля 2006 г. N А56-13011/2006

ГАРАНТ:

См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 29 января 2007 г.

Резолютивная часть решения объявлена 27 июня 2006 г.

Полный текст решения изготовлен 04 июля 2006 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

Судьи Градусова А.Е.,

при ведении протокола судебного заседания Градусовым А.Е.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель ЗАО "Первая стивидорная компания"

заинтересованное лицо Межрайонная ИФНС России по крупнейшим

налогоплательщикам по Санкт-Петербургу

третье лицо Межрегиональная налоговая ИФНС РФ по крупнейшим

налогоплательщикам N 6

о признании незаконным бездействия

при участии

от заявителя: Гуськова О.В. - доверенность от 16.02.2006 г.

от заинтересованного лица: 1. Карцева М.М. - доверенность от 10.04.2006 г., 2. не

явился (извещен)

установил:

ЗАО "Первая стивидорная компания" просит (с учетом уточнения требований) признать незаконным бездействие МИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Санкт-Петербургу, выразившееся в непринятии решения о выплате Обществу процентов за несвоевременный возврат сумм НДС за налоговый период декабрь 2004 г., начисляемых в соответствии с п.4 ст. 176 НК

РФ и обязать Межрегиональную ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 6 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ЗАО "Первая стивидорная компания" путем принятия решения о выплате Обществу процентов за несвоевременный возврат НДС за декабрь 2004 г. в размере 486542,11 рублей.

В судебном заседании заявитель поддержал заявленные требования.

МИФНС по крупнейшим налогоплательщикам по СПб заявленные требования не признала и просит заявление отклонить.

Межрегиональная ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 6 надлежащим образом извещена о времени и месте судебного разбирательства в соответствии со ст. 123 АПК РФ по имеющемуся в деле адресу, в судебное заседание не явилась, заявив ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствии. На основании ст. 156 АПК РФ Арбитражный суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствии.

Арбитражный суд СПб и Ленинградской области рассмотрел и оценил материалы дела и доводы лиц, участвующих в деле.

Согласно материалам дела решение Арбитражного суда СПб и ЛО от 15.08.2005 по делу N А56-21789/2005, оставленным без изменения Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.11.2005, признано недействительным решение налогового органа об отказе в возмещении НДС за декабрь 2004 г. с обязанием налогового органа возвратить налогоплательщику НДС за декабрь 2004 г. в сумме 5486187 рублей. Фактическое перечисление НДС произведено 22.12.2005 г. без начисления процентов, предусмотренных ст. 176 Налогового Кодекса РФ.

Согласно абзацу 10 пункта 4 статьи 176 НК РФ налоговый орган обязан принять решение о возврате сумм налога из бюджета не позднее последнего дня трехмесячного срока, и в этот же срок направить это решение на исполнение в соответствующий орган федерального казначейства.

Возврат сумм осуществляется органами федерального казначейства в течение двух недель после получения решения налогового органа.

При нарушении установленных в пункте 4 статьи 176 НК РФ сроков, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты, исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Причем из названной нормы следует, что начисление этих процентов не зависит от причин нарушения установленных сроков возврата налога.

Указанные проценты являются компенсацией потерь налогоплательщика за несвоевременный возврат из бюджета причитающихся ему денежных средств.

Признание судом недействительным решения налогового органа об отказе (полностью или частично) в возмещении налогоплательщику налога из бюджета и возложение на налоговый орган обязанности возместить его путем возврата из бюджета, свидетельствует о неисполнении налоговым органом обязанности вынести в установленный срок законное и обоснованное решение.

С учетом положений подпункта 1 пункта 1 статьи 32 НК РФ о безусловной обязанности налоговых органов соблюдать законодательство о налогах и сборах, пункт 4 статьи 176 НК РФ предусматривает только законное и обоснованное решение налогового органа.

Вынесение налоговым органом решения, признанного недействительным в судебном порядке, следует рассматривать как не вынесение решения в установленный срок.

Поскольку последствием отмененного в судебном порядке решения налогового органа является несвоевременный возврат из бюджета денежных средств, подлежащих выплате налогоплательщику, последний вправе требовать уплаты процентов на основании ст. 176 п. 4 Налогового Кодекса РФ.

Неисполнение налоговым органом обязанности принять решение о начислении процентов и не направление его органам казначейства для исполнения является основанием для обжалования налогоплательщиком бездействия налогового органа в арбитражном суде. Признание незаконным бездействия налогового органа влечет возложение на него обязанности совершить такое действие.

Следовательно, позиция налогоплательщика, согласно которой в рассматриваемом случае на несвоевременно возвращенную сумму налога должны быть начислены и выплачены проценты, является обоснованной.

С учетом положений, установленных статьями 6.1 и 176 Налогового кодекса Российской Федерации Арбитражный суд признал правомерной позицию налогового органа в части расчета суммы процентов в размере 404474,77 рублей, подлежащую уплате за несвоевременный возврат НДС.

Заявленные требования являются обоснованными по праву и подлежат удовлетворению в размере 404474,77 рублей.

Оплаченная заявителем госпошлина на основании ст. 333.40 Налогового Кодекса РФ подлежит возврату за счет средств федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167, 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд СПб и Ленинградской области

решил:

1. Признать незаконным бездействие МИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Санкт-Петербургу, выразившееся в не начислении процентов за нарушение срока возмещения НДС за декабрь 2004.

2. Обязать Межрегиональную ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 6 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ЗАО "Первая стивидорная компания" путем начисления указанных процентов в сумме 404474,77 руб. в порядке, предусмотренном ст. 176 Налогового Кодекса РФ.

3. Возвратить ЗАО "Первая стивидорная компания" за счет средств соответствующего бюджета госпошлину по делу в сумме 13230, 84 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения или кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в силу.

Судья

А.Е.Градусов