Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28 декабря 2006 г. N А56-23988/2006 Заявление ООО о признании незаконным бездействия ИФНС, выразившегося в неначислении процентов на несвоевременно возвращенную из бюджета сумму НДС, и обязании начислить проценты удовлетворено, поскольку налоговый орган обязан принять решение о возврате сумм НДС не позднее установленного НК РФ срока и в этот же срок направить это решение на исполнение, соответственно, если вынесенное решение налоговой инспекции признано судом недействительным, это означает, что налоговым органом в установленный срок не принято решение, которое подлежало принятию, то есть решение о возмещении указанной в декларации суммы НДС

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
от 28 декабря 2006 г. N А56-23988/2006

ГАРАНТ:

См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 05 июня 2007 г.

См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 03 июля 2007 г.

Резолютивная часть решения объявлена 21 декабря 2006 года.

Полный текст решения изготовлен 28 декабря 2006 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:

судьи Бойко А.Е.,

при ведении протокола судебного заседания Шалухиной А.С. рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель ООО "Спектр"

заинтересованное лицо Межрайонная ИФНС России N 23 по Санкт-Петербургу

о признании незаконным бездействия

при участии

от заявителя: И.Д. Димова - представитель по доверенности

от заинтересованного лица: Д.В. Левшина - представитель по доверенности

установил:

ООО "Спектр" обратилось в суд с заявлением, в котором просит:

1. Признать незаконным бездействие МИФНС России N 23 по Санкт-Петербургу, выразившееся в неначислении в пользу ООО "Спектр" процентов в размере 2768942 руб. на несвоевременно возвращенную из бюджета в порядке статьи 176 НК РФ суммы налога на добавленную стоимость, подлежащие возмещению за январь 2005 г. и февраль 2005 г.;

2. Обязать МИФНС России N 23 по Санкт-Петербургу устранить допущенные нарушения прав Заявителя путем совершения действия по начислению и выплате в пользу ООО "Спектр" процентов в размере 2 768 942 руб.

Инспекция возражает, ссылаясь на то, что денежные средства за февраль 2005 г. были возвращены Заявителю 21.04.2006 г. и нет оснований для начисления процентов. Подробно аргументы изложены в отзыве на заявление.

Материалы дела подготовлены для окончательного рассмотрения по существу.

Установлено следующее:

01.03.2005 г. налогоплательщик подал в налоговый орган заявление о возмещении суммы НДС в размере 16 257 818 руб. путем возврата на расчетный счет общества.

20.05.2005 г. налоговым органом принято решение N 02/05-61 об отказе в возмещении НДС в размере 16 257 818 руб.

решением Арбитражного суда по делу N А56-36623/2005 от 15.11.2005 г., оставленным без изменения Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.03.2006 г., признано недействительным Решение N 02/05-61 и на налоговый орган возложена обязанность возвратить ООО "Спектр" сумму НДС в размере 16 257 818 руб.

07.04.2006 г. налоговый орган исполнил Решение суда по делу N А56-36623/2005 и денежные средства в размере 16 257 818 руб. были зачислены на расчетный счет общества.

21.03.2005 г. ООО "Спектр" представило налоговому органу налоговую декларацию по НДС по налоговой ставке 0% за февраль 2005 г. Общая сумма налога на добавленную стоимость, принятая к вычету и подлежащая возмещению в порядке ст. 176 НК РФ составила 12 252 789 руб.

В тот же день налогоплательщик подал в налоговый орган заявление о возмещении суммы НДС в размере 12 252 789 руб. путем возврата на расчетный счет общества.

20.06.2005 г. налоговым органом было принято решение N 02/06-66 об отказе в возмещении НДС в размере 12 252 789 руб.

21.04.2006 г. налоговый орган исполнил Решение суда по делу N А56-36623/2005 и денежные средства в размере 12 252 789 руб. были зачислены на расчетный счет общества.

В нарушение положений п. 4 ст. 176 НК РФ на суммы несвоевременно возвращенных денежных средств налоговым органом небыли начислены проценты, исходя из ставки рефинансирования ЦБ РФ.

Общество полагает, что указанное выше бездействие налогового органа нарушает права и законные интересы общества по следующим основаниям.

Согласно п. 4 ст. 176 НК РФ налог на добавленную стоимость, уплаченный налогоплательщиком поставщикам приобретенных на территории РФ товаров, работ, услуг (ст. 171 НК РФ), в отношении экспортированных товаров (п.п. 1 п. 1 ст. 164 НК РФ) подлежит возмещению налоговым органом из бюджета не позднее трех месяцев, считая со дня представления отдельной налоговой декларации и документов, предусмотренных ст. 165 НКРФ.

В течение указанного (срока налоговый орган обязан провести проверку обоснованности сведений, отраженных налогоплательщиком в налоговой декларации, и принять решение о возмещении налога на добавленную стоимость путем зачета или возврата соответствующих сумм либо об отказе (полностью или частично) в возмещении.

В абзаце 10. п. 4 ст. 176 НК РФ указано, что налоговый орган обязан принять решение о возврате сумм налога из бюджета не позднее последнего дня трехмесячного срока и в этот же срок направить это решение на исполнение в соответствующий орган федерального казначейства.

Признание судом недействительным решения налогового органа об отказе в возмещении налогоплательщику налога на добавленную стоимость свидетельствует о неисполнении им обязанности вынести в установленный срок законное и обоснованное решение.

Систематическое толкование норм НК РФ, в том числе положений п.п. 1 п. 1 ст. 32 НК РФ о безусловной обязанности налоговых органов соблюдать законодательство о налогах и сборов, позволяет сделать вывод о том, что в п. 4 ст. 176 НК РФ идет речь только о законном и обоснованном решении налогового органа. Если вынесенное решение налоговой инспекции признано судом недействительным, это означает, что налоговым органом в установленный срок не принято решение, которое подлежало принятию, -решение о возмещении из бюджета указанной в декларации суммы налога на добавленную стоимость.

В абзаце 12 п. 4 ст. 176 НК РФ указано, что при нарушении сроков, установленных в п. 4 ст. 176 НК РФ, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования ЦБ РФ.

Расчет суммы процентов был произведен с учетом следующих сроков:

- Срок представления в налоговый орган налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость - 21.02.2005 г.;

- Срок предоставления в налоговый орган заявления о возмещении суммы НДС - 01 марта 2005 г.;

- Срок принятия решения о возмещении налога на добавленную стоимость налоговым органом в соответствии со ст. 176 НК РФ (три месяца с даты предоставления налоговой декларации) - 23.03.2005 г.;

- Срок передачи выше обозначенного решения в Отделение Федерального казначейства для исполнения (датой получения считается восьмой день с даты вынесения решения о возмещении налоговым органом) - 31.05.2005 г.;

- Срок исполнения решения Отделением Федерального Казначейства (две недели с момента получения решения от налогового органа) - 27.06.2005 г.;

- День фактического перечисления денежных средств на расчетный счет ООО "Спектр" -07.04.2006 г.

С учетом выше обозначенных сроков, период, за который начисляются проценты, составляет с 27.06.2005 г. по 06.04.2006 г.

Сумма процентов по расчету Заявителя за 284 дня просрочки возврата составляет 1 599 054 руб. 96 коп. (по января 2005 г.) и за 277 дней просрочки возврата - 1 169 887 руб. 96 коп. (по февралю 2005 г.), всего 2 768 942 руб. (с округлением).

Заявитель перечислил в бюджет РФ 2000 руб. госпошлины.

Руководствуясь статьями 167-177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать незаконным бездействие МИФНС России N 23 по Санкт-Петербургу, выразившееся в неначислении в пользу ООО "Спектр" процентов в размере 2768942 руб. на несвоевременно возвращенные из бюджета в порядке статьи 176 НК РФ суммы налога на добавленную стоимость, подлежащие возмещению за январь 2005 г. и февраль 2005 г.;

Обязать МИФНС России N 23 по Санкт-Петербургу устранить допущенные нарушения прав Заявителя путем совершения действия по начислению и выплате в пользу ООО "Спектр" процентов в размере 2 768 942 руб.

Вернуть ООО "Спектр" из бюджета РФ 2000 руб. госпошлины по платежному поручению N 439 от 16.02.2006 г.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения или кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в силу.

Судья

А.Е. Бойко