Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27 мая 2008 г. N А56-8977/2008 Заявление ООО о признании незаконным и отмене постановления ИФНС о привлечении заявителя к административной ответственности за нарушение правил торговли алкогольной продукцией удовлетворено, поскольку ИФНС не доказан факт предложения к продаже заявителем указанной в акте проверки алкогольной продукции в розлив с целью оказания услуг общественного питания

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
от 27 мая 2008 г. N А56-8977/2008

ГАРАНТ:

См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 04 сентября 2008 г.

Резолютивная часть решения объявлена 20 мая 2008 года.

Полный текст решения изготовлен 27 мая 2008 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:

судьи Троховой М.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ухановой В.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель - ООО "Берси" заинтересованное лицо - Межрайонная ИФНС России N 17 по Санкт-Петербургу о признании незаконным постановления от 05.03.2008 N 43-А

при участии

от заявителя - Жукова Б.А. по доверенности от 15.02.2008, Жуковой О.А., решение от 19.01.2007 N 2/2007, Полякова Д.Б. по доверенности от 14.04.2008

от заинтересованного лица - Воротилова В.Н. по доверенности от 01.08.2007 N 17/20488

установил:

ООО "Берси" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Межрайонной ИФНС России N 17 по Санкт-Петербургу (далее - инспекция) об оспаривании постановления от 05:03.2008 N 43-А о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 30000 руб.

В судебном заседании, состоявшемся 13 мая 2008 года, объявлен перерыв до 20 мая 2008 года. После перерыва судебное разбирательство продолжено.

Представители заявителя в судебном заседании поддержали заявленное требование, представитель инспекции возражал против его удовлетворения по основаниям, изложенным в отзыве.

Суд рассмотрел дело по представленным в нем материалам и доводам, изложенным представителями сторон в судебном заседании.

Инспекцией была проведена проверка соблюдения Обществом правил торговли алкогольной продукцией в ресторане "Обезьяна" в торговом центре "Космополис", расположенном по адресу: Санкт-Петербург, Выборгское шоссе д. 13 лит. А.

В ходе проверки выявлен факт реализации алкогольной продукции: шампанского "Советское брют" 0,75 л, вина игристого "Реймос" 0,75 л, вина "Лавиль Павийон бордо Блан муалле" 0,75 л без указания в прейскуранте цены за 0,05 л и 0.1 л, что отражено и акте проверки N 004801 от 28.02.2008.

Инспекция 28.02.2008 вынесла определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

По результатам административного расследования 29.02.2008 инспекцией в присутствии представителя Общества генерального директора Жуковой О.А. был составлен протокол об административном правонарушении N 43-А.

В соответствии со статьей 29.10 КоАП РФ инспекцией 05.03.2008 было вынесено постановление N 43-А о привлечении ООО "Берси" к административной ответственности по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Пунктом 141 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55, установлено, что в организациях общественного питания в прейскурантах на алкогольную продукцию указываются наименование алкогольной продукции, объем алкогольной продукции в потребительской таре, цена за весь объем алкогольной продукции в потребительской таре, а также за 0,1 л или 0,05 л.

Обществом оспаривается факт предложения к продаже указанной в акте проверки алкогольной продукции в розлив с целью оказания услуг общественного питания. При составлении протокола об административном правонарушении представитель Общества дал объяснения о том, что Общество не совершало вменяемого ему правонарушения, в прейскурантах указаны цены на все алкогольные напитки, продаваемые в розлив (0.05 л и 0,1 л) и на все алкогольные напитки, продаваемые бутылками. Указанные в акте проверки виды алкогольной продукции продавались только бутылками, поэтому цены на них за 0,05 л и 0,1 л не указываются.

Довод Общества подтверждается актом проверки от 28.02.2008 и счетом N 18860, из которых следует, что на водку "Русский стандарт", проданную проверяющим в розлив (2 порции по 0,05 л), цена за 0,1 ли 0,05 л. в прейскуранте была указана.

В материалы дела Обществом представлены два прейскуранта цен: один - на алкогольную продукцию, продаваемую булками и не используемую Обществом для оказания услуг общественного питания; второй - на алкогольную продукцию, используемую дл оказания услуг общественного питания в ресторане "Обезьяна".

Инспекцией ни в ходе проведения проверки, ни в ходе дальнейшего осуществления производства по делу об административном правонарушении, ни в ходе проведения судебного разбирательства не представлены доказательства, опровергающие данный довод Общества.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Суд считает недоказанным Инспекцией факт предложения к продаже указанной в акте проверки алкогольной продукции в розлив с целью оказания услуг общественного питания, в связи с чем оспариваемое постановление подлежит отмене за отсутствием события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать незаконным и отменить постановление от 05.03.2008 N 43-А о назначении административного наказания, вынесенное Межрайонной ИФНС России N 17 по Санкт-Петербургу в отношении ООО "Берси".

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья

М.В. Трохова