Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28 июня 2005 г. N А56-4144/2005 Суд отказал в заявлении о признании частично недействительным постановления о проведении организационно-штатных мероприятий в системе жилищно-коммунального хозяйства и об обязании ответчика устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем возврата заявителю в натуре всего имущества, поскольку заявитель не доказал несоответствие принятого ненормативного акта закону или иным правовым актам

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
от 28 июня 2005 г. N А56-4144/2005

ГАРАНТ:

См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 3 ноября 2005 г.

См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 02 декабря 2005 г.

См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 7 октября 2005 г.

Резолютивная часть решения объявлена 16 июня 2005 года.

Полный текст решения изготовлен 28 июня 2005 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:

судьи Марченко Л.Н..

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.В. Шатравиной рассмотрев в судебном заседании дело по иску МУП "Бокситогорскводоканал" к Администрации МО "Бокситогорский район" Ленинградской области

третье лицо Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования "Бокситогорский район" о признании недействительным Постановления

при участии

от истца: пред. П.В. Волкова по доверенности N 29 от 20.10.2004 г..

от ответчика? Пред. Р.Ю. Комисарова по доверенности N 390 от 30.03.2005 г..

от 3-го лица: пред. А.С. Васильева по доверенности N 877 от 05.10.2004 г..

установил:

Муниципальное унитарное предприятие "Бокситогорскводоканал" в лице конкурсного управляющего, обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным пункта 7 Постановления Главы Администрации Муниципального образования "Бокситогорский район" Ленинградской области от 14.11.2002 г. N 508 "О проведении организационно-штатных мероприятий в системе жилищно-коммунального хозяйства г. Бокситогорска" и об обязании ответчика устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем возврата МУП "Бокситогорскводоканал" в натуре всего имущества, изъятого во исполнение п. 7 оспариваемого Постановления, а в случае невозможности возврата имущества в натуре - возместить его стоимость в денежном эквиваленте.

Указанные требования мотивированы тем, что в силу части 1 ст. 295 ГК РФ учредитель заявителя вправе изымать имущество, находящееся в хозяйственном ведении у муниципального унитарного предприятия; передача основных средств в казну муниципального образования во исполнение п. 7 обжалуемого ненормативного акта лишила МУП "Бокситогорскводоканал" возможности осуществлять уставную деятельность.

Определением от 31.03.2005 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. привлечен Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования "Бокситогсрский района (далее - КУМИ).

Администрация МО "Бокситогорский район" не признала требования МУП "Бокситогорскводоканал" по основаниям, изложенным в отзыве, в частности, в связи с тем что заявитель не доказал наличие у него права хозяйственного ведения на истребуемое имущество.

КУМИ поддержал правовую позицию ответчика; кроме того, третьим лицом заявлено о пропуске заявителем установленного п. 4 ст. 198 АПК РФ трехмесячного срока для оспаривания ненормативного акта.

В судебном заседании 16.06.2005 г. был объявлен перерыв до 11 час. 00 мин. 22.06.2005 г.

Исследовав и оценив материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд находит требования МУП "Бокситогорскводоканал" не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Муниципальное унитарное предприятие "Бокситогорскводоканал" создано на основании Постановления главы администрации муниципального образования "Бокситогорский район" от 17.05.2002 г. N 231.

Учредителем предприятия является администрация муниципального образования "Бокситогорский район" (п. 1.1 Устава).

Уставный фонд муниципального предприятия составляет 100.000 руб.; полностью сформирован учредителем за счет денежных средств (п. 1.8 Устава, п. 5 Постановления главы администрации МО "Бокситогорский район" Ленинградской области от 17.05.2002 г.N 231).

На основании п. 6 Постановления главы администрации МО "Бокситогорский район" Ленинградской области от 17.05.2002 г. N 231 имущество закреплялось за предприятием на праве хозяйственного ведения до 05.06.2002 г..

В дальнейшем спорное имущество было передано МУП "Бокситогорскводоканал" в безвозмездное пользование, что следует из п. 1 Распоряжения главы администрации МО "Бокситогорский район" Ленинградской области от 31.05.2002 г. N 171-р.

На основании постановления главы администрации муниципального образования "Бокситогорский район" Ленинградской области от 14.11.2002 г. N 508 "О проведении организационно-штатных мероприятий в системе жилищно-коммунального хозяйства г. Бокситогорска" деятельность МУП "Бокситогорскводоканал"- была приостановлена с 01.12.2002 г.; муниципальное имущество на основании п. 7 указанного Постановления было возвращено в казну муниципального образования и закреплено за другим предприятием, что не противоречит действующему законодательству.

В соответствии со ст. 13 ГК РФ признание ненормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления возможно при наличии одновременно двух условий:

- несоответствие принятого ненормативного акта закону или иным правовым актам; - нарушение ненормативным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица.

Заявитель не доказал ни одного из указанных выше условий.

Заявление КУМИ о пропуске МУП "Бокситогорскводоканал" установленного п. 4 ст. 198 АПК РФ трехмесячного срока для оспаривания ненормативного акта судом не рассматривается, так как определением от 26.01.2005 г. арбитражным судом восстановлен пропущенный срок для подачи заявления об обжаловании ненормативного правового акта.

При указанных обстоятельствах отсутствуют основания для удовлетворения требований МУП "Бокситогорскводоканал".

Заявителю была предоставлена отсрочка уплаты госпошлины в связи с чем, с него надлежит взыскать госпошлину в размере 2.000 руб. в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований МУП "Бокситогорскводоканал" отказать. Взыскать с МУП "Бокситогорскводоканал" в доход федерального бюджета госпошлину в размере 2.000 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья

Л.Н. Марченко