Приложение. Порядок предоставления материалов по обоснованию тарифов на тепловую энергию, услуги по передаче тепловой энергии, оказываемые потребителям Ленинградской области теплоснабжающими организациями всех форм собственности, за исключением организаций, осуществляющих производство тепловой энергии на электростанциях в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, на 2011 год

Приложение
к приказу комитета
по тарифам и ценовой политике
от 19 февраля 2010 года N 25-п

Порядок
предоставления материалов по обоснованию тарифов на тепловую энергию,
услуги по передаче тепловой энергии, оказываемые потребителям
Ленинградской области теплоснабжающими организациями всех форм
собственности, за исключением организаций, осуществляющих производство
тепловой энергии на электростанциях в режиме комбинированной выработки
электрической и тепловой энергии, на 2011 год

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает обязательные к исполнению теплоснабжающими организациями (далее - ТСО) всех форм собственности, производящими, транспортирующими и реализующими тепловую энергию на территории Ленинградской области, за исключением энергоснабжающих организаций, осуществляющих производство тепловой энергии на электростанциях в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, требования к представлению обосновывающих материалов в комитет по тарифам и ценовой политике Ленинградской области (далее - ЛенРТК) по определению плановых технико-экономических показателей (далее - ТЭП) хозяйственной деятельности ТСО по производству тепловой энергии на 2011 год.

1.2. Настоящий Порядок разработан на основании:

- Федерального закона от 14 апреля 1995 года N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации";

- Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса";

- постановления Правительства РФ от 26 февраля 2004 года N 109 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии" и Правил государственного регулирования и применения тарифов (цен) на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, утвержденных вышеназванным постановлением;

- Федерального закона от 23 ноября 2009 года "# 261-фз "Об энергосбережении и повышении энергоэффективности и внесении изменений в от дельные законодательные акты Российской Федерации"

- Положения о своде реестров регулируемых организаций, утвержденном приказом ЛенРТК от 3 сентября 2008 года N 70-п "Об утверждении Положения о своде реестров организаций, в отношении которых комитетом по тарифам и ценовой политике Ленинградской области осуществляется государственное регулирование деятельности" (с изменениями и дополнениями) (далее - реестр ТСО);

- приказа Министерства энергетики РФ от 30 декабря 2008 года N 323 "Об организации в Министерстве промышленности и энергетики Российской Федерации работы по утверждению нормативов удельных расходов топлива на отпущенную электрическую и тепловую энергию от тепловых электростанций и котельных";

- приказа Министерства энергетики РФ от 4 сентября 2008 года N 66 "Об организации в Министерстве промышленности и энергетики Российской Федерации работы по утверждению нормативов создания запасов топлива на тепловых электростанциях и котельных";

- приказа Министерства промышленности и энергетики от 1 ноября 2007 года N 473 "Об организации в Министерстве промышленности и энергетики Российской Федерации работы по утверждению нормативов создания запасов топлива на тепловых электростанциях и котельных";

- Регламента рассмотрения дел об установлении тарифов и (или) их предельных уровней на электрическую (тепловую) энергию (мощность) и на услуги, оказываемые на оптовом и розничных рынках электрической (тепловой) энергии (мощности), утвержденного приказом Федеральной службы по тарифам России от 8 апреля 2005 года N 130-э;

- Положения о порядке формирования балансов топлива, производства и реализации тепловой энергии на потребительском рынке Ленинградской области (далее - Положение о балансах), утвержденного Приказом ЛенРТК от 19 февраля N 24-п).

- Положения о комитете по тарифам и ценовой политике Ленинградской области, утвержденного постановлением Правительства Ленинградской области от 12 ноября 2004 года N 255;

- Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке (с изменениями на 14 декабря 2004 года), утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 6 августа 2004 года N 20-э/2;

- Методики расчета тарифов на тепловую энергию, отпускаемую производителями тепловой энергии и предприятиями тепловых сетей Ленинградской области, введенной в действие постановлением Губернатора Ленинградской области N 245-пг от 28.07.1999 года (далее - Методика по теплу), в части положений, не противоречащих действующим федеральным нормативным актам;

- Параметрами уточненного прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов сводного департамента макроэкономического прогнозирования Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 декабря 2009 года данными (www.economy.gov.ru).

1.3. Действие настоящего Порядка распространяется на ТСО, входящими в реестр ТСО, а также на вновь образованные ТСО всех форм собственности, имеющими намерения обратиться в ЛенРТК для установления тарифов на тепловую энергию в планируемом периоде, осуществляющих производство электрической и тепловой энергии в режиме комбинированной выработки.

1.4. Значения понятий, используемых в настоящем порядке, соответствуют принятым в законодательстве Российской Федерации.

2. Порядок предоставления в ЛенРТК материалов, обосновывающих
технико-экономические показатели по регулируемым видам деятельности
(производство и (или) передача тепловой энергии)

В соответствии с действующим законодательством реализуется следующая схема тарифного регулирования:

2.1. Администрации муниципальных районов не позднее 31 марта 2010 года представляют в ЛенРТК данные в соответствии с Положением о балансах (4 экземпляра).

2.1.1. ЛенРТК с момента получения балансов ТСО и сводных балансов районов в течение пяти рабочих дней:

2.1.1.1. Рассматривает и согласовывает представленные балансы, в случае несогласования данных, готовит заключение и возвращает балансы на доработку.

2.2. ТСО не позднее 1 мая 2010 года представляют в ЛенРТК отчетные за 2009 год, ожидаемые за 2010 и расчетные на 2011 год материалы по обоснованию технико-экономических показателей (в разрезе городских и сельских поселений) по производству и реализации потребителям тепловой энергии.

2.3. ТСО (Приложение 1), для которых настоящим Порядком определено проведение экспертизы технико-экономических показателей за указанные периоды по регулируемой хозяйственной деятельности, не позднее 1 июня 2010 года представляют в ЛенРТК заключение независимой экспертной организации по результатам комплексной финансово - технологической экспертизы, а также материалы, указанные в пп. 2.2. настоящего порядка *.

Заключение по финансово - технологической экспертизе предоставленной в ЛенРТК позднее 1 июня 2010 года к рассмотрению ЛенРТК не принимаются.

2.4. Для установления тарифов (цен) по регулируемой деятельности ТСО в сроки, определенные п.п. 2.1., 2.2., 2.3. настоящего Порядка, представляют в ЛенРТК в полном объеме в сброшюрованном виде, подписанную руководителем предприятия и заверенную печатью предприятия (на бумажном носителе), и на электронном носителе нижеследующую информацию*:

2.4.1. Письменное заявление на имя руководителя ЛенРТК об установлении тарифов (цен) на период регулирования (с указанием периода), подписанное руководителем предприятия и заверенное печатью предприятия, содержащее:

- наименование организации;

- реквизиты организации (юридический и почтовый адрес, адрес электронной почты, ИНН, КПП);

- контактные телефоны и факс, фамилию, имя, отчество руководителя организации и ответственного исполнителя;

- основания, по которым заявитель обратился в ЛенРТК для установления тарифов (цен);

- виды регулируемых услуг.

2.4.2. Документы о правах собственности либо других правах на эксплуатацию объектов и сетей систем теплоснабжения. В случае, если деятельность осуществляется на основании договора аренды, договор аренды должен быть заключен на срок не менее 1 года.

2.4.3. Информацию в соответствии с Приложениями 1-17 к настоящему Порядку.

2.4.4. Копии счетов-фактур по топливу (мазут, уголь - помесячно, газ - 1 раз в квартал) за фактически завершенный период;

2.4.5. Акты выполненных ремонтных работ за фактически завершенный период;

2.4.6. Договора и акты работ и услуг, выполненных сторонними организациями за фактически завершенный период;

2.4.7. Копии счетов-фактур за потребленную электрическую энергию за фактически завершенный период;

2.4.8. При проведении финансово-технологической экспертизы - техническое задание, разработанное на основе типового (приложение 18);

2.4.9. Действующие режимные карты работы котлоагрегатов. Срок действия режимных карт с даты проведения режимно-наладочных работ не должен превышать 3 года. По дополнительному запросу в ЛенРТК предоставляются отчеты по режимно-наладочным испытаниям;

2.4.10. Схему сетей теплоснабжения, состоящих на балансе организации или принятых на обслуживание (аренда и т.п.);

2.4.11. Статистическую форму 1-ТЕП "Сведения о снабжении тепловой энергией" по котельным на 01 января 2010 года;

2.4.12. Утвержденную статистическую и бухгалтерскую отчетность за 2009 год;

2.4.13. Расшифровку дебиторской и кредиторской задолженности по регулируемой деятельности на 01 января 2010 года;

2.4.14. Приказ Министерства энергетики РФ, подтверждающего величины технологических потерь при передачи тепловой энергии для конкретной ТСО;

2.4.15. Нормативы удельных расходов условного топлива на выработанную тепловую энергию, утвержденных При