Приложение. Государственная программа Чеченской Республики "Формирование современной городской среды на территории Чеченской Республики" на 2018-2024 годы

Информация об изменениях:

Приложение изменено с 5 марта 2019 г. - Постановление Правительства Чеченской Республики от 5 марта 2019 г. N 42

Приложение
к постановлению Правительства Чеченской Республики
от 05.09.2017 N 202

Государственная программа
Чеченской Республики "Формирование современной городской среды на территории Чеченской Республики" на 2018-2024 годы

С изменениями и дополнениями от:

28 декабря 2017 г., 10 декабря 2018 г., 5 марта, 2 апреля 2019 г.

Паспорт
государственной программы Чеченской Республики "Формирование современной городской среды на территории Чеченской Республики" на 2018-2024 годы

Наименование государственной программы	"Формирование современной городской среды на территории Чеченской Республики на 2018-2024 годы" (далее - Программа)
Ответственный исполнитель Программы	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики
Соисполнители Программы	Отсутствуют
Участники Программы	Органы местного самоуправления муниципальных образований Чеченской Республики (по согласованию); Собственники жилых помещений (граждане), юридические лица (по согласованию)
Подпрограммы Программы	1. Подпрограмма 1 "Благоустройство дворовых и общественных территорий муниципальных образований Чеченской Республики" 2. Подпрограмма 2 "Обустройство мест массового отдыха населения (городских парков)"
Программно-целевые инструменты Программы	Паспорт приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды", утвержденный Президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам (протокол от 18 апреля 2017 г. N 5); паспорт федерального проекта "Формирование комфортной городской среды", утвержденный протоколом заседания проектного комитета по национальному проекту "Жилье и городская среда" от 21 декабря 2018 года N 3; паспорт регионального проекта "Формирование комфортной городской среды на территории Чеченской Республики", утвержденный распоряжением Правительства Чеченской Республики от 13.12.2018 г. N 346-р "Об утверждении паспорта регионального проекта "Формирование комфортной городской среды на территории Чеченской Республики". постановление Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года N 169 "Об утверждении правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды"; постановление Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2019 года N 106 "О внесении изменений в приложение N 15 к государственной программе Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"
Цели Программы	Повышение качества и комфорта городской среды на территории Чеченской Республики
Задачи Программы	Разработка и реализация проектов по созданию современной городской среды с соблюдением федеральных требований (стандартов) благоустройства
Целевые индикаторы и показатели Программы	Количество благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов муниципальных образований составит не менее 100 единиц ежегодно; количество благоустроенных общественных территорий муниципальных образований составит не менее 10 единиц ежегодно; доля проектов благоустройства дворовых территорий, реализованных с трудовым участием граждан, заинтересованных организаций от общего числа проектов, реализованных в рамках муниципальных программ формирования современной городской среды на 2018-2022 годы составит 100%; количество реализованных проектов благоустройства, представленных в Минстрой России для включения в Федеральный реестр лучших реализованных практик (проектов) по благоустройству составит не менее 2 единиц в год; количество обустроенных мест массового отдыха населения (городских парков) составит не менее 1 единицы ежегодно; Увеличение среднего значения индекса качества городской среды по Чеченской Республике до 30 процентов; Увеличение количества городов с благоприятной средой от общего количества городов до 3-х городов; увеличение доли граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды, от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в городах, на территории которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды, до 30 процентов; увеличение количества благоустроенных общественных пространств, включенных в государственные (муниципальные) программы формирования современной городской среды, до 179 шт.; количество реализованных комплексных проектов создания комфортной городской среды, отобранных на конкурсной основе, 1 шт.
Этапы и сроки реализации Программы	2018-2024 годы (реализация Программы предусмотрена без разделения на этапы)
Объемы бюджетных ассигнований Программы	Общий объем финансирования Программы в 2018-2024 годах составит: за счет всех источников финансирования - 846 193,630 тыс. рублей в том числе: за счет средств федерального бюджета - 826 179,400 тыс. рублей, из них по годам: 2018 - 296 235,800 тыс. руб.; 2019 - 529 943,600 тыс. руб.; 2020 - 0,000 тыс. руб.; 2021 - 0,000 тыс. руб.; 2022 - 0,000 тыс. руб.; 2023 - 0,000 тыс. руб.; 2024 - 0,000 тыс. руб.* за счет средств республиканского бюджета - 19 934,230 тыс. рублей, из них по годам: 2018 - 15 591,365 тыс. руб.; 2019 - 4 342,865 тыс. руб.; 2020 - 0,000 тыс. руб.; 2021 - 0,000 тыс. руб.; 2022 - 0,000 тыс. руб.; 2023 - 0,000 тыс. руб.; 2024 - 0,000 тыс. руб.* за счет средств местных бюджетов - 80,000 тыс. рублей, из них по годам: 2018 - 80,000 тыс. руб.; 2019 - 0,000 тыс. руб.; 2020 - 0,000 тыс. руб.; 2021 - 0,000 тыс. руб.; 2022 - 0,000 тыс. руб.; 2023 - 0,000 тыс. руб.; 2024 - 0,000 тыс. руб.* * объемы финансирования применительно к периодам 2020-2024 годов будут уточняться в соответствии с доведенными лимитами финансового обеспечения федерального проекта "Формирование комфортной городской среды".
Ожидаемые результаты реализации Программы	Увеличение количества и площади благоустроенных дворовых территорий (обеспеченных твердым покрытием, позволяющим комфортное передвижение по основным пешеходным коммуникациям в любое время года и в любую погоду, освещением, игровым оборудованием для детей возрастом до пяти лет и набором необходимой мебели, озеленением, оборудованными площадками для сбора отходов); увеличение благоустроенных общественных территорий (парки, скверы, набережные и т.д.); увеличение количества обустроенных мест массового отдыха населения (городских парков)

1. Общая характеристика текущего состояния сферы реализации Программы и прогноз развития на перспективу

Чеченская Республика является динамично развивающимся субъектом Российской Федерации и становится все более привлекательной для инвесторов в рамках реализации производственных, градостроительных, культурно-оздоровительных, спортивных, научных, образовательных проектов, которые способствуют формированию имиджа и перспектив развития региона.

Однако существуют факторы, сдерживающие развитие республики как многофункционального, комфортного, эстетически привлекательного региона. К одним из них следует отнести уровень благоустройства и санитарного состояния территорий поселений республики.

Чеченская Республика уже сегодня радует жителей и привлекает внимание приезжающих новыми красивыми застройками, удачным архитектурно - планировочным решением отдельных территорий. Но встречаются участки территории, имеющие неприглядный вид. Они есть как на землях общего пользования, так и на отведенных, но не используемых участках. Необходимо провести ранжирование территорий муниципальных образований республики, выделить неблагоустроенные зоны сделать их комфортными для проживания граждан.

Дворовые пространства жилых комплексов необходимо обустраивать детскими площадками, малыми архитектурными формами, цветниками. Применение архитектурно-художественного освещения в вечернее и ночное время формирует повседневный и праздничный облик городов и районов.

До настоящего времени благоустройство дворовых территорий муниципальных образований Чеченской Республики осуществлялось по отдельным видам работ, без взаимной увязки элементов благоустройства.

В рамках подпрограммы "Формирование современной городской среды на территории Чеченской Республики на 2017 год" государственной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем и услугами ЖКХ граждан Чеченской Республики" в Чеченской Республике реализованы мероприятия по благоустройству 114 дворовых территорий многоквартирных домов и 18 общественных территорий городов и районов республики, являющихся местами массового посещения населения, в результате чего удалось обеспечить повышение уровня благоустроенности дворовых и общественных территорий муниципальных образований Чеченской Республики.

Тем не менее, многие дворовые территории, сегодня, по степени благоустроенности не отвечают градостроительным, санитарно-гигиеническим и экологическим требованиям, ухудшают внешний облик республики, асфальтовое покрытие внутриквартальных проездов требует капитального ремонта, а в некоторых случаях и полной реконструкции.

Из-за ограниченности средств республиканского бюджета и бюджетов муниципальных образований республики недостаточно эффективно внедряются передовые технологии и новые современные материалы при благоустройстве территорий, незначительно обновляется парк специальной уборочной техники. В связи с этим имеется необходимость комплексного подхода к благоустройству дворовых территорий на основании подготовленных проектов. Комплексный подход позволит охватить все проблемы, а не разрозненные мероприятия, решение которых обеспечит комфортные условия проживания населения.

Важным моментом формирования современной городской среды является обеспечение благоустройства наиболее посещаемых муниципальных территорий общего пользования (парки, скверы, бульвары, набережные, центральные улицы, благоустройство городских площадей, благоустройство или организация муниципальных рынков и т.п. объекты), а также знаковых и социально значимых объектов общего пользования, объекты физической культуры и спорта, мемориальные комплексы, памятные знаки, обладающие исторической и культурной значимостью, иными памятными и отличительными признаками, имеющие особое значение для муниципального образования.

Во многих муниципальных образованиях объекты благоустройства, такие как пешеходные зоны, зоны отдыха, тротуары, объекты уличного освещения, не обеспечивают комфортных условий жизнедеятельности населения и нуждаются в ремонте и реконструкции. В настоящее время на территории Чеченской Республики более 20% улиц и общественных зон в муниципальных образованиях не обеспечены уличным освещением. Кроме того, необходимо внедрение энергосберегающих технологий при освещении улиц, площадей, скверов, парков культуры и отдыха, других объектов благоустройства муниципальных образований региона.

В целях решения задач по обеспечению населения качественными услугами питьевого водоснабжения предполагается на территории Чеченской Республики провести мероприятия по строительству, реконструкции и модернизации объектов водоснабжения. В том числе существующие родники планируется оборудовать и площадкой с твердым видом покрытия, приспособлением для подачи родниковой воды (желоб, труба, иной вид водотока), чашей для сбора воды, а также иными элементами благоустройства.

Учитывая также то, что Чеченская Республика обладает богатым культурно-историческим наследием и уникальной природой, усиленно работает над реализацией своего туристического потенциала и созданием условий для комфортного, интересного и безопасного отдыха туристов на своей территории, имеющиеся прогнозы значительного увеличения потока туристов обязывают повысить туристический потенциал не только столицы, но и всей Чеченской Республики. Для этого наряду с развитием объектов транспортной и гостиничной инфраструктуры необходимо благоустроить исторические и центральные части городов и муниципальных районов Чеченской Республики, создать современную городскую среду, благоприятную не только для жизни населения, но и привлекательную для туризма.

Решение проблемы создания комфортных условий проживания на территории Чеченской Республики путем качественного повышения уровня благоустройства территорий поселений и городских округов будет способствовать концентрации в регионе человеческого капитала, обеспечению устойчивого социально-экономического развития Чеченской Республики, повышению туристической привлекательности, привлечению дополнительных инвестиций.

Реализация Программы, предусматривающая согласованные действия Правительства Чеченской Республики, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики, органов местного самоуправления муниципальных образований и населения республики, позволит комплексно подойти к решению вопроса благоустройства территорий и тем самым обеспечить комфортные условия проживания для жителей Чеченской Республики.

2. Приоритеты, цели, задачи и показатели (целевые индикаторы), результаты, этапы и сроки реализации Программы

Государственная политика Чеченской Республики в сфере улучшения облика городов и районов, обеспечения комфортности проживания граждан увязана с приоритетами и целями государственной политики в жилищно-коммунальной сфере, определенных Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации, посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию, приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды", иных нормативных правовых актов Президента и Правительства Российской Федерации. Целью Программы является повышение качества и комфорта городской среды на территории Чеченской Республики, что будет способствовать достижению конечных результатов подпрограммы "Социально-экономическое развитие Чеченской Республики на 2016-2025 годы" государственной программы "Развитие Северо-Кавказского федерального округа" на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 309, в части повышения качества жизни населения республики и росту инвестиционной привлекательности региона.

Применение программно-целевого метода позволит обеспечить системный подход к решению существующих проблем в сфере благоустройства, а также повысить эффективность и результативность осуществления бюджетных расходов.

Достижение указанной цели обеспечивается за счет решения следующих задач:

обеспечение формирования единых подходов и ключевых приоритетов формирования современной городской среды на территории Чеченской Республики с учетом приоритетов территориального развития;

создание универсальных механизмов вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территории муниципальных образований Чеченской Республики;

обеспечение проведения мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований в соответствие с едиными требованиями.

Программа будет реализована в 2018-2024 годах.

Показатели (индикаторы) реализации Программы приведены в Приложении N 1 к Программе.

3. Характеристика мероприятий Программы

Реализация Программы будет осуществляться в рамках следующих подпрограмм:

1. Подпрограмма 1 "Благоустройство дворовых и общественных территорий муниципальных образований Чеченской Республики".

Реализация подпрограммы направлена на выполнение мероприятий по поддержке муниципальных программ формирования современной городской среды на 2018-2024 годы (далее - Муниципальные программы) (субсидии бюджетам муниципальных образований Чеченской Республики на софинансирование расходных обязательств по реализации Муниципальных программ), включающих в себя мероприятия по благоустройству дворовых территорий и мероприятия по благоустройству общественных территорий муниципальных образований Чеченской Республики.

2. Подпрограмма 2 "Обустройство мест массового отдыха населения (городских парков)".

Подпрограмма предусматривает комплекс взаимоувязанных мероприятий по оказанию финансовой поддержки (субсидии бюджетам муниципальных образований на софинансирование расходных обязательств) на обустройство мест отдыха населения (городских парков), расположенных в муниципальных образованиях численностью до 250 тысяч человек, включающих в себя мероприятия по благоустройству территории многофункционального и специализированного направления рекреационной деятельности, предназначенной для массового отдыха населения.

Перечень мероприятий Программы, с указанием исполнителей, результатов реализации, а также оценок последствий их невыполнения приведен в Приложении N 2 к Программе.

4. Характеристика мер государственного и правового регулирования Программы

Меры государственного и правого регулирования в сфере реализации мероприятий Программы предусмотрены утвержденными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Чеченской Республики. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы приведены в Приложении N 3 к Программе.

Дополнительных мер правового регулирования в сфере реализации Программы не предусмотрено.

5. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Программы

В рамках мероприятий Программы предоставление государственных услуг (работ) не предусмотрено.

6. Информация об участии общественных, научных и иных организаций в реализации государственной программы

В целях осуществления контроля и координации за ходом выполнения Программы, Муниципальных программ, в том числе реализацией конкретных мероприятий в рамках указанных программ, а также предварительного рассмотрения и согласования отчетов муниципальных образований - получателей субсидии из бюджета Чеченской Республики о реализации Муниципальных программ, отчета об исполнении Программы, Распоряжением Главы Чеченской Республики от 22.02.2017 г. N 63-рг "О республиканской межведомственной комиссии по обеспечению реализации приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды" создана межведомственная комиссия по обеспечению реализации в Чеченской Республике приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды", в состав которой включены представители заинтересованных органов исполнительной власти Чеченской Республики, органов местного самоуправления муниципальных образований Чеченской Республики, политических партий и движений, общественных организаций, объединений предпринимателей и иных заинтересованных лиц а также представитель Администрации Президента Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном округе (по согласованию).

В целях осуществления контроля и координации реализации Муниципальных программ рекомендуется создавать на уровне муниципального образования общественную комиссию из представителей органов местного самоуправления, политических партий и движений, общественных организаций, иных лиц для организации такого обсуждения, проведения комиссионной оценки предложений заинтересованных лиц, а также для осуществления контроля за реализацией программы после ее утверждения в установленном порядке.

7. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы

В рамках реализации Программы для обеспечения софинансирования основных мероприятий подпрограмм Программы планируется привлечение средств федерального бюджета, бюджета Чеченской Республики и местных бюджетов муниципальных образований Чеченской Республики.

Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств республиканского бюджета приведено в Приложении N 4 к Программе. Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, республиканского бюджета, местных бюджетов, внебюджетных источников на реализацию Программы приведены в Приложении N 5 к Программе.

Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета Чеченской Республики на соответствующий год, исходя из возможностей бюджетов всех уровней, особенностей и условий реализации федеральных программ.

8. Риски реализации Программы и меры по управлению этими рисками

Основными рисками реализации Программы являются:

бюджетные риски, связанные с дефицитом регионального и местных бюджетов и возможностью невыполнения своих обязательств по софинансированию мероприятий Программы (Муниципальных программ);

социальные риски, связанные с низкой социальной активностью населения, отсутствием массовой культуры соучастия в благоустройстве дворовых территорий и т.д.;

управленческие (внутренние) риски, связанные с неэффективным управлением реализацией Программы (Муниципальных программ), низким качеством межведомственного взаимодействия, недостаточным контролем над реализацией Программы (Муниципальных программ) и т. д.;

иные риски, которые могут препятствовать выполнению Программы (Муниципальных программ).

9. Оценка эффективности реализации Программы

Оценка эффективности реализации Программы представляет собой механизм оценки выполнения мероприятий Программы в зависимости от степени достижения задач, определенных Программой, в целях оптимальной концентрации средств республиканского бюджета.

Основные процедуры и механизмы оценки выполнения мероприятий Программы в зависимости от степени достижения целей и результатов для координации и оптимизации деятельности по реализации программных мероприятий, применения в практике бюджетного планирования и обеспечения результативности бюджетных расходов.

Оценка эффективности реализации Программы производится ежегодно за отчетный год и за весь период реализации Программы по окончании срока ее реализации.

Основанием для проведения оценки эффективности реализации Программы является отчет о ходе ее выполнения и финансирования мероприятий Программы за год.

Оценка эффективности реализации Программы включает в себя два этапа:

1 этап - оценка фактически достигнутых (ожидаемых) результатов Программы по степени достижения целевых индикаторов, характеризующих эффективность государственной поддержки.

Степень достижения результатов (ожидаемых результатов) определяется на основании сопоставления фактически достигнутых (ожидаемых) значений целевых индикаторов с их плановыми значениями.

2 этап - оценка эффективности реализации Программы в соответствии с приложениями Программы.

Оценка эффективности реализации Программы в соответствии с настоящей Методикой производится на основании информации за отчетный год о достигнутых результатах и проведенных мероприятиях, а также сведений, полученных от участников Программы, иных организаций республики, участвующих в ее реализации.

Эффективность достижения каждого показателя Программы рассчитывается по следующей формуле:

En1 =Tf1 х 100% / Tn1, где:

En1 - эффективность достижения показателя Программы (процентов);

Tf1 - фактическое значение показателя, достигнутое в ходе реализации Программы;

Tn1 - плановое значение показателя, указанное в Приложении N 1 к Программе.

Оценка эффективности реализации Программы по степени достижения показателей в целом определяется на основе расчетов по следующей формуле:

E = (En1 + Еп2 + ... + Eni) / М, где:

E - эффективность достижения показателей (процентов);

En1, Еп2, ..., Eni - эффективность достижения соответствующего показателя Программы (процентов);

M - количество показателей Программы.

Ответственный исполнитель Программы проводит оценки эффективности реализации программ:

- осуществляет оценку эффективности реализации Программы за отчетный год и за весь период ее реализации;

- определяет интегральную (суммарную) оценку Программы в целом и на основе ее величины квалифицирует качественную оценку Программы:

эффективная - при 80 <= E <= 100;

недостаточно эффективная - при 50 <= E < 80;

неэффективная - при E < 50.

Подпрограмма
"Благоустройство дворовых и общественных территорий муниципальных образований Чеченской Республики" (далее - Подпрограмма)

С изменениями и дополнениями от:

28 декабря 2017 г., 10 декабря 2018 г., 5 марта, 2 апреля 2019 г.

Паспорт Подпрограммы

Ответственный исполнитель Подпрограммы	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики
Цели Подпрограммы	Кардинальное повышение комфортности городской среды, повышение индекса качества городской среды на 30 процентов, сокращение количества городов с неблагоприятной средой в два раза, увеличение доли граждан, принимающих участие в решении вопросов развития городской среды, до 30 процентов.
Задачи Подпрограммы	Ежегодно на территории муниципальных образований Чеченской Республики предусмотрено: улучшение условий жизни граждан в муниципальных образованиях за счет создания качественных и современных общественных пространств, формирования новых возможностей для отдыха, занятия спортом, самореализации людей; приведение в нормативное состояние общественных территорий в муниципальных образованиях; сокращение количества городов с неблагоприятной городской средой; увеличение количества граждан, вовлеченных в решение вопросов городского развития; улучшение общего социально-экономического состояния муниципальных образований; создание новых возможностей для развития предпринимательства, туризма; повышение уровня цифровизации городского хозяйства конкретных городов; улучшение качества управления городским хозяйством
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	Увеличение среднего значения индекса качества городской среды по Чеченской Республике до 30 процентов; Увеличение количества городов с благоприятной средой от общего количества городов до 3-х городов; увеличение доли граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды, от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в городах, на территории которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды, до 30 процентов; увеличение количества благоустроенных общественных пространств, включенных в государственные (муниципальные) программы формирования современной городской среды, до 179 шт.; количество реализованных комплексных проектов создания комфортной городской среды, отобранных на конкурсной основе, 1 шт. количество реализованных проектов благоустройства, представленных в Минстрой России для включения в Федеральный реестр лучших реализованных практик (проектов) по благоустройству составит не менее 2 единиц в год
Сроки реализации Подпрограммы	2018 -2024 годы
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	Общий объем финансирования Подпрограммы в 2018-2024 годах составит: за счет всех источников финансирования - 742 265,735 тыс. рублей в том числе: за счет средств федерального бюджета - 722 523,900 тыс. рублей, из них по годам: 2018 - 292 580,300 тыс. руб.; 2019 - 429 943,600 тыс. руб.; 2020 - 0,000 тыс. руб.; 2021 - 0,000 тыс. руб.; 2022 - 0,000 тыс. руб.; 2023 - 0,000 тыс. руб.; 2024 - 0,000 тыс. руб.* за счет средств республиканского бюджета - 19 741,835 тыс. рублей, из них по годам: 2018 - 15 398,970 тыс. руб.; 2019 - 4 342,865 тыс. руб.; 2020 - 0,000 тыс. руб.; 2021 - 0,000 тыс. руб.; 2022 - 0,000 тыс. руб.; 2023 - 0,000 тыс. руб.; 2024 - 0,000 тыс. руб.* * объемы финансирования применительно к периодам 2020-2024 годов будут уточняться в соответствии с доведенными лимитами финансового обеспечения федерального проекта "Формирование комфортной городской среды"
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	Ежегодно на территории муниципальных образований Чеченской Республики будут: улучшены условия жизни граждан в муниципальных образованиях за счет создания качественных и современных общественных пространств, формирования новых возможностей для отдыха, занятия спортом, самореализации людей; приведены в нормативное состояние общественные территории в муниципальных образованиях; сокращено количества городов с неблагоприятной городской средой; увеличено количество граждан, вовлеченных в решение вопросов городского развития; улучшено общее социально-экономическое состояние муниципального образования; созданы новые возможности для развития предпринимательства, туризма; проведена цифровизация городского хозяйства по отдельным направлениям; увеличение благоустроенных общественных территорий (парки, скверы, набережные и т.д.)

1. Сфера реализации Подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития

В соответствии со статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Надлежащее содержание придомовой территории является обязанностью собственников помещений в многоквартирных домах. Именно в этом и заключается сущность новых способов управления многоквартирными домами, которые ориентированы на главенствующую в ней роль собственников помещений в многоквартирных домах.

Неудовлетворительное состояние дворовых территорий не позволяет в полной мере реализовать обязанность собственников помещений по поддержанию санитарного состояния общего имущества в таких домах, в том числе по благоустройству дворов.

По результатам предварительной оценки текущего состояния сферы благоустройства на момент разработки Подпрограммы на территории муниципальных образований Чеченской Республики насчитывается 974 дворовых территории многоквартирных домов и 279 общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве. Адресный перечень общественных и дворовых территорий приведен в приложении 5 к Подпрограмме.

Кроме того, органы местного самоуправления муниципальных образований республики обладают неполной информацией о состоянии дворовых и общественных территорий муниципальных образований края по причине отсутствия инвентаризации этих территорий.

Успешная реализация Подпрограммы позволит повысить уровень благоустройства дворовых и общественных территорий муниципальных образований Чеченской Республики.

Информация
о состоянии сферы благоустройства в муниципальных образованиях Чеченской Республики

N	Наименование показателя	ед. изм.	2015 год	2016 год	2017 год
1	Количество и площадь благоустроенных дворовых территорий (обеспеченных твердым покрытием, позволяющим комфортное передвижение по основным пешеходным коммуникациям в любое время года и в любую погоду, освещением, игровым оборудованием для детей возрастом до пяти лет и набором необходимой мебели, озеленением, оборудованными площадками для сбора отходов)	д. / кв. м	314 / 348 170,0	314 / 348 170,0	422 / 522 460,0
2	Доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий	%	24,2	24,2	32,5
3	Охват населения благоустроенными дворовыми территориями (доля населения, проживающего в жилом фонде с благоустроенными дворовыми территориями от общей численности населения Чеченской Республики)	%	7	7	9,4
4	Количество и площадь площадок, специально оборудованных для отдыха, общения и проведения досуга разными группами населения (спортивные площадки, детские площадки, площадки для выгула собак и другие)	д. / кв. м	318 / 345 840,0	318 / 345 840,0	426 / 516 280,0
5	Доля населения, имеющего удобный пешеходный доступ к площадкам, специально оборудованным для отдыха, общения и проведения досуга, от общей численности населения Чеченской Республики (под удобным пешеходным доступом понимается возможность для пользователя площадки дойти до нее по оборудованному твердым покрытием и освещенному маршруту в течение не более чем пяти минут)	%	7,1	7,1	9,4
6	Количество общественных территорий (парки, скверы, набережные и т.д.)	д.	174	174	192
7	Доля и количество благоустроенных общественных территорий (парки, скверы, набережные и т.д.) от общего количества таких территорий	/ ед.	18/31	18/31	26/49
8	Доля и количество общественных территорий (парки, скверы, набережные и т.д.) от общего количества таких территорий, нуждающихся в благоустройстве	/ ед.	82/143	82/143	74/ 143
9	Площадь благоустроенных общественных территорий, приходящихся на 1 жителя муниципального образования	в. м.	1,27	1,27	1,55
10	Объем финансового участия граждан, организаций в выполнении мероприятий по благоустройству дворовых территорий, общественных территорий (при наличии такой практики)	%	0	0	1
11	Информация о наличии трудового участия граждан, организаций в выполнении мероприятий по благоустройству дворовых территорий, общественных территорий (при наличии такой практики)	%	0	0	100

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации Подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты Подпрограммы, сроки ее реализации

Приоритетами реализации Подпрограммы является улучшение качества городской среды:

принятие (актуализация действующих) новых современных правил благоустройства муниципальных образований Чеченской Республики с учетом мнения граждан позволит обеспечить:

качественное изменение уровня планирования и реализации мероприятий по благоустройству;

запуск реализации механизма поддержки мероприятий по благоустройству, инициированных гражданами;

формирование инструментов общественного контроля за реализацией мероприятий по благоустройству на территориях муниципальных образований.

Целью Подпрограммы является создание условий для комфортного проживания населения в условиях доступной городской среды.

Задачей Подпрограммы является разработка и реализация проектов по созданию комфортной городской среды с соблюдением федеральных требований (стандартов) благоустройства.

Целевыми показателями Подпрограммы являются:

количество благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов муниципальных образований составит не менее 100 единиц ежегодно;

количество благоустроенных общественных территорий муниципальных образований составит не менее 10 единиц ежегодно;

доля проектов благоустройства дворовых территорий, реализованных с трудовым участием граждан, заинтересованных организаций от общего числа проектов, реализованных в рамках Муниципальных программ составит 100%;

количество реализованных проектов благоустройства, представленных в Минстрой России для включения в Федеральный реестр лучших реализованных практик (проектов) по благоустройству составит не менее 2 единиц в год;

Показатели (индикаторы) реализации Подпрограммы приведены в Приложении N 1 к Программе.

Срок реализации Подпрограммы - 2018-2024 годы.

Информация об изменениях:

Раздел 3 изменен с 2 апреля 2019 г. - Постановление Правительства Чеченской Республики от 2 апреля 2019 г. N 62

См. предыдущую редакцию

3. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы

Реализация Подпрограммы осуществляется в рамках основных мероприятий:

предоставление финансовой поддержки муниципальным образованиям Чеченской Республики на проведение мероприятий по благоустройству, в соответствии с Правилами предоставления субсидий из бюджета Чеченской Республики бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования муниципальных программ формирования современной городской среды на 2018-2024 годы, приведенными в приложении 1 к Подпрограмме;

принятие и реализация Муниципальных программ, разработанных в соответствии с Методическими рекомендациями по подготовке муниципальных программ по формированию современной городской среды на 2018-2024 годы, приведенными в приложении 3 к Подпрограмме.

Ожидаемым результатом Подпрограммы является создание механизма поддержки мероприятий по благоустройству, инициированных гражданами, с использованием инструментов общественного контроля.

Перечень мероприятий Подпрограммы, с указанием исполнителей, результатов реализации, а также оценок последствий их невыполнения приведен в Приложении N 2 к Программе.

В соответствии с паспортом регионального проекта "Формирование комфортной городской среды на территории Чеченской Республики", утвержденным распоряжением Правительства Чеченской Республики от 13 декабря 2018 года N 346-р "Об утверждении паспорта регионального проекта "Формирование комфортной городской среды на территории Чеченской Республики", с 2019 года предусмотрена реализация в Чеченской Республике мероприятий по цифровизации городского хозяйства. Перечень указанных мероприятий на период 2019-2024 годов приведен в приложении 6 "Мероприятия по цифровизации городского хозяйства" к Подпрограмме.

4. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателен государственных задании по реализации Подпрограммы

Дополнительных мер государственного и правового регулирования на территории Чеченской Республики для достижения целей Подпрограммы не требуется.

5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления, участие других организаций и предприятий в реализации Подпрограммы

Участниками Подпрограммы являются органы местного самоуправления муниципальных образований Чеченской Республики, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения 1 000 и более человек.

Указанными муниципальными образованиями должна быть обеспечена разработка Муниципальных программ, принятие и реализация которых является одним из условий предоставления субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию комплекса мероприятий, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года N 169 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 г. N 169), и направленных на развитие городской среды в муниципальных образованиях субъекта Российской Федерации, а именно: благоустройство территорий муниципальных образований соответствующего функционального назначения (площадей, набережных, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, иных территорий) (далее - общественные территории), дворовых территорий многоквартирных домов, а также других мероприятий, реализуемых в указанной сфере.

Разработку Муниципальных программ рекомендуется осуществлять исходя из следующих принципов:

- полнота и достоверность информации;

- прозрачность и обоснованность решений органов местного самоуправления о включении объектов благоустройства в муниципальную программу;

- приоритет комплексности работ при проведении благоустройства;

- эффективность расходования федеральной субсидии путем обеспечения высокой степени готовности к реализации региональной программы на стадии ее формирования.

Ответственные исполнители Муниципальных программ обеспечивают их разработку, координацию деятельности соисполнителей и участников Муниципальных программ, а также мониторинг их реализации и предоставление отчетности о достижении целевых показателей (индикаторов) Муниципальных программ.

Одним из основных критериев качества и комфортности условий проживания в населенных пунктах, является адаптация городской среды для инвалидов с физическими недостатками. Планировка и застройка муниципальных образований, формирование жилых и рекреационных зон проводились, как правило, без учета требований доступности для маломобильных граждан. Состояние объектов благоустройства городских территорий в большинстве случаев не обеспечивает свободное передвижение людей с ограниченными возможностями. В данной связи муниципальными программами благоустройства, разработанными в рамках Подпрограммы, должны быть предусмотрены мероприятия по обеспечению доступности благоустраиваемых территорий для маломобильных групп населения.

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы

Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы за счет средств республиканского бюджета приведено в Приложении N 4 к Программе. Ресурсное обеспечение из федерального бюджета, республиканского бюджета и местных бюджетов муниципальных образований на реализацию Подпрограммы приведено в Приложении N 5 к Программе.

Объемы финансирования Подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета Чеченской Республики на соответствующий год, исходя из возможностей бюджетов всех уровней, особенностей и условий реализации федеральных программ.

7. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления рисками

Основными рисками реализации Подпрограммы являются:

бюджетные риски, связанные с дефицитом регионального и местных бюджетов и возможностью невыполнения своих обязательств по софинансированию мероприятий Подпрограммы (муниципальных программ);

управленческие (внутренние) риски, связанные с неэффективным управлением реализацией Подпрограммы (Муниципальных программ), низким качеством межведомственного взаимодействия, недостаточным контролем над реализацией Подпрограммы (Муниципальных программ) и т.д.;

иные риски, которые могут препятствовать выполнению Подпрограммы (Муниципальных программ).

8. Механизм реализации Подпрограммы

Ответственным исполнителем и главным распорядителем бюджетных средств, предназначенных для реализации Подпрограммы, является Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики. Участники Подпрограммы - органы местного самоуправления муниципальных образований Чеченской Республики, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения 1000 и более человек.

Ответственный исполнитель Подпрограммы осуществляет распределение субсидий местным бюджетам в целях софинансирования муниципальных программ формирования современной городской среды на 2018-2024 годы в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из бюджета Чеченской Республики местным бюджетам в целях софинансирования муниципальных программ формирования современной городской среды на 2018-2024 годы, утвержденными Подпрограммой, организует ее выполнение, осуществляет текущее управление и контроль над реализацией Подпрограммы, определяет механизм корректировки мероприятий Подпрограммы, публичность значений целевых индикаторов и показателей, результаты мониторинга реализации Подпрограммы, условия участия в Подпрограмме соисполнителей.

Распределение субсидий на реализацию в 2018 году муниципальных программ по формированию современной городской среды на 2018-2024 годы приведено в приложении 4 к Подпрограмме.

Участники Подпрограммы:

- представляют в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики необходимые для получения субсидий документы;

- заключают с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики соглашение о предоставлении субсидии,

- заключают договоры с подрядными организациями на выполнение мероприятий Муниципальных программ, в том числе на осуществление строительного контроля;

- представляет ежемесячно в установленные сроки отчеты о выполненных мероприятиях в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики;

Финансовый контроль за целевым использованием средств осуществляет Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики.

Главным принципом механизма реализации Подпрограммы является принцип общественного участия в процессах формирования и контроля программных мероприятий, так как задачи Подпрограммы направлены в первую очередь на создание комфортных условий проживания самих граждан, которые вправе предлагать объекты для благоустройства, а также получать оперативную информацию обо всех этапах реализации Подпрограммы.

План реализации Подпрограммы приведен в приложении 2 к Подпрограмме.

Информация об изменениях:

Приложение 1 изменено с 5 марта 2019 г. - Постановление Правительства Чеченской Республики от 5 марта 2019 г. N 42

См. предыдущую редакцию

Приложение 1
к подпрограмме "Благоустройство дворовых
и общественных территорий муниципальных образований
Чеченской Республики"

Правила
предоставления субсидий из бюджета Чеченской Республики бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования муниципальных программ формирования современной городской среды на 2018-2024 годы (далее - Правила)

С изменениями и дополнениями от:

28 декабря 2017 г., 5 марта 2019 г.

1. Настоящие Правила устанавливают цели и условия предоставления из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований Чеченской Республики субсидии на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды (далее - субсидия), критерии муниципальных образований республики для предоставления субсидии муниципальным образованиям.

Критериями распределения субсидий муниципальным образованиям Чеченской Республики являются:

уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования;

наличие включенных в муниципальную программу формирования современной городской среды на 2018-2024 годы комплексных проектов благоустройства общественных территорий. При этом под комплексным проектом благоустройства понимается проект благоустройства, предусматривающий использование различных элементов благоустройства, а также функциональное разнообразие на объекте благоустройства, в целях обеспечения привлекательности территории для разных групп населения;

реализация мероприятий по преобразованию отрасли городского хозяйства посредством внедрения цифровых технологий и платформенных решений (далее - цифровизация городского хозяйства);

количество расположенных на территории муниципального образования многоквартирных домов, включенных в региональную программу "Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Чеченской Республики, на 2014-2043 годы", утвержденную Постановлением Правительства Чеченской Республики от 4 февраля 2014 года N 18.

- реализация мероприятий по исполнению поручений Главы Чеченской Республики о мерах по обеспечению социально-экономического развития горных районов Чеченской Республики (протокол поручений Главы Чеченской Республики от 9 января 2017 года N 01-01пп и от 1 августа 2017 года N 01-18пп);

- ежегодное включение в перечень муниципальных образований - получателей субсидии из бюджета Чеченской Республики в обязательном порядке муниципальных образований - административных центров, исторических поселений федерального значения, малых городов - финалистов Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды.

По муниципальным образованиям, значение уровня расчетной бюджетной обеспеченности (РБО) которых превышает единицу, при расчете коэффициента принимается значение РБО, равное единице.

При расчете коэффициента критерия количества многоквартирных домов, включенных в региональную программу капитального ремонта, применены понижающие коэффициенты в отношении муниципальных образований Чеченской Республики, в которых многоквартирные дома, расположенные на их территории и включенные в программу капитального ремонта многоквартирных домов, являются постройками коттеджного типа малой и средней этажности.

2. Условиями предоставления субсидии являются:

2.1. Численность населения населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования республики, свыше 1000 человек, по данным официальной статистики на 01 января 2017 года, размещенным на официальном сайте Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Чеченской Республике.

2.2. Наличие утвержденной нормативным правовым актом муниципального образования Чеченской Республики муниципальной программы формирования комфортной городской среды на 2018-2024 годы (далее - муниципальная программа), включающей, в том числе, следующую информацию:

- адресный перечень дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния) и подлежащих благоустройству в указанный период исходя из минимального перечня работ по благоустройству (очередность благоустройства определяется в порядке поступления предложений заинтересованных лиц об их участии в выполнении указанных работ). Физическое состояние дворовой территории и необходимость ее благоустройства определяются по результатам инвентаризации дворовой территории, проведенной в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации;

- адресный перечень всех общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния общественной территории) и подлежащих благоустройству в указанный период. Физическое состояние общественной территории и необходимость ее благоустройства определяются по результатам инвентаризации общественной территории, проведенной в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации;

- обеспечение благоустройства дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния), исходя из минимального перечня видов работ по благоустройству дворовых территорий (ремонт дворовых проездов, обеспечение освещения дворовых территорий, установка скамеек, урн, иные виды работ), софинансируемых за счет средств, полученных Чеченской Республикой в качестве субсидии из федерального бюджета, при этом расходные обязательства Чеченской Республики по предоставлению субсидий из бюджета Чеченской Республики в целях софинансирования работ по благоустройству дворовых территорий софинансируются из федерального бюджета при наличии решения собственников помещений в многоквартирном доме, дворовая территория которая благоустраивается, о принятии созданного в результате благоустройства имущества в состав общего имущества многоквартирного дома;

- перечень дополнительных видов работ по благоустройству дворовых территорий (установка детских и (или) спортивных площадок, устройство автомобильных парковок, озеленение территорий, иные виды работ), в целях софинансирования которых бюджету Чеченской Республики предоставляются субсидии из федерального бюджета, при этом расходные обязательства Чеченской Республики по предоставлению субсидий из бюджета Чеченской Республики в целях софинансирования работ по благоустройству дворовых территорий в соответствии с дополнительным перечнем работ по благоустройству софинансируются из федерального бюджета:

а) при наличии решения собственников помещений в многоквартирном доме, дворовая территория которого благоустраивается, о принятии созданного в результате благоустройства имущества в состав общего имущества многоквартирного дома;

б) при софинансировании собственниками помещений многоквартирного дома по благоустройству дворовых территорий в размере не менее 20 процентов стоимости выполнения таких работ. Такое условие распространяется на дворовые территории, включенные в соответствующую программу после вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2019 г. N 106 "О внесении изменений в приложении N 15 к государственной программе Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации";

- форма трудового участия определяется количеством проведенных субботников или отработанных человеко-часов. Минимальная доля трудового участия заинтересованных лиц в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовой территории должна составлять не менее одного субботника в рамках отчетного года, продолжительностью 2-4 часа или 4-8 чел/час в расчете на 1-го участника субботника. Субботник считается состоявшимся, если в нем приняли участие не менее 2/3 от общего количества заинтересованных лиц;

- право муниципального образования исключать из адресного перечня дворовых и общественных территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальной программы, территории, расположенные вблизи многоквартирных домов, физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) которых превышает 70 процентов, а также территории, которые планируются к изъятию для муниципальных или государственных нужд в соответствии с генеральным планом соответствующего поселения при условии одобрения решения об исключении указанных территорий из адресного перечня дворовых территорий и общественных территорий межведомственной комиссией в порядке, установленном такой комиссией;

- мероприятия по проведению работ по образованию земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, работы по благоустройству дворовых территорий которых софинансируются из бюджета субъекта Российской Федерации;

- иные мероприятия по благоустройству, определенные органом местного самоуправления.

2.3. Ежегодное проведение органами местного самоуправления муниципальных образований с численностью населения свыше 20 тыс. человек голосования по отбору общественных территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальных программ (далее - голосование по отбору общественных территорий) в год, следующий за годом проведения такого голосования, в порядке, установленном правовым актом субъекта Российской Федерации, принятым не позднее 12 февраля 2019 г.:

- с учетом завершения мероприятий по благоустройству общественных территорий, включенных в муниципальные программы в 2019 году по результатам голосования по отбору общественных территорий, проведенного в 2018 году;

- с учетом завершения мероприятий по благоустройству общественных территорий, включенных в муниципальные программы, отобранных по результатам голосования по отбору общественных территорий, проведенного в году, предшествующем году реализации указанных мероприятий.

2.4. Условие о проведении мероприятий по благоустройству дворовых и общественных территорий с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения.

2.5. Наличие утвержденного порядка и сроков представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории в муниципальную программу исходя из даты представления таких предложений и при условии их соответствия установленным требованиям, оформленных в соответствии с законодательством Российской Федерации в виде протоколов общих собраний собственников помещений в каждом многоквартирном доме, решений собственников каждого здания и сооружения, расположенных в границах дворовой территории.

2.6. Наличие утвержденного порядка общественного обсуждения проекта муниципальной программы, предусматривающего в том числе формирование общественной комиссии из представителей органов местного самоуправления, политических партий и движений, общественных организаций, иных лиц для организации такого обсуждения, проведения оценки предложений заинтересованных лиц, а также для осуществления в соответствии с законодательством контроля за реализацией муниципальной программы после ее утверждения в установленном порядке.

2.7. Наличие утвержденного порядка и сроков представления, рассмотрения и оценки предложений граждан и организаций о включении в муниципальную программу общественных территорий, подлежащих благоустройству в 2018-2024 годах.

3. Обязательства муниципальных образований - получателей субсидий из республиканского бюджета Чеченской Республики:

3.1. Заключение соглашения о предоставлении субсидии из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований Чеченской Республики на поддержку муниципальных программ формирования городской среды, включающего следующие положения:

- завершение в полном объеме реализации мероприятий муниципальной программы в установленные сроки;

- достижение значений показателей результативности использования субсидии, установленных соглашением о предоставлении субсидии;

- включение в соглашение между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики (далее - министерство) и органом местного самоуправления муниципального образования о предоставлении субсидии из бюджета Чеченской Республики условия об обязательном установлении минимального 3-летнего гарантийного срока на результаты выполненных работ по благоустройству дворовых и общественных территорий, софинансируемых за счет средств субсидии из бюджета Чеченской Республики;

- заключение соглашений по результатам закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд в целях реализации муниципальных программ не позднее 1 июля года предоставления субсидии - для заключения соглашений на выполнение работ по благоустройству общественных территорий;

- заключение соглашений не позднее 1 мая года предоставления субсидии - на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий, за исключением случаев обжалования действий (бездействия) заказчика и (или) комиссии по осуществлению закупок и (или) оператора электронной площадки при осуществлении закупки товаров, работ, услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срок указанного обжалования.

3.2. Разработка и утверждение дизайн-проектов благоустройства дворовых и общественных территорий, включенных в муниципальную программу.

3.3. Синхронизация реализации мероприятий в рамках муниципальной программы с реализуемыми в муниципальных образованиях мероприятиями в сфере обеспечения доступности городской среды для маломобильных групп населения, цифровизации городского хозяйства, а также мероприятиями в рамках национальных проектов "Демография", "Образование", "Экология", "Безопасные и качественные автомобильные дороги", "Культура", "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" в соответствии с перечнем таких мероприятий и методическими рекомендациями по синхронизации мероприятий в рамках государственных и муниципальных программ, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

3.4. Синхронизация выполнения работ в рамках муниципальной программы с реализуемыми в муниципальных образованиях федеральными, региональными и муниципальными программами (планами) строительства (реконструкции, ремонта) объектов недвижимого имущества, программами по ремонту и модернизации инженерных сетей и иных объектов, расположенных на соответствующей территории.

3.5. Обеспечение размещения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства о реализации регионального проекта формирование комфортной городской среды на территории Чеченской Республики с учетом методических рекомендаций о размещении информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, утверждаемых Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

3.6. Актуализация муниципальных программ по результатам проведения голосования по отбору общественных территорий и продления срока их действия на срок реализации федерального проекта.

4. Порядок предоставления и расходования субсидии.

4.1. Субсидия предоставляется бюджетам муниципальных образований в соответствии со сводной бюджетной росписью расходов республиканского бюджета и в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке министерству, на указанные цели, а также на основании заключенных между министерством и органами местного самоуправления муниципальных образований соглашений о предоставлении субсидии.

4.2. Увеличение размера средств бюджетов получателей субсидии, направляемых на реализацию мероприятий, не влечет обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии.

4.3. Перечисление субсидии из бюджета Чеченской Республики в бюджеты муниципальных образований осуществляется в порядке, установленном Федеральным казначейством на счета Управления Федерального казначейства по Чеченской Республики, открытые органу Федерального казначейства по Чеченской Республике (далее - УФК) для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.

4.4. Перечисление Субсидии из бюджета Чеченской Республики осуществляется Федеральным казначейством не позднее 2-го рабочего дня, следующего за днем представления в Управление Федерального казначейства по Чеченской Республике в установленном Федеральным казначейством порядке платежных документов.

4.5. Средства субсидии из бюджета Чеченской Республики, направляемые на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий, могут быть расходованы путем:

- предоставления субсидий бюджетным и автономным учреждениям, в том числе субсидии на финансовое обеспечение выполнения ими государственного (муниципального) задания;

- закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд (за исключением бюджетных ассигнований для обеспечения выполнения функций казенного учреждения и бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты государственной (муниципальной) собственности казенных учреждений);

-предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам на возмещение затрат по выполнению работ по благоустройству дворовых территорий (в случае, если дворовая территория образована земельными участками, находящимися полностью или частично в частной собственности).

4.6. Органы местного самоуправления муниципальных образований, получившие субсидии, несут ответственность за соблюдение установленного порядка расходования субсидии, своевременность и достоверность сведений, представляемых в министерство.

4.7. Субсидия носит целевой характер и не подлежит направлению на иные цели.

4.8. Не использованный на 1 января отчетного финансового года остаток субсидии подлежит возврату в доход республиканского бюджета в течение первых 15 рабочих дней текущего года.

В случае если неиспользованный остаток не перечислен в доход республиканского бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета в установленном законодательством порядке.

4.9. В случае использования субсидии не по целевому назначению, соответствующие средства взыскиваются в республиканский бюджет в установленном законодательством порядке.

4.10. Размер субсидии из республиканского бюджета i-му муниципальному образованию Чеченской Республики () рассчитывается по формуле:

где:

- показатель, учитывающий муниципальные образования Чеченской Республики, имеющие уровень расчетной бюджетной обеспеченности меньше или равный 1;

- объем бюджетных ассигнований республиканского бюджета на текущий финансовый год для предоставления субсидий из республиканского бюджета, распределяемых на соответствующий год;

- численность населения, проживающего на территории i-го муниципального образования Чеченской Республики;

- уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования Чеченской Республики на очередной финансовый год;

- индекс, присваиваемый муниципальному образованию Чеченской Республики в зависимости от количества многоквартирных домов, включенных в муниципальную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, утвержденную в установленном жилищным законодательством порядке.

5. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии.

5.1. Муниципальные образования ежеквартально, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным, ежегодно не позднее 10-го января года, следующего за отчетным, предоставляют в министерство отчеты об использовании субсидии и о достижении значений показателей результативности использования субсидии.

5.2. Оценка эффективности использования субсидии из республиканского бюджета осуществляется путем сравнения фактически достигнутых в отчетном году и установленных соглашением о предоставлении субсидии из республиканского бюджета значений следующих показателей результативности (результатов) использования субсидии из республиканского бюджета:

- количество реализованных мероприятий по благоустройству общественных территорий;

- количество реализованных мероприятий по благоустройству дворовых территорий;

- доля граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальных образованиях, на территории которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды;

- показатель реализации муниципальными образованиями мероприятий по цифровизации городского хозяйства.

5.3. В случае выявления фактов предоставления недостоверных отчетов субсидия подлежит возврату в республиканский бюджет в полном объеме независимо от степени достижения показателей результативности использования субсидии.

5.4. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями целей, условий и порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета осуществляется Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики и органом исполнительной власти Чеченской Республики, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере

Приложение 2
к подпрограмме "Благоустройство дворовых
и общественных территорий муниципальных образований
Чеченской Республики"

План
реализации Подпрограммы

ГАРАНТ:

Начало. См. окончание

Наименование контрольного события программы

Статус

Ответственный исполнитель

Срок наступления контрольного события (дата)

2017 год

2018 год

2019 год

квартал

I квартал

II квартал

V квартал

квартал

I квартал

II квартал

V квартал

квартал

I квартал

II квартал

V квартал

Контрольное событие N 1 "Проведена стратегическая оценка реализации мероприятий по благоустройству в отчетном году и при необходимости подготовлена корректировка Подпрограммы, в том числе в части уточнения условий предоставления субсидий из бюджета Чеченской Республики бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования муниципальных программ формирования современной городской среды"

Постановление Правительства Чеченской Республики

Министерство строительства и жилищнокоммунального хозяйства ЧР

Контрольное событие N 2 "Сформирован перечень проектов по благоустройству для представления в Минстрой России в соответствии с утвержденным порядком отбора наличие которого будет являться условием использования Чеченской Республикой субсидии из федерального бюджета"

НПА органов местного самоуправления муниципальных образований Чеченской Республики

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства ЧР

Органы местного самоуправления муниципальных образований ЧР

Контрольное событие N 3 "Заключено соглашение между Минстроем России и Правительством Чеченской Республики о предоставлении федеральной субсидии на благоустройство"

Соглашение между Минстроем России и Правительство M Чеченской Республики

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства ЧР

Контрольное событие N 4 "Отобраны реализованные проекты по благоустройству на конкурс лучших практик в целях формирования Минстроем России Федерального реестра лучших реализованных практик (проектов) по благоустройству (не менее 1 проекта)"

Письмо в адрес Минстроя России

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства ЧР

Контрольное событие N 5 "Подготовлен итоговый годовой отчет реализации мероприятий Подпрограммы"

Отчет Чеченской Республики в Минстрой России

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства ЧР

ГАРАНТ:

Окончание. См. начало

Наименование контрольного события программы

Статус

Ответственный исполнитель

Срок наступления контрольного события (дата)

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

квартал

I квартал

II квартал

V квартал

квартал

I квартал

II квартал

V квартал

квартал

I квартал

II квартал

V квартал

квартал

Постановление Правительства Чеченской Республики

Министерство строительства и жилищнокоммунального хозяйства ЧР

НПА органов местного самоуправления муниципальных образований Чеченской Республики

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства ЧР

Органы местного самоуправления муниципальных образований ЧР

Соглашение между Минстроем России и Правительство M Чеченской Республики

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства ЧР

Письмо в адрес Минстроя России

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства ЧР

Контрольное событие N 5 "Подготовлен итоговый годовой отчет реализации мероприятий Подпрограммы"

Отчет Чеченской Республики в Минстрой России

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства ЧР

Информация об изменениях:

Приложение 3 изменено с 5 марта 2019 г. - Постановление Правительства Чеченской Республики от 5 марта 2019 г. N 42

См. предыдущую редакцию

Приложение 3
к подпрограмме "Благоустройство дворовых
и общественных территорий муниципальных образований
Чеченской Республики"

Методические рекомендации
по подготовке муниципальных программ по формированию современной городской среды на 2018-2024 годы

С изменениями и дополнениями от:

5 марта 2019 г.

1. Настоящие Методические рекомендации по подготовке муниципальных программ по формированию современной городской среды на 2018-2024 годы (далее - Методические рекомендации) разработаны в целях оказания методологического содействия муниципальным образованиям Чеченской Республики в реализации государственную программу Чеченской Республики "Формирование современной городской среды на территории Чеченской Республики на 2018-2024 годы".

2. Формирование муниципальных программ рекомендуется осуществлять с учетом следующих этапов и положений:

1) Выявление реальных потребностей различных групп населения.

2) Проведение градостроительного анализа, который подразумевает рассмотрение формирующих городское пространство каркасов, элементы которых частично накладываются друг на друга. Например, пространственного (улицы, площади), ландшафтного (бульвары, скверы, парки, набережные), исторического (объекты наследия), социокультурного (учреждения культуры и иные объекты, привлекающие посетителей), коммерческого (предприятия торговли и услуг).Градостроительный анализ может осуществляться путем привлечения профессиональных экспертов в городской среды, а также преподавателей и студентов высших учебных заведений в рамках учебных практик, обсуждение уполномоченными органами местного самоуправления с привлечением экспертов и заинтересованных лиц из числа представителей общественности и хозяйствующих субъектов.

3) Анализ текущего состояния территории муниципального образования: проведение инвентаризации и составление документов (в том числе в электронном виде), описывающих все объекты благоустройства, расположенные на территории муниципального образования, их техническое состояние, типологизацию указанных объектов, а также структуру собственности земельных ресурсов и объектов благоустройства (по видам собственности)).

В целях организации процесса комплексного благоустройства по результатам оценки текущего состояния сферы благоустройства в муниципальных образованиях Чеченской Республики, в том числе оценки состояния дворовых территорий, рекомендуется составить итоговый документ, содержащий инвентаризационные данные о территории и расположенных на ней элементах (паспорт благоустройства территорий), который позволит оптимизировать как процесс ухода и содержания территории, так и ее дальнейшего развития (например, осуществить проектирование и строительство детских площадок, размещение мест отдыха, выделение дополнительных мест для парковки и т.д.).

Паспорт рекомендуется разрабатывать по результатам натурного обследования территории и расположенных на ней элементов.

В паспорте рекомендуется указать границы и общую площадь территории, присутствующие и планируемые к размещению объекты благоустройства и их характеристики (в том числе общий уровень благоустройства - состояние дорожного покрытия, освещенность территории, наличие и состояние малых архитектурных форм, и т.д.). Состав и форма паспорта благоустройства территории утверждаются нормативным правовым актом Чеченской Республики. Паспорт рекомендуется сопровождать картографическими материалами (то есть нанести объекты благоустройства на карту).

4) Описание существующих проблем на основании проведенного анализа, предложение по их решению, систематизированные в проект адресного перечня территорий, на которых будут создаваться благоустроенные общественные пространства. К проблемам могут быть отнесены низкий уровень общего благоустройства территории, низкий уровень экономической привлекательности территории из-за наличия инфраструктурных проблем, наличие на территории ветхих и аварийных зданий и сооружений, неудовлетворительный внешний вид зданий, находящихся в муниципальной и государственной собственности, значительная доля населения с низкими доходами и другие.

5) Проведение общественного обсуждения разработанного перечня общественных пространств и организация приема предложений по дополнению указанного списка от заинтересованных лиц.

Порядок общественного обсуждения проекта муниципальной программы, порядок и сроки представления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций к программе, порядок и сроки представления, рассмотрения и оценки указанных предложений рекомендуется утверждать одним распорядительным документом (но в виде отдельных порядков) в целях синхронизации процесса формирования муниципальной программы и представления предложений заинтересованных граждан и организаций.

6) Доработка адресного перечня по итогам обсуждения и утверждение муниципальной программы.

3. При формировании муниципальной программы рекомендуется в первоочередном порядке включать все возможные действия по повышению качества городской среды, не требующие специального финансирования, как например ликвидация вывесок, нарушающих архитектурный облик зданий. введение удобной нумерации зданий, разработку правил уборки территорий, прилегающих к коммерческим объектам и т.д. При этом под качеством городской среды понимается комплексная характеристика территории поселений и ее частей, характеризующая уровень комфорта повседневной жизни для различных слоев населения.

4. Рекомендации по выбору территорий для включения в муниципальную программу на 2018 - 2024 годы:

4.1. При формировании списка территорий, включаемых в муниципальную программу, рекомендуется формировать таким образом, чтобы в него в первоочередном порядке входили пространства, благоустройство которых будет иметь наибольший эффект с точки зрения создания удобств для горожан, повышения привлекательности города для гостей и развития предпринимательства.

4.2. Выбор территорий рекомендуется осуществлять с учетом мнения жителей, которые вносят свои предложения и участвуют в обсуждении территорий, предлагаемых экспертами или органами местного самоуправления.

4.3. При выборе мест для благоустройства рекомендуется руководствоваться следующими критериями, соответствие которым повышает привлекательность территории как места для создания общественного пространства:

1) Востребованность, наличие уже существующих пешеходных потоков и сервисов для жителей. Степень востребованности объекта у населения может выявляться различными методами, среди которых подсчет посетителей с помощью счетчиков в контрольных точках, анализ больших массивов данных (данных сотовых операторов, геотегов и прочие), опросы общественного мнения, моделирование транспортных потоков, агрегирование косвенных показателей интенсивности перемещений. Функциональное назначение выбранных для благоустройства зон может быть различным - транзитный маршрут, парк, улица с торговыми объектами и другие. При этом возможно изменение функционально-планировочной и объемно-пространственной структуры, например, расширение тротуаров и изменение скоростного режима с целью превращения улицы из транзитного коридора в популярное у горожан место отдыха и общения.

2) Ключевую роль выбираемых территорий с точки зрения достижения целей, поставленных стратегией развития муниципального образования. Так, для муниципального образования, планирующего развитие туризма, это будут пространства, формирующие туристический маршрут, привязанный к главным городским достопримечательностям. Для города, оказывающего услуги образования, - территории, прилегающие к учебным заведениям.

3) Возможность использовать свойственные только данному муниципальному образованию черты (например, специфическую планировку городского пространства, наличие уникальных ландшафтных объектов).

4) Существование постоянно действующих факторов, способствующих притоку посетителей на данную территорию (например, наличие памятников исторического наследия, объектов социальной или транспортной инфраструктуры).

5) Наличие значительной, имеющей возможность доступа к данному пространству целевой аудитории, потребностям которой оно соответствует (например, молодые мамы с колясками, подростки, учащиеся, иные группы людей, сегментированные по возрастным или социальным признакам).

6) Возможность повышения налоговых поступлений в местный бюджет после благоустройства данной территории.

7) Возможность использования благоустраиваемой территории в качестве общественного центра для района, находящегося за пределами городского центра (критерий применим для крупных городов).

8) Наличие лиц или организаций, способных нести ответственность за поддержание благоустройства.

9) Связанность с другими выбранными для благоустройства зонами. Созданная в результате реализации долгосрочной программы сеть общественных пространств формирует непрерывный пешеходный маршрут, объединяющий наиболее посещаемые места города.

5. Вовлечение граждан и общественных организаций в процесс обсуждения проекта муниципальной программы, отбора дворовых территорий, общественных территорий для включения в муниципальную программу рекомендуется осуществлять на основании следующих принципов и подходов:

5.1. Рекомендуемые принципы организации участия граждан, организаций в процессе обсуждения проекта муниципальной программы, отбора дворовых территорий, общественных территорий для включения в муниципальную программу:

- все формы участия граждан, организаций направлены на наиболее полное включение всех заинтересованных сторон на выявление их истинных интересов и ценностей, на достижение согласия по целям и планам реализации проектов по благоустройству дворовых территорий, общественных территорий;

- открытое обсуждение общественных территорий, подлежащих благоустройству, проектов благоустройства указанных территорий;

- все решения, касающиеся благоустройства общественных территорий, принимаются открыто и гласно, с учетом мнения жителей соответствующего муниципального образования;

- в общественное обсуждение вовлекаются как нынешние пользователи общественного пространства, так и потенциальные пользователи, которые также являются частью целевой аудитории;

- особое внимание уделяется процессу вовлечения школьников и студентов, так как это способствует формированию положительного отношения молодежи к собственному муниципальному образованию, а через учащихся школ и дошкольных образовательных учреждений к обсуждению можно привлечь взрослых;

- рекомендуется разработать и использовать унифицированные формы, по которым заинтересованные лица (граждане, организации) представляют соответствующие предложения;

5.2. При организации общественного участия граждан, организаций в обсуждении проекта муниципальной программы, проектов по благоустройству дворовой территории, общественных территорий рекомендуется задействовать специальные механизмы и социальные технологии:

- внедрение интерактивного формата обсуждения проектов по благоустройству, предполагающего использование широкого набора инструментов для вовлечения и обеспечения участия и современных групповых методов работы;

- применение таких инструментов как анкетирование, опросы, интервьюирование, картирование, проведение фокус-групп, работа с отдельными группами пользователей, организация проектных семинаров, организация проектных мастерских (воркшопов), проведение общественных обсуждений, проведение дизайн-игр с участием взрослых и детей, организация проектных мастерских со школьниками и студентами, школьные проекты (рисунки, сочинения, пожелания, макеты), проведение оценки эксплуатации территории;

- выбор на каждом этапе проектирования в отношении дворовой территории, общественных территорий максимально подходящих для конкретной ситуации механизмов, наиболее простых и понятных для всех заинтересованных в проекте сторон;

- выбор для проведения общественных обсуждений хорошо известных общественных и культурных центров (домов культуры, школ, молодежных и культурных центров), находящихся в зоне хорошей транспортной доступности, расположенных по соседству с объектом проектирования (общественных территорий);

- участие в общественных обсуждениях опытного модератора, имеющего нейтральную позицию по отношению ко всем участникам проектного процесса;

- по итогам встреч, проектных семинаров, воркшопов, дизайн-игр и любых других форматов общественных обсуждений формирование отчета, а также видеозаписи самого мероприятия, обеспечение его опубликования как на информационных ресурсах проекта, так и на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет) для того, чтобы граждане могли отслеживать процесс развития проекта по благоустройству общественной территории, комментировать и включаться в этот процесс на любом этапе;

- обеспечение квалифицированного участия за счет публикации достоверной и актуальной информации о проекте по благоустройству общественных территорий, о результатах предпроектного исследования, а также самого проекта благоустройства не позднее чем за 14 дней до проведения самого общественного обсуждения;

5.3. Рекомендуемые формы участия граждан, организаций в процессе обсуждения проекта муниципальной программы, отбора дворовых территорий, общественных территорий для включения в муниципальную программу:

- совместное определение целей и задач по развитию дворовых территорий, общественных территорий, инвентаризация проблем и потенциалов указанных территорий (применительно к дворовым территориям пределы инвентаризации и совместного принятия решений ограничиваются соответствующей дворовой территорией);

- определение основных видов активностей, функциональных зон и их взаимного расположения на выбранной общественной территории. К функциональным зонам общественных территорий по смыслу настоящих Методических рекомендаций относятся части общественных территорий, для которых определены границы и преимущественный вид деятельности (функция), для которой предназначена данная часть территории. Выделяются следующие функции общественных территорий:

а) общественная функция (организация пешеходных потоков на территориях, прилегающих к общественным учреждениям - объектам образования, здравоохранения, культуры, спорта, административным объектам, различным учреждениям обслуживания);

б) коммерческая функция (организация пешеходных потоков на территориях, прилегающих к объектам торговли, общественного питания и иным объектам коммерческой недвижимости);

в) транспортная функция (организация пешеходных потоков на территориях, прилегающих к объектам общественного транспорта, объектам парковки и хранения автомобилей, а также транзитных пешеходных потоков);

г) рекреационная функция (организация пешеходных потоков на территориях, прилегающих к досугово-развлекательным объектам (парки, скверы, детские и спортивные площадки, аттракционы, пляжи и другие);

д) событийная функция (организация пешеходных потоков в периоды массового скопления людей: во время праздников, народных гуляний, митингов, спортивных мероприятий и др.). В качестве особого случая событийной функции выделяется мемориальная (ритуальная) функция, предусматривающая массовые собрания людей перед важными мемориальными объектами (памятник, храм и др.);

- обсуждение и выбор типа оборудования, некапитальных объектов, малых архитектурных форм, включая определение их функционального назначения, соответствующих габаритов, стилевого решения, материалов дворовой территории, общественных территорий;

- консультации в выборе типов покрытий, с учетом функционального зонирования дворовой территории, общественных территорий;

- консультации по предполагаемым типам озеленения дворовой территории, общественных территорий;

- консультации по предполагаемым типам освещения и осветительного оборудования дворовой территории, общественных территорий;

- участие в разработке проекта благоустройства дворовой территории, общественных территорий, обсуждение решений с архитекторами, проектировщиками и другими профильными специалистами (применительно к дворовым территориям - с лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами);

- согласование проектных решений с участниками процесса проектирования и будущими пользователями, включая местных жителей (взрослых и детей), предпринимателей, собственников соседних территорий и других заинтересованных сторон;

- осуществление общественного (контроля собственников помещений в многоквартирных домах - применительно к дворовым территориям) контроля над процессом реализации проекта по благоустройству общественных территорий (включая как возможность для контроля со стороны любых заинтересованных сторон, так и формирование рабочей группы, общественного совета проекта, либо наблюдательного совета проекта);

- осуществление общественного контроля (контроля собственников помещений в многоквартирных домах - применительно к дворовым территориям) над процессом эксплуатации общественных территорий (включая как возможность для контроля со стороны любых заинтересованных сторон, так и формирование рабочей группы, общественного совета проекта, либо наблюдательного совета проекта для проведения регулярной оценки эксплуатации территории);

5.4. При реализации проектов по благоустройству дворовых территорий, общественных территорий рекомендуется обеспечить информирование граждан, организаций о планирующихся изменениях и возможности участия в этом процессе путем (но не ограничиваясь перечисленным):

- создания интерактивного портала в сети Интернет, предоставляющего наиболее полную и актуальную информацию - организованную и представленную максимально понятным образом для пользователей портала. Кроме того, такой портал решает задачи по обеспечению "онлайн" участия и регулярного информирования о ходе проекта, с публикацией фото, видео и текстовых отчетов по итогам проведения общественных обсуждений. При этом рекомендуется обеспечить свободный доступ в сети Интернет к основной проектной и конкурсной документации, а также обеспечивать видеозапись публичных обсуждений проектов благоустройства общественных территорий и их размещение на специализированных ресурсах. Кроме того, рекомендуется обеспечить возможность публичного комментирования и обсуждения материалов проектов;

- работы с местными средствами массовой информации, охватывающими широкий круг людей разных возрастных групп и потенциальные аудитории проекта;

- вывешивания афиш и объявлений на информационных досках в подъездах жилых домов, расположенных в непосредственной близости к проектируемому объекту (дворовой территории, общественной территории), а также на специальных стендах на самом объекте; в наиболее посещаемых местах (общественные и торгово-развлекательные центры, знаковые места и площадки), в холлах значимых и социальных инфраструктурных объектов, расположенных по соседству с проектируемой территорией или на ней (поликлиники, дома культуры, библиотеки, спортивные центры), на площадке проведения общественных обсуждений (в зоне входной группы, на специальных информационных стендах);

- информирования местных жителей через школы и детские сады, в том числе через школьные проекты (например, путем организации конкурса рисунков, сбора пожеланий, сочинений, макетов, проектов, распространение анкет и приглашений для родителей учащихся);

- направления индивидуальных приглашений участников встречи лично, по электронной почте или по телефону;

- использования социальных сетей и интернет-ресурсов для донесения информации до различных общественных и профессиональных сообществ;

- установки интерактивных стендов с устройствами для заполнения и сбора небольших анкет, установки стендов с генеральным планом территории для проведения картирования и сбора пожеланий в местах пребывания большого количества людей;

- установки специальных информационных стендов в местах с большой проходимостью, на территории самого объекта проектирования (дворовой территории, общественных территорий). Стенды могут работать как для сбора анкет, информации и обратной связи, так и в качестве площадок для обнародования всех этапов процесса проектирования и отчетов по итогам проведения общественных обсуждений;

5.5. Создание условий для осуществления общественного контроля как одного из действенных механизмов общественного участия, а именно:

- рекомендуется создавать условия для проведения общественного контроля по реализации проекта по благоустройству общественных территорий, в том числе в рамках организации деятельности общегородских интерактивных порталов в сети Интернет.

Общественный контроль по реализации проекта по благоустройству общественных территорий осуществляется любыми заинтересованными физическими и юридическими лицами, в том числе с использованием технических средств для фото-, видеофиксации, а также интерактивных порталов в сети Интернет;

- общественный контроль по реализации проекта по благоустройству общественных территорий осуществляется с учетом положений действующего законодательства об обеспечении открытости информации и общественном контроле.

5.6. Рекомендуется применение особого порядка представления предложений по благоустройству для дворовых территорий:

- проводится предварительное информирование собственников помещений в многоквартирных домах с разъяснением им возможностей представления предложений о благоустройстве дворовых территорий с привлечением бюджетных средств и условий предоставления такой поддержки;

- представители муниципальных образований направляются для участия в общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах, на которых принимаются решения о представлении предложений по дворовым территориям для включения в муниципальную программу;

- организуются отдельные встречи с представителями советов многоквартирных домов, общественных организаций, лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами (управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищно-строительные кооперативы, кооперативы и специализированные кооперативы) и их объединениями, арендаторами жилых и нежилых помещений многоквартирных домов, действующими на территории муниципального образования в целях разъяснения им возможностей представления собственниками помещений в многоквартирных домах предложений о благоустройстве дворовых территорий с привлечением бюджетных средств и условий предоставления такой поддержки;

- организуется прием предложений о благоустройстве дворовых территорий в различных форматах (по электронной почте, нарочно (путем организации специального пункта приема предложений на территории уполномоченного органа).

6. Рекомендации по разработке проектов благоустройства

6.1. Разработку и реализацию проектов комплексного благоустройства территории рекомендуется осуществлять по следующим этапам.

1) Предпроектный анализ и формирование видения проекта - определение границ участка проектирования, анализ существующего положения, выявление индивидуальных особенностей и проблем территории, сбор исходных данных, а также идей и пожеланий местных жителей. Результаты взаимодействия заинтересованных общественных групп рекомендуется оформлять и визуализировать для максимально широкого доступа.

По итогам предпроектного анализа формируется видение - основные направления проектирования: преимущественные виды использования территории, общие подходы к функциональному зонированию, организации движения, освещению, озеленению и прочие.

Разработка видения - наиболее эффективная стадия для активного вовлечения жителей в обсуждение проекта. На этой стадии обсуждение строится не вокруг оценок архитектурно-дизайнерских решений, которые могут носить по преимуществу субъективный характер, а вокруг насущных потребностей и запросов граждан (главным образом, относительно характера использования территории), которые призван удовлетворить проект благоустройства. На предпроектном этапе рекомендуется определять временные сроки реализации проекта во всех стадиях, бюджетные и внебюджетные источники финансирования, возможности и ограничения и состав ответственных лиц. Кроме того, рекомендуется определить перечень организационных мероприятий для включения проекта в состав общественно значимых путем внесения изменений в региональную или муниципальную программу с последующей защитой бюджетных заявок как на строительство объекта, так и на последующую его эксплуатацию.

2) Подготовка дизайн-проекта - принципиальных архитектурно-дизайнерских и функционально-планировочных решений, определяющих облик, характер и виды использования территории. Такие решения рекомендуется обсуждать с жителями. Это последняя стадия процесса, когда изменения в проект можно внести без значительных временных, организационных и финансовых затрат. При этом продуктивность данных обсуждений во многом зависит от степени вовлеченности жителей на предыдущих этапах: чем она выше, тем позитивнее будет отклик на дизайн-проект.

3) Разработка проектно-сметной документации по благоустройству - архитектурных, планировочных, ландшафтных, дизайнерских, инженерно-технических решений, в том числе деталей и узлов, необходимых и достаточных для производства строительно-монтажных работ.

4) Выбор подрядчика и производство строительно-монтажных работ. Для обеспечения высокого качества работ, а также их соответствия проектным решениям рекомендуется организовать регулярный контроль и сопровождение строительства со стороны автора дизайн-проекта и разработчика проектно-сметной документации по благоустройству. К контролю за производством строительно-монтажных работ рекомендуется привлекать представителей из числа заинтересованных групп, участвовавших в обсуждении проекта на предыдущих стадиях.

5) Принятие результатов строительно-монтажных работ в эксплуатацию. На этом этапе рекомендуется с учетом особенностей функционирования построенного объекта определить дальнейшую функциональную связанность объекта с иными объектами благоустройства, разработать (доработать) укрупненную программу благоустройства объектов при внедрении системного прохождения этапов.

6.2. Для выбора лучших архитектурно-дизайнерских и функционально-планировочных решений в ходе подготовки дизайн-проекта благоустройства особо значимых территорий, к которым относятся открытые общественные пространства, отвечающие как минимум двум критериям - центральность расположения, историко-культурная и/или природная значимость, высокая популярность (востребованность) у населения, рекомендуется проводить творческий (публичный) архитектурный конкурс. Такой конкурс может быть открытым или закрытым. Он проводится по заранее объявленным правилам и освещается публично. Победитель конкурса определяется решением жюри.

6.3. Качество проекта благоустройства общественного пространства рекомендуется оценивать в соответствии со следующими критериями:

1) Безопасность:

- защита в рамках дорожного движения от несчастных случаев: средства защиты пешеходов;

- защита от преступности и насилия: постоянное присутствие людей; просматриваемость территории из прилегающих объектов; пересечение по времени различных видов использования территории; хорошее освещение;

- защита от неблагоприятных физических ощущений: укрытие от ветра, дождя или снега, холода, жары; загрязненности окружающей среды, пыли, шума, яркого света.

2) Комфорт:

- возможность для прогулки: наличие пространства для прогулок, отсутствие физических препятствий, хорошее покрытие, доступность для всех, в том числе представителей маломобильных групп населения, привлекательные фасады;

- возможность постоять, задержаться ненадолго: наличие понятной границы, рамки пространства, привлекательные для пребывания точки, возможность прислониться, облокотиться;

- возможность посидеть, провести некоторое время: наличие зон с сидячими местами, существование причины задержаться - привлекательный вид, солнце, люди, удобные скамейки для отдыха;

- возможность для обзора: разумная удаленность от объектов, свободный обзор, интересные виды, освещенность (в темное время суток);

- возможность говорить и слушать: низкий уровень шума, уличная мебель, образующая "пространство для разговора";

- возможность для игр и тренировок: инфраструктура для тренировок, физической активности, упражнений и игр, доступная круглые сутки в течение года;

3) удовольствие:

- правильный масштаб: строения и площадки, сомасштабные человеку;

- возможность наслаждаться: тенью или солнцем, теплом или прохладой, свежим ветром;

- положительное воздействие на органы чувств: качественный дизайн и детализация, добротные материалы, приятные виды, наличие деревьев, растений, воды.

Информация об изменениях:

Приложение 4 изменено с 5 марта 2019 г. - Постановление Правительства Чеченской Республики от 5 марта 2019 г. N 42

См. предыдущую редакцию

Приложение 4
к подпрограмме "Благоустройство дворовых
и общественных территорий муниципальных
образований Чеченской Республики"

Распределение
субсидий на реализацию в 2018 году муниципальных программ по формированию современной городской среды на 2018-2024 годы

С изменениями и дополнениями от:

28 декабря 2017 г., 5 марта 2019 г.

N п/п	Наименование МО	Уровень бюджетной обеспеченности РБОi с учетом условия* факт. уровень бюджетной обеспеченности	Коэффициент бюджетной обеспеченности КРБОi = 1/РБОi	Количество МКД в программе Капитального Ремонта в послед редакции, МКДi (ед)	коэффициент Кмкд = МКДi/МКДобщ	Кi = КмкдКРБОi (столбец 5 столбец 7)	Сi = Кi / Кобщ	Критерий развития горных районов Кг.р.	Критерий софинансирования из внебюджетных источников Кв.и.	Корректирующий коэффициент	Общий объем средств для МО с учетом коэффициентов, тыс. руб.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
	Итого										307 979,270
1	г. Грозный	1,000	1,000	1 289	0,676	0,676	0,622	-	1,018	-	195 135,465
2	Гудермесский муниципальный район	1,000	1,000	93	0,049	0,049	0,045	-	-	-	13 829,882
3	Ножай-Юртовский муниципальный район	0,568	1,761	11	0,006	0,010	0,009	3,90	-	-	11 231,673
4	Шалинский муниципальный район	1,000	1,000	38	0,020	0,020	0,018	-	1,70	-	9 606,563
5	Курчалоевский муниципальный район	0,430	2,326	5	0,003	0,006	0,006	-	4,70	-	8 127,087
6	г. Аргун	1,000	1,000	84	0,044	0,044	0,041	-	-	0,65	8 119,479
7	Грозненский муниципальный район	0,478	2,092	77	0,040	0,084	0,078	-	-	0,33	7 905,189
8	Урус-Мартановский муниципальный район	0,676	1,479	13	0,007	0,010	0,009	-	2,75	-	7 864,387
9	Надтеречный муниципальный район	0,710	1,408	41	0,021	0,030	0,028	-	-	0,90	7 728,648
10	Ачхой-Мартановский муниципальный район	0,436	2,294	23	0,012	0,028	0,025	-	-	0,90	7 060,238
11	Шелковской муниципальный район	1,000	1,000	67	0,035	0,035	0,032	-	-	0,65	6 476,251
12	Наурский муниципальный район	1,000	1,000	122	0,064	0,064	0,059	-	-	0,35	6 349,849
13	Веденский муниципальный район	0,895	1,117	13	0,007	0,008	0,007	2,50	-	-	5 400,026
14	Шатойский муниципальный район	1,000	1,000	17	0,009	0,009	0,008	1,50	-	-	3 792,064
15	Сунженский муниципальный район	0,567	1,764	14	0,007	0,013	0,012	-	-	0,90	3 304,631
16	Итум-Калинский муниципальный район	0,300	3,333	-	-	-	-	1,00	-	-	3 023,919
17	Шаройский муниципальный район	0,300	3,333	-	-	-	-	1,00	-	-	3 023,919

Информация об изменениях:

Приложение 5 изменено с 2 апреля 2019 г. - Постановление Правительства Чеченской Республики от 2 апреля 2019 г. N 62

См. предыдущую редакцию

Приложение 5
к подпрограмме "Благоустройство
дворовых и общественных территорий
муниципальных образований
Чеченской Республики"

Адресный перечень
общественных и дворовых территорий

С изменениями и дополнениями от:

2 апреля 2019 г.

N п/п МО	Наименование муниципального образования	Адресный перечень территорий
Общественные территории
1	г. Грозный	Сквер, пр. Мохаммеда Али
		Парк "Черноречье" у Грозненского моря
		Сквер, пр. М. Эсамбаева
		Сквер, пр. В.В. Путина/ул. Назарбаева
		Сквер, ул. Трошева
		Сквер, пр. А.А. Кадырова
		Сквер, пр. А.А. Кадырова
		Сквер, пр. А.А. Кадырова
		Сквер, пр. А.А. Кадырова
		Сквер, пр. А.А. Кадырова
		Сквер, ул. Лорсанова / ул. Мира
		Сквер, ул. им. акад. Миллионщикова 67 "а"
		Сквер, ул. А. Айдамирова
		пр. А. Кадырова, "Мемориал погибшим в борьбе с терроризмом" (обустройство памятных мест)
		Сквер, ул. Краснофлотская
		Сквер, Старопромысловский район (Ташкала)
		Сквер, пр. А.А. Кадырова
		Парк, ул. Коперника
		Парк, ул. Старопромысловское шоссе
		Сквер, г-к Иванова - 2
		Парк, Старопромысловский район, Парк (напротив завода "Электроприбор")
		Парк, 36 - участок
		Сквер, г-к Нефтемайск
		Сквер, ул. Лорсанова
		Сквер, г-к Маяковского д. 132
		Площадь им. Абубакар А. Кадырова, ул. Эсамбаева
		26
2	г. Аргун	Улица, ул. Мельничная
		Улица, ул. Г. Титова
		ул. С.И. Аксактемирова, 35., Пруд при Парке культуры (обустройство водных объектов)
		ул. Шоссейная (стена в центральной части города по ул. Шоссейной)
		ул. Шоссейная (подъездная дорога к парку)
		Сквер, ул. Выгонная
		Пешеходная зона, ул. Г. Титова
		7
3	Ачхой-Мартановский муниципальный район	Парк, с. Ачхой-Мартан, ул. Х. Нурадилова от СОШ N 1 до ул. Кадырова
		Парк, с. Ачхой-Мартан, ул. З. Бажаева
		Улица, с. Ачхой-Мартан, ул. Р.М. Асхабова (от ул. Х. Нурадилова до ул. Чапаева)
		Улица, с. Ачхой-Мартан, ул. Мамакаева (центрального моста до стадиона)
		Улица, с. Ачхой-Мартан, ул. А. Кадырова (от старой поликлиники до медресе)
		Пешеходная зона, с. Ачхой-Мартан, ул. Исаева (от ул. А. Кадырова до "Лесхоза")
		Улица, с. Ачхой-Мартан, ул. Кунта-Хаджи (от ул. Лермонтова до ул. Фрунзе)
		Улица, с. Ачхой-Мартан, ул. Школьная (от кругового кольца до "ДРСУ)
		Улица, с. Ачхой-Мартан, ул. Чапаева, (от ул. Р.М. Асхабова по пер. Полежаева до кладбища)
		Улица, с. Ачхой-Мартан, ул. Садовая (от ул. А. Кадырова до ул. Мира)
		Улица, с. Ачхой-Мартан, ул. Полежаева (от ул. Чапаева до Матросова)
		Улица, с. Ачхой-Мартан, пер. Степной (от ул. Х. Нурадилова до ул. Набережная)
		Улица, с. Ачхой-Мартан, ул. Набережная (от пер. Степной до ул. Х. Нурадилова)
		Пешеходная зона, с. Ачхой-Мартан, ул. Х. Нурадилова (от ул. Первомайская до СОШ N 4)
		Улица, с. Самашки, ул. Алдамова (от консервного завода до ул. А. Шерипова)
		Улица, с. Самашки, ул. Кадырова (от ул. Амбулаторная до ул. Расковой)
		Улица, с. Самашки, ул. Кирова (от ул. Ленина до ул. Расковой)
		Улица, с. Катар-Юрт, ул. Орджоникидзе (от ТЦ "Марьям" до СОШ N 4)
		18
4	Веденский муниципальный район	Парк, с. Ведено, Липовый парк
		Пешеходная зона, с. Дышне-Ведено, ул. М. Ушаева
		Пешеходная зона, с. Ведено, ул. А-Х. Кадырова
		Площадь, с. Ца-Ведено, ул. А-Х. Кадырова
		Площадь, с. Гуни, ул. А-Х. Кадырова
		Площадь, с. Махкеты, ул. А-Х. Кадырова
		Площадь, с. Элистанжи, ул. А-Х. Кадырова
		Площадь, с. Хаттуни, ул. А-Х. Кадырова
		Площадь, с. Тевзана, ул. Мечетная
		Площадь, с. Селментаузен, ул. А-Х. Кадырова
		Зона отдыха, с. Ведено, ул. Исаева
		Центральная площадь, с. Ведено, пер. А-Х. Кадырова
		12
5	Грозненский муниципальный район	ст. Петропавловская, ул. Колхозная/Кирова (обустройство памятных мест)
		Площадь перед Мечетью, с. Чечен-Аул, ул. Кадырова
		Сквер, с. Толстой-Юрт
		Сквер, с. Правобережное, ул. Садовая/пер. Школьный
		Площадь перед Мечетью, ст. Первомайская, ул. Первомайская
		Сквер, с. Алхан-Кала, ул. Ибрагимова
		Сквер, с. Комсомольское, ул. Якубова, д. 1
		Сквер, с. Комсомольское, ул. Кадырова, д. 1
		Сквер, с. Виноградное, ул. Виноградная 450
		9
6	Гудермесский муниципальный район	Парк, г. Гудермес, пр-т. Терешковой (левая сторона)
		Парк, г. Гудермес, пр-т. Терешковой (правая сторона)
		Площадь, г. Гудермес
		Парк, г. Гудермес, ул. Кавказская, 52
		Улица, г. Гудермес, пр-т. А. Кадырова
		Улица, г. Гудермес, ул. Проезжая
		Парк, г. Гудермес, ул. Кавказская, 5а
		Улица, г. Гудермес, ул. Жигулевская
		Улица, г. Гудермес, ул. Х. Нурадилова
		Сквер, г. Гудермес, ул. Нурадилова
		10
7	Итум-Калинский муниципальный район	Центральная площадь, с. Итум-Кали, ул. А-Х. Кадырова
		Спортивная площадь, с. Тазбичи, ул. Школьная
		Парк, с. Итум-Кали, ул. Имадаева
		Пешеходная зона, с. Итум-Кали, ул. Исаева
		с. Тазбичи, родник (обустройство водоема)
		Сквер, с. Итум-Кали ул. Исаева.
		Набережная, с. Итум-Кали, ул. А-Х. Кадырова
		Спортивная площадка, с. Итум-Кали, ул. А-Х. Кадырова
		8
8	Курчалоевский муниципальный район	Пешеходная зона, с. Майртуп, ул. А.Х. Кадырова
		Аллея, с. Майртуп, ул. А.Х. Кадырова, 76
		Парк, с. Майртуп, ул. Кирова
		Пешеходная зона, с. Майртуп, ул. Кирова
		Пешеходная зона, с. Майртуп, ул. А. Шерипова
		Детская площадка, с. Майртуп, ул. А. Шерипова
		Детская площадка, с. Майртуп, ул. Южная
		Пешеходная зона, с. Ялхой-Мохк, ул. А.А. Кадырова
		Игровая площадка, с. Ялхой-Мохк, ул. А.А. Кадырова
		Спортивная площадка, с. Ялхой-Мохк, ул. А.А. Кадырова
		Детская площадка, с. Хиди-Хутор, ул. Восточная
		Пешеходная зона, с. Хиди-Хутор, ул. А.А. Кадырова
		Пешеходная зона, с. Хиди-Хутор, ул. Л. Ешуркаева
		Пешеходная зона, с. Хиди-Хутор, ул. Южная
		Пешеходная зона, с. Курчалой, ул. С. Ахматова
		Пешеходная зона, с. Курчалой, ул. Т-А. Адаева
		Парк, с. Курчалой, ул. М. Кишиевой
		Зона отдыха, с. Курчалой, ул. Х.М. Магомадова
		Парковая зона с. Курчалой, ул. А.Х. Кадырова
		Пешеходная зона, с. Курчалой ул. В.К. Касумова, 127
		Пешеходная зона, с. Курчалой, ул. А. Шерипова
		Пешеходная зона, с. Курчалой, ул. Т-А.А. Адаева
		Пешеходная зона, с. Курчалой, ул. У. Солтаханова
		Пешеходная зона, с. Курчалой, ул. Абдулмежедова
		Пешеходная зона, с. Курчалой, ул. Б. Джамуханова
		Пешеходная зона, с. Курчалой, ул. Южная
		Спортивная площадка, с. Курчалой, ул. М. Шатаева
		Детская площадка, с. Цоци-Юрт, ул. Х. Кадырова
		Спортивная площадка, с. Цоци-Юрт, ул. Х. Кадырова
		Пешеходная зона, с. Цоци-Юрт, ул. Гагарина
		Пешеходная зона, с. Цоци-Юрт, ул. Речная
		Пешеходная зона, с. Цоци-Юрт, ул. Р.А. Кадырова
		Детская площадка, с. Гелдаган, ул. Хахаева
		Пешеходная зона, с. Гелдаган, ул. Пионерская
		Пешеходная зона, с. Гелдаган, ул. А.Х. Кадырова
		Пешеходная зона, с. Гелдаган, ул. Ш. Минкаева
		Детская площадка, с. Бачи-Юрт, ул. Ш.Т. Калиева
		Пешеходная зона, с. Бачи-Юрт, ул. А.Х. Кадырова
		с. Бачи-Юрт, ул. А.Р. Кадырова
		Пешеходная зона, с. Бачи-Юрт, ул. А.Р. Кадырова
		Пешеходная зона, с. Бачи-Юрт, ул. Майртупская
		Детская площадка, с. Центарой, ул. С-А.Ж. Эдельгириева
		42
9	Надтеречный муниципальный район	Площадь, с. Зебир-Юрт (строительство детской площадки):
		Площадь, с. Подгорное (строительство детской площадки):
		Площадь, с. Мекен-Юрт (строительство детской площадки):
		Пешеходная зона, с. Надтеречное, ул. Ленина
		Пешеходная зона, с. Братское, вдоль трассы Моздок-Грозный
		Площадь, с. Горагорск, ул. Центральный городок
		Пешеходная зона, с. Мекен-Юрт, ул. Артезианская
		Пешеходная зона, с. Мекен-Юрт, ул. Гаражная
		Пешеходная зона, с. Мекен-Юрт, ул. им. Братьев Кадиевых
		Центральная улица, с. Мекен-Юрт, ул. им. А.А. Кадырова
		Пешеходная зона, с. Мекен-Юрт, ул. Строительная
		Пешеходная зона, с. Мекен-Юрт, ул. им. С. Дутаева
		Пешеходная зона, с. Мекен-Юрт, ул. Октябрьская
		Пешеходная зона, с. Комарово, ул. Школьная
		Спортивная площадка, с. Комарово, ул. Х. Нурадилова
		Пешеходная зона, с. Комарово, ул. Х. Нурадилова
		Площадь, с. Калаус, ул. А.А. Кадырова
		Пешеходная зона, с. Калаус, ул. Южная
		Пешеходная зона, с. Калаус, ул. Я. Цамаева
		Спортивная площадка, с. Калаус, ул. А.А. Кадырова
		Площадь, с. Калаус, ул. А.А. Кадырова
		Пешеходная зона, с. Гвардейское, ул. им. А.А. Кадырова
		Пешеходная зона, с. Гвардейское, ул. Дальняя
		Пешеходная зона, с. Гвардейское, ул. Торговая
		Спортивная площадка, с. Гвардейское, ул. Юбилейная
		Площадь, с. Гвардейское, ул. Торговая
		Спортивная площадка, с. Верхний-Наур, ул. Садовая
		Пешеходная зона, с. Верхний-Наур, ул. А-Х. Кадырова
		Пешеходная зона, с. Верхний-Наур, ул. 40 Лет Победы
		Зона отдыха, с. Верхний-Наур, ул. А-Х. Кадырова
		Площадь, с. Верхний-Наур, ул. Новая
		Площадь, с. Верхний-Наур, ул. Новая
		Пешеходная зона, с. Подгорное, ул. Шейха-Дени Арсанова
		Пешеходная зона, с. Знаменское, ул. Дальняя
		Детские площадки, с. Знаменское, микрорайон им. А-Х. Кадырова
		Пешеходная зона, с. Знаменское, ул. Дзержинского
		Пешеходная зона, с. Знаменское, ул. Московская
		Центральная улица, с. Знаменское, ул. А. Кадырова (1 часть)
		Центральная улица, с. Знаменское, ул. А. Кадырова (2 часть)
		Пешеходная зона, с. Знаменское, ул. Ш. Хасанова
		Центральная улица, с. Надтеречное, ул. Шейха Каны
		Площадь, с. Надтеречное, ул. Гагарина
		Спортивная площадка, с. Надтеречное, окраина села
		Пешеходная зона, с. Бено-Юрт, ул. им. Исаева
		Пешеходная зона, с. Бено-Юрт, ул. им. А.А. Кадырова
		Пешеходная зона, с. Бено-Юрт, ул. им. А.Г. Завгаева
		Зона отдыха, с. Бено-Юрт, ул. им. А.А. Кадырова
		Площадь, с. Бено-Юрт, ул. им. Исаева
		Центральная улица, с. Зебир-Юрт, ул. А.А. Кадырова
		Пешеходная зона, с. Зебир-Юрт, ул. Х.М. Исраилова
		Площадь, с. Зебир-Юрт, ул. А.А. Кадырова
		51
10	Наурский муниципальный район	Аллея, ст. Наурская, ул. Х. Батырова
		Парк, ст. Мекенская, ул. Школьная
		Парк, с. Рубежное, ул. Ленина
		Центральная улица, ст. Наурская, ул. А.Х. Кадырова
		Центральная улица, ст. Ищерская, ул. Советская
		Центральная улица, с. Алпатово, ул. Вокзальная
		6
11	Ножай-Юртовский муниципальный район	Центральная улица, с. Ножай-Юрт, ул. А.А. Кадырова, 152
		Сквер, с. Мескеты, ул. А.А. Кадырова 2г
		Сквер, с. Алхан, ул. А.А. Кадырова
		Центральная улица, с. Пачу, ул. А.А. Кадырова,
		4
12	Сунженский муниципальный район	Центральная улица, ст. Ассиновская, ул. А. Кадырова
		Набережная, с. Серноводское, ул. Калинина, ул. Мазаева, ул. Гуциева
		Центральная улица, с. Серноводское, ул. А. Кадырова, ул. Гагарина
		Центральная улица, с. Серноводское, ул. Висаитова
		Центральная улица, с. Серноводское, ул. К-Х Кишиева, ул. Мичурина
		Парк, ст. Ассиновская, ул. Бакиной
		6
13	Урус-Мартановский муниципальный район	Городской парк, г. Урус-Мартан, ул. А-Х. Кадырова.
		Центральная площадь, г. Урус-Мартан.
		Пешеходная зона, г. Урус-Мартан ул. М. Шимаева
		Пешеходная зона, г. Урус-Мартан, ул. Х-А. Кадырова
		Пешеходная зона до СОШ N 7, г. Урус-Мартан, ул. Некрасова
		Пешеходная зона до СОШ N 4, г. Урус-Мартан, ул. Звездная
		Спортивная площадка, г. Урус-Мартан, ул. Н. Усамова (Объездная)
		Центральная улица, г. Урус-Мартан, ул. А-Х. Кадырова
		Пешеходная зона, г. Урус-Мартан, ул. А-Х. Кадырова
		Пешеходная зона до СОШ N 4, г. Урус-Мартан, ул. Горная
		Набережная реки Мартанка, г. Урус-Мартан, ул. С-Х. Яндарова
		Площадь, с. п. Шалажи, ул. Т. Эльдарханова, 27а
		Площадь, с. п. Шалажи, ул. А-Х. Кадырова, 12
		Спортивная площадка, с. п. Рошни-Чу, ул. Д.Н. Денисултанова
		Центральная улица, с. п. Рошни-Чу, ул. Д.Н. Денисултанова
		Спортивная площадка, с. п. Рошни-Чу, ул. Х. Нурадилова
		Центральная улица, с. п. Мартан-Чу, ул. А-Х.А. Кадырова
		Площадь, с. п. Гехи-Чу, ул. А-Х. Кадырова, 80
		Детская площадка, с. п. Гой-Чу, ул. Северная, 4
		Территория, прилегающая к зданию Медресе и ФАП, с. п. Гойское, ул. Зулкарниева
		Центральная улица, с. п. Гойское, ул. Комсомольская
		Спортивная площадка, с. п. Гойты, ул. А. Магомадова, б/н
		Спортивная площадка, с. п. Гойты, ул. Горная, б/н
		Спортивная площадка, с. п. Гойты, ул. А. Магомадова, б/н
		Спортивный объект, с. п. Алхан-Юрт, ул. Х. Кайхаева
		Детская площадка, с. п. Алхан-Юрт, ул. Д-Ш. Арсанова
		Пешеходная зона, с. п. Алхан-Юрт, ул. Р. Вахитова
		Пешеходная зона, с. п. Алхазурово, ул. А. Сулейманова
		Пешеходная зона, с. п. Алхазурово, ул. А. Шерипова
		Площадь, с. п. Алхазурово, ул. А.А. Кадырова, 4
		30
14	Шалинский муниципальный район	Спортивный объект, г. Шали, Ипподром (скаковое поле)
		г. Шали, Мемориал в сторону с. Агишты (Г 1 азота Кешнаш), (обустройство памятных мест)
		Улично-дорожная сеть, г. Шали, ул. Школьная
		Набережная, г. Шали, ул. Речная (набережная в районе райвоенкомата)
		Пешеходная зона, г. Шали, ул. Суворова
		Набережная, г. Шали, пер. Речной (от мечети до СОШ N 6)
		6
15	Шатойский муниципальный район	Спортивная площадка, с. Памятой, ул. А. Джабраилова
		Центральная улица, с. Вашендарой, ул. Лесная
		Пешеходная зона, с. Шатой ул. Э. Алиева
		Парк, с. Шатой ул. Дагестанская, 5
		Остановочный комплекс, с. Вашендарой, ул. Лесная
		Центральная улица, с. Вярды, ул. С. Демильханова
		Центральная улица, с. Бекум-Кали, ул. С. Вагапова
		Пешеходная зона, с. Борзой, ул. В. Мучарова
		Пешеходная зона, с. Борзой, ул. М. Тунгаева
		Детская площадка, с. Борзой, ул. М. Тунгаева
		Пешеходная зона, с. Гатин-Кали, ул. Школьная
		Спортивная площадка, с. Гатин-Кали, ул. Школьная
		Центральная площадь, с. Хани-Кали, ул. Школьная
		А-Шериповское с/поселение, с. Хани-Кали, ул. Школьная (обустройство водного объекта)
		Площадь для парковки, с. Хани-Кали, ул. Почтовая
		15
16	Шелковской муниципальный район	Парк, ст. Гребенская, ул. Айдамирова
		Спортивная площадка, с. Коби, ул. Полевая
		Пешеходная зона, ст. Курдюковская, ул. Братская
		Пешеходная зона, ст. Курдюковская, ул. Сайдулаева
		Парк, ст. Курдюковская, пер. Южный
		Пешеходная зона, ст. Ново-Щедринская, ул. Ленина
		Пешеходная зона, ст. Ново-Щедринская, ул. Ленина, ул. Советская
		Парк, ст. Старо-Щедринская, ул. Советская
		Пешеходная зона, ст. Старо-Щедринская, ул. Советская, ул. Капчерина
		Парк, с. Харьковское, ул. Советская
		Пешеходная зона, ст. Червленная-Узловая, ул. Пушкина
		Пешеходная зона, ст. Червленная-Узловая, ул. Гагарина
		Парк, ст. Шелкозаводская, ул. Парковая
		Спортивная площадка, ст. Старогладовская, ул. Ворошилова
		Центр, с. Сары-Суйское, ул. Первомайская
		Парк, ст. Бороздиновская
		Площадка, с. Ораз-Аул. ул. Мира
		Пешеходная зона, ст. Дубовская, пер. Огородный
		Парк, ст. Дубовская, ул. Станиславского
		Пешеходная зона, с. Воскресеновское
		Спортивная площадка, ст. Каргалинская, ул. Баррикадная
		21
17	Шаройский муниципальный район	Центральная площадь, с. Химой, ул. М. Мусалова
		Парк, с. Химой, ул. Амаева
		Центральная площадь, с. Химой, ул. А. Кадырова
		Сквер, с. Кенхи, ул. А. Кадырова
		с. Кенхи, ул. Центральная (обустройство памятных мест)
		Центральная площадь, с. Шарой, ул. А. Кадырова
		Центральная площадь, с. Кири, ул. Мира
		7
	Всего по общественным территориям	278

Информация об изменениях:

Подпрограмма дополнена приложением 6 с 2 апреля 2019 г. - Постановление Правительства Чеченской Республики от 2 апреля 2019 г. N 62

Приложение 6
к подпрограмме "Благоустройство
дворовых и общественных территорий
муниципальных образований
Чеченской Республики"

Мероприятия
по цифровизации городского хозяйства

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации	Ожидаемый результат
1.	Городское управление
1.1.	Цифровая платформа вовлечения граждан в решение вопросов городского развития ("Активный горожанин")
	Вовлечение граждан в решение вопросов городского развития посредством цифровой платформы, обеспечивающей реализацию следующих функций: - сервис по участию в рейтинговом голосовании по реализации мероприятий в сфере городского хозяйства, в том числе, по федеральному проекту "Формирование комфортной городской среды"; - дистанционное обращение граждан, в том числе путем телефонного сообщения, с заявлением, контроль исполнения поступивших заявлений и своевременности направления ответов на них; - дистанционное обращение граждан с частной инициативой в сфере городского хозяйства, городского управления и развития, соблюдение регламента рассмотрения частных инициатив, контроль направления ответа о поддержке либо невозможности реализации предлагаемой инициативы; - публичное размещение планов городских властей по градостроительным вопросам, приоритетам благоустройства, важным городским проектам и иным вопросам, затрагивающим интересы горожан с обеспечением беспрепятственной возможности внесения гражданами замечаний и предложений; - синхронизация деятельности муниципальных служб, обеспечивающих обслуживание критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения муниципального образования, автоматизация процессов выполнения заявок и контроль за их исполнением; - отображение на карте муниципального образования по проведению ремонтных работ на инженерных сетях, участках дорожной сети, изменению маршрутов транспортного сообщения и по отключениям предоставления коммунальных услуг.	2019	Улучшения качества жизни граждан и облика муниципального образования через активное вовлечение жителей в жизнь города. Контролируя состояние инфраструктуры, проезжей части, транспортных узлов, освещения, уборки, а также благоустройство территорий и многое другое, население помогает органам исполнительной власти города своевременно устранять возникшие сбои. Отлаженный процесс реагирования городских властей на обращения через систему позволяет без ненужных бумаг и "походов" в органы исполнительной власти оперативно получить ответ с подтверждением устранения проблемы или конкретным сроком ее устранения с момента сообщения от пользователя. Сводная информация о проблематике и предложениях жителей регулярно представляется высшему должностному лицу муниципалитета с аналитическим материалом для принятия мер по совершенствованию деятельности городских служб. Вовлекая жителей в прозрачный и понятный процесс совместного управления городом на ключевых организационных стадиях - подача идей, принятие решений и контроль за исполнением, муниципалитет обеспечивает полноправное эффективное партнерство власти и населения.
1.2.	Цифровой двойник города
	Поэтапное внедрение государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (при необходимости на базе существующих информационных систем), обеспечивающей формирование в электронном виде данных об объектах недвижимости, земельных участках и их характеристиках и синхронизированной с электронными моделями систем водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения, электроснабжения	2024	Обеспечение достоверных данных для принятия управленческих решений по обеспечению жизнедеятельности и развитию муниципального образования. Снижение уровня неэффективного использования городских ресурсов за счет синхронизации выполнения мероприятий по ремонту, строительству, модернизации объектов инфраструктуры муниципального образования. Повышение прозрачности процессов деятельности муниципальных служб по согласованию использования городских ресурсов. Оптимизация мероприятий по организации транспортных потоков. Эффективное администрирование налоговых поступлений по итогам инвентаризации объектов недвижимого имущества.
	Внедрение электронного сервиса, обеспечивающего регулярный анализ фактических данных об объектах недвижимости и данных кадастровой карты муниципального образования, направленный на выявление несоответствий и принятия соответствующих мер реагирования
	Внедрение интеллектуальной транспортной системы муниципального образования, обеспечивающей анализ маршрутов движения общественного и частного транспорта и уровень загруженности участков транспортной сети с целью стимулирования минимизации частного транспорта на центральных участках в особо загруженные временные промежутки
	Внедрение электронной модели территориальной схемы обращения с твердыми коммунальными отходами
1.3.	Интеллектуальный центр городского управления
	Внедрение единой диспетчерской службы города, обладающей электронной базой актуальных сведений о параметрах функционирования города, работа которой синхронизирована со всеми экстренными службами и организациями, отвечающими за работу городской инфраструктуры, а также обеспечивающей выполнение сценариев реагирования на различные кризисные ситуации	2024
2.	Умное ЖКХ
2.1.	Внедрение систем интеллектуального учета коммунальных ресурсов
	Оснащение автоматизированными системами учета потребления тепловой энергии, горячей воды на коллективных (общедомовых) приборах учета, обеспечивающими снятие показаний температуры теплоносителя, давления, объема потребления с периодичностью 1 раз в час, а в случае наличия критических отклонений показаний - снятие показаний и их передачу каждые 10 минут.	2024	Обеспечение достоверных данных о фактическом потреблении коммунальных ресурсов и уровне их потерь. Формирование тарифной политики с использованием фактических данных о потреблении и стимулирование сокращения потерь коммунальных ресурсов. Применение сведений автоматизированного учета потребления коммунальных ресурсов для выявления фактов их несанкционированного потребления.
	Оснащение автоматизированными системами учета потребления холодной воды на коллективных (общедомовых) приборах учета, обеспечивающими снятие показаний давления и объема потребления с периодичностью ежедневно в определенное время, а в случае наличия критических отклонений показаний - снятие показаний и их передачу каждые 10 минут.
	Обеспечение приема данных с автоматизированных систем учета потребления коммунальных ресурсов в случае критических отклонений их показаний в единую диспетчерскую службу города (Интеллектуальный центр городского управления), а также сведений о подтверждении фактов аварийных ситуаций и сроках их устранения с последующим контролем исполнения, синхронизация данных с ресурсоснабжающими организациями.
2.2.	Сокращение потребления энергоресурсов в государственных и муниципальных учреждениях
	Проведение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в государственных учреждениях субъекта Российской Федерации, муниципальных учреждениях, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления.	2024	Повышение уровня предоставления услуг населению по основному виду деятельности учреждений и организаций за счет снижения расходов на оплату коммунальных ресурсов и эффективного их использования.
3.	Инновации для городской среды
3.1.	Энергоэффективное городское освещение, включая архитектурную и художественную подсветку
	Внедрение энергоэффективных технологий при организации наружного (уличного) освещения и рекламного освещения, замены имеющейся подсветки административных и иных муниципальных зданий на энергоэффективные аналоги с применением регулирования яркости освещения и автоматического отключения в зависимости от времени суток и погодных условий	2024	Обеспечение надлежащего уровня освещенности городских улиц, снижение уровня криминогенности. Снижение расходов на оплату электроэнергии. Улучшение архитектурного облика города, повышение его туристического потенциала.
3.2.	Автоматизированный контроль за работой дорожной и коммунальной техники
	Внедрение системы автоматического контроля за передвижением и работой коммунальной, дорожной и иной специализированной техники с использованием систем навигации и /или фото-видео фиксации	2024	Повышение уровня комфорта городской среды, обеспечение оперативного реагирования по устранению последствий погодных явлений и аварийных ситуаций. Снижение расходов на топливо, увеличение качества выполненных работ, сокращение срока обработки и выполнения поставленных задач, сокращение сбоев и внештатных ситуаций.
	Контроль за эффективностью использования техники (расчет логистических маршрутов), а также за несанкционированным отклонением техники от маршрута	2024
4.	Умный городской транспорт
4.1.	Внедрение системы автоматической фото-видео-фиксации нарушений правил дорожного движения
	Внедрение системы автоматической фото-видео-фиксации нарушений правил дорожного движения с применением камер видеонаблюдения высокой четкости, устанавливаемых с учетом данных об аварийности и потенциальной опасности совершения нарушения правил дорожного движения	2021	Повышение безопасности граждан - участников дорожного движения и пешеходов. Снижение количества нарушений дорожно-транспортных происшествий. Пополнение бюджета за счёт штрафных санкций нарушителей правил дорожного движения, оперативное обеспечение отслеживания передвижений транспортного средства при необходимости проведения розыскных мероприятий.
	Обеспечение доступа правоохранительных органов к данным из системы автоматической фото-видео-фиксации для осуществления оперативно-розыскных мероприятий	2021
4.2.	Интеллектуальное управление городским общественным транспортом
	Внедрение системы отслеживания передвижения общественного транспорта в онлайн-режиме	2021	Повышение качества предоставления услуг по перевозке пассажиров. Рост уровня комфортности общественного транспорта и удобства его использования жителями. Повышение мобильности граждан, улучшение доступа к социально-значимым объектам, стимулирование использования общественного транспорта, повышение туристической привлекательности города.
5.	Интеллектуальные системы общественной безопасности
5.1.	Создание системы интеллектуального видеонаблюдения
	Внедрение системы видеонаблюдения с функциями биометрической идентификации и видеоаналитики, а также автоматизированной системой контроля работы камер в местах повышенной опасности с синхронизацией имеющихся систем видеонаблюдения, в том числе установленных в рамках АПК "Безопасный город"	2024	Повышение уровня безопасности, уровня раскрываемости преступлений, оперативности реагирования правоохранительных органов и городских служб экстренной помощи.
	Обеспечение доступа правоохранительных органов в систему видеонаблюдения для получения сведений
5.2.	Внедрение систем информирования граждан о возникновении чрезвычайных ситуаций
	Обеспечение системы информирования граждан о возникновении чрезвычайных ситуаций, а также о неблагоприятных условиях (погодных, техногенных), в том числе через мобильные средства связи и системы оповещения	2024	Повышение уровня безопасности граждан, предупреждение возможности наступления чрезвычайных происшествий и аварийных ситуаций
6.	Интеллектуальные системы экологической безопасности
6.1.	Автоматизация системы управления обращения с твердыми коммунальными отходами
	Внедрение автоматизированной информационной системы управления обращения с отходами, позволяющей оптимизировать маршруты движения специализированной техники для обеспечения эффективного использование ресурсов при сборе и вывозе отходов, а также осуществлять автоматический анализ расходов на сбор, вывоз и утилизацию отходов и тарифообразование с учетом капиталовложений на строительство новых объектов инфраструктуры	2023	Обеспечение бесперебойной работы по вывозу твердых коммунальных отходов. Повышение эффективности деятельного регионального оператора по вывозу твердых коммунальных отходов, прозрачность деятельности по сбору, вывозу и захоронению твердых коммунальных отходов, оперативный контроль за своевременностью и качеством оказания услуг по вывозу твердых коммунальных отходов.
	Обеспечение контроля за передвижением и работой специализированной техники в онлайн - режиме
	Организация взаимодействия региональных и муниципальных органов власти, регионального оператора по вывозу твердых коммунальных отходов, перевозчиков отходов и полигонов захоронения отходов.

Информация об изменениях:

Подпрограмма изменена с 5 марта 2019 г. - Постановление Правительства Чеченской Республики от 5 марта 2019 г. N 42

См. предыдущую редакцию

Подпрограмма
"Обустройство мест массового отдыха населения (городских парков)" (далее - Подпрограмма)

С изменениями и дополнениями от:

10 декабря 2018 г., 5 марта 2019 г.

Паспорт Подпрограммы

Ответственный исполнитель Подпрограммы	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики
Цели Подпрограммы	Создание условий для комфортного проживания населения в условиях доступной городской среды
Задачи Подпрограммы	Разработка и реализация проектов по созданию комфортной городской среды с соблюдением федеральных требований (стандартов) благоустройства
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	Количество обустроенных мест массового отдыха населения (городских парков) не менее 1 единицы ежегодно
Сроки реализации Подпрограммы	2018-2024 годы
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	Общий объем финансирования Программы в 2018-2022 годах составит: за счет всех источников финансирования - 103 927,895 тыс. рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета - 103 655,500 тыс. рублей, из них по годам: 2018 - 3 655,500 тыс. руб.; 2019 - 100 000,000 тыс. руб.; 2020 - 0,000 тыс. руб.; 2021 - 0,000 тыс. руб.; 2022 - 0,000 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета - 192,395 тыс. рублей, из них по годам: 2018 - 192,395 тыс. руб.; 2019 - 0,000 тыс. руб.; 2020 - 0,000 тыс. руб.; 2021 - 0,000 тыс. руб.; 2022 - 0,000 тыс. руб. за счет средств местных бюджетов - 80,000 тыс. рублей, из них по годам: 2018 - 80,000 тыс. руб.; 2019 - 0,000 тыс. руб.; 2020 - 0,000 тыс. руб.; 2021 - 0,000 тыс. руб.; 2022 - 0,000 тыс. руб. Объем финансового обеспечения Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях будет корректироваться ежегодно в соответствии с подведенными итогами конкурса.
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	Увеличение количества обустроенных мест массового отдыха населения (городских парков)

Еще одним направлением формирования современной городской среды является реализация мероприятий по благоустройству мест массового отдыха населения - озелененных территорий, представляющих собой часть территории природного комплекса, на которых располагаются природные или искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты (парки, скверы, бульвары).

Парковые зоны и места отдыха являются сердцем города и играют значительную роль в жизни не только крупных мегаполисов, но и малых поселений. Городские парки, скверы, зоны отдыха - это места, где люди могут проводить свободное время, отдыхать от городской суеты и просто наслаждаться природой. Парковые зоны способствуют улучшению качества воздуха и являются средой обитания и развития представителей флоры и фауны. Также они способствуют сплочению городского населения и повышению качества его жизни.

В Чеченской Республике силами республиканского и местных бюджетов реализуются мероприятия, позволяющие повысить комфортность условий проживания и отдыха населения, улучшить экологическую обстановку и социальное благополучие общества.

Выполняются работы по комплексному благоустройству дворовых и общественных территорий путем реконструкции и (или) капитального ремонта элементов - декоративных, технических, планировочных, конструктивных устройств, растительных компонентов, различных видов оборудования, малых архитектурных форм, используемых как составные части благоустройства.

Вместе с тем процесс формирования комфортной городской среды предполагает обязательное вовлечение граждан в реализацию мероприятий по благоустройству, включая проведение оценки качества городской среды. Именно участие граждан позволит разработать программные мероприятия и выработать системный подход повышения качества и комфорта жизни населения Чеченской Республики. Также основной задачей строительства новых или реконструкции парковых зон является создание контрастной по отношению к городу архитектурно-художественной обстановки.

Приоритетами реализации Подпрограммы является улучшение качества городской среды:

качественное изменение уровня планирования и реализации мероприятий по благоустройству;

запуск реализации механизма поддержки мероприятий по благоустройству, инициированных гражданами;

Целевым показателем Подпрограммы является количество обустроенных мест массового отдыха населения (городских парков) не менее 1 единицы ежегодно.

Показатели (индикаторы) реализации Подпрограммы приведены в Приложении N 1 к Программе.

Срок реализации Подпрограммы - 2018-2024 годы.

3. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы

Реализация Подпрограммы осуществляется путем предоставления финансовой поддержки муниципальным образованиям Чеченской Республики на проведение мероприятий по благоустройству мест массового отдыха населения (городских парков) в городах с численностью населения до 250 тыс. человек. Правила предоставления и распределения в 2018 году субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований Чеченской Республики на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) приведены в приложении N 1 к Подпрограмме (далее - Правила).

Перечень муниципальных образований, бюджетам которых предоставляются средства на проведение мероприятий по благоустройству мест массового отдыха населения (городских парков), с указанием их объема утверждается нормативным правовым актом Чеченской Республики не позднее 15 апреля 2018 года.

4. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных задании по реализации Подпрограммы

Участниками Подпрограммы - органами местного самоуправления муниципальных образований Чеченской Республики (по согласованию) должно быть обеспечено выполнение условий предоставления субсидии из бюджета Чеченской Республики на реализацию комплекса мероприятий по обустройству городских парков, предусмотренных Правилами и направленных на развитие городской среды в городах с численностью населения до 250 тыс. человек.

Администрация муниципального образования с учетом результатов общественного обсуждения принимает решение о выборе парка, подлежащего благоустройству, обеспечивает утверждение дизайн-проекта обустройства парка и перечня мероприятий по обустройству парка, с учетом результатов общественных обсуждений продолжительностью не менее 30 дней со дня объявления обсуждения, и обеспечивает завершение мероприятий по благоустройству парка в установленный срок.

Одним из основных критериев качества и комфортности условий проживания в населенных пунктах, является адаптация городской среды для инвалидов с физическими недостатками. Планировка и застройка муниципальных образований, формирование жилых и рекреационных зон проводились, как правило, без учета требований доступности для маломобильных граждан. Состояние объектов благоустройства городских территорий в большинстве случаев не обеспечивает свободное передвижение людей с ограниченными возможностями. В данной связи в рамках Подпрограммы, должны быть предусмотрены мероприятия по обеспечению доступности благоустраиваемых территорий для маломобильных групп населения.

В рамках реализации Подпрограммы предусмотрено участие Чеченской Республики во Всероссийском конкурсе лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях (далее - Конкурс), который проводится в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 2018 года N 237 "Правила предоставления средств из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для поощрения муниципальных образований - победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды".

Сведения о Конкурсе приведены в приложении 2 "Сведения о Всероссийском конкурсе лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях" к Подпрограмме;

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы

7. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления рисками

Основными рисками реализации Подпрограммы являются:

бюджетные риски, связанные с дефицитом регионального и местных бюджетов и возможностью невыполнения своих обязательств по софинансированию мероприятий Подпрограммы;

социальные риски, связанные с низкой социальной активностью населения, отсутствием массовой культуры соучастия в благоустройстве мест массового отдыха и т.д.;

управленческие (внутренние) риски, связанные с неэффективным управлением реализацией Подпрограммы, низким качеством межведомственного взаимодействия, недостаточным контролем над реализацией Подпрограммы и т.д.;

иные риски, которые могут препятствовать выполнению Подпрограммы.

8. Механизм реализации Подпрограммы

Ответственным исполнителем и главным распорядителем бюджетных средств, предназначенных для реализации Подпрограммы, является Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики. Участники Подпрограммы - органы местного самоуправления муниципальных образований Чеченской Республики, в состав которых входят города с численностью населения до 250 тыс. человек.

Ответственный исполнитель Подпрограммы осуществляет распределение субсидий местным бюджетам в целях софинансирования мероприятий по обустройству мест массового отдыха населения (городских парков) на 2018-2024 годы в соответствии с Правилами, организует ее выполнение, осуществляет текущее управление и контроль над реализацией указанных мероприятий, определяет механизм корректировки мероприятий Подпрограммы, публичность значений целевых индикаторов и показателей, результаты мониторинга реализации Подпрограммы, условия участия в Подпрограмме соисполнителей.

Участники Подпрограммы:

- заключают договоры с подрядными организациями на выполнение мероприятий по обустройству мест массового отдыха населения (городских парков), в том числе на осуществление строительного контроля;

Информация об изменениях:

Приложение 1 изменено с 18 декабря 2018 г. - Постановление Правительства Чеченской Республики от 10 декабря 2018 г. N 272

См. предыдущую редакцию

Приложение N 1
к подпрограмме "Обустройство мест массового
отдыха населения (городских парков)"

Правила
предоставления и распределения в 2018 году субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований Чеченской Республики на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) (далее - правила)

С изменениями и дополнениями от:

10 декабря 2018 г.

1. Настоящие Правила устанавливают порядок, цели и условия предоставления и распределения в 2018 субсидий из республиканского бюджета (источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) и средства республиканского бюджета на софинансирование указанных мероприятий) бюджетам муниципальных образований Чеченской Республики (далее - Местным бюджетам) на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) (далее соответственно - Мероприятия по благоустройству парков, Субсидии).

2. В настоящих Правилах под парком понимается озелененная территория, представляющая собой часть территории природного комплекса, на которой располагаются природные или искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты (парк, сквер, бульвар), расположенная в городе с численностью до 250 тыс. человек.

3. Субсидии предоставляются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики (далее - Министерство) Местным бюджетам в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Законом Чеченской Республики о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

4. Распределение средств Местным бюджетам осуществляется исходя из следующих критериев:

уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования;

наличие на территории муниципального образования нуждающихся в благоустройстве парка (ов), расположенных в городах с численностью до 250 тыс. человек;

наличие в Местном бюджете бюджетных ассигнований на софинансирование Мероприятий по благоустройству парков в объеме не менее двух процентов от общей стоимости таких мероприятий.

5. Условиями предоставления субсидий являются:

а) при наличии единственного на территории города парка, нуждающегося в благоустройстве, осуществить благоустройство такого парка, обеспечив участие граждан в выборе мероприятий по благоустройству путем проведения общественных обсуждений продолжительностью не менее 30 дней со дня объявления обсуждения, но не позднее 1 мая 2018 года;

б) при наличии нескольких парков на территории города, нуждающихся в благоустройстве, не позднее 15 апреля 2018 г. разработать, утвердить и опубликовать порядок и сроки представления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций о выборе парка, подлежащего благоустройству в 2018 году;

в) не позднее 1 июня 2018 г. с учетом результатов общественного обсуждения принять решение о выборе парка, подлежащего благоустройству в 2018 году;

г) обеспечить утверждение дизайн-проекта обустройства парка и перечня мероприятий по благоустройству парка, подлежащих реализации в 2018 году, с учетом результатов общественных обсуждений продолжительностью не менее 30 дней со дня объявления обсуждения, но не позднее 1 июля 2018 г.;

д) обеспечить завершение мероприятий по благоустройству парка до конца 2018 года.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5. Показателем результативности использования Субсидии является степень исполнения обязательств, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил.

6. Муниципальное образование ежеквартально представляет в Министерство не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об исполнении условий предоставления субсидии, а также об эффективности ее расходования по формам, утвержденным Министерством.

7. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения, форму которого утверждает Министерство.

8. Соглашение содержит следующие положения:

а) размер Субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления и расходования;

б) значений показателей результативности использования Субсидии, установленных в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил, и обязательства муниципального образования по их достижению;

в) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов, а также о достижении значений показателей результативности использования Субсидии;

г) порядок осуществления контроля за соблюдением муниципальным образованием условий, установленных при предоставлении Субсидии;

д) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности предоставления Субсидии и несоблюдения графика выполнения мероприятий по благоустройству;

е) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

ж) условие о вступлении в силу соглашения;

з) условия, предусмотренные пунктом 4 настоящих Правил.

9. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату Местным бюджетом в республиканский бюджет.

10. Субсидия в случае ее нецелевого использования, а также в случае несоблюдения муниципальным образованием, представленных в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, подлежит взысканию в доход республиканского бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

11. Контроль за соблюдением муниципальным образованием условий предоставления Субсидии осуществляется Министерством. Министерство осуществляет контроль путем оценки отчетов муниципального образования об исполнении условий предоставления Субсидии.

12. В случае выявления в результате проведения проверок в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил фактов предоставления недостоверных отчетов, Субсидия подлежит возврату в республиканский бюджет в полном объеме независимо от степени достижения показателей результативности использования субсидии.

Информация об изменениях:

Подпрограмма дополнена приложением 2 с 18 декабря 2018 г. - Постановление Правительства Чеченской Республики от 10 декабря 2018 г. N 272

Приложение 2
к подпрограмме "Обустройство
мест массового отдыха населения
(городских парков)"

Сведения
о Всероссийском конкурсе лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях

Конкурс реализуется в рамках приоритетного проекта Правительства Российской Федерации "Формирование комфортной городской среды" во исполнение поручений Президента России по итогам заседания Совета по развитию местного самоуправления 5 августа 2017 года (N Пр-1773 от 7 сентября 2017 года, подпункт "г" пункта 1), по итогам встречи с участниками Форума малых городов и исторических поселений, состоявшейся 17 января 2018 года в Коломне (N Пр-327 от 23 февраля 2018 года, подпункты "а"-"г" пункта 1).

Целью конкурса является поддержка проектов по созданию привлекательных проектов по созданию привлекательных городских пространств, способствующих повышению качества жизни, привлечению в город посетителей, развитию индустрии услуг. В случае исторических поселений это означает использование имеющегося потенциала сохранившихся планировочных решений исторической части города, уникальных объектов наследия, характерной средовой застройки и привлекательных ландшафтов. Реализация проектов, выбранных в ходе конкурса, должна способствовать началу процесса устойчивого развития комфортной городской среды, способной обеспечить и поддержать культурные, визуальные, пространственные, а также социально-экономические связи.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 2018 года N 237 утверждены Правила предоставления средств государственной поддержки из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для поощрения муниципальных образований - победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды (далее - Правила). Правила определяют порядок и условия предоставления государственной поддержки из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, на территориях которых расположены муниципальные образования - победители Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды (далее - Конкурс).

В Конкурсе вправе участвовать "малые города" с численностью населения до 100 тыс. человек включительно, а также исторические поселения федерального, регионального значения, за исключением административных центров и городов федерального значения.

Конкурсная заявка муниципального образования - проект создания комфортной городской среды, включающий комплекс мероприятий по благоустройству одной или нескольких взаимосвязанных территорий общего пользования (площадей, набережных, улиц, пешеходных зон, скверов, парков и иных территорий), одобренная межведомственной комиссией Чеченской Республики, утвержденной распоряжением Главы Чеченской Республики от 22 февраля 2017 года N 63-рг "О республиканской межведомственной комиссии по обеспечению реализации приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды", представляется в федеральную конкурсную комиссию по организации и проведению Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды (далее - Федеральная комиссия) высшим должностным лицом (руководителем исполнительного органа государственной власти) Чеченской Республики. Федеральная комиссия определяет победителей Конкурса и размер премии по каждой категории и номинации конкурса.

В соответствии с пунктом 30 Правил денежная премия предоставляется из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, на территории которых расположены муниципальные образования - победители Конкурса, в виде дотации бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации для реализации проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях в рамках проведения Конкурса (далее - Дотации).

В целях организации работы по предоставлению Дотаций субъектам Российской Федерации победителями Конкурса - получателями Дотаций разрабатывается график выполнения мероприятий, включающий, в том числе информацию по проектированию, строительству (ремонту, реконструкции) и вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства, сроки выполнения по каждому этапу (далее - График), согласно форме, разработанной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации во исполнение пунктов 35, 36 Правил, а также приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 26 июня 2018 года N 363/пр "Об организации работы по исполнению пунктов 35 и 37 Правил предоставления средств государственной поддержки из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для поощрения муниципальных образований - победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 2018 года N 237".

Муниципальным образованиям - победителям Конкурса необходимо обеспечить включение в муниципальную программу формирования современной городской среды следующих мероприятий Графика:

Мероприятие 1: Разработка и утверждение технического задания на разработку проектной документации.

Мероприятие 2: Разработка и согласование проектной документации в целях реализации проекта.

Мероприятие 3: Выполнение работ по реализации проекта.

Мероприятие 4: Осуществление приемки выполненных работ и защита реализованного проекта.

В 2018 году победителем Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в категории "Малые города с численностью населения от 50 тыс. человек до 100 тыс. человек включительно" стал проект Городского парка "Марта" города Урус-Мартан Урус-Мартановского муниципального района Чеченской Республики.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2018 года N 1954-р предусмотрено предоставление дотаций субъектам Российской Федерации, на территории которых находятся победители Конкурса. В 2018 году дотация бюджету Чеченской Республики составляет 100 млн. рублей.

Согласно Графику, реализация проекта - строительство парка "Марта" в городе Урус-Мартан - должна быть завершена до конца 2019 года.".

<< Назад		Приложение 1. >> Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы, подпрограмм государственной программы и их значениях
	Содержание Постановление Правительства Чеченской Республики от 5 сентября 2017 г. N 202 "Об утверждении государственной программы Чеченской...

Приложение. Государственная программа Чеченской Республики "Формирование современной городской среды на территории Чеченской Республики" на 2018-2024 годы

Информация об изменениях:

С изменениями и дополнениями от:

С изменениями и дополнениями от:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

С изменениями и дополнениями от:

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

Информация об изменениях:

С изменениями и дополнениями от:

Информация об изменениях:

С изменениями и дополнениями от:

Информация об изменениях:

С изменениями и дополнениями от:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

С изменениями и дополнениями от:

Информация об изменениях:

С изменениями и дополнениями от:

ГАРАНТ:

Информация об изменениях:

Приложение 1. Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы, подпрограмм государственной программы и их значениях

Приложение 2. Перечень основных мероприятий государственной программы

Приложение 3. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы

Приложение 4. Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств республиканского бюджета

Приложение 5. Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию целей государственной программы по источникам финансирования

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас