Определение Рязанского областного суда от 14 июля 2010 г. N 33-1285 Определение районного суда о возвращении иска о предоставлении социальной поддержки по обеспечению жильем отменено, материал возвращен в суд, поскольку заместитель прокурора имеет право на подписание и предъявление в суд искового заявления в защиту интересов граждан

Определение Рязанского областного суда
от 14 июля 2010 г. N 33-1285

Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе :

председательствующего - Левковой Г.И.

судей - Платоновой И.В., Красавцевой В.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по представлению первого заместителя прокурора Рязанской области на определение судьи Железнодорожного районного суда г. Рязани от 21 июня 2010 года, которым заместителю прокурора Рязанской области возвращено исковое заявление, поданное в интересах Л. о предоставлении социальной поддержки по обеспечению жильем.

Изучив представленные материалы, заслушав доклад судьи Платоновой И.В., заключение прокурора Рязанской областной прокуратуры Маточенковой, судебная коллегия установила:

Заместитель прокурора Рязанской области обратился в суд с иском в интересах Л. к министерству социальной защиты населения Рязанской области о предоставлении меры социальной поддержки по обеспечению жильем.

Определением судьи от 21 июня 2010 года исковое заявление возвращено прокурору по основаниям ст. 135 ч. 1 п. 4 ГПК РФ, как поданное и подписанное лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд, так как заместитель прокурора не наделен правом на подачу искового заявления в суд.

В представлении первый заместитель прокурора Рязанской области просит определение судьи отменить, ссылаясь на его незаконность. Как указано в представлении, право прокурора на защиту в суде интересов граждан, в случае нарушения их прав и свобод, предусмотрено ст. 27 ч. 4 ГПК РФ. Понятие прокурор содержится в ст. 54 Федерального Закона РФ "О прокуратуре Российской Федерации" и включает в себя и заместителя прокурора.

Проверив доводы представления, судебная коллегия находит, что определение судьи подлежит отмене.

Возвращая исковое заявление заместителя прокурора Рязанской области, поданное в интересах Л., судья исходил из того обстоятельства, что исковое заявление подписано и подано ненадлежащим лицом, а именно заместителем прокурора, что противоречит положению ст. 45 ч. 1 ГПК РФ.

С указанным выводом судьи согласиться нельзя, так как он сделан без учета норм действующего законодательства.

Статья 45 ГПК РФ предусматривает, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Указанное положение закреплено и в ч. 4 ст. 27 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 ( в редакции от 28 ноября 2009) "О прокуратуре Российской федерации".

Согласно ст. 54 названного Закона, содержащиеся в нем наименования обозначают: прокурор (в пункте 3 статьи 1, статье 3, пунктах 3 и 4 статьи 4, пунктах 1 и 2 статьи 5, статьях 6, 7 и 10, пункте 1 статьи 22, статьях 25 и 27, пункте 1 статьи 30, статье 31, пункте 1 статьи 33, статье 34, пунктах 1-4 статьи 35, статье 37, пункте 3 статьи 40, пунктах 1 и 5 статьи 40.1, статье 40.4, пункте 3 статьи 40.5, пункте 5 статьи 41, статье 41.1, статье 41.4, статье 42, пункте 3 статьи 43, пункте 2 статьи 43.4, пунктах 2-5 и 7 статьи 44, статье 45, пункте 3 статьи 46, статье 47, пунктах 1, 2, 6, 10-12 статьи 48, статье 49 настоящего Федерального закона) - Генеральный прокурор Российской Федерации, его советники, старшие помощники, помощники и помощники по особым поручениям, заместители Генерального прокурора Российской Федерации, их помощники по особым поручениям, заместители, старшие помощники и помощники Главного военного прокурора, все нижестоящие прокуроры, их заместители, помощники прокуроров по особым поручениям, старшие помощники и помощники прокуроров, старшие прокуроры и прокуроры управлений и отделов, действующие в пределах своей компетенции.

Таким образом, понятие прокурор имеет широкое юридическое толкование и включает в себя в числе прочих должностных лиц прокуратуры и заместителей прокурора.

В связи с вышеизложенным, заместитель прокурора Рязанской области имеет право на подписание и предъявление в суд искового в защиту интересов граждан, предусмотренных ст. 45 ГПК РФ, в связи с чем определение судья нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.

Руководствуясь ст. 374 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

Определение судьи Железнодорожного районного суда г. Рязани от 21 июня 2010 года отменить, материал с исковым заявлением заместителя прокурора Рязанской области возвратить в суд со стадии принятия к производству суда.