Определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 13 января 2011 г. N Ф07-12046/2010 по делу N А21-13991/2009

ГАРАНТ:

См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 4 августа 2011 г. N Ф07-12046/10 по делу N А21-13991/2009

См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 24 января 2011 г. N Ф07-12046/2010 по делу N А21-13991/2009

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Подвального И.О., судей Любченко И.С., Мунтян Л.Б.,

рассмотрев 13.01.2011 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области на решение Арбитражного суда Калининградской области от 16.03.2010 (судья Гурьева И.Л.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.07.2010 (судьи Зотеева Л.В., Савицкая И.Г., Фокина Е.А.) по делу А21-13991/2009,

установил:

Федеральное государственное учреждение "Национальный парк "Куршская коса" (далее - учреждение) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением об оспаривании решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области (далее - управление, УФАС) от 20.11.2009 N 151-ГЗ/2009 о нарушении учреждением ряда положений Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 94-ФЗ).

Определением от 11.02.2010 суд первой инстанции по ходатайству УФАС привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, закрытое акционерное общество "Спецтехника-Сервис" (далее - общество; том дела II, листы 101 - 102).

Решением суда от 16.03.2010, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 27.07.2010, заявление учреждения удовлетворено частично. Оспариваемое решение управления признано недействительным в части признания государственного заказчика - учреждения нарушившим часть 1 статьи 17.1, часть 4 статьи 60, часть 1 статьи 33, пункт 1 части 3 статьи 33, часть 7 статьи 37, пункт "в" части 2 статьи 35, часть 3 статьи 34, часть 3.1 статьи 34 Закона N 94-ФЗ, а также в части признания аукционной комиссии государственного заказчика нарушившей пункт 1 части 5.2 статьи 37, часть 3 статьи 36 Закона N 94-ФЗ. В удовлетворении остальной части заявления учреждению отказано.

В кассационной жалобе ее податель просит отменить судебные акты и принять по делу новое решение, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права - положений статей 1, 10, 17.1, 21, 33 - 35, 37, частей 3.1, 4 статьи 60 Закона N 94-ФЗ, статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации и несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела. По мнению управления, рассматриваемый аукцион проведен с многочисленными нарушениями законодательства о размещении заказов, несоблюдением единого порядка размещения государственного заказа, что является нарушением прав его участников. Податель жалобы считает принятые судебные акты незаконными и необоснованными, противоречащими основным целям правового регулирования в области отношений, связанных с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений.

Учреждение представило отзыв на жалобу, в котором указывает на отсутствие оснований для ее удовлетворения и просит оставить судебные акты без изменения.

Представители УФАС и учреждения, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

В судебном заседании установлено, что на момент слушания дела суд кассационной инстанции не располагает доказательствами надлежащего уведомления общества.

Согласно части 1 статьи 158 АПК РФ арбитражный суд откладывает судебное разбирательство в случае неявки в судебное заседание лица, участвующего в деле, если в отношении этого лица у суда отсутствуют сведения об извещении его о времени и месте судебного разбирательства.

В связи с отсутствием сведений об извещении общества кассационная инстанция пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения дела.

Руководствуясь статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

определил:

рассмотрение кассационной жалобы управления Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области на решение Арбитражного суда Калининградской области от 16.03.2010 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.07.2010 по делу N А21-13991/2009 отложить на 24 января 2011 года на 10 час. 00 мин.

Разбирательство по делу состоится в помещении суда по адресу: г. Санкт- Петербург, улица Якубовича, дом 4, зал N 7, этаж 4.

Председательствующий

И.О. Подвальный

Судьи

И.С. Любченко

Л.Б. Мунтян