Приказ Министерства здравоохранения Нижегородской области и Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области от 22 ноября 2013 г. N 2861/76-о "О медицинском освидетельствовании иностранных граждан и лиц без гражданства по принципу "Единого окна" в медицинских организациях Нижегородской области" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Министерства здравоохранения Нижегородской области и Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области
от 22 ноября 2013 г. N 2861/76-о
"О медицинском освидетельствовании иностранных граждан и лиц без гражданства по принципу "Единого окна" в медицинских организациях Нижегородской области"

С изменениями и дополнениями от:

7 апреля 2014 г.

В целях реализации требований Федеральных законов от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", постановлений Правительства Российской Федерации от 02.04.2003 N 188 "О перечне инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче, либо аннулировании разрешения на временное проживание иностранным гражданам и лицам без гражданства, или вида на жительство, или разрешения на работу в Российской Федерации", от 01.11.2002 N 789 "Об утверждении Положения о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание", от 07.04.2003 N 199 "Об утверждении положения о принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в РФ и перечня федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в РФ", от 14.02.2007 N 94 "О государственной информационной системе миграционного учета", приказа Минздравсоцразвития России от 27.12.2011 N 1664н "Об утверждении номенклатуры медицинских услуг", постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 14.12.2007 N 86 "Об организации медицинского освидетельствования иностранных граждан и лиц без гражданства", приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 14.09.2010 N 336 "О порядке подготовки, представления и рассмотрения в системе Роспотребнадзора материалов по принятию решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации" и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Нижегородской области, получения достоверной информации, необходимой для реализации мер, направленных на регулирование миграционных процессов и в целях совершенствования медицинского освидетельствования иностранных граждан или лиц без гражданства (далее - Граждан) на территории Нижегородской области приказываем:

1. Утвердить:

1.1. Перечень медицинских организаций (далее - МО) Нижегородской области, работающих по принципу "Единого окна" (далее - ЕО) при медицинском освидетельствовании Гражданина (приложение 1).

1.2. Стандарты медицинского освидетельствования Гражданина (далее - Стандарты (приложение 2).

1.3. Порядок медицинского освидетельствования Гражданина (далее - Порядок) (приложение 3).

1.4. Форму справки (заключения) о медицинском освидетельствовании Гражданина на наличие заболеваний (приложение 4).

1.5. Учетно-отчетные формы (приложение 5).

1.6. Перечень документов, представляемых в ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области" для подготовки материалов по принятию решения о нежелательности пребывания (проживания) Гражданина на территории Российской Федерации (приложение 6).

1.7. Форму памятки для иностранных граждан (лиц без гражданства), проходящих медицинское освидетельствование для выявления инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа им в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание или вида на жительство, или разрешения на работу в Российской Федерации (приложение 7).

1.8. Положение об обеспечении медицинских организаций бланками "Справка (заключение) о медицинском освидетельствовании иностранных граждан", "Сертификат об отсутствии ВИЧ-инфекции" (далее Положение) (приложение 8).

Информация об изменениях:

Приказом Министерства здравоохранения Нижегородской области и Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области от 7 апреля 2014 г. N 733/21-о в пункт 2 настоящего приказа внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Главным врачам ГБУЗ НО "Нижегородский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями" (Г.Ф. Мошкович), ГБУЗ НО "Нижегородский областной диагностический центр" (Ю.И. Тарасов), ГБУЗ НО "Нижегородский областной кожно-венерологический диспансер" (В.И. Евстафьев), рекомендовать директору ООО "Единый медицинский центр" (А.Н. Филонов) обеспечить:

2.1. С 01.12.2013 медицинское освидетельствование Граждан по принципу ЕО, предусматривающее освидетельствование в полном объеме и строгом соответствии Стандартов (приложение 2), Порядка (приложение 3) и выдачу гражданам на руки Справки (приложение 4) и Сертификата.

2.2. Незамедлительное (в течение одного рабочего дня) информирование Управления Федеральной миграционной службы по Нижегородской области о случаях выявления у иностранных граждан и лиц без гражданства подозрения на заболевание туберкулезом с указанием имеющихся сведений о работодателе.

2.3. Направление на дообследование и подтверждение диагноза в случае выявления (подозрения) заболеваний (в соответствии с постановлением Правительства РФ от 02.04.2003 N 188 "О перечне инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче, либо аннулировании разрешения на временное проживание иностранным гражданам и лицам без гражданства, или вида на жительство, или разрешения на работу в Российской Федерации" и кодировкой по МКБ-10, в том числе ВИЧ-инфекции, туберкулеза, лепры - болезни Гансена, сифилиса, хламидийной гранулемы - венерической, шанкроида) и наркомании у Граждан в профильные медицинские организации Нижегородской области (ГБУЗ НО "Нижегородский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями", ГБУЗ НО "Нижегородский областной клинический противотуберкулезный диспансер", ГБУЗ НО "Нижегородский областной кожно-венерологический диспансер", ГБУЗ НО "Нижегородский областной наркологический диспансер").

2.4. Информирование Управления Федеральной миграционной службы по Нижегородской области и Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области о случаях уклонения от прохождения дообследования иностранными гражданами и лицами без гражданства, у которых выявлено подозрение на заболевание туберкулезом по истечении 10 рабочих дней с момента их направления на дообследование с указанием имеющихся сведений о работодателе, но не позднее 15 дней с даты выдачи направления.

2.5. Формирование единой автоматизированной информационной системы учета Граждан, обратившихся для прохождения медицинского освидетельствования на наличие заболеваний, являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание, или вида на жительство, или разрешения на работу в Российской Федерации в соответствии с таблицей 2 приложения 5.

2.6. Передачу экстренных извещений о каждом случае инфекционного заболевания, носительства возбудителя инфекционного заболевания или подозрения на инфекционное заболевание у Граждан в ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области" в установленном порядке (тел. 433-71-58, 430-16-89).

2.7. Ежемесячно, до 24 числа, представление информации в министерство здравоохранения Нижегородской области в соответствии с таблицей 1 приложения 5.

2.8. Подготовку и представление с 01.12.2013 в ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области" в течение 3 рабочих дней с момента установления заболевания материалов, подтверждающих инфекционное заболевание и являющихся основанием для принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в соответствии с приложением 6.

2.9. Информирование в доступной форме иностранных граждан или лиц без гражданства в ходе проведения медицинского освидетельствования о клинике и профилактике ВИЧ-инфекции (до и после тестовое консультирование), венерических заболеваний, туберкулеза, наркомании, а также информирование Граждан под роспись о последствиях отказа или уклонения, нарушения порядка лечения или иной невозможности лечения в случаях выявления у них в результате медицинского освидетельствования инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих (приложение 7).

3. Главным врачам ГБУЗ НС) "Нижегородский областной клинический противотуберкулезный диспансер" (И.Г. Шерстнев), ГБУЗ НО "Нижегородский областной кожно-венерологический диспансер" (В.И. Евстафьев), ГБУЗ НО "Нижегородский областной наркологический диспансер" (В.К., Тарасов), ГБУЗ НО "Нижегородский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями" (Г.Ф. Мошкович) обеспечить:

3.1. Дообследование иностранных Граждан с целью установления (снятия) диагноза заболевания.

3.2. Решение вопроса о возможности и целесообразности проведения курса лечения Гражданина на территории Российской Федерации с учетом тяжести клинических проявлений заболевания, степени эпидемиологической опасности, эпидемиологической оценки бытового и профессионального очага инфекционного заболевания, возможности, в том числе финансовой, обеспечения лечения и излечения данного заболевания для предоставления заключения о возможности, начале лечения, а также о результатах проведенного курса лечения до выздоровления (при выявлении инфекций, передающихся преимущественно половым путем) либо абациллирования (в случае туберкулеза) в межведомственную комиссию Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области (в том числе договоров, финансовых документов, подтверждающих лечение).

3.3. Передачу в ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области" экстренных извещений о каждом случае инфекционного заболевания, носительства возбудителей инфекционного заболевания или подозрения на инфекционное заболевание у Граждан по телефону (тел. 433-71-58, 430-16-89) в установленном порядке.

3.4. Своевременную организацию и проведение полного комплекса противоэпидемических (профилактических) мероприятий по месту проживания и осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, больных инфекционными заболеваниями, в соответствии с требованиями действующих нормативных и правовых документов, включая госпитализацию и лечение выявленных больных, дезинфекционные мероприятия, медицинское наблюдение за контактными лицами, при необходимости химиопрофилактику среди контактных лиц.

3.5. В случае подтверждения у Гражданина, направленного МО, работающей по принципу "Единого окна", на дообследование инфекционного заболевания, представляющего опасность для окружающих, подготовку и предоставление в МО, направившую выявленного больного на дообследование, документов, подтверждающих установление диагноза и отражающих результаты проведенных лабораторных и инструментальных исследований и обследований в соответствии с приложением 6.

3.6. Информирование ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области", МО, работающей по принципу "Единого окна" о случаях отказа или уклонения от лечения, нарушении порядка лечения либо иной невозможности проведения лечения Гражданина с представлением документов, подтверждающих факты отказа от лечения, уклонения, нарушения порядка лечения или иной невозможности лечения в течение 3-х суток с момента отказа или уклонения от лечения.

4. Главным врачам ГБУЗ НО "Нижегородский областной кожно-венерологический диспансер" В.И. Евстафьеву, ГБУЗ НО "Областной центр по профилактике и борьбе со СПИД" Г.Ф. Мошковичу обеспечить:

4.1. Заказ на изготовление защищенных бланков со сквозной нумерацией "Справка (заключение) о медицинском освидетельствовании иностранных граждан", "Сертификат об отсутствии ВИЧ-инфекции (по профилю учреждения).

4.2. Выдачу медицинским организациям, осуществляющим обследование иностранных граждан и лиц без гражданства (по их заявкам), защищенных бланков "Заключение о медицинском освидетельствовании иностранных граждан", "Сертификат об отсутствии ВИЧ-инфекции на договорной основе.

4.3. Ведение реестров номеров защищенных бланков "Заключение о медицинском освидетельствовании иностранных граждан", "Сертификат об отсутствии ВИЧ-инфекции, выделенных медицинским организациям по их заявкам.

5. Главному специалисту (эпидемиологу) министерства здравоохранения Нижегородской области (Л.А. Башкатова) обеспечить ежемесячно, до 25 числа, направление в Управление Роспотребнадзора по Нижегородской области информации в соответствии с таблицей 1 приложения 5.

6. Главному врачу ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии по Нижегородской области" (Т.В. Осипова) обеспечить:

6.1. Прием документов с 01.12.2013 из МО, работающих по принципу "ЕО" для оформления проекта решения о нежелательности пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в РФ, их регистрацию.

6.2. В случае некачественной подготовки материалов, оформления их с нарушением действующего законодательства, либо при отсутствии в них достаточных оснований для принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации, а также заполненных не разборчивым подчерком, содержащих несогласованные исправления или не соответствующих приложению 6, направление материалов с сопроводительным письмом в представившую их медицинскую организацию для доработки.

6.3. Направление в Управление проекта решения о нежелательности пребывания (проживания) и материалов, принятых из медицинских организаций, подтверждающих инфекционное заболевание и являющихся основанием для принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации в течение 3 рабочих дней со дня получения вышеперечисленных документов, оформленных в установленном порядке, из МО.

6.4. Хранение документации о нежелательности пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства.

6.5. Проведение санитарно-эпидемиологических обследований по месту осуществления трудовой деятельности иностранных граждан по предписаниям Управления при регистрации туберкулеза (во всех очагах туберкулеза) и инфекций, передающихся половым путем у лиц декретированных профессий, представление акта обследования в Управление.

6.6. По факту регистрации туберкулеза у иностранного гражданина проведение по месту его проживания эпидемиологического обследования с заполнением формы "Карта эпидемиологического обследования и наблюдения за очагом туберкулеза" и представление ее в Управление в течение 3 рабочих дней от завершения обследования.

7. Начальнику отдела надзора на транспорте и санитарной охраны территории управления Роспотребнадзора по Нижегородской области (О.Е. Степанова) обеспечить подготовку и направление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека материалов, подтверждающих инфекционное заболевание и проекта решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации после рассмотрения вышеуказанных документов на Комиссии.

8. Начальнику отдела эпидемиологического надзора управления Роспотребнадзора по Нижегородской области (И.Н. Окунь) обеспечить контроль за:

8.1. Медицинскими организациями, осуществляющими деятельность по медицинскому освидетельствованию иностранных граждан и лиц без гражданства.

8.2. Своевременной организацией и проведением полного комплекса противоэпидемических (профилактических) мероприятий специализированными медицинскими организациями по медицинскому освидетельствованию иностранных граждан по месту проживания и осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, больных инфекционными заболеваниями, в соответствии с требованиями действующих нормативных и правовых документов, включая госпитализацию и лечение выявленных больных, дезинфекционные мероприятия, медицинское наблюдение за контактными, при необходимости химиопрофилактику среди контактных лиц.

9. Начальникам отделов, территориальных отделов управления Роспотребнадзора по Нижегородской области:

9.1. При проведении плановых проверок обеспечить контроль за осуществлением работодателями и (или) заказчиками работ (услуг), заключившими трудовой договор с иностранными гражданами действий, направленных на:

- создание надлежащих санитарно-гигиенических условий проживания, питания, трудового деятельности, санитарно-бытового и медицинского обеспечения работающих.

- обеспечение в установленном порядке прохождения иностранными гражданами гигиенической подготовки, предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров при привлечении их к деятельности, связанной с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, медицинским, коммунальным и бытовым обслуживанием населения.

9.2. Представление в Управление Роспотребнадзора сведений о результатах проверок ежеквартально до 15 числа следующего за отчетным периодом месяца.

10. Считать утратившим силу Приказ от 26 марта 2013 года N 696/27-о "О медицинском освидетельствовании иностранных граждан и лиц без гражданства по принципу "Единого окна" в медицинских организациях Нижегородской области".

11. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя министра здравоохранения Нижегородской области И.А. Переслегину, заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области О.Н. Княгину.

Министр

А.В. Карцевский

Руководитель

Е.Ю. Петров