Постановление Правительства Нижегородской области от 28 мая 2010 г. N 315 "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 25 декабря 2012 г. N 938 в настоящее постановление внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2013 г.

См. текст постановления в предыдущей редакции

Постановление Правительства Нижегородской области
от 28 мая 2010 г. N 315
"Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"

С изменениями и дополнениями от:

29 июля 2011 г., 25 декабря 2012 г.

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", законами Нижегородской области от 10 декабря 2004 года N 147-З "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Нижегородской области", от 7 сентября 2007 года N 123-З "О жилищной политике в Нижегородской области", областной целевой программой "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных законодательством Нижегородской области" на период 2011 - 2015 годов", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 16 сентября 2010 года N 614, Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за счет средств областного бюджета и субсидий, поступающих на указанные цели из федерального бюджета (далее - Положение).

1.1. Утвердить прилагаемую форму списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории соответствующего муниципального района (городского округа) Нижегородской области, и состав сведений, содержащихся в нем.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области обеспечить сбор и представление в министерство социальной политики Нижегородской области информации в порядке и сроки, предусмотренные Положением.

3. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Нижегородской области от 16 марта 2009 года N 117 "Об утверждении Методических рекомендаций по реализации Закона Нижегородской области от 30 сентября 2008 года N 116-З "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области отдельными государственными полномочиями в области жилищных отношений" в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

постановление Правительства Нижегородской области от 31 июля 2009 года N 552 "О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 16 марта 2009 года N 117".

4. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования.

И.о. Губернатора

В.А. Иванов

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 25 декабря 2012 г. N 938 в настоящее Положение внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2013 г.

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
о порядке обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей, за счет средств областного бюджета и субсидий, поступающих на указанные цели из федерального бюджета
(утв. постановлением Правительства Нижегородской области
от 28 мая 2010 г. N 315)

С изменениями и дополнениями от:

29 июля 2011 г., 25 декабря 2012 г.

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за счет средств областного бюджета и субсидий, поступающих на указанные цели из федерального бюджета (далее - Положение), разработано в целях обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным (далее - дети-сироты).

1.2. Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот осуществляется путем:

а) строительства жилых помещений для детей-сирот на территории муниципальных образований Нижегородской области;

б) приобретения жилых помещений для детей-сирот на рынке жилья на территории муниципальных образований Нижегородской области.

1.3. Благоустроенные жилые помещения, построенные (приобретенные) за счет средств областного бюджета и субсидий из федерального бюджета, оформляются в собственность Нижегородской области и после отнесения их к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, предоставляются детям-сиротам по договорам найма специализированных жилых помещений.

1.4. Предоставление жилых помещений осуществляется министерством социальной политики Нижегородской области однократно по месту выявления и первичного устройства детей-сирот.

1.5. Жилые помещения предоставляются детям-сиротам, включенным в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список детей-сирот), по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

2. Финансирование мероприятий по строительству
(приобретению) жилых помещений для детей-сирот

2.1. Строительство (приобретение) жилых помещений для детей - сирот осуществляется за счет средств областного бюджета и субсидий, поступающих на указанные цели из федерального бюджета.

2.2. Финансирование строительства (приобретения) жилых помещений для детей-сирот в соответствующем финансовом году осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели законом Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

2.3. Строительство жилых помещений для детей-сирот осуществляется в рамках областной целевой программы "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения Нижегородской области" на соответствующий год.

2.4. В целях эффективного использования средств федерального и областного бюджетов органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области представляются в министерство социальной политики Нижегородской области заявки в срок до 1 февраля текущего года, по форме, утвержденной министерством социальной политики Нижегородской области.

Заявки на 2010, 2011 годы представляются органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (далее - муниципальные образования Нижегородской области) не позднее 1 июля 2010 года.

2.5. В заявке в обязательном порядке указываются:

а) сведения о наличии земельных участков под строительство жилых помещений;

б) сведения о наличии технических условий для строительства инженерной инфраструктуры к жилым помещениям;

в) сведения о документации на строительство инженерной инфраструктуры до границ земельного участка, предоставляемого под строительство жилых помещений;

г) информация о наличии на первичном рынке недвижимости жилых помещений, отвечающих требованиям, предъявляемым к благоустроенным жилым помещениям, соответствующих норме предоставления общей площади жилого помещения по договору социального найма для одиноко проживающих граждан и стоимость 1 кв. метра общей площади которых не превышает следующие предельные стоимости:

- стоимость, установленную постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 года N 460 "О предельной стоимости 1 кв. метра общей площади жилых помещений при их приобретении (строительстве) для федеральных государственных нужд" (далее - федеральный норматив стоимости), для муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области, на территории которых средняя рыночная стоимость 1 кв. метра на первичном рынке жилья по данным департамента градостроительного развития территории Нижегородской области не превышает более чем на 5 процентов федеральный норматив стоимости;

- стоимость, установленную как произведение федерального норматива стоимости на коэффициент 1,1, для муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области, на территории которых средняя рыночная стоимость 1 кв. метра на первичном рынке жилья по данным департамента градостроительного развития территории Нижегородской области превышает более чем на 5 процентов федеральный норматив стоимости.

д) информация о наличии на вторичном рынке недвижимости жилых помещений, отвечающих требованиям, предъявляемым к благоустроенным жилым помещениям, соответствующих норме предоставления общей площади жилого помещения по договору социального найма для одиноко проживающих граждан и средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади которых по данным департамента градостроительного развития территории Нижегородской области не превышает федеральный норматив стоимости.

2.6. После получения заявок количество жилых помещений, подлежащих строительству (приобретению) для детей-сирот в отдельном муниципальном районе, городском округе Нижегородской области в соответствующем финансовом году, и объем средств, направляемых на строительство (приобретение) жилых помещений в отдельном муниципальном районе, городском округе Нижегородской области, определяются министерством социальной политики Нижегородской области в порядке, установленном пунктами 2.7, 2.8 настоящего Положения, и утверждаются распоряжением Правительства Нижегородской области.

2.7. Определение объема средств, направляемых на строительство (приобретение) жилых помещений в отдельном муниципальном районе (городском округе) Нижегородской области, и количества жилых помещений, подлежащих строительству (приобретению), осуществляется на основании предельных стоимостей, указанных в подпункте "г" пункта 2.5 настоящего Положения, а также необходимого и фактического объема бюджетных ассигнований для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот на соответствующий финансовый год.

Объем бюджетных ассигнований, необходимый для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот в соответствующем финансовом году, определяется по следующей формуле:

,

где:

Сн- необходимый объем бюджетных ассигнований;

Рф - федеральный норматив стоимости;

Sн - норма предоставления общей площади жилого помещения по договору социального найма для одиноко проживающих граждан, установленная в размере 30 кв.метров;

Ki - количество детей-сирот в отдельном муниципальном районе (городском округе) Нижегородской области, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в соответствующем финансовом году;

n - количество муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области, на территории которых средняя рыночная стоимость 1 кв. метра на первичном рынке жилья по данным департамента градостроительного развития территории Нижегородской области не превышает более чем на 5 процентов федеральный норматив стоимости;

m - количество муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области, на территории которых средняя рыночная стоимость 1 кв. метра на первичном рынке жилья по данным департамента градостроительного развития территории Нижегородской области превышает более чем на 5 процентов федеральный норматив стоимости.

Количество жилых помещений, подлежащих строительству (приобретению) для детей-сирот в отдельном муниципальном районе (городском округе) Нижегородской области (Аi) в соответствующем финансовом году, определяется по формуле:

Ai=Сф/Сн*Ki

Сф - общая сумма ассигнований из областного и федерального бюджетов, предусмотренных в законе Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот.

При расчете показателя Аi количество жилых помещений подлежит простому округлению до целого числа, за исключением случаев, когда в результате округления количество жилых помещений меньше единицы. В этом случае при Ki не равном нулю показатель Аi принимается равным единице.

Объем средств, направляемых на строительство (приобретение) жилых помещений для детей-сирот в отдельном муниципальном районе (городском округе) Нижегородской области в соответствующем финансовом году (Ci), определяется по следующей формуле:

Ci=Рф*Sн*Ai - для муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, на территории которых средняя рыночная стоимость 1 кв. метра на первичном рынке жилья по данным департамента градостроительного развития территории Нижегородской области не превышает более чем на 5 процентов федеральный норматив стоимости;

Ci= 1,1*Pф*Sн*Ai - для муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области, на территории которых средняя рыночная стоимость 1 кв. метра на первичном рынке жилья по данным департамента градостроительного развития территории Нижегородской области превышает более чем на 5 процентов федеральный норматив стоимости.

В случае, если совокупный расчетный объем средств, направляемых на строительство (приобретение) жилых помещений для детей-сирот во всех муниципальных районах (городских округах) Нижегородской области, на текущий финансовый год превышает общую сумму ассигнований из областного и федерального бюджетов, предусмотренных в законе Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, по отдельным муниципальным районам (городским округам) Нижегородской области, имеющим наибольший показатель Аi, производится повторный расчет объема средств Ci для данных муниципальных образований с уменьшением показателя Аi на одну единицу.

2.8. В случае, если в отдельных муниципальных образованиях Нижегородской области отсутствуют жилые помещения, указанные в подпунктах "г", "д" пункта 2.5 настоящего Положения, и земельные участки под строительство жилых помещений для детей-сирот строительство (приобретение) жилых помещений для детей-сирот (при согласии детей-сирот и (или) их законных представителей с учетом мнения органа опеки и попечительства) может быть осуществлено на территории других муниципальных образований Нижегородской области.

В этом случае министерство социальной политики Нижегородской области в течение 14 календарных дней со дня получения заявок направляет в указанные муниципальные образования Нижегородской области информацию о возможности строительства (приобретения) жилых помещений для детей-сирот на территории других муниципальных образований Нижегородской области.

Уполномоченный орган муниципального образования Нижегородской области доводит информацию о возможности строительства (приобретения) жилых помещений на территории других муниципальных образований Нижегородской области до детей-сирот и (или) их законных представителей, а также запрашивает мнение органа опеки и попечительства.

Информация о согласии либо отказе детей-сирот и (или) их законных представителей на строительство (приобретение) жилых помещений на территории других муниципальных образований Нижегородской области и мнение органа опеки и попечительства представляется местной администрацией муниципального образования в министерство социальной политики Нижегородской области в письменной форме в течение 14 календарных дней со дня получения от министерства социальной политики Нижегородской области информации о возможности строительства (приобретения) жилых помещений для детей-сирот на территории других муниципальных образований Нижегородской области.

При наличии согласия детей-сирот и (или) их законных представителей на строительство (приобретение) жилых помещений на территории других муниципальных образований Нижегородской области и положительного мнения органа опеки и попечительства средства, определенные в соответствии с пунктом 2.7 настоящего Положения на строительство (приобретение) жилых помещений для детей-сирот в муниципальном образовании Нижегородской области, где отсутствуют жилые помещения, указанные в подпунктах "г", "д" пункта 2.5 настоящего Положения, и земельные участки под строительство жилых помещений для детей-сирот, распределяются между теми муниципальными образованиями Нижегородской области, в отношении которых получены согласия детей-сирот и (или) их законных представителей на строительство (приобретение) жилых помещений, а также положительное мнение органа опеки и попечительства исходя из расчетной стоимости строительства (приобретения) жилого помещения (D) и количества жилых помещений, на которые получены согласия детей-сирот и (или) их законных представителей.

В случае отсутствия согласия детей-сирот и (или) их законных представителей на строительство (приобретение) жилых помещений на территории других муниципальных образований Нижегородской области, а также в случае отрицательного мнения органа опеки и попечительства средства, распределенные на строительство (приобретение) жилых помещений для детей-сирот в данных муниципальных образованиях, перераспределяются между остальными муниципальными образованиями Нижегородской области в порядке, предусмотренном пунктом 2.7 настоящего Положения. При этом количество строящихся (приобретаемых) жилых помещений округляется до целого числа наибольшего значения.

3. Мероприятия по обеспечению жильем детей-сирот

3.1. Строительство (приобретение) жилых помещений для детей-сирот осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

3.2. Существенным условием в конкурсной документации (документации об аукционе) на строительство жилых помещений для детей-сирот является обязанность застройщика нести расходы по содержанию (включая расходы на коммунальные услуги) и охране построенных жилых помещений за свой счет до заключения договоров найма специализированных жилых помещений на указанные жилые помещения.

3.3. В случае признания конкурса (аукциона), предметом которого является строительство (приобретение) жилых помещений для детей-сирот в отдельном муниципальном образовании Нижегородской области, несостоявшимся либо в случае образования экономии бюджетных средств, сложившейся в результате проведенных торгов по строительству (приобретению) жилых помещений для детей-сирот, средства, направленные на строительство (приобретение) жилых помещений для детей-сирот в соответствующем муниципальном образовании, и средства экономии перераспределяются между остальными муниципальными образованиями Нижегородской области в порядке, предусмотренном пунктом 2.7 настоящего Положения.

При реализации пилотного проекта Нижегородской области по обеспечению детей-сирот жильем с применением энергоэффективных технологий (солнечный коллектор, систем автономного питания, мониторинга, контроля и диспетчеризации), на основании распоряжения Правительства Нижегородской области средства экономии направляются на компенсацию разницы между стоимостью одного квадратного метра общей площади жилого помещения в рамках пилотного проекта Нижегородской области и предельной стоимостью квадратного метра общей площади жилого помещения, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 года N 460 "О предельной стоимости 1 кв. метра общей площади жилых помещений при их приобретении (строительстве) для федеральных государственных нужд.

3.4. По письменному согласию братьев и сестер, относящихся к категории лиц, указанных в пункте 1 настоящего Положения, им может предоставляться жилое помещение для совместного проживания как членам одной семьи. При этом площадь предоставляемого жилого помещения рассчитывается в соответствии с частью 2 статьи 12 Закона Нижегородской области от 7 сентября 2007 года N 123-З "О жилищной политике в Нижегородской области".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "пункт 1.1 Положения о порядке обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за счет средств областного бюджета и субсидий, поступающих на указанные цели из федерального бюджета"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 25 декабря 2012 г. N 938 настоящее постановление дополнено Списком, вступающим в силу с 1 января 2013 г.

Список
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории
_____________________________________________________________
муниципального района (городского округа) Нижегородской области
(далее - список)
(утв. постановлением Правительства Нижегородской области
от 28 мая 2010 г. N 315)

N п/п	Фамилия, имя, отчество	Дата рождения	Дата приобретения полной дееспособности до достижения совершеннолетия	Документы, являющиеся основанием для отнесения ребенка к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей		Причина включения в список		Адрес места жительства (пребывания)	Информация об окончании пребывания в учреждениях		Примечание
				Дата, номер	Наименование	Основание	Реквизиты решения органа опеки и попечительства		Дата	Наименование
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12

Состав сведений, содержащихся в списке

В графах 5, 6 должны быть указаны: реквизиты акта органа опеки и попечительства об устройстве ребенка под надзор в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или под опеку (попечительство), при его отсутствии документы, подтверждающие утрату ребенком попечения родителей (свидетельство о смерти родителей, лишения родительских прав, признание безвестно отсутствующими и т.п.).

В графе 7 должно быть указано одно из следующих обстоятельств:

- "не имеет жилое помещение", - сирота не является нанимателем жилого помещения по договорам социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения;

- указывается ссылка на подпункт пункта 4 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в случае, если сироты являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.

В графе 8 указываются реквизиты решения органа опеки и попечительства о невозможности проживания сирот в ранее занимаемых жилых помещениях.

В графах 10, 11 должна быть указана информация об окончании пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.