Постановление Правительства Нижегородской области от 23 июля 2008 г. N 296 "Об отраслевой системе оплаты труда работников государственных бюджетных, автономных и казенных учреждений Нижегородской области"

С изменениями и дополнениями от:

16 сентября, 31 декабря 2008 г., 28 октября 2009 г., 22 октября 2010 г., 18 апреля, 4 мая, 24 августа 2011 г., 17 мая, 20 сентября 2013 г., 25 августа 2014 г., 14 декабря 2016 г., 5 апреля 2017 г., 16 июля 2019 г.

Информация об изменениях:

Преамбула изменена с 26 июля 2019 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 16 июля 2019 г. N 441

См. предыдущую редакцию

В соответствии с Законом Нижегородской области от 2 июля 2014 г. N 88-З "Об оплате труда работников государственных бюджетных, автономных и казенных учреждений Нижегородской области" Правительство Нижегородской области постановляет:

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 26 июля 2019 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 16 июля 2019 г. N 441

См. предыдущую редакцию

1. Ввести с 1 апреля 2009 г. для работников государственных бюджетных учреждений Нижегородской области, системы оплаты труда для которых ранее были установлены Правительством Нижегородской области, а также работников государственных бюджетных учреждений центров занятости населения области, новые системы оплаты труда в соответствии с настоящим постановлением (далее - новые системы оплаты труда).

Ввести с 1 января 2009 г. системы оплаты труда работников государственных бюджетных учреждений Нижегородской области, для которых они ранее не были установлены Правительством Нижегородской области, в соответствии с настоящим постановлением.

1.1. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.1

2. Утвердить прилагаемое Положение об отраслевой системе оплаты труда работников государственных бюджетных, автономных и казенных учреждений Нижегородской области.

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен с 26 июля 2019 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 16 июля 2019 г. N 441

См. предыдущую редакцию

3. Объем бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения функций государственных казенных учреждений Нижегородской области (определяемый с учетом положений пунктов 2.2 - 2.4 Положения об отраслевой системе оплаты труда работников государственных бюджетных, автономных и казенных учреждений Нижегородской области, утвержденного настоящим постановлением), в части оплаты труда работников, предусматриваемый соответствующим главным распорядителям средств областного бюджета в областном бюджете и бюджетах государственных внебюджетных фондов, а также объем ассигнований, предусматриваемый в бюджетных сметах подведомственных им государственных казенных учреждений Нижегородской области, (определяемый с учетом положений пунктов 2.2 - 2.4 Положения об отраслевой системе оплаты труда работников государственных бюджетных, автономных и казенных учреждений Нижегородской области, утвержденного настоящим постановлением), могут быть уменьшены только при условии уменьшения объема предоставляемых ими государственных услуг.

4. Заработная плата работников государственных бюджетных, автономных и казенных учреждений Нижегородской области (без учета премий и иных стимулирующих выплат), устанавливаемая в соответствии с отраслевой системой оплаты труда, не может быть меньше заработной платы (без учета премий и иных стимулирующих выплат), выплачиваемой до введения отраслевой системы оплаты труда, при условии сохранения объема должностных обязанностей работников и выполнения ими работ той же квалификации.

Информация об изменениях:

Постановление дополнено пунктом 4.1 с 26 июля 2019 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 16 июля 2019 г. N 441

4.1. Органам исполнительной власти Нижегородской области в срок до 30 сентября 2019 г. разработать и представить на утверждение в Правительство Нижегородской области примерные положения об оплате труда работников подведомственных бюджетных и (или) автономных учреждений Нижегородской: области по видам экономической деятельности, а также положения об оплате труда работников подведомственных государственных казенных учреждений Нижегородской области по видам экономической деятельности.

5. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5

6. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 6

7. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 7

8. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 8

9. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 9

Информация об изменениях:

Пункт 10 изменен с 26 июля 2019 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 16 июля 2019 г. N 441

См. предыдущую редакцию

10. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области Гнеушева А.Н.

11. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Губернатор

В.П. Шанцев

Утверждено
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 23 июля 2008 года N 296

Положение
об отраслевой системе оплаты труда работников государственных бюджетных, автономных и казенных учреждений Нижегородской области
(далее - Положение)

С изменениями и дополнениями от:

16 сентября 2008 г., 28 октября 2009 г., 22 октября 2010 г., 18 апреля, 4 мая, 24 августа 2011 г., 17 мая, 20 сентября 2013 г., 25 августа 2014 г., 14 декабря 2016 г., 5 апреля 2017 г., 16 июля 2019 г.

1. Отраслевая система оплаты труда работников государственных бюджетных, автономных и казенных учреждений Нижегородской области (далее соответственно - работники государственного учреждения, государственное учреждение), включая размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, выплаты компенсационного характера, выплаты стимулирующего характера, устанавливается коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Нижегородской области.

2. Отраслевая система оплаты труда работников государственных учреждений устанавливается и изменяется с учетом:

а) единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или профессиональных стандартов;

б) обеспечения государственных гарантий по оплате труда;

в) профессиональных квалификационных групп, утверждаемых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда;

г) перечня видов выплат компенсационного характера в государственных бюджетных, автономных и казенных учреждениях Нижегородской области, утвержденного приказом департамента социальной защиты населения, труда и занятости Нижегородской области от 18 июня 2008 года N 229 (далее - перечень видов выплат компенсационного характера);

д) перечня видов выплат стимулирующего характера в государственных бюджетных, автономных и казенных учреждениях Нижегородской области, утвержденного приказом департамента социальной защиты населения, труда и занятости Нижегородской области от 18 июня 2008 года N 230 (далее - перечень видов выплат стимулирующего характера);

е) минимальных размеров окладов (минимальных размеров должностных окладов) по профессиональным квалификационным группам (квалификационным уровням профессиональных квалификационных групп) общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих, минимальных размеров ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам (квалификационным уровням профессиональных квалификационных групп) общеотраслевых профессий рабочих государственных учреждений Нижегородской области;

ГАРАНТ:

См. также постановление Правительства Нижегородской области от 23 сентября 2008 г. N 403 "О минимальных размерах окладов (минимальных размерах должностных окладов) по профессиональным квалификационным группам общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих, минимальных размерах ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам общеотраслевых профессий рабочих государственных учреждений Нижегородской области"

ж) рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;

з) мнения соответствующего выборного органа первичной профсоюзной организации или представительного органа работников.

Информация об изменениях:

Положение дополнено пунктом 2.1 с 26 июля 2019 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 16 июля 2019 г. N 441

2.1. Системы оплаты труда работников государственных бюджетных и автономных учреждений Нижегородской области устанавливаются с учетом примерных положений об оплате труда работников подведомственных бюджетных и (или) автономных учреждений Нижегородской области по видам экономической деятельности, разрабатываемыми органами исполнительной власти Нижегородской области, осуществляющими функции и полномочия учредителя этих учреждений. Указанные примерные положения носят для бюджетных и автономных учреждений Нижегородской области рекомендательный характер.

Системы оплаты труда работников государственных казенных учреждений Нижегородской области устанавливаются положениями об оплате труда работников подведомственных государственных казенных учреждений Нижегородской области по видам экономической деятельности, разрабатываемыми органами исполнительной власти Нижегородской области, осуществляющими функции и полномочия учредителя этих учреждений. Указанные положения носят для государственных казенных учреждений Нижегородской области обязательный характер.

Информация об изменениях:

Положение дополнено пунктом 2.2 с 26 июля 2019 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 16 июля 2019 г. N 441

2.2. Органы исполнительной власти Нижегородской области, осуществляющие функции и полномочия учредителей подведомственных государственных учреждений (далее - учредитель), в положениях (в примерных положениях) об оплате труда работников подведомственных государственных учреждений по видам экономической деятельности предусматривают условие о непревышении расчетного среднемесячного уровня заработной платы работников указанных учреждений над расчетным среднемесячным уровнем оплаты труда государственных гражданских служащих Нижегородской области (далее - государственные гражданские служащие) и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы, указанных органов исполнительной власти Нижегородской области в отношении учреждений, осуществляющих исполнение государственных функций, наделенных в случаях, предусмотренных действующим законодательством, полномочиями по осуществлению государственных функций, возложенных на указанные органы исполнительной власти Нижегородской области, а также обеспечивающих деятельность указанных органов исполнительной власти Нижегородской области (административно-хозяйственное, информационно-техническое и кадровое обеспечение, делопроизводство, бухгалтерский учет и отчетность).

Информация об изменениях:

Положение дополнено пунктом 2.3 с 26 июля 2019 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 16 июля 2019 г. N 441

2.3. В целях настоящего Положения расчетный среднемесячный уровень оплаты труда государственных гражданских служащих и работников, занимающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы органа исполнительной власти Нижегородской области, определяется путем деления установленного объема бюджетных ассигнований на оплату труда государственных гражданских служащих и работников, занимающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы органа исполнительной власти Нижегородской области, на установленную численность государственных гражданских служащих и работников, занимающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы органа исполнительной власти Нижегородской области, и деления полученного результата на 12 (количество месяцев в году) и доводится органом исполнительной власти Нижегородской области до руководителя подведомственного государственного учреждения, указанного в пункте 2.2 настоящего Положения.

Расчетный среднемесячный уровень заработной платы работников подведомственного государственного учреждения, указанного в пункте 2.2 настоящего Положения, определяется путем деления установленного объема бюджетных ассигнований на оплату труда работников подведомственного государственного учреждения на численность работников подведомственного государственного учреждения в соответствии с утвержденным штатным расписанием и деления полученного результата на 12 (количество месяцев в году).

Информация об изменениях:

Положение дополнено пунктом 2.4 с 26 июля 2019 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 16 июля 2019 г. N 441

2.4. Сопоставление расчетного среднемесячного уровня заработной платы работников подведомственных государственных учреждений, указанных в пункте 2.2 настоящего Положения, осуществляется с расчетным среднемесячным уровнем оплаты труда государственных гражданских служащих и работников, занимающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы органа исполнительной власти Нижегородской области.

3. Условия оплаты труда, включая размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, выплаты компенсационного и стимулирующего характера, являются обязательными для включения в трудовой договор.

Информация об изменениях:

Пункт 4 изменен с 26 июля 2019 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 16 июля 2019 г. N 441

См. предыдущую редакцию

4. Размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы работникам государственного учреждения устанавливаются в соответствии с пунктами 2.1 - 2.4 настоящего Положения руководителем государственного учреждения на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности по профессиональным квалификационным группам, квалификационным уровням профессиональных квалификационных групп, с учетом сложности и объема выполняемой работы.

По должностям работников государственных учреждений, не включенным в профессиональные квалификационные группы, размеры окладов (должностных окладов) устанавливаются в соответствии с пунктами 2.1 - 2.4 настоящего Положения руководителем государственного учреждения в зависимости от сложности труда в виде схем окладов (должностных окладов).

Информация об изменениях:

Пункт 5 изменен с 26 июля 2019 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 16 июля 2019 г. N 441

См. предыдущую редакцию

5. Выплаты компенсационного и стимулирующего характера устанавливаются в соответствии с пунктами 2.1 - 2.4 настоящего Положения руководителем государственного учреждения в соответствии с перечнем видов выплат компенсационного характера и перечнем видов выплат стимулирующего характера.

Применение выплат компенсационного и стимулирующего характера к окладу (должностному окладу), ставке заработной платы не образует новый оклад (должностной оклад), ставку заработной платы и не учитывается при начислении иных компенсационных и стимулирующих выплат.

Информация об изменениях:

Пункт 6 изменен с 26 июля 2019 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 16 июля 2019 г. N 441

См. предыдущую редакцию

6. Выплаты компенсационного характера устанавливаются в соответствии с пунктами 2.1 - 2.4 настоящего Положения к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы по профессиональным квалификационным группам в процентах к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы или в абсолютных размерах, если иное не установлено федеральным законодательством, и не могут быть ниже размеров, установленных трудовым законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами и соглашениями.

Информация об изменениях:

Пункт 7 изменен с 26 июля 2019 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 16 июля 2019 г. N 441

См. предыдущую редакцию

7. Размеры и условия осуществления выплат стимулирующего характера для всех категорий работников государственных учреждений устанавливаются в соответствии с пунктами 2.1 - 2.4 настоящего Положения коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения представительного органа работников на основе формализованных показателей и критериев эффективности работы, измеряемых качественными и количественными показателями.

8. Разработка показателей и критериев эффективности работы осуществляется с учетом следующих принципов:

а) объективность - размер вознаграждения работника должен определяться на основе объективной оценки результатов его труда, а также за достижение коллективных результатов труда;

б) предсказуемость - работник должен знать, какое вознаграждение он получит в зависимости от результатов своего труда, а также за достижение коллективных результатов труда;

в) адекватность - вознаграждение должно быть адекватно трудовому вкладу каждого работника в результат коллективного труда;

г) своевременность - вознаграждение должно следовать за достижением результатов;

д) прозрачность - правила определения вознаграждения должны быть понятны каждому работнику.

9. Штатное расписание государственного учреждения в соответствии с уставом государственного учреждения утверждается руководителем данного учреждения по согласованию с органом исполнительной власти Нижегородской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя данного учреждения и являющимся главным распорядителем средств областного бюджета, (далее - учредитель) и включает в себя все должности работников данного учреждения.

10. Штатная численность работников государственного учреждения устанавливается руководителем государственного учреждения исходя из функций, задач, объемов работ и нормирования труда, определяемых работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или устанавливаемых коллективным договором на основе типовых норм труда для однородных работ (межотраслевых, отраслевых и иных норм труда, включая нормы времени, нормы выработки, нормативы численности, типовые (рекомендуемые) штатные нормативы, нормы обслуживания и другие типовые нормы, утвержденные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации).

Информация об изменениях:

Пункт 11 изменен с 26 июля 2019 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 16 июля 2019 г. N 441

См. предыдущую редакцию

11. В случае оптимизации структуры и численности работников государственного учреждения экономия фонда оплаты труда должна быть направлена на повышение заработной платы работников, отраженных в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 1 июня 2012 г. N 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы", от 28 декабря 2012 г. N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

12. Заработная плата руководителей государственных учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров состоит из должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера, устанавливаемых:

в отношении руководителя государственного учреждения - учредителем;

в отношении заместителей руководителей и главных бухгалтеров государственных учреждений - руководителями этих учреждений.

13. Должностные оклады устанавливаются руководителям государственных учреждений в зависимости от сложности труда, в том числе с учетом масштаба управления, особенностей деятельности и значимости государственных учреждений.

Должностные оклады заместителей руководителей и главных бухгалтеров государственных учреждений устанавливаются на 10 - 30 процентов ниже должностных окладов руководителей этих учреждений.

14. Выплаты компенсационного характера устанавливаются для руководителей государственных учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров в процентах к должностным окладам или в абсолютных размерах, если иное не установлено действующим законодательством, в соответствии с перечнем видов выплат компенсационного характера.

Информация об изменениях:

Пункт 15 изменен с 26 июля 2019 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 16 июля 2019 г. N 441

См. предыдущую редакцию

15. Учредитель для поощрения руководителей государственных учреждений устанавливает выплаты стимулирующего характера по результатам достижения показателей эффективности деятельности государственного учреждения и работы его руководителя, за соответствующий период.

В качестве показателя эффективности работы руководителя государственного учреждения устанавливается показатель роста средней заработной платы работников государственного учреждения в отчетном году по сравнению с предшествующим годом без учета повышения размера заработной платы в соответствии с правовыми актами Правительства Нижегородской области.

В качестве показателя эффективности работы руководителя государственного учреждения в обязательном порядке устанавливается выполнение квоты по приему на работу инвалидов (в соответствии с действующим законодательством).

Информация об изменениях:

Пункт 16 изменен с 26 июля 2019 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 16 июля 2019 г. N 441

См. предыдущую редакцию

16. Условия оплаты труда руководителя государственного учреждения определяются трудовым договором, оформляемым в соответствии с типовой формой трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. N 329 "О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения".

Информация об изменениях:

Пункт 17 изменен с 26 июля 2019 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 16 июля 2019 г. N 441

См. предыдущую редакцию

17. Предельный уровень соотношения среднемесячной заработной платы руководителей государственных учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров, формируемой за счет всех источников финансового обеспечения и рассчитываемой за календарный год, и среднемесячной заработной платы работников этих учреждений (без учета заработной платы соответствующего руководителя, его заместителей, главного бухгалтера) определяется учредителем соответствующего государственного учреждения в размере, не превышающем размера, установленного нормативным правовым актом Правительства Нижегородской области.

Учредитель государственного учреждения определяет размер предельного уровня соотношения среднемесячной заработной платы руководителя государственного учреждения, его заместителей и главного бухгалтера, формируемой за счет всех источников финансового обеспечения и рассчитываемой за календарный год, и среднемесячной заработной платы работников государственного учреждения (без учета заработной платы соответствующего руководителя, его заместителей и главного бухгалтера) с учетом сложности труда, масштаба управления, особенностей деятельности и значимости государственного учреждения в пределах фонда оплаты труда, предусмотренного подведомственному государственному учреждению на очередной финансовый год и на плановый период.

При установлении условий оплаты труда руководителю государственного учреждения учредитель государственного учреждения должен исходить из необходимости обеспечения непревышения предельного уровня соотношения среднемесячной заработной платы, установленного в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, в случае выполнения всех показателей эффективности деятельности государственного учреждения и работы его руководителя и получения выплат стимулирующего характера в максимальном размере.

Без учета предельного уровня соотношения среднемесячной заработной платы руководителей государственных учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров, формируемой за счет всех источников финансового обеспечения и рассчитываемой за календарный год, и среднемесячной заработной платы работников государственного учреждения (без учета заработной платы соответствующего руководителя, его заместителей и главного бухгалтера) могут быть установлены условия оплаты труда руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров государственных учреждений, включенных в перечень, утвержденный в установленном действующим законодательством порядке.

Соотношение среднемесячной заработной платы руководителя государственного учреждения, его заместителей и главного бухгалтера и среднемесячной заработной платы работников государственного учреждения (без учета заработной платы соответствующего руководителя, его заместителей и главного бухгалтера) определяется путем деления среднемесячной заработной платы соответствующего руководителя, его заместителя и главного бухгалтера на среднемесячную заработную плату работников этого учреждения (без учета заработной платы соответствующего руководителя, его заместителей и главного бухгалтера). Определение среднемесячной заработной платы в указанных целях осуществляется в соответствии с Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 года N 922.

По вновь созданному государственному учреждению в течение первого года его деятельности, соотношение среднемесячной заработной платы руководителя, его заместителей и главного бухгалтера, формируемой за счет всех источников финансового обеспечения и рассчитываемой за календарный год, и среднемесячной заработной платы работников учреждения (без учета заработной платы соответствующего руководителя, его заместителей и главного бухгалтера) определяется за период фактической работы государственного учреждения.

18. Учредитель государственного учреждения устанавливает предельную долю оплаты труда работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда подведомственного государственного учреждения (не более 40 процентов), а также перечень должностей, относимых к административно-управленческому и вспомогательному персоналу этих учреждений.

19. Основной персонал государственного учреждения - работники, непосредственно оказывающие услуги (выполняющие работы), направленные на достижение определенных уставом государственного учреждения целей деятельности этого учреждения, а также их непосредственные руководители.

Вспомогательный персонал государственного учреждения - работники, создающие условия для оказания услуг (выполнения работ), направленные на достижение определенных уставом государственного учреждения целей деятельности этого учреждения, включая обслуживание зданий и оборудования.

Административно-управленческий персонал государственного учреждения - работники, занятые управлением (организацией) оказания услуг (выполнения работ), а также работники, выполняющие административные функции, необходимые для обеспечения деятельности государственного учреждения.

20. Информация о рассчитываемой за календарный год среднемесячной заработной плате руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров государственных учреждений размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальных сайтах учредителей соответствующих учреждений.

По решению учредителя соответствующего государственного учреждения информация о рассчитываемой за календарный год среднемесячной заработной плате руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров государственных учреждений размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальных сайтах указанных учреждений.

Порядок размещения информации о рассчитываемой за календарный год среднемесячной заработной плате руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров государственных учреждений и представления указанными лицами данной информации устанавливается нормативным правовым актом Правительства Нижегородской области.