Постановление Администрации городского округа Дзержинский Московской области от 30 июля 2010 г. N 127-ПГА "О Программе "Повышение энергетической эффективности на территории Муниципального образования "Городской округ Дзержинский" на 2010-2012 гг."

Рассмотрев представленную Программу "Повышение энергетической эффективности на территории Муниципального образования "Городской округ Дзержинский" на 2010-2012 гг. и руководствуясь Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" постановляю:

1. Утвердить Программу "Повышение энергетической эффективности на территории Муниципального образования "Городской округ Дзержинский" на 2010-2012 гг. (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление и Программу "Повышение энергетической эффективности на территории Муниципального образования "Городской округ Дзержинский" на 2010-2012 гг. в газете "Угрешские вести" и на официальном сайте г. Дзержинский.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Первый заместитель главы администрации города

Н.П. Жуков

Муниципальная программа
"Повышение энергетической эффективности на территории Муниципального образования "Городской округ Дзержинский" на 2010-2012 гг.
(утв. постановлением администрации города от 30 июля 2010 г. N 127-ПГА)

Паспорт
Муниципальной программы "Повышение энергетической эффективности на территории Муниципального образования "Городской округ Дзержинский" на 2010-2012 гг.

Наименование программы	Муниципальная программа "Повышение энергетической эффективности на территории Муниципального образования "Городской округ Дзержинский" на 2010-2012 гг.
Основания для разработки программы	Федеральный закон РФ от 23.11.2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями); Постановление Правительства РФ от 31.12.2009 г. N 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности"; Приказ Министерства экономического развития РФ от 17.02.2010 г. N 61 "Об утверждении примерного перечня мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности"; Распоряжение администрации города от 21.06.2010 г. N 159-РГА
Заказчик Координатор программы	Администрация Муниципального образования "Городской округ Дзержинский" Управление городского хозяйства
Разработчики программы	Комитет по экономике; Управление городского хозяйства
Исполнители мероприятий программы	Администрация Муниципального образования "Городской округ Дзержинский", муниципальные предприятия, организации, учреждения; промышленные предприятия, население
Цели и задачи программы	Цели: Снижение энергоемкости валового регионального продукта на 40% в 2020 году по отношению к 2008 г.; Снижение в сопоставимых условиях объема потребленных бюджетными учреждениями воды, тепловой энергии, электрической энергии, начиная с 1 января 2010 года, в течение пяти лет не менее чем на пятнадцать процентов от объема фактически потребленного ими в 2009 году каждого из указанных ресурсов с ежегодным снижением такого объема не менее чем на три процента; Задачи: 1. Реализация организационных, нормативно-правовых, экономических, научно-технических и технологических мероприятий, обеспечивающих рост энергоэффективности экономики города за счет использования потенциала энергосбережения и вовлечения возобновляемых источников энергии; 2. Внедрение новых энергосберегающих технологий, оборудования и материалов на предприятиях и в организациях города, в том числе в бюджетной сфере и на объектах коммунального комплекса; 3. Оптимизация использования топливно-энергетических ресурсов, потребления тепла и электроэнергии в отраслях экономики, бюджетной сфере и в жилищно-коммунальном комплексе; 4. Уменьшение удельного потребления энергии на единицу выпускаемой продукции в реальном секторе экономики; 5. Снижение потерь в теплосетях; 6. Пропаганда и воспитание энергосберегающего поведения граждан;
Сроки реализации программы	2010-2012 годы
Краткое изложение основных мероприятий программы	1. Повышение энергоэффективности в жилищном фонде. 2. Повышение энергоэффективности на предприятиях жилищно-коммунального хозяйства. 3. Повышение энергоэффективности в бюджетной сфере. 4. Повышение энергоэффективности в топливно-энергетическом комплексе. 5. Повышение энергоэффективности в промышленности.
Объемы и источники финансирования программы	Бюджетные и внебюджетные источники финансирования в соответствии с законодательством РФ. Общий объём средств на реализацию мероприятий - 546 810,0 тыс. руб. В том числе по годам: 2010 г. - 89 460,0 тыс. руб. 2011 г. - 204 190,0 тыс. руб. 2012 г. - 253 160,0 тыс. руб.
Ожидаемые социально-экономические результаты реализации программы	В экономической сфере: снижение объемов финансовых ресурсов, уходящих из муниципального бюджета на оплату за энергоресурсов. В производственной сфере: - снижение удельного потребления энергии на единицу выпускаемой продукции; повышение энергетической эффективности продукции, выпускаемой организациями; - производство продукции, имеющей улучшенные энергетические характеристики; осуществление метрологического контроля, надзора и статистического наблюдения за расходом энергоресурсов. В социальной сфере: повышение эффективности использования энергии на предприятиях, в быту, создание и внедрение в производство новых, эффективных видов продукции; повышение теплозащиты зданий, конструкций, сооружений и сетей; формирование энергосберегающего сознания и поведения населения; осуществление подготовки и переподготовки персонала.
Органы, осуществляющие контроль за реализацией программы	Администрация муниципального образования "Городской округ Дзержинский"

Нормативно-правовое обеспечение программы

В целях реализации программы необходимо руководствоваться следующими нормативно-правовыми актами:

1. Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ (с изм. от 08.05.2010) "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 11.11.2009).

2. Постановление Правительства Российской Федерации от 01.06.2010 N 391 "О порядке создания государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и условий для ее функционирования".

3. Постановление Правительства РФ от 15.05.2010 N 340 "О порядке установления требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности".

4. Постановление Правительства РФ от 31.12.2009 N 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности".

5. Постановление Правительства РФ от 31.12.2009 N 1222 "О видах и характеристиках товаров, информация о классе энергетической эффективности которых должна содержаться в технической документации, прилагаемой к этим товарам, в их маркировке, на их этикетках, и принципах правил определения производителями, импортерами класса энергетической эффективности товара".

6. Постановление Правительства РФ от 31.12.2009 N 1221 "Об утверждении Правил установления требований энергетической эффективности товаров, работ, услуг, размещение заказов на которые осуществляется для государственных или муниципальных нужд".

7. Постановление Правительства РФ от 31.12.2009 N 1220 "Об определении применяемых при установлении долгосрочных тарифов показателей надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг".

8. Распоряжение Правительства РФ от 01.12.2009 N 1830-р (ред. от 22.04.2010) "Об утверждении плана мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Российской Федерации" (вместе с Планом мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Российской Федерации, направленных на реализацию Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

9. Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 N 1662-р (ред. от 08.08.2009) "О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года" (вместе с "Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020").

10. Приказ Минэнерго РФ от 19.04.2010 N 182 "Об утверждении требований к энергетическому паспорту, составленному по результатам обязательного энергетического обследования, и энергетическому паспорту, составленному на основании проектной документации, и правил направления копии энергетического паспорта, составленного по результатам обязательного энергетического обследования" (вместе с "Правилами направления копии энергетического паспорта, составленного по результатам обязательного энергетического обследования, в Министерство энергетики Российской Федерации") (Зарегистрировано в Минюсте РФ 07.06.2010 N 17498).

11. Приказ Минэнерго РФ от 16.04.2010 N 178 "Об утверждении примерной формы предложения об оснащении приборами учета используемых энергетических ресурсов" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.05.2010 N 17188).

Во исполнение вышеуказанных нормативно-правовых актов необходимо разработать муниципальные нормативно-правовые и распорядительные документы, направленные на реализацию мероприятий программы энергосбережения и повышения энергоэффективности в городе.

Перечень мероприятий по реализации программы в части нормативно-правового обеспечения

N п/п	Мероприятие	Ответственный исполнитель	Сроки
1	2	3	4
1.	Назначение (определение уполномоченного) органа в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.	Первый заместитель главы администрации города	3 квартал 2010 г.
2.	Определение перечня нормативно-правовых актов, разработка которых необходима для реализации Программы	Уполномоченный орган	3 квартал 2010 г.
3.	Разработка проектов нормативно-правовых актов необходимых для формирования системы управления Программой	Уполномоченный орган	3 квартал 2010 г.
4.	Разработка проектов нормативно-правовых актов по внесению изменений и дополнений в нормативно-правовое обеспечение реализации Программы	Уполномоченный орган	3 квартал 2010 г.
5.	Подготовка графика разработки нормативных документов.	Уполномоченный орган	3 квартал 2010 г.

Описание и оценка сложившейся в городском округе Дзержинский ситуации

1. Содержание проблемы

В настоящее время экономика и бюджетная сфера городского округа Дзержинский характеризуется повышенной энергоемкостью.

Повышение эффективности потребления энергии является основной задачей социально-экономического развития страны, что и было отражено в одобренном Правительством РФ проекте Энергетической стратегии России до 2030 года.

Энергетическую стратегию планируется реализовать в три этапа.

Первый этап (до 2013-2015 г.г.) предполагает скорейшее преодоление кризисных явлений в экономике и энергетике, обновление и модернизация топливно-энергетического комплекса.

На втором этапе (до 2020-2022 г.г.) ожидается общее повышение энергоэффективности экономики и энергетики, инновационное обновление отраслей ТЭК и ускоренная реализация энергетических проектов.

Третий этап (до 2030 г.) характеризуется высокоэффективным использованием традиционных энергоресурсов и постепенным переходом к энергетике будущего.

Решения, принятые Правительством Российской Федерации в развитие этого положения изменили направление динамики роста внутренних цен на энергоносители, создав экономические условия для интенсификации работы по энергосбережению.

С 01 января 2011 года будет увеличена доля электроэнергии, реализуемой по нерегулируемым государством ценам, до уровня 100 процентов. На 2011 год по сравнению с 2010 год ожидаемый рост цен на электрическую энергию для населения составит 110-115% и для прочих потребителей до 124%. Ожидаемый темп роста цен на газ в 2011 году - 115%.

При таком темпе роста цен на энергоносители ресурсоснабжающее предприятие города ДМУП "ЭКПО" не способно за счет собственных средств обеспечить всевозрастающие потребности в инвестициях на создание новых, а также на реконструкцию и модернизацию существующих объектов инфраструктуры.

Динамика изменения цен на жидкое и твердое топливо (мазут, дизельное топливо, уголь) следует за изменением мировых цен на нефть и не регулируется со стороны государства.

В условиях обозначенных темпов роста цен на газ, электроэнергию и другие виды топлива стоимость тепловой энергии, производимой энергоснабжающими организациями, в период до 2012 года будет расти темпами от 115 до 117% в год. Близкие значения дает прогноз темпов роста стоимости услуг по водоснабжению и водоотведению.

В результате до 2012 года стоимость основных для городского округа Дзержинский топливно-энергетических и коммунальных ресурсов будет стремительно расти темпами, в 2-3 раза превышающими инфляцию.

Затраты организаций бюджетной сферы города на оплату основных топливно-энергетических и коммунальных ресурсов к 2012 году вырастут по сравнению с 2009 годом в среднем в 1,5-1,7 раза.

В этих условиях одной из основных проблем социально-экономического развития городского округа Дзержинский становится снижение эффективности муниципального управления, вызванное ростом затрат на оплату топливно-энергетических и коммунальных ресурсов, опережающих темпы экономического развития.

С учетом указанных обстоятельств, проблема заключается в том, что при существующем уровне энергоемкости экономики и социальной сферы муниципального образования предстоящие изменения стоимости топливно-энергетических и коммунальных ресурсов приведут к следующим негативным последствиям:

- росту затрат предприятий, расположенных на территории муниципального образования, на оплату топливно-энергетических и коммунальных ресурсов, приводящему к снижению конкурентоспособности и рентабельности их деятельности;

- росту стоимости жилищно-коммунальных услуг при ограниченных возможностях населения самостоятельно регулировать объем их потребления и снижению качества жизни населения;

- снижению эффективности бюджетных расходов, вызванному ростом доли затрат на оплату коммунальных услуг в общих затратах на муниципальное управление;

Высокая энергоемкость предприятий в этих условиях может стать причиной снижения темпов роста экономики муниципального образования и налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.

Более сложная проблема, которая может возникнуть на стадии реализации программы энергосбережения, - непонимание со стороны собственников жилья. Основной потребитель теплоресурсов - жилой фонд и любые решения в отношении многоквартирного дома, в том числе по энергосбережению, принимаются собственниками жилья на общем собрании. При этом за мероприятия по энергосбережению должно проголосовать 2/3 собственников. Учитывая, что любые проекты по снижению потребления тепла требуют немалых инвестиций, высока вероятность того, что большинство будет голосовать против.

Для решения проблемы необходимо осуществление комплекса мер по интенсификации энергосбережения, которые заключаются в разработке, принятии и реализации срочных согласованных действий по повышению энергетической эффективности при передаче и потреблении энергии и ресурсов других видов на территории города и прежде всего в муниципальных учреждениях, муниципальных унитарных предприятиях.

Срок реализации таких мероприятий определяется сроками, определяемыми прежде всего Федеральным Законом N 261-ФЗ "Об основах энергосбережения". (График реализации прилагается)

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Название Федерального Закона N 261-ФЗ следует читать "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

В перечень мероприятий включены общие для всех требования:

- применения энергосберегающих технологий при проектировании, строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства;

- проведения энергетических обследований организаций;

- составления и ведения энергетических паспортов;

- ведения топливно-энергетических балансов;

- соблюдения нормативов затрат топлива и энергии, а также лимитов потребления энергетических ресурсов,

- установление приборов учета и др.

Структура потребителей основных видов топливно-энергетических ресурсов на территории города выглядит следующим образом:

Направления потребления	Доля в суммарном объеме потребления, в процентах
	электрической энергии	тепла	газа
Промышленность	50%	21%	24%
Население	17,3%	70%	76%
Социальная сфера (бюджет)	2,7%	5%	-
Прочие	30%	4%	-
Всего	100	100	100

Прогноз стоимости коммунальных услуг, составленный для муниципальной бюджетной сферы до 2012 года, показывает, что затраты на оплату основных топливно-энергетических и коммунальных ресурсов составят по основным социальным учреждениям образования, здравоохранения, культуры и спорта более 30 млн. рублей в год. Доля затрат на оплату коммунальных услуг вырастет с 4% до 5% процентов от общих расходов местного бюджета.

Первичными затратами в бюджетах на всех уровнях должны стать затраты на энергетическое обследование систем энерго, водо и теплоснабжения. Ориентировочные затраты в коммунальной сфере - 2 млн. руб. на 2010-2012 г.г., в бюджетной сфере - 300 тыс. руб. на 2010-2012 год, в жилищной сфере - около 1 млн. руб.

Конечная цель реализации настоящей Программы поставлена Указом Президента России N 889 от 04 июня 2008 г. по снижению энергоемкости валового регионального продукта (далее - ВРП) к 2020 году на 40%.

Указанные направления должны найти отражения при составлении планов социально-экономического развития города и определении целевых показателей реализации программы по годам с определением ежегодного установления роста целевых показателей.

Раздел "Энергосбережение в городской бюджетной сфере"

Учреждения социальной сферы города Дзержинский делятся на три уровня: объекты федерального подчинения, объекты областного подчинения, находящиеся в прямом подчинении соответствующих министерств, и объекты подотчетные администрации городского округа Дзержинский.

Раздел "Энергосбережение в городской бюджетной сфере" охватывает 26 муниципальных бюджетных учреждения в сфере здравоохранения (1), образования (19, в т.ч. 3 физкультурно-спортивного назначения), культуры (4), молодежной политики (2), Администрацию города, МУ "Угреша-Дзержинский".

Объекты областного подчинения входят в состав областных программ энергосбережения.

Расходы местного бюджета на содержание вышеуказанных организаций в части затрат на теплоэнергоресурсы составляют около 4% всех расходов бюджета.

Потребление ресурсов в бюджетной сфере города составляет 2,4% от общего потребления воды в городе, 2% от общего объема отпущенной сточной жидкости, 2,7% от общего потребления электроэнергии и 5% от общего потребления тепловой энергии в г. Дзержинский. Количество потребленной тепловой энергии за год на объектах городской бюджетной сферы составляет около 18,7 тыс. Гкал; потребленной электроэнергии - свыше 4 000 тыс. кВтч, потребленной воды - 112 тыс. м. куб.

Проблемой в указанных учреждениях является высокий рост тарифов на услуги электроэнергии, опережающий темпы инфляции в целом по стране. Так, за период с 2009 по 2010 год рост тарифов на услуги электроэнергии для бюджетных учреждений составил 124,7%. Кроме того, по отдельным городским бюджетным учреждениям наблюдается увеличение объемов потребления электроэнергии по сравнению с предыдущим периодом до 20%, что может быть вызвано подключением дополнительных мощностей и требует детального анализа ситуации. Поэтому одной из приоритетных задач в области энергосбережения является проведение мероприятий, обеспечивающих снижение энергопотребления и уменьшение бюджетных средств, направляемых на оплату энергоресурсов.

Основные показатели энергосбережения в городской бюджетной сфере

N п/п	Показатели	Всего на 2010-2012	в том числе по годам
			2010	2011	2012
1.	Годовое сокращение потребления электроэнергии, тыс. Квтч.	328	109	109	109
2.	Годовое сокращение потребления тепловой энергии, тыс. Гкал.	1,7	0,56	0,56	0,58
3.	Годовое сокращение потребления воды, тыс. м. куб.	10,08	3,36	3,36	3,36
4.	Затраты на выполнение мероприятий, тыс. руб.	5 000	500	1500	3000
5.	Стоимость сэкономленных топливно-энергетических ресурсов всего тыс. руб. в т. числе:	3819,0	1098,0	1265,0	1456,0
	Электроснабжение	1 260,0	363,0	417,0	480,0
	Теплоснабжение	2383,0	685,0	790,0	908,0
	Водоснабжение	176,0	50,0	58,0	68,0
6.	Эффективность мероприятий, млн. руб.	-21 181	-3902	-8735	-8544

Механизмы реализации энергосбережения в бюджетной сфере города

Необходимым шагом для реализации энергосберегающих мероприятий в бюджетных учреждениях города является проведение анализа потребления энергетических ресурсов за 2008-2010 гг., позволившего выявить причины изменения объемов потребляемых ресурсов.

Следующими мероприятиями должны стать инвентаризация источников тепло-, водо- и энергопотребления, энергетические обследования и паспортизация объектов бюджетной сферы.

Энергетическое обследование и паспортизация объектов бюджетной сферы осуществляются в целях:

- выявления потенциала энергосбережения;

- определения основных энергосберегающих мероприятий;

- определения объектов бюджетной сферы, на которых в первую очередь необходимо проводить энергосберегающие мероприятия;

- установления нормативных показателей энергопотребления (лимитирования энергопотребления).

В целях снижения бюджетных расходов на энергоресурсы необходимо разработать методику определения и пересмотра стоимости услуг по договорам, направленным на рациональное использование энергоресурсов на объектах.

Стимулирование бюджетных учреждений к заключению договоров, направленных на рациональное использование энергоресурсов в бюджетной сфере, осуществляется путем установления муниципальных заданий, использования сэкономленных в результате энергосбережения бюджетных средств на капитальный и текущий ремонт, закупку технологического оборудования компьютерной техники и инвентаря для нужд бюджетных учреждений, а также на обучение и премирование персонала.

Использование механизма муниципальных заданий позволяет ввести обязательные для выполнения бюджетными учреждениями показателей по снижению энергопотребления как одного из показателей качества оказываемых ими услуг.

Для повышения эффективности использования энергоресурсов муниципальным заказчикам при проведении закупок для муниципальных нужд в конкурсную документацию необходимо включать требования по энергоэффективности продукции как одной из технических характеристик закупаемого товара.

В целях осуществления мониторинга энергопотребления в бюджетной сфере уполномоченный орган Правительства Московской области - ФГУ "РЭА" по энергосбережению и энергоэффективности с апреля 2010 г. ежеквартально запрашивает формы отчетности, а также систему показателей, позволяющих контролировать процесс реализации Федерального закона N 261-ФЗ и оценивать бюджетные учреждения по уровню энергоэффективности для проведения первоочередных энергосберегающих мероприятий.

Начиная с 1 января 2010 года бюджетное учреждение обязано в соответствии с Федеральным законом N 261-ФЗ обеспечить снижение в сопоставимых условиях объема потребленных им воды, тепловой энергии, электрической энергии в течение пяти лет не менее чем на пятнадцать процентов от объема фактически потребленного им в 2009 году каждого из указанных ресурсов с ежегодным снижением такого объема не менее чем на три процента.

Начиная с 1 января 2010 года главные распорядители бюджетных средств осуществляют планирование бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения функций (оказание муниципальных услуг) находящимися в их ведении бюджетными учреждениями на основании данных об объеме фактически потребленных бюджетными учреждениями в 2009 году каждого из ресурсов, уменьшенном в сопоставимых условиях на пятнадцать процентов в течение пяти лет с ежегодным снижением такого объема на три процента.

При планировании бюджетных ассигнований для бюджетного учреждения не учитывается сокращение расходов бюджетного учреждения, достигнутое им в результате уменьшения объема фактически потребленных им ресурсов сверх установленного объема.

Экономия средств, достигнутая за счет дополнительного по сравнению с учтенным при планировании бюджетных ассигнований снижением потребления бюджетным учреждением ресурсов, используется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации для обеспечения выполнения функций (оказания муниципальных услуг) соответствующим учреждением, в том числе на увеличение годового фонда оплаты труда (без учета указанного увеличения при индексации фондов оплаты труда).

Порядок определения объема снижения потребляемых бюджетным учреждением ресурсов в сопоставимых условиях устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В целях содействия проведению мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в бюджетном учреждении, если расходы на покупку энергетических ресурсов для него составляют более чем десять миллионов рублей в год, должно быть назначено из числа работников бюджетного учреждения лицо, ответственное за проведение таких мероприятий.

Мероприятия по проведению энергосбережения в городской бюджетной сфере на 2010-2012 г.г.

Наименование мероприятия	Ответственный	Стоимость, тыс. руб.
Организация обучения специалистов в области энергосбережения и энергетической эффективности, в т.ч. по вопросам проведения энергетических обследований, подготовки и реализации энергосервисных договоров (контрактов).	Уполномоченный орган	300,0
Информирование руководителей муниципальных бюджетных учреждений о необходимости проведения мероприятий по энергосбережению и энергетической эффективности, в том числе о возможности заключения энергосервисных договоров (контрактов) и об особенностях их заключения.	Уполномоченный орган	Не требует бюджетного финансирования
Разработка и проведение мероприятий по пропаганде энергосбережения через средства массовой информации, распространение социальной рекламы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.	Уполномоченный орган	30,0
Лимитирование энергопотребления в городской бюджетной сфере	Уполномоченный орган	Не требует бюджетного финансирования
Сбор и анализ информации об энергопотреблении учреждений	Уполномоченный орган	Не требует бюджетного финансирования
Паспортизация объектов бюджетной сферы	Уполномоченный орган	50,0
Разработка порядка проведения энергетических обследований	Уполномоченный орган	20,0
Увязка планов проведения энергосберегающих мероприятий с планами капитальных ремонтов и реконструкции объектов бюджетной сферы	Уполномоченный орган	Не требует бюджетного финансирования
Разработка планов проведения первоочередных энергосберегающих мероприятий за счет бюджетных средств. Реализация планов.	Уполномоченный орган	24 300
Стимулирование бюджетных учреждений к проведению энергосберегающих мероприятий	Уполномоченный орган	Не требует бюджетного финансирования
Установление муниципальных заданий по снижению энергопотребления для бюджетных учреждений	Уполномоченный орган	Не требует бюджетного финансирования
Введение требований по энергоэффективности закупаемой продукции как одной из технических характеристик финансирования закупаемого товара при проведении закупок	Уполномоченный орган	Не требует бюджетного финансирования
Определения эффекта от применения энергосберегающих мероприятий	Уполномоченный орган	Не требует бюджетного финансирования
Внедрение системы мониторинга энергопотребления в бюджетной сфере	Уполномоченный орган	Не требует бюджетного финансирования
Внедрение энергосервисных договоров	Уполномоченный орган	300,0

Сроки реализации указанных мероприятий будут определены в 3 квартале 2010 года.

Анализ состояния систем уличного освещения

На сегодняшний день в систему уличного освещения входит следующий перечень электрических линий и оборудования уличного освещения муниципального округа Дзержинский, подлежащих текущему ремонту и техническому обслуживанию.

N п/п	Наименование	Количество
1.	Протяженность кабельных линий	30 824 км
2.	Протяженность воздушных линий	25 758 км
3.	Количество опор (всего), из них: наружного освещения паркового освещения	1 476 шт. 1 138 шт. 338 шт.
4.	Количество светильников	1 972 шт.
5.	Количество ламп	1 972 шт.
6.	Количество прожекторов	135 шт.
7.	Количество электросчетчиков	33 шт.
8.	Количество кабельных заделок	1 130 шт.
9.	Количество центров питания	65 шт.

Объекты уличного освещения города находятся на обслуживании в ДМУП "ЭКПО". Физический износ которых составляет 47,7%. Поставку и отпуск электроэнергии на уличное освещение города осуществляют две организации: ОАО "Мосэнергосбыт" и ООО "Опус-Инвест".

Общий объем электроэнергии отпускаемой для нужд муниципального образования на уличное освещение составит в 2010 году - 1 438 тыс. квт./ч.

Затраты бюджета на содержание объектов уличного освещения составят в 2010 году от 8 до 9 млн. руб., в том числе:

- Затраты городского бюджета на оплату электроэнергии в 2010 году составят от 4 до 5 млн. руб.

- Затраты на техническое обслуживание и текущий ремонт объектов уличного освещения составят 3,9 млн. руб.

Уличное освещение на территории города Дзержинский удовлетворяет современным требованиям по уровню освещенности и энергоэффективности. Большая часть объектов уличного освещения осуществляется современными светильниками, имеющими высокий КПД, и в большинстве случаев, не выработавшими свой ресурс.

Потери электроэнергии в сетях уличного освещения города ниже нормативных потерь. Начиная с 2005 года и по настоящее время Управлением городского хозяйства не планировались мероприятия по капитальному ремонту и реконструкции сетей уличного освещения.

На 35 линиях уличного освещения имеются приборы учета, на 27 линиях уличного освещения приборы отсутствуют.

Задачами в указанной области являются:

- экономия потребляемой электроэнергии;

- снижение расходов на эксплуатацию объектов уличного освещения;

- высвобождение дополнительной электрической мощности.

Планируемые показатели выполнения программы:

1) Повысить надежность работы системы уличного освещения.

2) Снизить потребление электроэнергии.

3) Снизить расходы на эксплуатацию объектов уличного освещения

Планируемые мероприятия:

1) Установка приборов учета на объектах уличного освещения в количестве - 27 штук. (Планируемые затраты - 900 тыс. руб.)

2) Недопущение подключения к сетям уличного освещения иных объектов, не относящихся к муниципальным объектам.

3) Замена светильников с лампами ДРЛ на светодиодные светильники.

Анализ энергетической эффективности в коммунальном хозяйстве

Основной организацией осуществляющей комплексное предоставление коммунальных услуг потребителям в городе Дзержинский является Дзержинское муниципальное унитарное предприятие "Энерго-коммунальное производственное объединение".

Основным потребителем услуг предприятия является население (в среднем > 75%), причем в последнее время наблюдается тенденция к росту потребления услуг населением, как в абсолютном, так и в процентном выражениях.

В соответствии с прогнозом социально-экономического развития города на период 2010-2013 г.г. планируется ввод в эксплуатацию жилых домов, построенных за счет всех источников финансирования - 104,2 тыс. кв. м. общей площади жилья, в том числе в 2011 году - 35 тыс. кв. м., в 2012 году - 28,2 тыс. кв. м., в 2013 году - 41 тыс. кв. м. прирост строительных площадей на 35 000 кв. м. Водопотребление и водоотведение возрастет в среднем на 400-700 куб. м. в сутки от населения и производственных предприятий.

За счет подключения дополнительной тепловой нагрузки вновь строящихся объектов объемы по теплу увеличатся на 52,64 Гкал./час.

Затраты электроэнергии предприятия на производство и передачу коммунальных услуг потребителям характеризуются повышенной энергоемкостью и составляют по всем направлениям деятельности предприятия в 2010 году - 12 609,88 Квт/ч на 35 600 тыс. руб. в том числе:

- э/энергии на производство воды - 3 866,28 тыс. Квт/ч на 10 705,92 тыс. руб.

- э/энергии на организацию транспортировки и водоотведения сточных вод - 3 250 тыс. Квт/ч на 9 000,17 тыс. руб.

- э/энергии на передачу тепла - 5 493,6 тыс. Квт/ч и на 15 894 тыс. руб.

Доля затрат на электроэнергию в составе себестоимости ДМУП "ЭКПО" на производство и оказание всех услуг составила в среднем - 15,02% за 2009 год и 31,1% за 1 квартал 2010 года, в том числе:

- на производство воды - за 2009 год 15,74%, за 2010 (1 квартал) - 29%

- на организацию водоотведения сточных вод - за 2009 год - 14,56% и за 2010 (1 квартал) - 25,89%.

- на передачу тепла - за 2009 год 14,80%, за 2010 (1 квартал) - 36,9%

С 01 января 2011 года будет увеличена доля электроэнергии, реализуемой по нерегулируемым государством ценам, до уровня 100 процентов. На 2011 год по сравнению с 2010 год ожидаемый рост цен на электрическую энергию для прочих потребителей составит до 124%. Ожидаемый темп роста цен на газ в 2011 году - 115%.

При таком темпе роста цен на энергоносители ресурсоснабжающее предприятие города ДМУП "ЭКПО" не способно за счет собственных средств обеспечить всевозрастающие потребности в инвестициях на создание новых, а также на реконструкцию и модернизацию существующих объектов инфраструктуры.

Общее состояние работы систем коммунальной инфраструктуры города характеризуется следующим:

Система энергоснабжения города характеризуется в основном достаточно стабильной и бесперебойной работой.

Передача электроэнергии по сетям осуществляется с минимальными (ниже нормативных) потерями. Учитывая перспективу прироста домов новостроек и увеличение числа потребителей города за счет строительства новых производственных и бытовых объектов необходимым условием будет увеличение мощностей.

Проблемой является большая по сравнению с другими электроподстанциями нагрузка на подстанцию N 680.

Учитывая тот факт, что в 2006 году произошла передача функций сбыта электроэнергии по всем потребителям города от ДМУП "ЭКПО" в энергосбытовую компанию, а согласно разграничению полномочий регулирование цен на электроэнергию относится к компетенции Правительства Московской области, возможности решить проблему реконструкции подстанции N 680 собственными силами не предоставляется возможным.

Частичное решение проблемы возможно путем переподключения отдельных потребителей на подстанцию Юбилейную.

Услуги водоснабжения в городе предоставляют две организации: ДМУП "ЭКПО" и ТЭЦ-22 (ОАО Мосэнерго). Услугами ДМУП "ЭКПО" в 2008 году пользовалось 44 400 человек. В том числе, часть услуг предоставляло населению численностью 12 500 человек ТЭЦ-22 (ОАО Мосэнерго). В 2009 году численность населения города, пользующаяся услугами ДМУП "ЭКПО" составила 44 700 человек.

Покупка воды у ТЭЦ-22 для удовлетворения нужд потребителей осуществлялась в 2007-2009 годах в объеме 1 900 тыс. м3 ежегодно, что составляло в среднем 30% от общего объема произведенной воды.

В 2010 году объемы покупной воды снизились на 21% с 1 900 тыс. м3 до 1 500 тыс. м3, в связи с переподключением 5 домов от ВЗУ ТЭЦ-22 на ВЗУ ДМУП "ЭКПО".

Износ систем коммунальной инфраструктуры:

- ДМУП "ЭКПО" в 2009 году составил - 86%;

- ТЭЦ-22 - 61%.

Удельный вес сетей ДМУП "ЭКПО" нуждающихся в замене составляет - 19%.

Удельный вес сетей ТЭЦ-22 нуждающихся в замене составляет - 16%.

Аварийность систем коммунальной инфраструктуры ТЭЦ-22 в 2008 году составила - 0,1379 ед./км. Аварии, продолжительностью более 4 часов в течении 2007-2009 годов ДМУП "ЭКПО" не фиксировалось.

Система водоснабжения ДМУП "ЭКПО" характеризуется следующими показателями:

Число насосных станций 1-го подъема - 9 единиц.

Число насосных станций 2-го и 3-го подъема - 2 единицы.

Установленная насосная мощность насосных станций 1 подъема - 20,9 тыс. м3/сут.

Установленная насосная мощность насосных станций 2 подъема - 20,6 тыс. м3/сут.

Установленная производственная мощность очистных сооружений - 9,2 тыс. м3/сут.

Установленная производственная мощность водопровода - 20,9 тыс. м3/сут.

Среднегодовая стоимость производственных мощностей водопроводов и водопроводных сетей - 15 356,8 тыс. руб.

Среднегодовая численность работников основной деятельности - 33 единицы.

Расход электроэнергии на весь объем произведенных ресурсов - 3 909,8 тыс. Квт/час.

"Система водоснабжения города в настоящее время испытывает необходимость в строительстве резервных мощностей, несмотря на то, что на сегодня запасов воды в городе достаточно. Актуальна на сегодня проблема реконструкция существующих городских водозаборных узлов. Для новых потребителей, в перспективе строительство нового водозаборного узла в районе Томилинского лесопарка, который позволит увеличить существующий объем добычи воды предприятием ДМУП "ЭКПО" на 15-20%

Предприятие реализует ранее намеченные планы по энергосбережению, такие как: замена труб водоснабжения на более долговечные по новым технологиям. Пять скважин переоборудовано, установлены частотные измерительные приборы.

Численность населения города, пользующаяся услугами ДМУП "ЭКПО" по водоотведению составила в 2009 году - 44 700 человек.

Система водоотведения города характеризуется следующими показателями:

Среднегодовая стоимость производственных мощностей канализаций и канализационных сетей - 8 297 тыс. руб.

Среднегодовая численность работников основной деятельности - 120 человек.

Число канализационных насосных станций - 3 единицы.

Установочная мощность канализационных насосных станций - 88,9 тыс. м3/сут.

Площадь иловых площадок - 5 тыс. м2.

Расход электроэнергии на весь объем произведенных ресурсов - 1 636 тыс. кВт/час.

Система водоотведения работает с перебоями.

В 2006 г. на объектах водоотведения зафиксировано 10 инциндентов#, поступило 10 жалоб потребителей на качество услуг водоотведения.

В течение 1 квартала 2007 г. на объектах водоотведения зафиксировано 2 инциндента#, поступило 2 жалобы потребителей на качество услуг водоотведения.

В последнее время наблюдается тенденция к росту технологических сбоев. Это связано с перегруженностью системы водоотведения, ее высокой физической и моральной изношенностью.

Износ систем коммунальной инфраструктуры составил в 2009 году - 91,8%.

Удельный вес сетей нуждающихся в замене составил в 2009 году -29,3%.

Энергоемкость производства - 0,33 кВт/ч/куб. м.

Планово-предупредительный ремонт сетей и оборудования практически полностью уступил место аварийно-восстановительным работам. Это ведет к снижению надежности коммунальной инфраструктуры. Необходима модернизация объектов коммунальной инфраструктуры, связанная с реконструкцией существующих объектов (с высоким уровнем износа), а также строительством новых объектов для обеспечения дальнейшего развития города.

Предприятие осуществляет транспортировку и очистку сточных вод от населения, предприятий и организаций г. Дзержинского Московской области.

Фактический объем поступающих на очистку стоков превышает установленную производительность очистных сооружений - 20 200 м3 в сутки.

Среднесуточный объем поступающих на очистные сооружения стоков составляет:

- 2005 г. - 20 800 м3 в сутки;

- 2006 г. - 21 500 м3 в сутки;

- 2007 г. - 21 900 м3 в сутки.

Максимальный среднесуточный расход за последние 3 года составил 25 600-26 200 м3 в сутки. При максимальном расходе наблюдаются переливы неочищенной сточной воды через сооружения БОС.

Проведение работ по сокращению производственных стоков и ремонту канализационных насосных станций позволит на период до 2010 г. до реконструкции БОС принимать сточные воды от вновь строящихся объектов строительства до 25 000 м3 в сутки. Качество очищенных сточных вод при этом еще более ухудшится.

Реконструкция головной канализационной станции г. Дзержинского позволит предотвратить экологический ущерб наносимый природе, обеспечить эпидемиологическую безопасность населения.

Увеличение производительности головной канализационной насосной станции позволит перекачивать увеличивающийся объем стоков с учетом перспективной застройки г. Дзержинского. Увеличение производительности также позволит избежать аварийных сбросов канализационных стоков, предотвратить загрязнение почвы и водоемов при пиковых нагрузках.

Реконструкция и БОС и ГКНС с последующим увеличением объема стоков приведет к показателям необходимого увеличения затрат на электроэнергию для работы нового оборудования.

Система теплоснабжения города работает бесперебойно.

Характеризуется следующими показателями:

- Протяженность тепловых сетей находящихся в эксплуатации ДМУП "ЭКПО" - 34,7 км.

- Среднегодовая балансовая стоимость производственных мощностей источников теплоснабжения - 57 772 тыс. руб.

- Среднегодовая численность работников основной деятельности - 93 человек.

Удельный вес сетей нуждающихся в замене по состоянию на 01.01.2010 года составляет - 23,6% или 8,2 км. Расход топлива по норме на весь объем произведенных ДМУП "ЭКПО" ресурсов за 2009 год составил - 224 т усл. топлива, в том числе газообразного топлива - 196 тыс. м3.

Расход электроэнергии фактически за 2009 год на весь объем произведенных ресурсов составил - 16,8 тыс. кВт. ч. Потери тепловой энергии за 2009 год - 16 200 Гкал. Аварии свыше 4 часов не зафиксированы. Перспектива роста домов новостроек и необходимость подключения новых потребителей потребует дополнительных мощностей, решение которой возможно путем реконструкции пятой магистрали, проходящей по территории АОЗТ "Нива", вдоль предприятия Конком, через ФГУП "ФЦДТ Союз".

Это мероприятие даст возможность увеличить надежность теплоснабжения.

Перевод потребителей по ул. Ленина и ул. Школьная на независимую схему теплоснабжения позволит сэкономить тепло, но не впервые годы реализации этого мероприятия, так как на это необходимы начальные капитальные вложения с приобретением дополнительного насосного оборудования и водоподогревателей.

Попытки оборудовать ЦТП-20 новыми насосами с облегченным рабочим колесом, гарантирующими экономию электроэнергии, не дали ожидаемых результатов. Переход на циркуляционные насосы для систем ГВС и отопления с вертикальным положением позволяет сэкономить электроэнергию, но срок окупаемости данных мероприятий достаточно высок.

Предприятие ДМУП "ЭКПО" реализовывало с 2006 года и реализует мероприятия по энергосбережению, включающее работы по замене изношенных труб теплоснабжения на более долговечные с пенополиуретановой изоляцией на тепловых сетях и другие мероприятия ранее отраженные в Программах энергосбережения города.

Одними из важных мероприятий по реализации Программ энергосбережения является необходимость дальнейшей передачи бесхозных (незарегистрированных) коммунальных сетей и объектов в муниципальную собственность с последующей передачей их в хозяйственное ведение ДМУП "ЭКПО", что позволит привлечь в экономику предприятия оборотные денежные средства в виде амортизационных отчислений с последующим направлением их на восстановление и ремонт основных фондов предприятия. Проблема оформления их в собственность города вызвана большими затратами на работы, связанные с оценкой и переоценкой ОПФ, затратами на их техническое и документальное оформление.

Так же, перед установкой приборов учета по теплу и воде для населения города необходимо привести нормативы потребления коммунальных услуг, действующие в городе по состоянию на 2010 год в соответствии с Постановлением Правительства РФ N 306.

Проведение мероприятий по энергосбережению ДМУП "ЭКПО" находятся в основном в прямой зависимости от мероприятий по модернизации всех систем коммунальной инфраструктуры, изложенных в принятой Советом депутатов Инвестиционной программе по развитию систем коммунальной инфраструктуры теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, эксплуатируемой МУП "Энерго-коммунальное производственное объединение" г. Дзержинский на период 2010-2012 гг.

Анализ потребления электроэнергии

Поставщиками электроэнергии потребителям города являются сразу несколько организаций:

ОАО "Мосэнерго", ОАО "Мосэнергосбыт", ООО "Опус-Инвест".

Основным поставщиком электроэнергии потребителям города Дзержинский является ОАО "Мосэнергосбыт.

Объем электроэнергии отпускаемый ОАО "Мосэнергосбыт" составит в 2010 году - 187 833 тыс. кВт. ч; в т.ч.:

бюджетные организации - 6 192 тыс. кВт. ч;

население - 15 649 тыс. кВт. ч;

бытовые потребители - 29 612 тыс. кВт. ч;

прочие потребители - 53 630 тыс. кВт. ч;

промышленные потребители - 82 750 тыс. кВт. ч;

Из данных, представленных ОАО "Мосэнергосбыт" видно, что максимальное потребление электроэнергии - 44% приходится на промышленных потребителей;

Минимальное потребление приходится на население и на бюджетные организации 8% и 3% соответственно.

Поставку электроэнергии на уличное освещение города осуществляют 2 организации ОАО "Мосэнергосбыт" и ООО "Опус-Инвест". Объем отпускаемой энергии к концу 2010 года составит - 1 438 тыс. кВт. ч;

Затраты городского бюджета составят от 4 до 5 млн. руб. при условии экономии ресурсов.

Анализ потребления тепловой энергии

Отпуск основного объема тепловой энергии потребителям города осуществляют ДМУП "ЭКПО" и ФЦДТ "Союз". Деятельность указанных организаций по теплу является регулируемой.

Регулирование тарифов по теплу, согласно разграничению полномочий осуществляет ТЭК МО.

Основным поставщиком тепловой энергии потребителям города Дзержинский является ОАО "Мосэнерго".

Поставку электроэнергии на уличное освещение города осуществляют 2 организации ОАО "Мосэнергосбыт" и ООО "Опус-Инвест". Объем отпускаемой энергии к концу 2010 года составит - 1 438 тыс. кВт. ч;

Затраты городского бюджета составят от 4 до 5 млн. руб. при условии экономии ресурсов.

Наименование предприятий	Полезный отпуск 2010 год Гкал		Полезный отпуск 2011 год Гкал
1	2		3
ДМУП "ЭКПО"
производство тепловой энергии	364729		364729,0
передача тепловой энергии	347968		347968,0
ФГУП "ФЦДТ "Союз"
производство тепловой энергии	40588	43571.3
передача тепловой энергии	26283	28617,16

Требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций коммунального комплекса, цены (тарифы) на товары, услуги которых подлежат установлению органами местного самоуправления по регулируемым видам деятельности на территории города Дзержинский

Настоящие требования разработаны в соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 N 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности", Постановления Правительства РФ от 15.05.2010 N 340 "О порядке установления требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности".

1) Требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, в 2010 году устанавливаются в виде целевых показателей энергосбережения и повышения энергетической эффективности, достижение которых будет обеспечено регулируемой организацией в результате реализации программы, без указания значений таких показателей;

2) требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, установленные в 2010 году на 2011-2012 годы, подлежат корректировке до 1 апреля 2011 г.;

3) требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, устанавливаются с учетом поступивших в течение 30 дней со дня вступления в силу постановления Правительства РФ от 15.05.2010 N 340 от организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, орган местного самоуправления в области регулирования тарифов, который осуществляет функции по регулированию цен (тарифов) в отношении соответствующей организации, предложений в части:

целевых показателей энергосбережения и повышения энергетической эффективности и мероприятий, имеющих наибольший потенциал энергосбережения и повышения энергетической эффективности, определенных организацией, осуществляющей регулируемые виды деятельности, исходя из утвержденных производственных и инвестиционных программ и цен (тарифов) на товары (услуги) такой организации;

показателей энергетической эффективности объектов, создание или модернизация которых планируется производственной программой, инвестиционной программой организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности.

Правила установления требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности

I. Общие положения

1. Настоящие Правила определяют порядок установления требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности (далее - программа).

2. При установлении требований к программам регулирующий орган определяет срок приведения регулируемыми организациями своих программ в соответствие с установленными требованиями, составляющий не менее 3 месяцев.

3. Требования к программе включают в себя:

1) целевые показатели энергосбережения и повышения энергетической эффективности, достижение которых должно обеспечиваться регулируемой организацией в результате реализации программы (далее - целевые показатели);

2) перечень обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и сроки их проведения (далее - обязательные мероприятия);

3) показатели энергетической эффективности объектов, создание или модернизация которых планируется производственными или инвестиционными программами регулируемой организации (далее - показатели энергетической эффективности объектов);

4) значения целевых показателей и иные показатели (при необходимости).

4. Целевые показатели формируются отдельно в отношении каждого регулируемого вида деятельности.

5. Целевые показатели формируются в виде показателей, отражающих результаты, достижение которых обеспечивается в ходе реализации программы, и показателей, отражающих результаты, достижение которых обеспечивается в ходе реализации сформированных регулирующим органом обязательных мероприятий (отдельных мероприятий или групп мероприятий).

6. Целевые показатели и показатели энергетической эффективности объектов устанавливаются в виде абсолютных, относительных, удельных, сравнительных показателей или их комбинаций и отражают:

1) расход энергетических ресурсов, используемых при производстве регулируемой организацией товаров, оказании услуг, в том числе при производстве единицы товара (услуги);

2) расход энергетических ресурсов при их передаче (распределении), включая потери энергетических ресурсов;

3) расход энергетических ресурсов в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в собственности регулируемой организации при осуществлении регулируемых видов деятельности.

7. При установлении значений целевых показателей предусматриваются этапы их достижения в ходе реализации программы, в том числе, обязательных мероприятий.

8. При описании целевых показателей указывается на необходимость обязательного определения в программе значений целевых показателей, мероприятий, направленных на их достижение, ожидаемого экономического, технологического эффекта от реализации мероприятий и ожидаемых сроков их окупаемости, а также устанавливаются:

1) принципы определения регулируемой организацией значений целевых показателей (в рамках значений целевых показателей, установленных регулирующим органом) в отношении каждого года действия программы, кратко-, средне- и долгосрочного периодов действия программы (в случае их выделения в программе), обособленных подразделений и (или) территорий, на которых регулируемая организация осуществляет регулируемый вид деятельности, если определение значений не ограничено или не исключено технологическими условиями, в которых регулируемая организация осуществляет регулируемый вид деятельности;

2) принципы корректировки регулируемой организацией рассчитанных значений целевых показателей исходя из значений таких показателей, учтенных в утвержденных производственной, инвестиционной программах регулируемой организации и фактически достигнутых в ходе исполнения программы;

3) принципы определения регулируемой организацией экономического и технологического эффекта от реализации мероприятий, направленных на достижение установленных (рассчитанных) значений целевых показателей и сроков их окупаемости.

9. При описании обязательных мероприятий указывается на необходимость определения регулируемой организацией ожидаемого экономического и технологического эффекта от их реализации и ожидаемых сроков их окупаемости, а также устанавливаются принципы определения регулируемой организацией экономического и технологического эффекта от реализации таких мероприятий и сроков их окупаемости.

10. Сроки проведения обязательных мероприятий формируются с учетом необходимости их соответствия целевым показателям, отражающим результаты, достижение которых должно обеспечиваться регулируемой организацией в ходе реализации таких мероприятий.

11. Показатели энергетической эффективности объектов устанавливаются отдельно в отношении каждого осуществляемого регулируемой организацией регулируемого вида деятельности, в отношении всех или части объектов, создание или модернизация которых планируется производственной программой или инвестиционной программой регулируемой организации.

12. Требования к программам устанавливаются регулирующим органом с учетом:

1) поступивших от регулируемой организации в регулирующий орган не позднее 1 февраля года, в котором требования к программе должны быть установлены (скорректированы) в соответствии с пунктом 16 настоящих Правил, предложений в части:

целевых показателей и их значений, достижение которых обеспечивается регулируемой организацией при реализации программы;

перечня мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, осуществление которых регулируемой организацией будет способствовать достижению предложенных ей значений показателей, возможных сроков их проведения с оценкой расходов на их проведение;

показателей энергетической эффективности объектов, с использованием которых осуществляется соответствующий регулируемый вид деятельности;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду пункт 13 настоящих правил

2) поступивших от регулируемой организации в регулирующий орган не позднее 1 февраля ежегодных отчетов регулируемой организации о фактическом исполнении установленных требований к программе, составленных по форме, утвержденной регулирующим органом;

3) прогнозируемого изменения цен (тарифов) на товары (услуги) регулируемых организаций в результате учета в программе установленных требований.

Порядок установления требований к программе

13. Требования к программе устанавливаются регулирующим органом начиная с 2010 года на 3 года.

14. Требования к программе устанавливаются решением регулирующего органа до 1 апреля года, в котором истекает срок действия ранее установленных требований, с учетом положений пункта 16 настоящих Правил.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду пункт 13 настоящих правил

15. Решение регулирующего органа направляется регулируемой организации в 2-недельный срок.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2. Программы в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности (далее - программы) должны содержать:

2.1. Перечень показателей оценки эффективности деятельности предприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, достижение которых обеспечивается в результате реализации программы.

2.2. Перечень и сроки выполнения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, проведение которых возможно с использованием внебюджетных средств, полученных также с применением регулируемых цен (тарифов), с указанием ожидаемых результатов в натуральном и стоимостном выражении, в том числе экономического эффекта от реализации программы.

2.3. Информацию об источниках финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности с указанием отдельно бюджетных (при их наличии) и внебюджетных (при их наличии) источников финансирования мероприятий.

3. Требования к показателям оценки эффективности деятельности предприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, достижение которых обеспечивается в результате реализации программы.

3.1. Значения целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности должны отражать:

- повышение эффективности использования энергетических ресурсов в процессах производства продукции;

- сокращение потерь энергетических ресурсов при их передаче, в том числе в системах коммунальной инфраструктуры;

- повышение эффективности использования энергетических ресурсов в жилом фонде;

- повышение эффективности использования энергетических ресурсов в системах коммунальной инфраструктуры;

- повышение уровня оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов;

- увеличение количества случаев использования объектов, имеющих высокую энергетическую эффективность, объектов с высоким классом энергетической эффективности, и объектов, использующих в качестве источников энергии вторичные энергетические ресурсы и возобновляемые источники энергии;

- увеличение объема внебюджетных средств, используемых на финансирование мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

3.2. Для оценки вышеуказанных результатов могут использоваться следующие показатели:

- показатели фактических удельных норм расхода ТЭР на номенклатуру выпускаемой продукции;

- показатели энергетической эффективности продукции, работ услуг, основных энергоемких технологических процессов, основного оборудования;

- показатели использования тепловой энергии на отопление зданий, строений, сооружений в расчете на 1 м2 площади, их соответствие нормативным требованиям;

- показатели использования электрической энергии на цели освещения, соответствие освещенности нормативным требованиям;

- оценка соответствия фактических показателей энергетической эффективности основных видов технологического оборудования и технологических процессов их техническим (паспортным) показателям;

- фактические потери передаваемых энергетических ресурсов;

- значения утвержденных нормативов технологических потерь по видам энергоресурсов;

- рекомендации по улучшению показателей энергетической эффективности.

3.3. Ежегодно проводится корректировка планируемых значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности программ с учетом фактически достигнутых результатов реализации программ и изменения социально-экономической ситуации.

3.4. Планируемые и фактически достигнутые в ходе реализации программ значения целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности рассчитываются для каждого года на протяжении всего срока реализации программ.

3.5. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, предусматриваемые в программах, отражающие динамику (изменение) показателей, рассчитываются по отношению к значениям соответствующих показателей в году, предшествующем году начала реализации программ, а целевые показатели, отражающие оснащенность приборами учета энергетических ресурсов, рассчитываются в отношении объектов, подключенных к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения.

3.6. При расчете значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в сопоставимых условиях должно учитываться в том числе изменение структуры и объемов потребления энергетических ресурсов, не связанных с проведением мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, изменением численности населения.

4. Требования к мероприятиям по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, подлежащих включению в программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

4.1. Перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, подлежащих включению в программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности должен включать в себя перечень, описание, показатели энергоэффективности мероприятий по:

- энергосбережению и повышению энергетической эффективности технологического оборудования предприятий;

- энергосбережению и повышению энергетической эффективности жилого фонда;

- энергосбережению и повышению энергетической эффективности систем коммунальной инфраструктуры;

- энергосбережению в организациях с участием государства или муниципального образования и повышению энергетической эффективности этих организаций;

- стимулированию персонала предприятий и потребителей энергетических ресурсов к проведению мероприятий по энергосбережению, повышению энергетической эффективности и сокращению потерь энергетических ресурсов;

- увеличению количества случаев использования в качестве источников энергии вторичных энергетических ресурсов и возобновляемых источников энергии.

- снижению потребления электрической энергии, тепловой энергии, жидкого топлива, моторного топлива, газа и воды.

4.2. Перечень обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности:

- оборудование приборами учета точек ввода ТЭР, их генерации, потребления и передачи сторонним организациям (субабонентам или дочерним компаниям);

- реструктуризацию энергокомплекса предприятия в соответствии с требованиями федерального законодательства;

- мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, эффект от внедрения которых позволить снизить энергопотребление не менее чем на 10%, или срок окупаемости которых составит не более 3 лет.

5. Требования к перечню мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности систем коммунальной инфраструктуры.

5.1. Перечень организационных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности систем коммунальной инфраструктуры должен включать в себя:

а) проведение энергетического аудита;

б) анализ предоставления качества услуг электро-, тепло-, газо- и водоснабжения;

в) анализ договоров электро-, тепло-, газо- и водоснабжения жилых многоквартирных домов на предмет выявления положений договоров, препятствующих реализации мер по повышению энергетической эффективности;

г) оценку аварийности и потерь в тепловых, электрических и водопроводных сетях;

д) переход на когенерацию электрической и тепловой энергии;

е) оптимизацию режимов работы энергоисточников, количества котельных и их установленной мощности с учетом корректировок схем энергоснабжения, местных условий и видов топлива.

5.2. Перечень технических и технологических мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности систем коммунальной инфраструктуры должен включать в себя:

а) разработку технико-экономических обоснований на внедрение энергосберегающих технологий в целях привлечения внебюджетного финансирования;

б) применение типовых технических решений по использованию возобновляемых источников низкопотенциального тепла в системах теплоснабжения, а также для холодоснабжения;

в) использование установок совместной выработки тепловой и электрической энергии на базе газотурбинных установок с котлом- утилизатором, газотурбинных установок, газопоршневых установок, турбодетандерных установок;

г) вывод из эксплуатации муниципальных котельных, выработавших ресурс, или имеющих избыточные мощности;

д) модернизацию котельных с использованием энергоэффективного оборудования с высоким коэффициентом полезного действия;

е) строительство котельных с использованием энергоэффективных технологий с высоким коэффициентом полезного действия;

ж) внедрение систем автоматизации работы и загрузки котлов, общекотельного и вспомогательного оборудования, автоматизация отпуска тепловой энергии потребителям;

з) снижение энергопотребления на собственные нужды котельных;

и) строительство тепловых сетей с использованием энергоэффективных технологий;

к) замену тепловых сетей с использованием энергоэффективного оборудования, применение эффективных технологий по тепловой изоляции вновь строящихся тепловых сетей при восстановлении разрушенной тепловой изоляции;

л) использование телекоммуникационных систем централизованного технологического управления системами теплоснабжения;

м) установку регулируемого привода в системах водоснабжения и водоотведения;

н) внедрение частотно-регулируемого привода электродвигателей тягодутьевых машин и насосного оборудования, работающего с переменной нагрузкой;

о) мероприятия по сокращению потерь воды, внедрение систем оборотного водоснабжения;

п) проведение мероприятий по повышению энергетической эффективности объектов наружного освещения и рекламы, в том числе направленных на замену светильников уличного освещения на энергоффективные; замену неизолированных проводов на самонесущие изолированные провода, кабельные линии; установку светодиодных ламп;

р) мероприятия по сокращению объемов электрической энергии, используемой при передаче (транспортировке) воды;

с) мероприятия по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов (включая газоснабжение, тепло- и электроснабжение), организации постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и затем признанию права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества;

т) мероприятия по организации управления бесхозяйными объектами недвижимого имущества, используемыми для передачи энергетических ресурсов, с момента выявления таких объектов, в том числе определению источника компенсации возникающих при их эксплуатации нормативных потерь энергетических ресурсов (включая тепловую энергию, электрическую энергию), в частности, за счет включения расходов на компенсацию данных потерь в тариф организации, управляющей такими объектами.

6. Требования к мероприятиям по энергосбережению и повышению энергетической эффективности жилищного фонда.

6.1. Перечень организационных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности жилищного фонда должен включать в себя:

а) мероприятия, направленные на установление целевых показателей повышения эффективности использования энергетических ресурсов в жилищном фонде, включая годовой расход тепловой и электрической энергии на один квадратный метр, в том числе мероприятия, направленные на сбор и анализ информации об энергопотреблении жилых домов;

б) ранжирование многоквартирных домов по уровню энергоэффективности, выявление многоквартирных домов, требующих реализации первоочередных мер по повышению энергоэффективности, сопоставление уровней энергоэффективности с российскими и зарубежными аналогами и оценка на этой основе потенциала энергосбережения в квартале (районе, микрорайоне);

в) мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах;

г) мероприятия, направленные на повышение уровня оснащенности общедомовыми и поквартирными приборами учета используемых энергетических ресурсов и воды, в том числе информирование потребителей о требованиях по оснащению приборами учета, автоматизация расчетов за потребляемые энергетические ресурсы, внедрение систем дистанционного снятия показаний приборов учета используемых энергетических ресурсов;

д) мероприятия, обеспечивающие распространение информации об установленных законодательством об энергосбережении и повышении энергетической эффективности требованиях, предъявляемых к собственникам жилых домов, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, информирование жителей о возможных типовых решениях повышения энергетической эффективности и энергосбережения (использование энергосберегающих ламп, приборов учета, более экономичных бытовых приборов, утепление и т.д.), пропаганду реализации мер, направленных на снижение пикового потребления электрической энергии населением;

е) разработку технико-экономических обоснований на внедрение энергосберегающих мероприятий;

ж) проведение энергетических обследований, включая диагностику оптимальности структуры потребления энергетических ресурсов;

з) содействие привлечению частных инвестиций, в том числе в рамках реализации энергосервисных договоров.

6.2. Перечень технических и технологических мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности жилищного фонда должен включать в себя:

а) строительство многоквартирных домов в соответствии с установленными законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требованиями энергетической эффективности;

б) реализацию мероприятий по повышению энергетической эффективности при проведении капитального ремонта многоквартирных домов;

в) утепление многоквартирных домов, квартир и площади мест общего пользования в многоквартирных домах, не подлежащих капитальному ремонту, а также внедрение систем регулирования потребления энергетических ресурсов;

г) мероприятия по модернизации и реконструкции многоквартирных домов с применением энергосберегающих технологий и снижение на этой основе затрат на оказание жилищно-коммунальных услуг населению, повышение тепловой защиты многоквартирных домов при капитальном ремонте;

д) размещение на фасадах многоквартирных домов указателей классов их энергетической эффективности;

е) мероприятия по повышению энергетической эффективности систем освещения, включая мероприятия по установке датчиков движения и замене ламп накаливания на энергоэффективные осветительные устройства в многоквартирных домах;

ж) мероприятия, направленные на повышение энергетической эффективности крупных электробытовых приборов (стимулирование замены холодильников, морозильников и стиральных машин со сроком службы выше 15 лет на энергоэффективные модели);

з) замену отопительных котлов в многоквартирных домах с индивидуальными системами отопления на энергоэффективные котлы, внедрение конденсационных котлов при использовании природного газа, внедрение когенерации на базе газопоршневых машин и микротурбин;

и) повышение энергетической эффективности использования лифтового хозяйства;

к) повышение эффективности использования и сокращение потерь воды;

л) автоматизацию потребления тепловой энергии многоквартирными домами (автоматизация тепловых пунктов, пофасадное регулирование);

м) тепловую изоляцию трубопроводов и повышение энергетической эффективности оборудования тепловых пунктов, разводящих трубопроводов отопления и горячего водоснабжения;

н) восстановление/внедрение циркуляционных систем горячего водоснабжения, проведение гидравлической регулировки, автоматической/ручной балансировки распределительных систем отопления и стояков;

о) установку частотного регулирования приводов насосов в системах горячего водоснабжения;

п) перекладку электрических сетей для снижения потерь электрической энергии.

8. Требования к структуре и содержанию программы энергосбережения.

Программа энергосбережения и повышения энергоэффективности должна содержать следующие основные части:

1. Паспорт Программы.

2. Пояснительная записка, которая содержит:

- общие сведения;

- анализ состояния энергосбережения;

- краткое описание предлагаемых к реализации мероприятий и особенностей их внедрения;

- финансовые средства, необходимые для реализации программы и их источники;

- оценку эффекта от внедрения (экономический, технический, социальный);

- оценку окупаемости предложений.

3. Перечни типовых организационных и технических мероприятий:

- перечень организационных мероприятий по энергосбережению;

- перечень технических мероприятий по энергосбережению.

Перечень показателей (индикаторов) оценки эффективности выполнения программы энергосбережения.

График реализации Федерального закона РФ N 261-ФЗ от 23 ноября 2009 года "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Наименование отрасли, сферы действия	Наименование мероприятий
Обеспечение энергетической эффективности при обороте товаров	С 1 января 2011 года не допускается размещение заказов на поставки электрических ламп накаливания для государственных или муниципальных нужд, которые могут быть использованы в целях переменного тока в целях освещения.
Обеспечение энергетической эффективности зданий, строений, сооружений	Застройщики обязаны обеспечить соответствие зданий, строений, сооружений требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности их приборами учета используемых энергетических ресурсов. Собственники зданий, строений, сооружений, собственники помещений в многоквартирных домах обязаны обеспечивать соответствие зданий, строений, сооружений, многоквартирных домов установленным требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов
Обеспечение энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищном фонде	В целях повышения уровня энергосбережения в жилищном фонде и его энергетической эффективности в перечень требований к содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включаются требования о проведении мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности многоквартирного дома.	Органы исп. власти субъектов РФ Федерации утверждают перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, подлежащих проведению единовременно и (или) регулярно. Лицо, отв. за содержание многоквартирного дома, или при непосредственном управлении многоквартирным домом собственники помещений в многоквартирном доме обязаны проводить мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенные в утвержденный перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев проведения указанных мероприятий ранее и сохранения результатов их проведения. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны нести расходы на проведение указанных мероприятий. В целях снижения расходов на проведение указанных мероприятий собственники помещений в многоквартирном доме вправе требовать от лица, ответственного за содержание многоквартирного дома, осуществления действий, направленных на снижение объема используемых в многоквартирном доме энергетических ресурсов, и (или) заключения этим лицом энергосервисного договора (контракта), обеспечивающего снижение объема используемых в многоквартирном доме энергетических ресурсов.
Обеспечение энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищном фонде	Организация, осуществляющая снабжение энергетическими ресурсами многоквартирного дома на основании публичного договора, регулярно (не реже чем один раз в год) обязана предлагать перечень мероприятий для многоквартирного дома, группы многоквартирных домов как в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, так и в отношении помещений в многоквартирном доме, проведение которых в большей степени способствует энергосбережению поставляемых этой организацией в многоквартирный дом энергетических ресурсов и повышению энергетической эффективности их использования
Обеспечение энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищном фонде	Перечень мероприятий должен быть доведен организацией, осуществляющей поставки, продажу энергетических ресурсов, до сведения собственников помещений в многоквартирном доме, лица, ответственного за содержание многоквартирного дома, путем размещения информации в подъездах многоквартирного дома и (или) других помещениях, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, а также иными способами по усмотрению этой организации. Примерная форма перечня таких мероприятий утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Обеспечение энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищном фонде	Организация, осуществляющая снабжение энергетическими ресурсами многоквартирного дома на основании публичного договора, регулярно (не реже чем один раз в год) обязана предлагать перечень мероприятий для многоквартирного дома, группы многоквартирных домов как в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, так и в отношении помещений в многоквартирном доме, проведение которых в большей степени способствует энергосбережению поставляемых этой организацией в многоквартирный дом энергетических ресурсов и повышению энергетической эффективности их использования
Обеспечение энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищном фонде	В отопительный сезон лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, обязано проводить действия, направленные на регулирование расхода тепловой энергии в многоквартирном доме в целях ее сбережения, при наличии технической возможности такого регулирования и при соблюдении тепловых и гидравлических режимов, а также требований к качеству коммунальных услуг, санитарных норм и правил. Если расчеты за потребляемую в многоквартирном доме тепловую энергию осуществляются с учетом величины тепловой нагрузки, лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, обязано определить величину тепловой нагрузки при соблюдении установленных требований к качеству коммунальных услуг, санитарных норм и правил и произвести иные предусмотренные законодательством Российской Федерации действия в целях оптимизации расходов собственников помещений в многоквартирном доме на оплату тепловой энергии. Лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, обязано доводить до сведения собственников помещений в многоквартирном доме информацию о проводимых в соответствии с требованиями настоящей части действиях или об отсутствии возможности их проведения по технологическим причинам.
До 1 января 2011 года органы государственной власти, органы местного самоуправления обеспечивают завершение проведения мероприятий по оснащению зданий, строений, сооружений, используемых для размещения указанных органов, находящихся в государственной или муниципальной собственности и введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.
До 1 января 2011 года собственники зданий, строений, сооружений и иных объектов, которые введены в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона и при эксплуатации которых используются энергетические ресурсы (в том числе временных объектов), за исключением объектов, указанных в частях 3, 5 и 6 настоящей статьи#, обязаны завершить оснащение таких объектов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов таблицы приводится в соответствии с источником

5. До 1 января 2012 года собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи#, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, природного газа, электрической энергии.

6. До 1 января 2012 года собственники введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона жилых домов, дачных домов или садовых домов, которые объединены принадлежащими им или созданным ими организациям (объединениям) общими сетями инженерно-технического обеспечения, подключенными к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами, обязаны обеспечить установку коллективных (на границе с централизованными системами) приборов учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

7. Здания, строения, сооружения и иные объекты, в процессе эксплуатации которых используются энергетические ресурсы, в том числе временные объекты, вводимые в эксплуатацию после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, на дату их ввода в эксплуатацию должны быть оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов, аналогичными указанным в частях 3-6 настоящей статьи#. Многоквартирные дома, вводимые в эксплуатацию с 1 января 2012 года после осуществления строительства, реконструкции, должны быть оснащены дополнительно индивидуальными приборами учета используемой тепловой энергии, а многоквартирные дома, вводимые в эксплуатацию с 1 января 2012 года после капитального ремонта, должны быть оснащены индивидуальными приборами учета используемой тепловой энергии при наличии технической возможности их установки. Собственники приборов учета используемых энергетических ресурсов обязаны обеспечить надлежащую эксплуатацию этих приборов учета, их сохранность, своевременную замену.

8. Действия по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов вправе осуществлять лица, отвечающие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации для осуществления таких действий.

9. С 1 июля 2010 года организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Указанные организации не вправе отказать обратившимся к ним лицам в заключении договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Цена такого договора определяется соглашением сторон. За просрочку исполнения обязательства по установке, замене и (или) эксплуатации этих приборов учета указанные организации#

До 1 июля 2010 года организации, указанные в части 9 настоящей статьи#, обязаны предоставить собственникам жилых домов, указанных в части 5 настоящей статьи#, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, лицам, представляющим интересы собственников, указанных в части 6 настоящей статьи#, предложения об оснащении объектов, указанных в частях 5 и 6 настоящей статьи#, приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых осуществляют указанные организации. Примерная форма предложения об оснащении приборами учета используемых энергетических ресурсов утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. В случае, если продажу энергетических ресурсов для объектов, указанных в частях 5 и 6 настоящей# статьи, осуществляет на основании публичного договора отличная от указанных в части 9 настоящей# статьи организация, не позднее 1 июля 2010 года она обязана предоставить собственникам жилых домов, указанных в части 5 настоящей# статьи, собственникам помещений в#

До 1 января 2011 года собственники зданий, строений, сооружений и иных объектов, которые введены в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона и при эксплуатации которых используются энергетические ресурсы (в том числе временных объектов), за исключением объектов, указанных в частях 3, 5 и 6 настоящей статьи#, обязаны завершить оснащение таких объектов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов таблицы приводится в соответствии с источником

5. До 1 января 2012 года собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи#, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, природного газа, электрической энергии.
6. До 1 января 2012 года собственники введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона жилых домов, дачных домов или садовых домов, которые объединены принадлежащими им или созданным ими организациям (объединениям) общими сетями инженерно-технического обеспечения, подключенными к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами, обязаны обеспечить установку коллективных (на границе с централизованными системами) приборов учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.
7. Здания, строения, сооружения и иные объекты, в процессе эксплуатации которых используются энергетические ресурсы, в том числе временные объекты, вводимые в эксплуатацию после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, на дату их ввода в эксплуатацию должны быть оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов, аналогичными указанным в частях 3-6 настоящей статьи.# Многоквартирные дома, вводимые в эксплуатацию с 1 января 2012 года после осуществления строительства, реконструкции, должны быть оснащены дополнительно индивидуальными приборами учета используемой тепловой энергии, а многоквартирные дома, вводимые в эксплуатацию с 1 января 2012 года после капитального ремонта, должны быть оснащены индивидуальными приборами учета используемой тепловой энергии при наличии технической возможности их установки. Собственники приборов учета используемых энергетических ресурсов обязаны обеспечить надлежащую эксплуатацию этих приборов учета, их сохранность, своевременную замену.
8. Действия по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов вправе осуществлять лица, отвечающие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации для осуществления таких действий.
9. С 1 июля 2010 года организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Указанные организации не вправе отказать обратившимся к ним лицам в заключении договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Цена такого договора определяется соглашением сторон. За просрочку исполнения обязательства по установке, замене и (или) эксплуатации этих приборов учета указанные организации
Обеспечение энергосбережения и повышения энергетической эффективности бюджетными учреждениями	1. Начиная с 1 января 2010 года бюджетное учреждение обязано обеспечить снижение в сопоставимых условиях объема потребленных им воды, дизельного и иного топлива, мазута, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, угля в течение пяти лет не менее чем на пятнадцать процентов от объема фактически потребленного им в 2009 году каждого из указанных ресурсов с ежегодным снижением такого объема не менее чем на три процента. 2. Начиная с 1 января 2010 года главные распорядители бюджетных средств осуществляют планирование бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения функций (оказание государственных и муниципальных услуг) находящимися в их ведении бюджетными учреждениями на основании данных об объеме фактически потребленных бюджетными учреждениями в 2009 году каждого из указанных в части 1 настоящей статьи# ресурсов, уменьшенном в сопоставимых условиях на пятнадцать процентов в течение пяти лет с ежегодным снижением такого объема на три процента. При планировании бюджетных ассигнований для бюджетного учреждения не учитывается сокращение расходов бюджетного учреждения, достигнутое им в результате уменьшения объема фактически потребленных им ресурсов сверх установленного в соответствии с частью 1 настоящей статьи# объема. 3. Экономия средств, достигнутая за счет дополнительного по сравнению с учтенным при планировании бюджетных ассигнований снижением потребления бюджетным учреждением указанных в части 1 настоящей статьи# ресурсов, используется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации для обеспечения выполнения функций (оказания государственных и муниципальных услуг) соответствующим учреждением, в том числе на увеличение годового фонда оплаты труда (без учета указанного увеличения при индексации фондов оплаты труда). 4. Порядок определения объема снижения потребляемых бюджетным учреждением ресурсов в сопоставимых условиях для целей применения положений частей 1 и 2 настоящей статьи# устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. 5. В целях содействия проведению мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в бюджетном учреждении, если расходы на покупку энергетических ресурсов для него составляют более чем десять миллионов рублей в год, должно быть назначено из числа работников бюджетного учреждения лицо, ответственное за проведение таких мероприятий.

Требования настоящей статьи# в части организации учета используемых энергетических ресурсов не распространяются на ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту до 1 января 2013 года, а также объекты, мощность потребления электрической энергии которых составляет менее чем пять киловатт (в отношении организации учета используемой электрической энергии) или максимальный объем потребления тепловой энергии которых составляет менее чем две десятых гигакалории в час (в отношении организации учета используемой тепловой энергии).

Примечание: в "Графике" ссылки на статьи ФЗ-261.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер Федерального закона следует читать "261-ФЗ"

Финансирование мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности

Финансирование проектов и мероприятий по повышению эффективности использования энергетических ресурсов осуществляется за счет:

- собственных средств производителей и потребителей энергоресурсов;

- средств, учтенных в тарифах энергоснабжающих организаций в размере тарифного отчисления, учитывающего объем необходимых капитальных и амортизационных затрат, связанных с реализацией энергосберегающих проектов;

- средств городского и областного бюджетов в объемах, предусмотренных на энергосбережение.

Общий объем финансирования - 546 810,0 тыс. руб.

В том числе по годам:

2010 г. - 89 460,0 тыс. руб.

2011 г. - 204 190,0 тыс. руб.

2012 г. - 253 160,0 тыс. руб.

Расходы на реализацию программных мероприятий подлежат ежегодному уточнению при формировании муниципального бюджета на соответствующий год и плановый период исходя из его возможностей.

Структура и объемы финансирования мероприятий

N п/п	Наименование сферы, отрасли народного хозяйства	Годы реализации	Объемы финансирования, тыс. руб.
			Итого:	Местный бюджет	Областной бюджет	Внебюджетные средства
1	2	3	9	10	11
2	Энергосбережение в организациях бюджетной сферы	2010	20000,0	20000,0
		2011	70000,0	70000,0
		2012	117000,0	117000,0
3	Энергосбережение в ЖКХ и ТЭК	2010	69460,0	15400,0	-	54060,0
		2011	134190,0	57700,0	41000,0	35490,0
		2012	136160,0	50335,0	42035,0	43790,0
4	Энергосбережение в промышленности	2010
		2011
		2012
	Всего:		546810,0	330435	83035	133340
	В т.ч. 2010		89460,0	35400		54060,0
	2011		204190,0	127700	41000,0	35490,0
	2012		253160,0	167335	42035,0	43790,0