Вход
- Главная
- Постановление Администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области от 12 декабря 2014 г. N 1803 "Об утверждении административного регламента Администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области по оказанию государственной услуги по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и на которых расположены здания, строения, сооружения"
Постановление Администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области от 12 декабря 2014 г. N 1803 "Об утверждении административного регламента Администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области по оказанию государственной услуги по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и на которых расположены здания, строения, сооружения"
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Уставом Павлово-Посадского муниципального района Московской области, постановлением главы Павлово-Посадского муниципального района Московской области от 24.06.2011 N 702 "Об утверждении Порядка формирования и ведения реестра государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) муниципальными учреждениями и структурными подразделениями администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области", Законом Московской области от 24.07.2014 N 106/2014-ОЗ "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и органами государственной власти Московской области", Законом Московской области от 24.07.2014 N 107/2014-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области", постановлением администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области от 04.06.2014 N 757 "Об утверждении перечня муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Павлово-Посадского муниципального района Московской области, а также услуг, оказываемых муниципальными учреждениями" постановляю:
1. Утвердить административный регламент администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области по оказанию государственной услуги по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и на которых расположены здания, строения, сооружения (прилагается).
2. Опубликовать настоящее постановление в еженедельной общественно-политической газете "Павлово-Посадские известия" и разместить на официальном сайте администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области в сети Интернет.
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.
4. Постановление администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области от 01.09.2014 N 1174 "Об утверждении административного регламента администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области по оказанию муниципальной услуги по предоставлению земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, на которых расположены здания, строения, сооружения" считать утратившим силу.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности заместителя руководителя администрации - председателя комитета земельно-имущественных отношений управления собственностью администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области Качановского Д.Б.
|
Руководитель администрации |
А.В. Федоров |
Утвержден
постановлением Администрации
Павлово-Посадского муниципального района
Московской области
от 12.12.2014 N 1803
Административный регламент
предоставления государственной услуги по предоставлению участков, государственная собственность на которые не разграничена и на которых расположены здания, строения, сооружения
I. Общие положения
Предмет регулирования административного регламента предоставления государственной услуги в рамках исполнения отдельного государственного полномочия
1. Административный регламент предоставления государственной услуги по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и на которых расположены здания, строения, сооружения (далее - административный регламент), устанавливает стандарт предоставления государственной услуги по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и на которых расположены здания, строения, сооружения (далее государственная услуга), состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) по предоставлению государственной услуги, требования к порядку их выполнения, формы контроля за исполнением административного регламента, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области, предоставляющей государственную услугу (далее - Администрация района), должностных лиц Администрации района либо муниципальных служащих.
2. Административный регламент разработан в целях повышения качества и доступности предоставления государственной услуги при осуществлении отдельного государственного полномочия Администрацией района.
Лица, имеющие право на получение государственной услуги
3. Право на получение государственной услуги имеют:
физические лица - граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, индивидуальные предприниматели, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании (далее - физические лица);
юридические лица, в том числе иностранные, имеющие в собственности (далее - юридические лица) объекты недвижимости.
При обращении за получением государственной услуги от имени физических и юридических лиц взаимодействие с Администрацией района вправе осуществлять их уполномоченные представители.
Требования к порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги
4. Информирование заявителей о порядке предоставления государственной услуги обеспечивается специалистами Администрации района, работниками многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Московской области (далее - многофункциональные центры) (после создания многофункциональных центров и подписания соглашения с уполномоченным МФЦ), расположенных на территории Павлово-Посадского муниципального района Московской области.
5. Основными требованиями к информированию заявителей о порядке предоставления государственной услуги являются достоверность предоставляемой информации, четкость в изложении информации, полнота и оперативность информирования.
6. Информация о порядке предоставления государственной услуги содержит следующие сведения:
1) наименования и почтовые адреса Администрации района и многофункциональных центров;
2) справочные номера телефонов Администрации района и многофункциональных центров;
3) адреса официальных сайтов Администрации района и многофункциональных центров;
4) графики работы Администрации района и многофункциональных центров;
5) требования к письменным запросам заявителей о предоставлении информации о порядке предоставления государственной услуги;
6) перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
7) выдержки из правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
8) текст административного регламента с приложениями;
9) краткое описание порядка предоставления государственной услуги;
10) образцы оформления документов, необходимых для получения государственной услуги, и требования к ним;
11) перечень типовых, наиболее актуальных вопросов заявителей, касающихся порядка и условий предоставления государственной услуги и относящихся к компетенции Администрации района и многофункциональных центров.
7. Информация о порядке предоставления государственной услуги размещается:
1) на информационных стендах в помещениях Администрации района и многофункциональных центров, предназначенных для приема заявителей;
2) на официальных сайтах Администрации района и многофункциональных центров в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет);
3) в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (http://www.gosuslugi.ru) (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);
4) в государственной информационной системе Московской области "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области" (http://pgu.mosreg.ru) (далее - Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области).
8. Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется заявителям:
1) лично при обращении к специалистам Администрации района и многофункциональных центров;
2) по контактному телефону в часы работы Администрации района и многофункциональных центров;
3) посредством электронного обращения на адреса электронной почты Администрации района и многофункциональных центров.
9. Справочная информация о месте нахождения Администрации района, многофункциональных центров, органов и организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, их почтовые адреса, официальные сайты в сети Интернет, информация о графиках работы, телефонных номерах и адресах электронной почты представлены в приложении 1 к административному регламенту.
10. При общении с заявителями специалисты Администрации района и многофункциональных центров обязаны корректно и внимательно относиться к заявителям, не унижая их чести и достоинства. Информирование о порядке предоставления государственной услуги необходимо осуществлять с использованием официально-делового стиля речи.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
11. Государственная услуга по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и на которых расположены здания, строения, сооружения.
Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
12. Предоставление государственной услуги осуществляется Администрацией района.
13. Администрация района организует предоставление государственной услуги по принципу "одного окна", в том числе на базе многофункциональных центров.
14. Органы и организации, участвующие в предоставлении государственной услуги:
Управление Федеральной налоговой службы России по Московской области;
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области;
филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Московской области;
Государственное бюджетное учреждение по водному хозяйству по Московской области "Мособлводхоз";
кадастровый инженер;
Министерство имущественных отношений Московской области (далее - Минмособлимущество).
15. В целях получения информации и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляется межведомственное взаимодействие с:
Управлением Федеральной налоговой службы России по Московской области;
Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области;
филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Московской области.
16. Администрация района и многофункциональные центры не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы (органы местного самоуправления) и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуг, утвержденный муниципальным правовым актом Павлово-Посадского муниципального района Московской области.
Результат предоставления государственной услуги
17. Результат предоставления государственной услуги оформляется:
а) договором купли-продажи земельного участка (при предоставлении земельного участка в собственность за плату);
б) договором аренды земельного участка (при предоставлении земельного участка в аренду);
в) договором безвозмездного срочного пользования земельным участком (при предоставлении права безвозмездного срочного пользования на земельный участок);
г) муниципальным правовым актом Администрации района о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование (при предоставлении права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок);
д) муниципальным правовым актом Администрации района о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно;
е) письмом Администрации района об отказе в предоставлении прав на земельный участок;
Срок регистрации запроса заявителя
18. Запрос заявителя о предоставлении государственной услуги регистрируется в Администрации района в срок не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем поступления в Администрацию района.
19. Регистрация запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, переданного на бумажном носителе из многофункционального центра в Администрацию района, осуществляется в срок не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем поступления в Администрацию района.
20. Регистрация запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, направленного в форме электронного документа посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг, Портала государственных и муниципальных услуг Московской области, осуществляется в срок не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем поступления в Администрацию района.
Срок предоставления государственной услуги
21. Срок предоставления государственной услуги не превышает 90 дней с даты поступления запроса заявителя о предоставлении государственной услуги в Администрацию района при условии, что в отношении земельного участка осуществлен государственный кадастровый учет, и представляет собой сумму сроков:
на принятие решения о предоставлении земельного участка в размере 60 дней с даты поступления запроса заявителя о предоставлении государственной услуги в Администрацию района с учетом получения согласования с уполномоченным исполнительным органом государственной власти Московской области (Минмособлимуществом);
на подготовку договора купли-продажи земельного участка, либо договора аренды земельного участка, либо договора безвозмездного срочного пользования земельным участком в течение одного месяца с даты принятия решения о предоставлении земельного участка с учетом согласования с Минмособлимуществом.
22. Если в отношении земельного участка не осуществлен государственный кадастровый учет или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, Администрация района в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта земельного участка принимает решение о предоставлении указанного земельного участка.
23. Срок предоставления государственной услуги, запрос на получение которой передан заявителем через многофункциональный центр, исчисляется со дня поступления запроса на получение государственной услуги в Администрацию района.
24. Срок предоставления государственной услуги исчисляется без учета сроков проведения кадастровых работ в отношении земельного участка, передачи запроса о предоставлении государственной услуги и документов из многофункционального центра в Администрацию района, передачи документов на согласование из Администрации района в Минмособлимущество, передачи согласованных документов из Минмособлимущества в Администрацию района, передачи результата предоставления государственной услуги из Администрации района в многофункциональный центр, срока выдачи результата заявителю.
25. Сроки передачи запроса о предоставлении государственной услуги и прилагаемых документов из многофункционального центра в Администрацию района, а также передачи результата государственной услуги из Администрации района в многофункциональный центр устанавливаются соглашением о взаимодействии между Администрацией района и многофункциональным центром.
26. Выдача (направление) результата предоставления государственной услуги, оформленного одним из документов, указанных в пункте 17 административного регламента, осуществляется в срок, не превышающий 2 календарных дней с даты подписания должностным лицом Администрации района указанных документов.
Правовые основания для предоставления государственной услуги
27. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Гражданским кодексом Российской Федерации (часть 1);
- Гражданским кодексом Российской Федерации (часть 2);
- Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ;
- Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - Федеральный закон N 63-ФЗ);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг";
- приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 13.09.2011 N 475 "Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок";
- Законом Московской области от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области";
- Законом Московской области от 24.07.2014 N 107/2014-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области";
- Законом Московской области от 24.07.2014 N 106/2014-ОЗ "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и органами государственной власти Московской области";
- постановлением Правительства Московской области от 29 октября 2007 г. N 842/27 "Об утверждении Положения о Министерстве имущественных отношений Московской области";
- постановлением Правительства Московской области от 20 ноября 2006 г. N 1085/45 "Об утверждении примерных форм договоров купли-продажи, аренды, безвозмездного срочного пользования земельными участками, справки о размере земельного налога и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Московской области в сфере земельных отношений";
- распоряжением Министерства имущественных отношений Московской области от 25 декабря 2006 г. N 2043 "Об утверждении образцов заявлений о предоставлении земельного участка, о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком";
- постановлением Правительства Московской области от 27.09.2013 N 777/42 "Об организации предоставления государственных услуг исполнительных органов государственной власти Московской области на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, а также об утверждении Перечня государственных услуг исполнительных органов государственной власти Московской области, предоставление которых организуется по принципу "одного окна", в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, и Рекомендуемого перечня муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области, а также услуг, оказываемых муниципальными учреждениями и другими организациями, предоставление которых организуется по принципу "одного окна", в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Уставом Павлово-Посадского муниципального района Московской области.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области и муниципальными правовыми актами для предоставления государственной услуги, услуг, необходимых и обязательных для ее предоставления, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, и порядок их представления
28. Для предоставления государственной услуги заявитель представляет заявление о приобретении прав на земельный участок по форме согласно приложению 3 к административному регламенту (далее - заявление).
29. В соответствии с приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 13.09.2011 N 475 "Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок" к заявлению прилагаются следующие документы:
а) копия документа, удостоверяющего личность заявителя;
б) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица (в случае, если с заявлением обращается представитель физического или юридического лица);
в) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на здание, строение, сооружение, если право на такое здание, строение, сооружение в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП;
г) копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, если право на данный земельный участок в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП;
д) копия документа, подтверждающего обстоятельства, дающие право приобретения земельного участка, в том числе на особых условиях, в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в собственность или в аренду на условиях, установленных земельным законодательством, если данное обстоятельство не следует из документов, указанных в подпунктах "а" - "г" настоящего пункта административного регламента;
е) сообщение заявителя, содержащее перечень всех зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, в отношении которых подано заявление о приобретении прав, с указанием (при их наличии у заявителя) их кадастровых (инвентарных) номеров и адресных ориентиров;
ж) сведения государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости земельного участка.
30. В бумажном виде форма заявления может быть получена непосредственно в Администрации района, многофункциональных центрах.
31. Форма заявления доступна для копирования и заполнения в электронном виде на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), на официальных сайтах Администрации района, многофункциональных центров в сети Интернет. По просьбе заявителя форма заявления может быть направлена на адрес его электронной почты.
32. При подаче заявления и прилагаемых к нему документов в Администрацию района, многофункциональные центры заявитель предъявляет оригиналы документов, указанных в пункте 29 административного регламента, для сверки.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов и подведомственных им организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг, и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, а также способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления
33. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги и которые находятся в распоряжении государственных органов и иных органов и подведомственных им организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг:
а) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (в случае, если заявитель - индивидуальный предприниматель);
б) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (в случае, если заявитель - юридическое лицо);
в) выписка из ЕГРП о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанные здания, строения, сооружения;
г) выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок;
д) кадастровый паспорт земельного участка либо кадастровая выписка о земельном участке в случае, если заявление о приобретении прав на данный земельный участок подано с целью переоформления прав на него;
е) сведения государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости земельного участка.
34. Заявитель вправе представить документы, указанные в пункте 33, подпунктах "а" - "д" административного регламента, в Администрацию района, многофункциональный центр по собственной инициативе.
35. Администрация района, многофункциональные центры не вправе требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственной услуги, которые находятся в распоряжении федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области, муниципальными правовыми актами.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
36. Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, законодательством не предусмотрено.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
37. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
1) выявление в заявлении и (или) прилагаемых к нему документах недостоверной, искаженной или неполной информации, выявленной специалистом Администрации в ходе межведомственного взаимодействия, в том числе представление заявителем документов, срок действительности которых на момент поступления в Администрацию района в соответствии с действующим законодательством истек;
2) подача заявления и прилагаемых к нему документов лицом, не входящим в перечень лиц, установленный законодательством и пунктом 3 административного регламента;
3) непредставление заявителем одного или более документов, указанных в пункте 29 административного регламента;
4) текст в заявлении и (или) в прилагаемых к нему документах не поддается прочтению либо отсутствует;
5) земельный участок, на который претендует заявитель, изъят из оборота или ограничен в обороте в соответствии с федеральным законодательством и не допускается его нахождение в частной собственности;
6) решение Межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений Московской области (далее - МВК) или Градостроительного совета Московской области (далее - Градсовет) об отказе в согласовании проекта решения.
38. Письменное решение об отказе в предоставлении государственной услуги подписывается заместителем руководителя Администрации района, курирующим данное направление, и выдается заявителю с указанием причин отказа.
39. По требованию заявителя решение об отказе в предоставлении государственной услуги может предоставляться в электронной форме с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), выдаваться лично в Администрации района или многофункциональном центре, а также направляться заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
40. Оснований для приостановления предоставления государственной услуги законодательством не предусмотрено.
Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документах, выдаваемых организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги
41. Для получения государственной услуги заявителю необходимо получить необходимую и обязательную услугу: выполнение кадастровых работ.
Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
42. Государственная услуга предоставляется бесплатно.
Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги
43. Методики расчета и размеры платы за оказание необходимых и обязательных услуг устанавливаются организациями, предоставляющими услуги, необходимые и обязательные для предоставления государственной услуги, самостоятельно в соответствии с требованиями законодательства.
44. В соответствии со статьей 36 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" цена подлежащих выполнению кадастровых работ определяется сторонами договора подряда на выполнение кадастровых работ путем составления твердой сметы.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги организации, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг
45. Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявителем заявления и прилагаемых к нему документов посредством личного обращения составляет 15 минут.
46. Предельная продолжительность ожидания в очереди при получении заявителем результата предоставления государственной услуги не должна превышать 15 минут.
Требования к помещениям, в которых предоставляются государственная услуга, услуги организации, участвующей в предоставлении государственной услуги, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги
47. Предоставление государственной услуги осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях приема и выдачи документов Администрации района, многофункциональных центров (далее - помещения).
48. Для заявителей должно быть обеспечено удобство с точки зрения пешеходной доступности от остановок общественного транспорта. Путь от остановок общественного транспорта до помещений должен быть оборудован соответствующими информационными указателями.
49. В случае если имеется возможность организации стоянки (парковки) возле здания (строения), в котором размещено помещение, организовывается стоянка (парковка) для личного автомобильного транспорта. За пользование стоянкой (парковкой) для личного автомобильного транспорта плата с заявителей не взимается.
50. Для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов на каждой стоянке выделяется не менее 10% мест (но не менее одного места).
51. Вход в здание (строение), в котором размещено помещение, должен обеспечивать свободный доступ заявителей, быть оборудован удобной лестницей с поручнями, широкими проходами, а также пандусами для передвижения кресел-колясок.
52. В здании (строении), в котором размещено помещение, рядом с входом должна быть размещена информационная табличка (вывеска), содержащая следующую информацию:
наименование Администрации района, многофункциональных центров;
место нахождения и юридический адрес Администрации района, многофункциональных центров;
режим работы Администрации района, многофункциональных центров;
номера телефонов для справок Администрации района, многофункциональных центров;
адреса официальных сайтов Администрации района, многофункциональных центров.
53. Фасад здания (строения), в котором размещено помещение, должен быть оборудован осветительными приборами, позволяющими посетителям ознакомиться с информационными табличками.
54. Помещения должны предусматривать места для ожидания, информирования и приема заявителей.
55. В местах для информирования должен быть обеспечен доступ заявителей для ознакомления с информацией не только в часы приема заявлений, но и в рабочее время, когда прием заявителей не ведется.
56. В помещениях организуется работа справочных окон в количестве, обеспечивающем потребности заявителей, но не менее одного.
57. Характеристики помещений в части объемно-планировочных и конструктивных решений, освещения, пожарной безопасности, инженерного оборудования должны соответствовать требованиям нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации.
58. Помещения оборудуются стендами (стойками), содержащими информацию о порядке предоставления государственных услуг.
59. Помещения могут быть оборудованы информационными табло, предоставляющими информацию о порядке предоставления государственной услуги (включая трансляцию видеороликов, разъясняющих порядок предоставления государственных услуг), а также регулирующими поток электронной очереди. Информация на табло может выводиться в виде бегущей строки.
60. Информационные табло размещаются рядом с входом в помещения таким образом, чтобы обеспечить видимость максимально возможному количеству заявителей.
61. В местах для ожидания устанавливаются стулья (кресельные секции, кресла) для заявителей.
62. В помещениях выделяется место для оформления документов, предусматривающее столы (стойки) с бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
63. Информация о фамилии, имени, отчестве и должности специалиста Администрации района, многофункционального центра должна быть размещена на личной информационной табличке и на рабочем месте специалиста.
64. Для заявителя, находящегося на приеме, должно быть предусмотрено место для раскладки документов.
65. В помещениях организуется работа всех окон (кабинетов), в которых осуществляются прием и выдача документов.
66. Прием документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и выдача документов при наличии возможности должны осуществляться в разных окнах (кабинетах).
67. В помещениях размещается абонентский ящик, а также стенд по антикоррупционной тематике. Кроме того, в помещениях могут распространяться иные материалы (брошюры, сборники) по антикоррупционной тематике.
Показатели доступности и качества государственной услуги (возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, возможность получения услуги в электронной форме или в многофункциональных центрах)
68. Показателями доступности и качества государственной услуги являются:
достоверность предоставляемой заявителям информации;
полнота информирования заявителей;
наглядность форм предоставляемой информации об административных процедурах;
удобство и доступность получения информации заявителями о порядке предоставления государственной услуги;
соблюдение сроков исполнения отдельных административных процедур и предоставления государственной услуги в целом;
соблюдение требований стандарта предоставления государственной услуги;
отсутствие жалоб на решения, действия (бездействие) Администрации района, а также ее должностных лиц, муниципальных служащих в ходе предоставления государственной услуги;
полнота и актуальность информации о порядке предоставления государственной услуги.
69. Заявителю предоставляется возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги и возможность получения государственной услуги в электронной форме с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) и по принципу "одного окна" на базе многофункциональных центров.
70. При получении государственной услуги заявитель осуществляет не более 4 взаимодействий с должностными лицами Администрации района, многофункциональных центров, в том числе:
- при подаче заявления и прилагаемых к нему документов в Администрацию района, многофункциональные центры о согласовании и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории;
- при получении в Администрации района, многофункциональных центрах схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории;
- при подаче заявления и прилагаемых к нему документов в Администрацию района, многофункциональные центры о приобретении земельного участка на каком-либо виде права;
- при получении результата предоставления государственной услуги в Администрации района, многофункциональных центрах.
71. Продолжительность каждого взаимодействия не должна превышать 15 минут.
72. Продолжительность ожидания в очереди при обращении заявителя в Администрацию района для получения государственной услуги не может превышать 15 минут.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги по принципу "одного окна" на базе многофункциональных центров и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
73. Заявителю предоставляется возможность получения государственной услуги по принципу "одного окна", в соответствии с которым предоставление государственной услуги осуществляется после однократного обращения заявителя с соответствующим запросом, а взаимодействие с Администрацией района осуществляется многофункциональным центром без участия заявителя в соответствии с нормативными правовыми актами и соглашением о взаимодействии между Администрацией района и многофункциональным центром, заключенным в установленном порядке.
74. Организация предоставления государственной услуги на базе многофункционального центра осуществляется в соответствии с соглашением о взаимодействии между Администрацией района и многофункциональным центром, заключенным в установленном порядке.
75. Государственная услуга предоставляется в многофункциональных центрах с учетом принципа экстерриториальности, в соответствии с которым заявитель вправе выбрать для обращения за получением государственной услуги любой многофункциональный центр, расположенный на территории Московской области.
76. При предоставлении государственной услуги универсальными специалистами многофункциональных центров исполняются следующие административные процедуры и действия:
1) прием заявления и прилагаемых к нему документов;
2) формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги;
3) выдача (направление) схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории;
4) выдача (направление) копии решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги;
5) выдача (направление) договора купли-продажи земельного участка, либо договора аренды земельного участка, либо договора безвозмездного срочного пользования земельным участком заявителю.
Административные процедуры, указанные в подпунктах 1, 3 - 5 настоящего пункта административного регламента, осуществляются универсальными специалистами многофункциональных центров по принципу экстерриториальности.
77. Заявитель имеет возможность получения государственной услуги в электронной форме с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) в части:
1) получения информации о порядке предоставления государственной услуги;
2) ознакомления с формой заявления, обеспечения доступа к ней для копирования и заполнения в электронном виде;
3) направления заявления и прилагаемых к нему документов в Администрацию района;
4) осуществления мониторинга хода предоставления государственной услуги;
5) получения результата предоставления государственной услуги (за исключением результата предоставления государственной услуги, оформленного одним из документов, указанных в подпунктах "а" - "в" пункта 17 административного регламента).
78. При направлении запроса о предоставлении государственной услуги в электронной форме с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) заявитель заполняет форму заявления в электронном виде и подписывает его электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
79. При направлении запроса о предоставлении государственной услуги в электронной форме с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) заявитель вправе приложить к заявлению документы, указанные в пунктах 29 и 33 административного регламента, которые формируются и направляются в виде отдельных файлов в соответствии с требованиями законодательства.
80. При направлении запроса о предоставлении государственной услуги в электронной форме с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) представителем заявителя, действующим на основании доверенности, доверенность должна быть представлена в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного лица, выдавшего (подписавшего) доверенность.
81. В течение 5 календарных дней с даты направления запроса о предоставлении государственной услуги в электронной форме с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) заявитель предоставляет в Администрацию района документы, указанные в пункте 29 административного регламента (в случае, если запрос и документы в форме электронного документа не составлены с использованием электронной подписи в соответствии с действующим законодательством). Заявитель также вправе предоставить по собственной инициативе документы, указанные в пункте 33 административного регламента.
82. Для обработки персональных данных при регистрации субъекта персональных данных на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области получение согласия заявителя в соответствии с требованиями статьи 6 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" не требуется.
83. Заявителям предоставляется возможность для предварительной записи на подачу заявления и прилагаемых к нему документов (далее - предварительная запись).
84. Предварительная запись может осуществляться следующими способами по выбору заявителя:
при личном обращении заявителя в Администрацию района, многофункциональный центр;
по телефонам Администрации района, многофункционального центра;
через официальный сайт Администрации района, многофункционального центра в сети Интернет.
85. При осуществлении предварительной записи заявитель сообщает следующие данные:
если заявитель - физическое лицо: фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);
если заявитель - юридическое лицо: наименование юридического лица;
контактный номер телефона;
адрес электронной почты (при наличии);
желаемые дату и время представления документов.
86. Предварительная запись осуществляется путем внесения данных, указанных в пункте 85 административного регламента, в книгу записи заявителей, которая ведется на бумажных и (или) электронных носителях.
87. Заявителю сообщаются дата, время приема заявления и прилагаемых к нему документов и окно (кабинет), в которое следует обратиться. При личном обращении заявителю выдается талон-подтверждение. Заявитель, записавшийся на прием через официальный сайт Администрации района, многофункционального центра в сети Интернет, может распечатать аналог талона-подтверждения.
Запись заявителей на определенную дату заканчивается за сутки до наступления этой даты.
88. При осуществлении предварительной записи заявитель в обязательном порядке информируется о том, что предварительная запись аннулируется в случае его неявки по истечении 15 минут с назначенного времени приема.
Заявителям, записавшимся на прием через официальный сайт Администрации района, многофункционального центра в сети Интернет, за день до приема отправляется напоминание на указанный адрес электронной почты о дате, времени и месте приема, а также информация об аннулировании предварительной записи в случае неявки по истечении 15 минут с назначенного времени приема.
89. Заявитель в любое время вправе отказаться от предварительной записи.
90. При отсутствии заявителей, обратившихся по предварительной записи, осуществляется прием заявителей, обратившихся в порядке очереди.
91. График приема (приемное время) заявителей по предварительной записи устанавливается должностным лицом Администрации района, начальником многофункционального центра в зависимости от интенсивности обращений.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме и многофункциональных центрах
92. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием заявления об утверждении схемы расположения земельного участка и прилагаемых к нему документов;
2) регистрация заявления и прилагаемых к нему документов;
3) обработка и предварительное рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов;
4) формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги, для согласования и утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) соответствующей территории;
5) утверждение и выдача (направление) муниципального правового акта об утверждении схемы расположения земельного участка и схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории;
6) прием заявления о предоставлении земельного участка и прилагаемых к нему документов;
7) регистрация заявления и прилагаемых к нему документов;
8) обработка и предварительное рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов;
9) формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальной услуги, для принятия решения о предоставлении земельного участка;
10) принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) муниципальной услуги;
11) подготовка договора купли-продажи земельного участка, либо договора аренды земельного участка, либо договора безвозмездного срочного пользования земельным участком и направление их на согласование в Минмособлимущество;
12) выдача (направление) его заявителю договора купли-продажи земельного участка, либо договора аренды земельного участка, либо договора безвозмездного срочного пользования земельным участком.
Блок-схема предоставления государственной услуги
93. Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги представлена в приложении 4 к административному регламенту.
Прием заявления и прилагаемых к нему документов
94. Основанием для начала выполнения административной процедуры по приему заявления и прилагаемых к нему документов является поступление заявления и прилагаемых к нему документов:
а) в Администрацию района:
посредством личного обращения заявителя;
посредством почтового отправления;
посредством технических средств Единого портала государственных и муниципальных услуг или Портала государственных и муниципальных услуг Московской области;
б) в многофункциональный центр посредством личного обращения заявителя.
95. Прием заявления и прилагаемых к нему документов осуществляют специалисты Администрации района или многофункционального центра, ответственные за прием документов.
96. Прием заявления и прилагаемых к нему документов осуществляется в многофункциональных центрах в соответствии с соглашениями о взаимодействии между Администрацией района и многофункциональными центрами, заключенными в установленном порядке, если исполнение данной процедуры предусмотрено заключенными соглашениями.
97. При поступлении заявления и прилагаемых к нему документов посредством обращения заявителя в Администрацию района, многофункциональный центр специалист Администрации района, многофункционального центра, ответственный за прием документов, осуществляет следующую последовательность действий:
1) устанавливает предмет обращения;
2) устанавливает соответствие личности заявителя документу, удостоверяющему личность;
3) проверяет правильность оформления заявления и комплектность прилагаемых к нему документов на соответствие перечню документов, предусмотренных пунктом 29 административного регламента, и наличие их оригиналов;
4) осуществляет сверку копий представленных документов с их оригиналами, в случае предоставления заявителем оригиналов документов изготавливает их копии;
5) проверяет заявление и прилагаемые к нему документы на наличие подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;
6) осуществляет прием заявления и документов по описи, которая содержит полный перечень документов, представленных заявителем;
7) вручает заявителю копию описи с отметкой о дате приема заявления и прилагаемых к нему документов.
98. Специалист многофункционального центра, ответственный за прием документов, в дополнение к действиям, указанным в пункте 97 административного регламента, осуществляет следующие действия:
1) проверяет комплектность прилагаемых документов на соответствие перечню документов, предусмотренных пунктом 33 административного регламента;
2) формирует перечень документов, не представленных заявителем и сведения из которых подлежат получению посредством межведомственного информационного взаимодействия;
3) направляет специалисту многофункционального центра, ответственному за осуществление межведомственного информационного взаимодействия, сформированный перечень документов, не представленных заявителем и сведения из которых подлежат получению посредством межведомственного информационного взаимодействия;
4) при наличии всех документов и сведений, предусмотренных пунктом 29 административного регламента, передает заявление и прилагаемые к нему документы специалисту многофункционального центра, ответственному за организацию направления заявления и прилагаемых к нему документов в Администрацию района.
Специалист многофункционального центра, ответственный за организацию направления заявления и прилагаемых к нему документов в Администрацию района, организует передачу заявления и прилагаемых к нему документов в Администрацию района в соответствии с заключенным соглашением о взаимодействии и порядком делопроизводства в многофункциональном центре.
99. Максимальное время приема заявления и прилагаемых к нему документов при личном обращении заявителя не превышает 15 минут.
100. При отсутствии у заявителя, обратившегося лично, заполненного заявления или неправильном его заполнении специалист Администрации района, многофункционального центра, ответственный за прием документов, консультирует заявителя по вопросам заполнения заявления.
101. При поступлении заявления и прилагаемых к нему документов в Администрацию района посредством почтового отправления специалист Администрации района, ответственный за прием документов, осуществляет действия согласно пункту 97 административного регламента, кроме действий, предусмотренных подпунктами 2, 4 пункта 97 административного регламента.
Опись с отметкой о дате приема заявления и прилагаемых к нему документов направляется заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в течение 2 рабочих дней с даты получения заявления и прилагаемых к нему документов.
102. В случае поступления заявления и прилагаемых к нему документов (при наличии) в электронной форме с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) специалист Администрации района, ответственный за прием документов, осуществляет следующую последовательность действий:
1) просматривает электронные образы заявления и прилагаемые к нему документы;
2) осуществляет контроль полученных электронных образов заявления и прилагаемых к нему документов на предмет целостности;
3) фиксирует дату получения заявления и прилагаемых к нему документов;
4) в случае, если заявление и прилагаемые к нему документы не заверены электронной подписью в соответствии с действующим законодательством, направляет заявителю через личный кабинет уведомление о необходимости представить заявление и прилагаемые к нему документы, подписанные электронной подписью, либо представить в Администрацию района подлинники документов (копии, заверенные в установленном порядке), указанных в пункте 29 административного регламента, в срок, не превышающий 5 календарных дней с даты получения заявления и прилагаемых к нему документов (при наличии) в электронной форме;
5) в случае, если заявление и прилагаемые к нему документы подписаны электронной подписью в соответствии с действующим законодательством, направляет заявителю через личный кабинет уведомление о получении заявления и прилагаемых к нему документов.
103. Максимальный срок выполнения административной процедуры по приему заявления и прилагаемых к нему документов не превышает 2 календарных дней с даты поступления заявления и прилагаемых к нему документов в Администрацию района или многофункциональный центр.
104. Результатом исполнения административной процедуры по приему заявления и прилагаемых к нему документов является:
1) в Администрации района - передача заявления и прилагаемых к нему документов специалисту Администрации района, ответственному за регистрацию документов по муниципальной услуге;
2) в многофункциональных центрах:
а) при отсутствии одного или более документов, предусмотренных пунктом 33 административного регламента, - передача перечня документов, не представленных заявителем и сведения из которых подлежат получению посредством межведомственного информационного взаимодействия, специалисту многофункционального центра, ответственному за осуществление межведомственного информационного взаимодействия;
б) при наличии всех документов, предусмотренных пунктом 33 административного регламента, - передача заявления и прилагаемых к нему документов в Администрацию района.
105. Способом фиксации результата исполнения административной процедуры по приему заявления и прилагаемых к нему документов является опись с отметкой о дате приема заявления и прилагаемых к нему документов или уведомление о получении заявления и прилагаемых к нему документов.
Регистрация заявления и прилагаемых к нему документов
106. Основанием для начала выполнения административной процедуры по регистрации заявления и прилагаемых к нему документов является поступление заявления и прилагаемых к нему документов к специалисту Администрации района, ответственному за регистрацию документов.
107. Специалист Администрации района, ответственный за регистрацию документов, осуществляет регистрацию заявления и прилагаемых к нему документов в соответствии с порядком делопроизводства, установленным Администрацией района, в том числе осуществляет внесение соответствующих сведений в журнал регистрации обращений о предоставлении муниципальной услуги и (или) в соответствующую информационную систему Администрации района.
108. Регистрация заявления и прилагаемых к нему документов, полученных посредством личного обращения заявителя или почтового отправления, осуществляется в срок, не превышающий 1 рабочего дня с даты поступления заявления и прилагаемых к нему документов в Администрацию района.
109. Регистрация заявления и прилагаемых к нему документов, полученных в электронной форме с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), осуществляется не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем их поступления в Администрацию района.
110. Регистрация заявления и прилагаемых к нему документов, полученных Администрацией района из многофункционального центра, осуществляется не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем их поступления в Администрацию района.
111. После регистрации в Администрации района заявление и прилагаемые к нему документы направляются на рассмотрение специалисту Администрации района, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
112. Максимальный срок выполнения административной процедуры по регистрации заявления и прилагаемых к нему документов не превышает 2 рабочих дней с даты поступления заявления и прилагаемых к нему документов к специалисту Администрации района, ответственному за регистрацию документов.
113. Результатом исполнения административной процедуры по регистрации заявления и прилагаемых к нему документов является передача заявления и прилагаемых к нему документов специалисту Администрации района, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
114. При обращении заявителя за получением муниципальной услуги в электронной форме Администрация района направляет на Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) или Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области посредством технических средств связи уведомление о завершении исполнения административной процедуры по регистрации заявления и прилагаемых к нему документов с указанием результата осуществления данной административной процедуры.
115. Способом фиксации результата исполнения административной процедуры является внесение соответствующих сведений в журнал регистрации обращений о предоставлении государственной услуги и (или) в соответствующую информационную систему Администрации района.
Обработка и предварительное рассмотрение заявления и представленных документов
116. Основанием для начала исполнения административной процедуры по обработке и предварительному рассмотрению заявления и прилагаемых к нему документов является поступление заявления и прилагаемых к нему документов специалисту Администрации района, ответственному за предоставление государственной услуги.
117. Специалист Администрации района, ответственный за предоставление государственной услуги, осуществляет следующие действия:
1) проверяет комплектность прилагаемых к заявлению документов на соответствие перечням документов, предусмотренных пунктами 29 и 33 административного регламента;
2) проверяет заявление и прилагаемые к нему документы на наличие подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;
3) при отсутствии одного или более документов из перечня документов, предусмотренных пунктом 29 административного регламента, а также при выявлении в заявлении и (или) прилагаемых к нему документах недостоверной, искаженной или неполной информации, в том числе при представлении заявителем документов, срок действительности которых на момент поступления в Администрацию района в соответствии с действующим законодательством истек, подаче заявления и прилагаемых к нему документов лицом, не входящим в перечень лиц, установленный законодательством и пунктом 3 настоящего административного регламента, или в случае, если текст в заявлении о предоставлении государственной услуги не поддается прочтению либо отсутствует, готовит проект письма Администрации района об отказе в предоставлении прав на земельный участок и осуществляет дальнейшие действия в порядке, установленном пунктами 156 - 158 административного регламента;
4) формирует перечень документов, не представленных заявителем и сведения из которых подлежат получению посредством межведомственного информационного взаимодействия;
5) направляет специалисту Администрации района, ответственному за осуществление межведомственного информационного взаимодействия, сформированный перечень документов, не представленных заявителем и сведения из которых подлежат получению посредством межведомственного информационного взаимодействия;
6) в случае наличия полного комплекта документов, предусмотренных пунктами 29 и 33 административного регламента, и при отсутствии выявленных в ходе предварительного рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов оснований для отказа в предоставлении государственной услуги переходит к осуществлению административной процедуры по принятию решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги.
118. Максимальный срок выполнения административной процедуры по обработке и предварительному рассмотрению заявления и прилагаемых к нему документов не может превышать 1 рабочего дня с даты поступления заявления и прилагаемых к нему документов к специалисту Администрации района, ответственному за предоставление государственной услуги.
119. Результатом административной процедуры является:
1) передача специалисту Администрации района, ответственному за осуществление межведомственного информационного взаимодействия, сформированного перечня документов, не представленных заявителем и сведения из которых подлежат получению посредством межведомственного информационного взаимодействия;
2) передача проекта письма Администрации района об отказе в предоставлении прав на земельный участок на подпись заместителю руководителя Администрации района, курирующему данное направление;
3) переход к осуществлению административной процедуры принятия решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги.
120. При обращении заявителя за получением государственной услуги в электронной форме Администрация района направляет на Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) или Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области посредством технических средств связи уведомление о завершении исполнения административной процедуры по обработке и предварительному рассмотрению заявления и прилагаемых к нему документов с указанием результата осуществления данной административной процедуры.
121. Способом фиксации административной процедуры является один из следующих документов:
1) формирование документов, не представленных заявителем и сведения из которых подлежат получению посредством межведомственного информационного взаимодействия;
2) проект письма Администрации района об отказе в предоставлении прав на земельный участок.
Формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги
122. Основанием для начала административной процедуры по формированию и направлению межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги, является непредставление заявителем в Администрацию района, многофункциональный центр хотя бы одного из документов, указанных в пункте 33 административного регламента.
123. Межведомственный запрос о предоставлении документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги (далее - межведомственный запрос), осуществляется специалистом Администрации района или многофункционального центра, ответственным за осуществление межведомственного информационного взаимодействия. Многофункциональный центр осуществляет формирование и направление межведомственных запросов только в случае обращения заявителя за получением государственной услуги через многофункциональный центр.
124. Формирование и направление межведомственных запросов о предоставлении документов, необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляется многофункциональными центрами в соответствии с заключенными в установленном порядке соглашениями о взаимодействии, если исполнение данной процедуры предусмотрено заключенными соглашениями.
125. Межведомственный запрос формируется в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, и направляется по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ).
126. При отсутствии технической возможности формирования и направления межведомственных запросов в форме электронного документа по каналам СМЭВ межведомственные запросы направляются на бумажном носителе посредством почтового отправления, по факсу (с одновременным направлением на бумажном носителе посредством почтового отправления) или курьерской доставкой.
Межведомственный запрос в бумажном виде должен содержать следующие сведения, если дополнительные сведения не установлены законодательным актом Российской Федерации:
1) наименование органа или организации, направляющих межведомственный запрос;
2) наименование органа или организации, в адрес которых направляется межведомственный запрос;
3) наименование государственной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации, а также, если имеется, номер (идентификатор) такой услуги в реестре государственных услуг;
4) указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
5) сведения, необходимые для представления документа и (или) информации, установленные настоящим административным регламентом предоставления государственной услуги, а также сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для представления таких документа и (или) информации;
6) контактную информацию для направления ответа на межведомственный запрос;
7) дату направления межведомственного запроса;
8) фамилию, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи;
9) информацию о факте получения согласия, предусмотренного частью 5 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
127. Направление межведомственных запросов допускается только в целях, связанных с предоставлением государственной услуги.
128. Максимальный срок формирования и направления запроса составляет 1 рабочий день.
129. При подготовке межведомственных запросов специалист Администрации района, многофункционального центра, ответственный за осуществление межведомственного информационного взаимодействия, определяет государственные органы, органы местного самоуправления либо подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в которых данные документы находятся.
130. Для предоставления государственной услуги Администрация района, многофункциональный центр направляют межведомственные запросы в:
а) Управление Федеральной налоговой службы России по Московской области в целях получения:
выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (в случае, если заявитель - индивидуальный предприниматель);
выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (в случае, если заявитель - юридическое лицо);
б) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в целях получения:
выписки из ЕГРП о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или уведомления об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанные здания, строения, сооружения;
выписки из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или уведомления об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок;
в) филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Московской области в целях получения кадастрового паспорта земельного участка.
131. Специалист Администрации района, многофункционального центра, ответственный за осуществление межведомственного информационного взаимодействия, обязан принять необходимые меры по получению ответа на межведомственные запросы.
132. В случае направления межведомственного запроса специалистом Администрации района, ответственным за осуществление межведомственного информационного взаимодействия, ответ на межведомственный запрос направляется специалисту Администрации района, ответственному за осуществление межведомственного информационного взаимодействия в Администрации района, в течение 1 рабочего дня с момента поступления ответа на межведомственный запрос.
133. В случае направления межведомственного запроса специалистом многофункционального центра, ответственным за осуществление межведомственного информационного взаимодействия, ответ на межведомственный запрос направляется специалисту многофункционального центра, ответственному за организацию направления заявления и прилагаемых к нему документов в Администрацию района, в течение 1 рабочего дня с момента поступления ответа на межведомственный запрос.
134. В случае непоступления ответов на межведомственные запросы в установленный законодательством срок Администрация района, многофункциональный центр принимают меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
135. В случае исполнения административной процедуры по формированию и направлению межведомственных запросов в многофункциональном центре специалист многофункционального центра, ответственный за организацию направления заявления и прилагаемых к нему документов в Администрацию района, организует передачу заявления и прилагаемых к нему документов, сведений, полученных в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в Администрацию района в соответствии с заключенным соглашением о взаимодействии и порядком делопроизводства в многофункциональном центре.
136. Максимальный срок выполнения административной процедуры по формированию и направлению межведомственных запросов не превышает 7 рабочих дней с даты начала формирования межведомственного запроса, за исключением случаев, когда федеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации и принятыми в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Московской области установлены иные сроки подготовки и направления ответов на межведомственные запросы.
137. Превышение срока исполнения административной процедуры по формированию и направлению межведомственного запроса более чем на 7 рабочих дней не является основанием для продления общего срока предоставления государственной услуги.
138. Результатом административной процедуры является:
1) в многофункциональных центрах при наличии всех документов, предусмотренных пунктом 33 административного регламента, - передача заявления и прилагаемых к нему документов специалисту Администрации района, ответственному за предоставление государственной услуги;
2) в Администрации района - получение в рамках межведомственного взаимодействия информации (документов), необходимой для предоставления государственной услуги заявителю, и их передача специалисту Администрации района, ответственному за предоставление государственной услуги.
139. При обращении заявителя за получением государственной услуги в электронной форме Администрация района направляет на Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) или Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области посредством технических средств связи уведомление о завершении исполнения административной процедуры с указанием результата осуществления административной процедуры.
140. Способом фиксации результата административной процедуры по формированию и направлению межведомственных запросов является фиксация факта поступления документов, полученных в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в журнале регистрации поступления ответов в рамках межведомственного информационного взаимодействия и (или) в соответствующей информационной системе Администрации района, многофункционального центра.
Утверждение и выдача (направление) схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории и муниципального правового акта
141. Для утверждения схемы расположения земельного участка заявитель представляет заявление о согласовании и утверждении схемы расположения земельного участка по форме согласно приложению 2 к административному регламенту (далее - заявление).
142. Основанием для начала административной процедуры по утверждению и выдаче (направлению) схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории (далее - схема) и муниципального правового акта является получение специалистом Администрации района, ответственным за предоставление государственной услуги, от филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Московской области информации об отсутствии в государственном кадастре недвижимости сведений об испрашиваемом земельном участке.
143. Специалист Администрации района, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в течение 13 календарных дней с даты получения от филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Московской области информации об отсутствии в государственном кадастре недвижимости сведений об испрашиваемом земельном участке осуществляет следующую последовательность действий:
1) обеспечивает согласование схемы и проекта муниципального правового акта с должностными лицами в структурных подразделениях Администрации района, с которыми будет осуществляться согласование, в соответствии с регламентом делопроизводства Администрации района;
2) обеспечивает подписание проекта муниципального правового акта руководителем Администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области;
3) осуществляет передачу подписанной схемы и муниципального правового акта специалисту Администрации района, ответственному за регистрацию документов.
144. Специалист Администрации района, ответственный за регистрацию документов, не позднее дня, следующего за днем подписания руководителем Администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области муниципального правового акта, осуществляет регистрацию муниципального правового акта в соответствии с порядком делопроизводства, установленным Администрацией района, в том числе осуществляет внесение соответствующих сведений в журнал регистрации таких муниципальных правовых актов и (или) в соответствующую информационную систему Администрации района.
145. Специалист Администрации района, многофункционального центра выдает (направляет) заявителю схему и муниципальный правовой акт в срок, не превышающий 2 календарных дней с даты ее регистрации.
146. Выдача (направление) схемы и муниципального правового акта осуществляется способом, указанным заявителем в заявлении, в том числе:
при личном обращении в Администрацию района;
при личном обращении в многофункциональный центр;
посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении;
через личный кабинет на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).
147. В случае указания заявителем на получение схемы и муниципального правового акта в многофункциональном центре Администрация района направляет схему и муниципальный правовой акт в многофункциональный центр в срок, установленный в соглашении, заключенном между Администрацией района и многофункциональным центром.
148. Выдача (направление) схемы и муниципального правового акта осуществляется многофункциональными центрами в соответствии с заключенными в установленном порядке соглашениями о взаимодействии между Администрацией района и многофункциональными центрами, если исполнение данной процедуры предусмотрено заключенными соглашениями.
149. Максимальный срок выполнения административной процедуры по утверждению и выдаче схемы и муниципального правового акта не может превышать 15 календарных дней со дня получения специалистом Администрации района, ответственным за предоставление муниципальной услуги, от филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Московской области информации об отсутствии в государственном кадастре недвижимости сведений об испрашиваемом земельном участке.
150. Результатом административной процедуры по утверждению и выдаче (направлению) схемы и муниципального правового акта является выдача (направление) схемы и нормативного правового акта заявителю.
151. При обращении заявителя за получением муниципальной услуги в электронной форме Администрация района направляет на Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) или Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области посредством технических средств связи уведомление о завершении исполнения административной процедуры с указанием результата осуществления административной процедуры.
152. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры по утверждению и выдаче (направлению) схемы и муниципального правового акта является внесение соответствующих сведений о нормативном правовом акте в журнал регистрации таких актов и (или) в соответствующую информационную систему Администрации района.
Принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги и выдача (направление) копии такого решения
153. Основанием для начала административной процедуры по принятию решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги и выдаче (направлению) копии такого решения (далее - Решение) является сформированный специалистом Администрации района, ответственным за предоставление государственной услуги, пакет документов, указанных в пунктах 29 и 33 административного регламента.
154. Критерием принятия решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги является наличие или отсутствие оснований, указанных в пункте 37 административного регламента.
155. Специалист Администрации района, ответственный за предоставление государственной услуги, в течение 10 календарных дней с даты поступления к нему пакета документов, указанных в пунктах 29 и 33 административного регламента, осуществляет следующую последовательность действий:
1) подготавливает проект:
письма Администрации района об отказе в предоставлении прав на земельный участок (далее - письмо об отказе) в случае наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в пункте 37 административного регламента;
или Решения Администрации района о предоставлении права собственности на земельный участок (права аренды (далее - проект Решения) в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в пункте 37 административного регламента;
2) согласовывает проект Решения или проект письма об отказе с должностными лицами Администрации района в соответствии с регламентом делопроизводства в Администрации района;
3) подготавливает сопроводительное письмо Администрации района о направлении проекта Решения и проекта договора купли-продажи (аренды) земельного участка (далее - Договор) на согласование в Минмособлимущество;
4) осуществляет передачу подписанного сопроводительного письма Администрации района или письма об отказе специалисту Администрации района, ответственному за регистрацию документов;
5) обеспечивает подписание согласованного Минмособлимуществом проекта Решения или проекта письма об отказе руководителем Администрации или заместителем руководителя Администрации, курирующим данное направление;
6) осуществляет передачу подписанного Решения или письма об отказе специалисту Администрации района, ответственному за регистрацию документов;
7) подготавливает сопроводительное письмо о направлении копии Решения и осуществляет его передачу специалисту Администрации района, ответственному за регистрацию документов.
156. Специалист Администрации района, ответственный за регистрацию документов, в течение 2 календарных дней с даты подписания должностными лицами Администрации района Решения осуществляет следующую последовательность действий:
1) регистрирует Решение в соответствии с порядком делопроизводства, установленным Администрацией района, в том числе осуществляет внесение соответствующих сведений в журнал регистрации Решений и (или) в соответствующую информационную систему Администрации района;
2) изготавливает заверенную копию Решения;
3) осуществляет регистрацию сопроводительных писем о направлении проекта Решения и проекта Договора на согласование в Минмособлимущество, о направлении копии Решения или письма об отказе в соответствии с порядком делопроизводства, установленным Администрацией района, в том числе осуществляет внесение соответствующих сведений в журнал регистрации исходящей корреспонденции и (или) в соответствующую информационную систему Администрации района.
157. Специалист Администрации района, многофункционального центра, ответственный за прием документов, выдает (направляет) заявителю сопроводительное письмо о направлении копии Решения с приложением заверенной копии такого Решения или письмо об отказе в срок, не превышающий 2 календарных дней с даты регистрации указанных документов.
158. Выдача (направление) заявителю сопроводительного письма о направлении копии Решения с приложением заверенной копии такого Решения или письма об отказе осуществляется способом, указанным заявителем в заявлении, в том числе:
при личном обращении в Администрацию района;
при личном обращении в многофункциональный центр;
посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении;
через личный кабинет на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).
159. В случае указания заявителем на получение результата в многофункциональном центре Администрация района направляет сопроводительное письмо о направлении копии Решения с приложением заверенной копии такого Решения или письма об отказе в многофункциональный центр в срок, установленный в соглашении, заключенном между Администрацией района и многофункциональным центром.
160. Выдача (направление) документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги, осуществляется многофункциональными центрами в соответствии с заключенными в установленном порядке соглашениями о взаимодействии между Администрацией района и многофункциональными центрами, если исполнение данной процедуры предусмотрено заключенными соглашениями.
161. Максимальный срок выполнения административной процедуры по принятию Решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги и выдаче (направлению) копии такого Решения не может превышать 14 календарных дней со дня формирования специалистом Администрации района, ответственным за подготовку документов по государственной услуге, пакета документов, указанных в пунктах 29 и 33 административного регламента.
162. Результатом административной процедуры по принятию Решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги и выдаче (направлению) копии такого Решения является выдача (направление) заявителю сопроводительного письма о направлении копии Решения с приложением заверенной копии такого Решения или письма об отказе.
163. При обращении заявителя за получением государственной услуги в электронной форме Администрация района направляет на Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) или Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области посредством технических средств связи уведомление о завершении исполнения административной процедуры с указанием результата осуществления административной процедуры.
164. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры по принятию Решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги и выдаче (направлению) копии такого Решения является внесение сведений о сопроводительном письме о направлении копии Решения или внесение сведений о письме об отказе в журнал регистрации исходящей корреспонденции и (или) в информационную систему Администрации района.
Подготовка договора купли-продажи земельного участка, либо договора аренды земельного участка, либо договора безвозмездного срочного пользования земельным участком и выдача (направление) его заявителю
165. Основанием для начала административной процедуры по подготовке договора купли-продажи земельного участка, либо договора аренды земельного участка, либо договора безвозмездного срочного пользования земельным участком (далее - договор) и выдаче (направлению) его заявителю является наличие утвержденного Решения.
166. Специалист Администрации района, ответственный за предоставление государственной услуги, в течение 2 календарных дней с даты регистрации Решения осуществляет следующие действия:
1) готовит проект Договора;
2) согласовывает проект Договора с должностными лицами структурных подразделений Администрации района в соответствии с регламентом делопроизводства Администрации района;
3) обеспечивает подписание проекта Договора в количестве, необходимом для предоставления земельного участка, руководителем Администрации района;
4) подготавливает сопроводительное письмо Администрации района о направлении проекта Решения и проекта Договора на согласование в Минмособлимущество;
5) осуществляет передачу подписанного сопроводительного письма руководителем Администрации района, Договора специалисту Администрации района, ответственному за регистрацию документов;
6) обеспечивает подписание согласованного Минмособлимуществом с учетом решения Градсовета проекта Договора в количестве, необходимом для предоставления земельного участка;
7) подготавливает сопроводительное письмо о направлении Договора заявителю с предложением о его заключении и осуществляет его подписание заместителем руководителя Администрации района, курирующим данное направление;
8) осуществляет передачу подписанного Договора и сопроводительного письма специалисту Администрации района, ответственному за регистрацию документов.
167. Специалист Администрации района, ответственный за регистрацию документов, осуществляет регистрацию сопроводительных писем о направлении проекта Решения и проекта Договора на согласование в Минмособлимущество или письма об отказе в соответствии с порядком делопроизводства, установленным Администрацией района, в том числе осуществляет внесение соответствующих сведений в журнал регистрации исходящей корреспонденции и (или) в соответствующую информационную систему Администрации района.
168. Специалист Администрации района, многофункционального центра, ответственный за прием документов, выдает (направляет) заявителю сопроводительное письмо о направлении Договора с предложением о его заключении и с приложением подписанного Договора в срок, не превышающий 2 календарных дней с даты подписания Договора.
169. Выдача результата предоставления государственной услуги осуществляется способом, указанным заявителем при подаче заявления и необходимых документов на получение государственной услуги, в том числе:
при личном обращении в Администрацию района;
при личном обращении в многофункциональный центр;
посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении.
170. В случае указания заявителем на получение результата в многофункциональном центре Администрация района направляет результат предоставления государственной услуги в многофункциональный центр в срок, установленный в соглашении, заключенном между Администрацией района и многофункциональным центром.
171. Выдача (направление) документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги, осуществляется многофункциональными центрами в соответствии с заключенными в установленном порядке соглашениями о взаимодействии между Администрацией района и многофункциональными центрами, если исполнение данной процедуры предусмотрено заключенными соглашениями.
172. Максимальный срок выполнения административной процедуры по подготовке Договора и выдаче (направлению) его заявителю не превышает одного месяца с даты регистрации Решения.
173. Результатом административной процедуры по подготовке Договора и выдаче (направлении) его заявителю является выдача (направление) заявителю сопроводительного письма о направлении Договора с предложением о его заключении с приложением подписанного руководителем Администрации района Договора.
174. При обращении заявителя за получением государственной услуги в электронной форме Администрация района направляет на Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) или Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области посредством технических средств связи уведомление о завершении исполнения административной процедуры с указанием результата осуществления административной процедуры.
175. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры по подготовке Договора и выдаче (направлению) его заявителю является внесение сведений о сопроводительном письме о направлении Договора в журнал регистрации исходящей корреспонденции и (или) в информационную систему Администрации района.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением административного регламента предоставления государственной услуги
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги
176. Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляется заместителем руководителя Администрации района, курирующим данное направление и являющимся ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
177. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги
178. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется в формах:
1) проведения проверок;
2) рассмотрения жалоб заявителей на действия (бездействие) Администрации района, а также ее должностных лиц, муниципальных служащих.
179. В целях осуществления контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги проводятся плановые и внеплановые проверки. Порядок и периодичность осуществления плановых проверок устанавливаются планом работы Администрации района. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельный вопрос, связанный с предоставлением государственной услуги (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретной жалобе заявителя.
180. Внеплановые проверки проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений административного регламента, а также в случае получения жалоб заявителей на действия (бездействие) Администрации района, а также ее должностных лиц, муниципальных служащих.
181. Результаты проверки оформляются в виде акта проверки, в котором указываются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Ответственность муниципальных служащих органов местного самоуправления и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги
182. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений соблюдения положений регламента виновные должностные лица Администрации района несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе предоставления государственной услуги.
183. Персональная ответственность должностных лиц Администрации района закрепляется в должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и законодательства Московской области.
Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
184. Контроль за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны заявителей, их объединений и организаций, осуществляется посредством публикации сведений о деятельности Администрации района, получения заявителями, их объединениями и организациями актуальной, полной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги и обеспечения возможности досудебного (внесудебного) рассмотрения жалоб.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и (или) действий (бездействия) органа местного самоуправления, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц, муниципальных служащих
Право заявителя подать жалобу на решения и (или) действия (бездействие) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц, муниципальных служащих при предоставлении государственной услуги
185. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия Администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области, должностных лиц Администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области, муниципальных служащих, а также принимаемых ими решений при предоставлении государственной услуги в досудебном (внесудебном) порядке.
186. Заявитель может обратиться с жалобой по основаниям и в порядке статей 11.1 и 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Органы местного самоуправления, уполномоченные на рассмотрение жалобы, и должностные лица, которым может быть направлена жалоба
187. Жалоба подается в письменной форме или на бумажном носителе или в электронной форме в Администрацию Павлово-Посадского муниципального района Московской области и рассматривается руководителем Администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области.
Порядок подачи и рассмотрения жалобы
188. Жалоба на решения, принятые заместителями Администрации, рассматривается руководителем Администрации района.
189. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, по электронной почте, через официальный сайт Администрации, посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг, Портала государственных и муниципальных услуг Московской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
190. Жалоба должна содержать:
а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо муниципального служащего;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
191. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению (жалобе) документы и материалы либо их копии.
Сроки рассмотрения жалобы
192. Жалоба, поступившая в Администрацию Павлово-Посадского муниципального района Московской области, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
193. Жалоба, поступившая в Администрацию Павлово-Посадского муниципального района Московской области, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставившего государственную услугу, должностного лица органа, предоставившего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Внесение изменений в результат предоставления государственной услуги в целях исправления допущенных опечаток и ошибок осуществляется Администрацией Павлово-Посадского муниципального района Московской области в срок не более 5 рабочих дней.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы (претензии) либо приостановления ее рассмотрения
194. Основания для отказа в рассмотрении жалобы (претензии) либо приостановления ее рассмотрения отсутствуют.
Результат рассмотрения жалобы
195. По результатам рассмотрения обращения жалобы Администрация Павлово-Посадского муниципального района Московской области принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказать в удовлетворении жалобы.
Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы
196. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной или электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
197. Заявитель имеет право на получение исчерпывающей информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
198. Информация и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, размещаются в Администрации района и многофункциональных центрах, на официальном сайте Администрации района и многофункциональных центров, на Едином портале государственных и муниципальных услуг, Портале государственных и муниципальных услуг Московской области, а также может быть сообщена заявителю в устной и/или письменной форме.
Порядок обжалования решения по жалобе
199. Заявитель вправе обжаловать решения по жалобе, обжаловать решения, принятые при предоставлении государственной услуги, действия и (или) бездействие должностных лиц Администрации района в судебном порядке в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.
200. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления Администрация района в установленном порядке незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
201. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и что указанные документы не содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну.
202. При подаче жалобы заявитель вправе получить следующую информацию:
местонахождение отдела землепользования;
перечень номеров телефонов для получения сведений о прохождении процедур по рассмотрению жалобы;
местонахождение органов местного самоуправления, фамилии, имена, отчества (при наличии) и должности их руководителей, а также должностных лиц, которым может быть направлена жалоба.
203. При подаче жалобы заинтересованное лицо вправе получить в отделе землепользования копии документов, подтверждающих обжалуемые действие (бездействие), решение должностного лица.
Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы
204. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействие) Администрации района, должностных лиц Администрации района, муниципальных служащих осуществляется посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственной услуги в Администрации района и многофункциональном центре, на официальном сайте Администрации района и многофункционального центра, на Едином портале государственных и муниципальных услуг и Портале государственных и муниципальных услуг Московской области, а также может быть сообщена заявителю в устной и (или) письменной форме.
Приложение 1
Справочная информация
о месте нахождения, графике работы, контактных телефонах, адресах электронной почты Администрации Павлово-посадского муниципального района Московской области, ее структурных подразделений, многофункциональных центров и организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги
1. Администрация Павлово-Посадского муниципального района Московской области.
Место нахождения администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области: Московская область, Павлово-Посадский район, гор. Павловский Посад, пл. Революции, д. 4.
График работы администрации района:
|
Понедельник |
Рабочее время с 8.48 до 18.00, обеденный перерыв с 13.00 до 14.00 |
|
Вторник |
Рабочее время с 8.48 до 18.00, обеденный перерыв с 13.00 до 14.00 |
|
Среда |
Рабочее время с 8.48 до 18.00, обеденный перерыв с 13.00 до 14.00 |
|
Четверг |
Рабочее время с 8.48 до 18.00, обеденный перерыв с 13.00 до 14.00 |
|
Пятница |
Рабочее время с 8.48 до 18.00, обеденный перерыв с 13.00 до 14.00 |
|
Суббота |
Выходной день |
|
Воскресенье |
Выходной день |
График приема заявителей в администрации района:
|
Понедельник |
Часы приема заявителей с 9.00 до 13.00, с 14.00 до 17.00 |
|
Вторник |
Неприемный день |
|
Среда |
Неприемный день |
|
Четверг |
Часы приема заявителей с 9.00 до 13.00, с 14.00 до 17.00 |
|
Пятница |
Неприемный день |
|
Суббота |
Выходной день |
|
Воскресенье |
Выходной день |
Почтовый адрес администрации района: 142500, Московская область, гор. Павловский Посад, пл. Революции, д. 4.
Контактные телефоны: +7(49643) 21179, +7(49643) 20325.
Официальный сайт Администрации района в информационно-коммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет): pavpos@mosreg.ru, info@pavpos.ru.
2. Отдел землепользования комитета земельно-имущественных отношений управления собственностью администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области (далее - отдел землепользования).
Место нахождения отдела землепользования: Московская область, Павлово-Посадский район, гор. Павловский Посад, пл. Революции, д. 4.
График работы отдела землепользования:
|
Понедельник |
Рабочее время с 8.48 до 18.00, обеденный перерыв с 13.00 до 14.00 |
|
Вторник |
Рабочее время с 8.48 до 18.00, обеденный перерыв с 13.00 до 14.00 |
|
Среда |
Рабочее время с 8.48 до 18.00, обеденный перерыв с 13.00 до 14.00 |
|
Четверг |
Рабочее время с 8.48 до 18.00, обеденный перерыв с 13.00 до 14.00 |
|
Пятница |
Рабочее время с 8.48 до 18.00, обеденный перерыв с 13.00 до 14.00 |
|
Суббота |
Выходной день |
|
Воскресенье |
Выходной день |
График приема заявителей в отделе землепользования:
|
Понедельник |
Часы приема заявителей с 9.00 до 13.00, с 14.00 до 17.00 |
|
Вторник |
Неприемный день |
|
Среда |
Неприемный день |
|
Четверг |
Часы приема заявителей с 9.00 до 13.00, с 14.00 до 17.00 |
|
Пятница |
Неприемный день |
|
Суббота |
Выходной день |
|
Воскресенье |
Выходной день |
Почтовый адрес отдела землепользования: 142500, Московская область, гор. Павловский Посад, пл. Революции, д. 4.
Контактные телефоны отдела землепользования: +7(49643) 20275, +7(49643) 23132.
Официальный сайт администрации района в сети Интернет: www:/pavpos.ru.
Адрес электронной почты администрации района в сети Интернет: info@pavpos.ru.
Приложение 2
Образец
заявления о согласовании и утверждении схемы расположения
земельного участка, государственная собственность на который
не разграничена и на котором расположены здания,
строения, сооружения
В _________________________________________
(указать наименование органа местного
самоуправления, предоставляющего
государственную услугу)
от ________________________________________
(указать наименование заявителя
(для юридических лиц),
Ф.И.О. (для физических лиц)
___________________________________________
(указать адрес, телефон (факс), электронную
почту и иные реквизиты, позволяющие
осуществлять взаимодействие с заявителем)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о согласовании и утверждении схемы расположения земельного
участка, государственная собственность на который не разграничена
и на котором расположены здания, строения, сооружения
Прошу согласовать и утвердить схему расположения земельного участка
площадью ________________________________________________________________
(указывается площадь земельного участка, кв. м)
под _____________________________________________________________________
(указать объект недвижимости)
с целью ________________________________________________________________,
(указать цель использования земельного участка)
расположенного по адресу ________________________________________________
________________________________________________________________________,
категория земель ________________________________________________________
Результат муниципальной услуги выдать следующим способом:
/-\
| | посредством личного обращения в _____ (указать наименование ОМС):
\-/
/-\
| | в форме электронного документа;
\-/
/-\
| | в форме документа на бумажном носителе;
\-/
/-\
| | почтовым отправлением на адрес, указанный в заявлении (только на
\-/ бумажном носителе);
/-\
| | отправлением по электронной почте (в форме электронного документа
\-/ и только в случаях, прямо предусмотренных в действующих
нормативных правовых актах);
/-\
| | посредством личного обращения в многофункциональный центр (только
\-/ на бумажном носителе);
/-\
| | посредством направления через Единый портал государственных и
\-/ муниципальных услуг (только в форме электронного документа, кроме
документов, указанных в подпунктах "а" - "в" пункта 17
административного регламента);
/-\
| | посредством направления через Портал государственных и
\-/ муниципальных услуг Московской области (только в форме
электронного документа, кроме документов, указанных в подпунктах
"а" - "в" пункта 17 административного регламента)).
Приложение 1:
1. ________________________________________________ на ______ листах.
2. ________________________________________________ на ______ листах.
3...
"Обратная сторона заявления"
Отметка о комплекте документов (проставляется в случае отсутствия
одного или более документов, не находящихся в распоряжении органов,
предоставляющих государственные или муниципальные услуги, либо
подведомственных органам государственной власти или органам местного
самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной
услуги):
О представлении неполного комплекта документов, требующихся для
предоставления муниципальной услуги и представляемых заявителем, так как
сведения по ним отсутствуют в распоряжении органов, предоставляющих
государственные или муниципальные услуги, либо подведомственных органам
государственной власти или органам местного самоуправления организаций,
участвующих в предоставлении муниципальной услуги, предупрежден.
___________________ __________________________________________
(подпись заявителя) (Ф.И.О. заявителя полностью)
___________________________________
1 В приложении указываются документы, указанные в пункте 29
административного регламента, а также документы, указанные в пункте 33
административного регламента (если заявитель решил представить их по
собственной инициативе).
Приложение 3
Образец
заявления о приобретении земельного участка, государственная
собственность на который не разграничена и на котором
расположены здания, строения, сооружения
В _________________________________________
(указать наименование органа местного
самоуправления, предоставляющего
государственную услугу)
от ________________________________________
(указать наименование заявителя
(для юридических лиц),
Ф.И.О. (для физических лиц)
___________________________________________
(указать адрес, телефон (факс), электронную
почту и иные реквизиты, позволяющие
осуществлять взаимодействие с заявителем)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о приобретении земельного участка, государственная
собственность на который не разграничена и на котором
расположены здания, строения, сооружения
Прошу предоставить земельный участок ____________________________________
(указывается испрашиваемое право)
с целью _________________________________________________________________
(указывается цель использования земельного участка)
сроком на _______________________________________________________________
(указывается срок аренды, месяц или год)
площадью ________________________________________________________________
(указывается площадь земельного участка, кв. м)
с кадастровым номером __________________________________________________,
расположенный по адресу _________________________________________________
________________________________________________________________________,
категория земель ________________________________________________________
Результат муниципальной услуги выдать следующим способом:
/-\
| | посредством личного обращения в _____ (указать наименование ОМС):
\-/
/-\
| | в форме электронного документа;
\-/
/-\
| | в форме документа на бумажном носителе;
\-/
/-\
| | почтовым отправлением на адрес, указанный в заявлении (только на
\-/ бумажном носителе);
/-\
| | отправлением по электронной почте (в форме электронного документа
\-/ и только в случаях, прямо предусмотренных в действующих
нормативных правовых актах);
/-\
| | посредством личного обращения в многофункциональный центр (только
\-/ на бумажном носителе);
/-\
| | посредством направления через Единый портал государственных и
\-/ муниципальных услуг (только в форме электронного документа, кроме
документов, указанных в подпунктах "а" - "в" пункта 17
административного регламента);
/-\
| | посредством направления через Портал государственных и
\-/ муниципальных услуг Московской области (только в форме
электронного документа, кроме документов, указанных в подпунктах
"а" - "в" пункта 17 административного регламента)).
Приложение 2:
1. __________________________________________________ на ______ листах.
2. __________________________________________________ на ______ листах.
3...
"Обратная сторона заявления"
Отметка о комплекте документов (проставляется в случае отсутствия
одного или более документов, не находящихся в распоряжении органов,
предоставляющих государственные или муниципальные услуги, либо
подведомственных органам государственной власти или органам местного
самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной
услуги):
О представлении неполного комплекта документов, требующихся для
предоставления муниципальной услуги и представляемых заявителем, так как
сведения по ним отсутствуют в распоряжении органов, предоставляющих
государственные или муниципальные услуги, либо подведомственных органам
государственной власти или органам местного самоуправления организаций,
участвующих в предоставлении муниципальной услуги, предупрежден.
___________________ __________________________________________
(подпись заявителя) (Ф.И.О. заявителя полностью)
___________________________________
2 В приложении указываются документы, указанные в пункте 29
административного регламента, а также документы, указанные в пункте 33
административного регламента (если заявитель решил представить их по
собственной инициативе).
Приложение 4
Блок-схема
предоставления государственной услуги по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и на которых расположены здания, строения, сооружения
/--------------------------------------------\
|Начало предоставления государственной услуги|
\--------------------------------------------/
/-----------------------\ /-----------------------------------------------\
|Заявление и прилагаемые| |Прием заявления и прилагаемых к нему документов|
|к нему документы, | \-----------------------------------------------/
|представленные | |
|заявителем |
\-----------------------/ /-----------------------------------\
|Регистрация заявления и прилагаемых|
|к нему документов |
\-----------------------------------/
/-----------------------------------------\
|Обработка и предварительное рассмотрение |
|заявления и прилагаемых к нему документов|
\-----------------------------------------/
/---------------------------------\ | /------------------------\ |
|Есть основания для отказа | | |Оснований для отказа | |
|в предоставлении государственной | | |в предоставлении | |
|услуги | | |государственной услуги | |
\---------------------------------/ | |не выявлено | |
| \------------------------/ |
|
/-----------------------------------------------\ |
|Выдача (направление) заявителю письма об отказе| |
|в предоставлении государственной услуги | /---\
\-----------------------------------------------/ | 1 |
\---/
/-------------------------\ /-------------------------------------------\
|Документы: | |Формирование и направление межведомственных|
|выписка из ЕГРИП (для | |запросов в органы (организации), |
|индивидуальных | /-|участвующие в предоставлении |
|предпринимателей); | | \-------------------------------------------/
|выписка из ЕГРЮЛ (для | | |
|юридических лиц); | | |
|выписка из ЕГРП о правах | | |
|на здание, строение, | | |
|сооружение, находящиеся | | |
|на земельном участке; | | |
|выписка из ЕГРП о правах | | |
|на земельный участок; | | /-------------\ | /------------------\
|выписка из ГКН о правах | | |Все документы| | |Не осуществлен |
|на земельный участок | | |получены | | |кадастровый учет |
\-------------------------/ | \-------------/ | |земельного участка|
| | \------------------/
/-----------------------------------------\ /-----------------------\
|Принятие решения о предоставлении (об | |Утверждение и выдача |
|отказе в предоставлении) государственной |---|(направление) схемы |
|услуги |--\ |расположения земельного|
\-----------------------------------------/ | |участка на кадастровом |
| | | |плане или кадастровой |
| | | |карте соответствующей |
/---------------\ | | /---------------\ | |территории |
|Есть основания | | | |Оснований для | | \-----------------------/
|для отказа в | | | |отказа в | |
|предоставлении | | | |предоставлении | |
|государственной| | | |государственной| |
|услуги | | | |услуги не | |
\---------------/ | | |выявлено | |
| | \---------------/ \--------------\
| \----------------\ |
/---------------------\ /----------------\ /----------------------\
|Выдача (направление) | |Выдача | |Подготовка договора |
|заявителю письма | |(направление) | |купли-продажи |
|об отказе | |заявителю копии | |земельного участка |
|в предоставлении прав| |решения | |либо договора аренды |
|на земельный участок | |о предоставлении| |земельного участка, |
\---------------------/ |государственной | |либо договора |
|услуги (в т.ч. | |безвозмездного |
|муниципального | |срочного пользования |
|правового акта | |земельным участком |
|о предоставлении| |и выдача (направление)|
|земельного | |его заявителю |
|участка | \----------------------/
|в постоянное |
|(бессрочное) |
|пользование) |
\----------------/
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области от 12 декабря 2014 г. N 1803 "Об утверждении административного регламента Администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области по оказанию государственной услуги по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и на которых расположены здания, строения, сооружения"
Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования
Текст постановления опубликован в газете "Павлово-Посадские известия" от 5 - 11 февраля 2015 г., N 5; от 12 - 18 февраля 2015 г., N 6; от 19 - 25 февраля 2015 г., N 7; от 5 - 11 марта 2015 г., N 9