Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 22 ноября 2011 г. N Ф03-5629/11 по делу N А59-1124/2011

г. Хабаровск

22 ноября 2011 г.

N Ф03-5629/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 15 ноября 2011 г.

Полный текст постановления изготовлен 22 ноября 2011 г.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

в составе:

Председательствующего: А.Н.Барбатова

Судей: М.М.Саранцевой, С.Ю.Лесненко

при участии

представители участвующих в деле лиц не явились

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу

общества с ограниченной ответственностью "Лентал"

на решение от 31.05.2011, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 01.08.2011

по делу N А59-1124/2011

Арбитражного суда Сахалинской области

Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья С.Ф.Дудина, в апелляционном суде судьи: И.С.Чижиков, Л.Ю.Ротко, С.В.Шевченко

По иску общества с ограниченной ответственностью "Сахалинский водоканал"

к обществу с ограниченной ответственностью "Лентал"

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью "Холидей Палас"

о взыскании 80 407 руб. 56 коп.

Общество с ограниченной ответственностью "Сахалинский водоканал" (далее - ООО "Сахалинский водоканал") (ОГРН 1046500626611, 693000, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, ул. Крюкова, 38) обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области к обществу с ограниченной ответственностью "Лентал" (далее - ООО "Лентал") (ОГРН 1026500544256, 693003, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, ул. Тисовая аллея, 5/1) о взыскании 80 407 руб. 56 коп., составляющих плату за превышение установленных нормативов концентрации загрязняющих веществ в сточных водах по договору водоснабжения и водоотведения от 01.11.2008 N 834.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Холидей Палас" (ОГРН 1026500520914, 693000, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, ул. Дзержинского, 21).

Решением суда от 31.05.2011, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 01.08.2011, иск удовлетворен в полном объеме. Судебные акты мотивированы тем, что факт превышения ответчиком нормативов сброса загрязняющих веществ в систему канализации, а также размер платы, подлежащей взысканию с ответчика, подтверждаются материалами дела и являются основанием для удовлетворения иска в заявленном размере.

В кассационной жалобе ООО "Лентал" просит решение от 31.05.2011, постановление от 01.08.2011 отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. В обоснование жалобы заявитель привел доводы о нарушении судами норм материального права и о несоответствии выводов судов обстоятельствам дела. Выражает несогласие с выводами судов о том, что присутствовавший при отборе проб сточных вод Грицак Е.А. является уполномоченным от ООО "Лентал" лицом на подписание соответствующих актов отбора проб, а также о том, что обязательное участие представителя абонента в отборе проб законодательством не предусмотрено. Указывает на то, что ООО "Лентал" не было уведомлено об отборе проб сточных вод в связи с чем акты отбора проб не могут являться надлежащим доказательством по делу. Ссылается на нарушение его права на параллельный отбор проб сточных вод.

В отзыве на кассационную жалобу ООО "Сахалинский водоканал" выражает несогласие с приведенными в ней доводами и просит в удовлетворении жалобы отказать.

Представители участвующих в деле лиц, надлежаще извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в заседании суда кассационной инстанции участия не принимали.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не усматривает предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела и установлено судами, 01.11.2008 между ООО "Лентал" (абонент) и ООО "Сахалинский Водоканал" (организация водопроводно-канализационного хозяйства, далее - организация ВКХ) заключен договор водоснабжения и водоотведения от N 834, согласно которому организация ВКХ осуществляет абоненту отпуск питьевой воды и прием сточных вод в объемах, согласованных сторонами с учетом возможностей систем водоснабжения и канализации (пункт 2.1.1 договора).

В соответствии с пунктами 2.2.3, 2.2.4 договора ООО "Сахалинский Водоканал" имеет право осуществлять лабораторный контроль за составом сточных вод абонента и взимать плату за превышение лимитов водопотребления и водоотведения по объему и предельно-допустимым концентрациям (далее - ПДК) загрязняющих веществ сточной жидкости в соответствии с действующим законодательством.

Согласно приложению N 3 к договору "Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности", наружные сети и колодец (или камера) в точке подключения к городской системе водоснабжения и водоотведения, включая задвижку подключения, находятся на балансе абонента, несущего ответственность за их эксплуатационное состояние; устройства и сооружения для присоединения сетей абонента к колодцу(или камере) на наружной сети, а также внутридворовые и внутридомовые водопроводные и канализационные сети, сооружения и устройства на них, водопроводные вводы и канализационные выпуски, насосные(ая) станции подкачки и др. находятся на балансе абонента, несущего ответственность за их эксплуатационное состояние.

Дополнительным соглашением от 21 июля 2009 года к договору, вступившим в силу с 01.07.2009 и являющимся неотъемлемой частью договора N 834 от 01.11.2008, приложение N 3 дополнено следующим абзацем: "для учета и отбора сточных вод абонента служит контрольный канализационный колодец (колодцы) на канализационной сети абонента. Контрольным колодцем для отбора проб является также последний канализационный колодец на сети абонента перед ее (сетью) врезкой в систему централизованной канализации. Границы эксплуатационной ответственности сторон, а также контрольные колодцы для отбора проб указаны на прилагаемой к настоящему акту схеме границ раздела обслуживания водопроводных и канализационных сетей".

Для проведения проверки качества сточных вод на содержание загрязняющих веществ представителями ООО "Сахалинский Водоканал" 07.12.2010 в 10 час. 50 мин. в присутствии представителя абонента - инженера Грицак Е.А. произведен отбор проб сточных вод в контрольном канализационном колодце на объекте - суши-бар, расположенном по адресу: г. Южно-Сахалинск, пр. Победы, 28-в, о чем составлен акт отбора проб сточных вод, отводимых абонентами в системы канализации N 570. Акт отбора проб подписан представителем ответчика без замечаний и возражений.

В результате проведенного истцом анализа проб сточных вод выявлено превышение норм допустимых концентраций загрязняющих веществ по четырем компонентам (фосфаты, азот амонийный, фенолы, железо общее), на основании чего составлен протокол результатов анализа проб сточных вод от 09.12.2010 N 570.

Согласно расчету платы за превышение пределов установленных нормативов концентрации загрязняющих веществ в сточных водах, составленному по акту отбора проб и протоколу результатов анализа проб, плата составляет 50 826 руб. 73 коп.

Во исполнение условий договора представителями ООО "Сахалинский Водоканал" 07.12.2010 в 11 час. 05 мин. в присутствии представителя абонента - инженера Грицак Е.А. произведен отбор проб сточных вод в контрольном канализационном колодце на объекте - комплекс "777", расположенном по адресу: г. Южно-Сахалинск, ул. Чехова, 71 для проведения проверки качества сточных вод на содержание загрязняющих веществ, о чем составлен акт отбора проб сточных вод, отводимых абонентами в системы канализации N 567. Акт отбора проб подписан представителем ответчика без замечаний и возражений. В результате проведенного истцом анализа проб сточных вод выявлено превышение норм допустимых концентраций загрязняющих веществ по четырем компонентам (фосфаты, азот амонийный, фенолы, железо общее), на основании чего составлен протокол результатов анализа проб сточных вод от 07.12.2010 N 567.

Согласно расчету платы за превышение пределов установленных нормативов концентрации загрязняющих веществ в сточных водах, составленному по акту отбора проб и протоколу результатов анализа проб, плата составляет 29 580 руб. 83 коп.

Претензией от 02.02.2011 N 297 о взыскании платы за превышение установленных нормативов концентрации загрязняющих веществ в сточных водах ООО "Сахалинский Водоканал" предложил ООО "Лентал" в добровольном порядке в течении 10 дней, с момента получения претензии, произвести оплату задолженности в размере 80 407 руб. 56 коп., сложившейся в результате превышения нормативов концентрации загрязняющих веществ в сточных водах. Претензия получена ООО "Лентал" 14.02.2011.

Неисполнение ООО "Лентал" в добровольном порядке претензии явилось основанием для обращения ООО "Сахалинский Водоканал" в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Согласно пункту 70 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 (далее - Правила), расчеты абонентов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства за отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в пределах и сверх установленных лимитов водопотребления и нормативов водоотведения и сброса загрязняющих веществ производятся в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 N 1310 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов" установлено, что порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов определяется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Такой порядок утвержден постановлением администрации Сахалинской области от 25.03.2002 N 36-па "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Сахалинской области", в соответствии с которым в качестве мер экономического воздействия с абонентов предприятий ВКХ взимается плата за сброс сточных вод и загрязняющих веществ сверх установленных нормативов водоотведения и временных условий приема загрязняющих веществ. Плата взимается за превышение нормативов водоотведения по качеству сточных вод при сбросе загрязняющих веществ с фактическими концентрациями, превышающими нормативы допустимых концентраций загрязняющих веществ (пункт 14).

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, арбитражные суды установили факт сброса ответчиком сточных вод с превышением ПДК загрязняющих веществ.

Проверив расчет, представленный истцом, суды признали его соответствующим требованиям указанного выше порядка.

С учетом установленного, положений статьи 65 АПК РФ, арбитражные суды пришли к обоснованному выводу о том, что представленный истцом расчет заявленных требований является верным, и правомерно удовлетворили исковые требования в полном объеме.

Доводы заявителя жалобы о том, что акты отбора проб подписаны не уполномоченным со стороны ООО "Лентал" лицом и не могут являться надлежащим доказательством превышения ПДК загрязняющих веществ в сточных водах ответчика судом кассационной инстанции отклоняются, поскольку пунктом 66 Правил предусмотрено, что абонент может участвовать в отборе контрольных проб сточных вод проводимом организацией ВКХ. Из данной нормы следует, что участие абонента при отборе проб сточных вод не является обязательным.

Кроме того, в соответствии с пунктом 2.3.6. договора N 834 абонент обязан осуществлять контроль за составом сбрасываемых в систему канализации сточных вод, включая сточные воды субабонентов, и представлять организации ВКХ сведения о результатах такого контроля. Какие-либо доказательства о наличии такого контроля со стороны ответчика, а также об отсутствии превышения ПДК в сточных водах в спорный период в материалах дела отсутствуют и заявителем кассационной жалобы не представлены.

Иные доводы жалобы являлись предметом рассмотрения апелляционного суда и получили надлежащую правовую оценку. Оснований для их иной оценки у суда кассационной инстанции не имеется.

Обжалуемые судебные акты приняты с правильным применением норм материального и процессуального права в связи с чем основания для их отмены и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

В соответствии со статьей 283 АПК РФ приостановление исполнения решения от 31.05.2011, постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 01.08.2011, принятое определением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 27.10.2011 N 001601, подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 31.05.2011, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 01.08.2011 по делу N А59-1124/2011 Арбитражного суда Сахалинской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Приостановление исполнения судебных актов отменить.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

А.Н.Барбатов

Судьи

М.М.Саранцева С.Ю.Лесненко