Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 10 июля 2012 г. N Ф03-2298/12 по делу N А04-6087/2011

г. Хабаровск

10 июля 2012 г.

А04-6087/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 03 июля 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 июля 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

в составе:

Председательствующего: С.И.Гребенщикова

Судей: О.Г.Красковской, В.А.Гребенщиковой

при участии:

от истца: Побойников Ю.Н., представитель по доверенности без номера от 12.07.2011;

от ответчика: Комлева Н.М., представитель по доверенности без номера от 01.04.2012

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу

индивидуального предпринимателя Долгова Сергея Николаевича

на решение от 25.01.2012, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 12.04.2012

по делу N А04-6087/2011

Арбитражного суда Амурской области

Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья О.В.Швец, в апелляционном суде судьи А.А.Тихоненко, М.О.Волкова, И.В.Иноземцев

по иску индивидуального предпринимателя Долгова Сергея Николаевича

к администрации Козьмодемьяновского сельского совета, администрации Тамбовского района, обществу с ограниченной ответственностью "Приамурье"

о признании права собственности на самовольную постройку

Индивидуальный предприниматель Долгов Сергей Николаевич обратился в Арбитражный суд Амурской области с иском к администрации Козьмодемьяновского сельского совета (ОГРН 1037700255284), администрации Тамбовского района (ОГРН 1022801199630), обществу с ограниченной ответственностью "Приамурье" (ОГРН 1072827000421, Амурская область, Тамбовский район, с. Козьмодемьяновка, площадь Спутникова, 3) о признании права собственности на самовольную постройку: нежилое помещение общей площадью 32 кв.м, Лит А/Н-3.0, расположенное на 1 этаже трехэтажного здания общей площадью 909 кв.м, инв. N 10:251:002:007048710, лит А, по адресу: Амурская область, Тамбовский район, с. Козьмодемьяновка, ул. Комсомольская, 51/1.

Иск обоснован тем, что спорное помещение, находящееся в полуразрушенном здании общежития, реконструировано предпринимателем Долговым С.Н., в результате чего создан новый объект, используемый под магазин. При этом данный объект является самовольной постройкой, созданной в отсутствие соответствующих разрешений. При таких обстоятельствах иск должен быть удовлетворен на основании статьи 222 ГК РФ.

Данный иск принят у производству суда, делу присвоен номер А04-6087/2011.

Общество с ограниченной ответственностью "Приамурье" обратилось в тот же арбитражный суд с иском к администрации Козьмодемьяновского сельского совета, администрации Тамбовского района, Министерству имущественных отношений Амурской области о признании права собственности на объект недвижимости - трехэтажное здание общежития площадью 909 кв.м, инв. N 10:251:002:007048710, лит А, находящееся по адресу: Амурская область, Тамбовский район, с. Козьмодемьяновка, ул. Комсомольская, 51/1 (с учетом уточнения требований в порядке статьи 49 АПК РФ).

Иск обоснован тем, что ООО "Приамурье" является правопреемником ряда юридических лиц - правопредшественников колхоза "Приамурье", который обладал спорным зданием с момента его создания в 1969 году. Таким образом, с учетом всего периода владения данным имуществом, включая владение предыдущих лиц, ООО "Приамурье" должно быть признано его собственником по правилам статьи 234 ГК РФ о приобретательной давности.

Данный иск также принят к производству суда, делу присвоен номер А04-1613/2011.

Определением от 26.10.2011 указанные дела в порядке статьи 130 АПК РФ объединены в одно производство с присвоением делу номера А04-6087/2011.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 6 по Амурской области.

До принятия судом решения ООО "Приамурье" в порядке статьи 49 АПК РФ заявило отказ от иска к Министерству имущественных отношений Амурской области.

Решением суда от 25.01.2012 в иске предпринимателю Долгову С.Н. отказано. За ООО "Приамурье" признано право собственности на здание, состоящее из 3-х этажей, общей площадью 909 кв. м, расположенное по адресу: Амурская область, Тамбовский район, с. Козьмодемьяновка, ул. Комсомольская, 51/1, инвентарный номер 10:251:002:007048710, литер А, кадастровый номер 28:245:010707:26:10:251:002:007048710, находящееся на земельном участке с кадастровым номером 28:245:010707:26. В требованиях к администрации Тамбовского района и администрации Козьмодемьяновского сельсовета отказано. В отношении требований к Министерству имущественных отношений Амурской области производство по делу прекращено на основании пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ в связи с отказом ООО "Приамурье" от иска к данному ответчику и принятием отказа судом.

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 12.04.2012 решение оставлено без изменения.

Судебные акты мотивированы тем, что материалами дела подтверждается наличие у ООО "Приамурье" ранее возникшего права собственности на спорный объект, приобретенный в результате последовательного преемства прав от колхоза "Приамурье". Поэтому право собственности на данное здание подлежит признанию за названным обществом в порядке узаконивания ранее возникших прав на основании норм статей 8, 218 ГК РФ, разъяснений, данных в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22). В то же время удовлетворение иска ООО "Приамурье" исключает удовлетворение требований предпринимателя Долгова С.Н., касающихся части того же объекта. К тому же данный истец не доказал относимость спорного имущества к самовольной постройке, не подтвердил создание вследствие реконструкции нового объекта недвижимости и наличие прав на земельный участок под ним, что препятствует удовлетворению данного иска по правилам статьи 222 ГК РФ.

В кассационной жалобе предприниматель Долгов С.Н. просит решение и постановление апелляционного суда отменить и направить дело на новое рассмотрение. В обоснование жалобы и в пояснениях к ней приводит доводы о нарушении судами статьи 71 АПК РФ при оценке доказательств, касающихся наличия технической ошибки в документах по местоположению спорного объекта, что привело к принятию судебных актов без должного выяснения его индивидуально-определенных признаков и относимости к определенному земельному участку. Считает, что суды неполно исследовали обстоятельства создания и ввода в эксплуатацию спорного имущества колхозом "Приамурье", надлежащих доказательств этому в деле не представлено.

В отзыве на кассационную жалобу ООО "Приамурье" выражает несогласие с приведенными в ней доводами, считает решение и постановление апелляционного суда принятыми с правильным применением норм права и предлагает оставить их без изменения.

В судебном заседании арбитражного суда кассационной инстанции, проведенном посредством видеоконференц-связи, представитель предпринимателя Долгова С.Н. поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, а представитель ООО "Приамурье" - доводы отзыва на нее.

Представители других участвующих в деле лиц, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в заседание суда не явились.

Проверив законность решения и постановления апелляционного суда, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа считает, что основания для их отмены, предусмотренные статьей 288 АПК РФ, отсутствуют.

Суды установили, что решением Тамбовского районного Совета народных депутатов от 25.12.1992 N 220 зарегистрировано ТОО "Приамурье", созданное в порядке реорганизации колхоза "Приамурье". Затем по постановлению администрации Тамбовского района от 03.09.1999 N191 зарегистрирован сельскохозяйственный производственный кооператив "Приамурье", созданный вследствие преобразования ТОО "Приамурье". После этого 05.06.2007 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России N 6 по Амурской области зарегистрировано ООО "Приамурье", созданное в результате реорганизации СПК "Приамурье" и являющееся его правопреемником.

Установлено также, что спорный объект - здание общежития, расположенное по адресу: с.Козьмодемьяновка, ул.Комсомольская, 51/1, создан колхозом "Приамурье" в 1969 году, что подтверждено архивной выпиской от 17.06.2010 N 01-37/234 государственного учреждения Амурской области "Государственный архив Амурской области".

С 2005 года предприниматель Долгов С.Н. занимает нежилое помещение на первом этаже названного здания площадью 32 кв.м, используя его под магазин.

Рассматривая споры о правах на указанное выше имущество, суды обоснованно исходили из следующего.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 59 Постановления N 10/22, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Здание общежития как объект недвижимости создан колхозом "Приамурье" в 1969 году в период действия Гражданского кодекса РСФСР 1964 года.

Согласно статьям 99, 100 ГК РСФСР колхозы владеют, пользуются и распоряжаются принадлежащими им на праве собственности имуществом в соответствии с их уставами (положениями). Право распоряжения имуществом, составляющим собственность колхозов, иных кооперативных организаций, их объединений, принадлежит исключительно самим собственникам. При этом собственностью колхозов являются средства производства и иное имущество, необходимое им для осуществления уставных задач.

Оценив имеющиеся в деле доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суды установили, что по итогам мероприятий по приведению статуса колхоза "Приамурье" в соответствие с действовавшим на тот момент законодательством ТОО "Приамурье" приобрело имущественные права на спорное здание, что подтверждается актом приема-передачи от 28.05.2007. Данный вывод судов согласуется с действовавшей на тот момент статьей 37 Закона РСФСР от 25.12.1990 N 445-1 "О предприятиях и предпринимательской деятельности".

Последующий переход прав на этот объект от ТОО "Приамурье" к СПК "Приамурье" в 1999 году и от СПК "Приамурье" к ООО "Приамурье" в 2007 году при преобразовании установлен судами и согласуется с нормами статей 58, 59 ГК РФ об универсальном характере правопреемства при такой форме реорганизации и пункта 2 статьи 218 ГК РФ.

При этом суды установили, что на момент передачи имущества от колхоза к ТОО "Приамурье" спорный объект не передавался в муниципальную собственность; возникновение прав иного публично-правового образования на это имущество материалами дела не подтверждено. Напротив, из представленных в деле доказательств, включая пояснения Минимущества Амурской области, администрации Тамбовского района и администрации Козьмодемьяновского сельсовета следует, что прав на спорное здание данные публичные образования не имеют. Факт оспаривания, в том числе в судебном порядке включения данного здания в состав имущества ООО "Приамурье" и его правопредшественников, материалами дела не подтвержден. Данное здание находилось и находится в ведении ООО "Приамурье", которое несет бремя его содержания; данному лицу предоставлен земельный участок под этим объектом. Наличие иных собственников здания в целом и отдельных его частей не установлено, правовых притязаний на этот объект со стороны других лиц, кроме предпринимателя Долгова С.Н., не имеется. В настоящее время ООО "Приамурье" по собственной инициативе решен вопрос об изменении статуса здания.

Учитывая данные факты и отсутствие государственной регистрации ранее возникшего у ООО "Приамурье" права собственности на него, суды пришли к правильному выводу о необходимости удовлетворения иска этого лица на основании подпункта 3 пункта 2 статьи 218 ГК РФ и разъяснений, приведенных в пункте 59 Постановления N 10/22.

При этом суды обоснованно отклонили иск предпринимателя Долгова С.Н., так как установили, что временное владение помещением в здании по ул.Комсомольская 51/1 не породило у данного истца прав на этот объект; оснований для приобретения им такого права с позиции статьи 218 ГК РФ судами не выявлено.

При этом суды обоснованно отвергли приведенную в подтверждение права на иск ссылку предпринимателя Долгова С.Н. на фактическое самовольное создание им нового объекта в результате реконструкции.

Согласно положениям статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Однако в данном случае суды установили, что работы по реконструкции и ремонту помещения в здании по ул.Комсомольская, 51/1 не привели к созданию нового объекта, при этом Долгов С.Н. не доказал наличие права собственности на земельный участок под ним. Исходя из совокупности этих фактов, а также установления прав ООО "Приамурье" на здание в целом, суды правомерно отклонили требования Долгова С.Н., основанные на положениях статьи 222 ГК РФ.

Доводы заявителя жалобы о наличии технической ошибки в кадастровой нумерации земельного участка, на котором расположен спорный объект, отклоняется, поскольку данное обстоятельство не приводилось предпринимателем Долговым С.Н. при рассмотрении спора в судах обеих инстанций и доказательства этому судам не представлялись. Более того, заявитель жалобы не подтвердил, что такая ошибка способна повлиять на правильность определения объекта спора, возможность его индивидуализации и повлечь невозможность исполнения судебных актов. Данные о спорном имуществе, приведенные в решении и в постановлении апелляционного суда, согласуются с имеющимися в деле техническим и кадастровым паспортами на данный объект, неопределенность в этом вопросе из материалов дела не усматривается.

Довод о том, что в деле отсутствуют доказательства фактического ввода здания в эксплуатацию, отклоняется, поскольку существование данного объекта в течение длительного периода времени как законченного строительством материалами дела подтверждено. Факт ввода здания в эксплуатацию удостоверен архивной выпиской из решения Тамбовского райисполкома от 23.12.1969 N 348 об утверждении акта госкомиссии о приеме в эксплуатацию общежития в с.Козьмодемьяновка колхоза "Приамурье". Ссылка заявителя жалобы на невозможность установления по данным архивного учреждения факта постройки здания колхозом хозяйственным способом во внимание не принимается, поскольку доказательств создания этого имущества за счет государственных средств в деле нет.

Решение в части прекращения производства по делу в части требований к Министерству имущественных отношений Амурской области соответствует пункту 4 части 1 статьи 150 АПК РФ и доводы относительно незаконности судебного акта в этой части в кассационной жалобе не приведены.

Нормы материального и процессуального права применены судебными инстанциями правильно, в связи с чем решение и постановление не подлежат отмене, а кассационная жалоба - удовлетворению.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 25.01.2012, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 12.04.2012 по делу N А04-6087/2011 Арбитражного суда Амурской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

С.И.Гребенщиков

Судьи

О.Г.Красковская В.А.Гребенщикова