Определение Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 3 февраля 2014 г. N Ф03-7168/13 по делу N А24-1509/2013

г. Хабаровск

03 февраля 2014 г.

А24-1509/2013

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

в составе:

Председательствующего: Лесненко С.Ю.

Судей: Гребенщикова С.И., Цирулик О.В.

рассмотрел жалобу индивидуального предпринимателя Восканяна Мгера Жораевича

на определение Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 27.12.2013 (N Ф03-7168/2013)

по делу N А24-1509/2013 Арбитражного суда Камчатского края

По заявлению индивидуального предпринимателя Восканяна Мгера Жораевича

к Управлению по взаимодействию с субъектами малого и среднего предпринимательства Петропавловск-Камчатского городского округа

заинтересованное лицо: Департамент градостроительства и земельных отношений Петропавловск-Камчатского городского округа

об оспаривании ненормативного правового акта

Индивидуальный предприниматель Восканян Мгер Жораевич (ОГРНИП 305410109000036, место жительства: 683000, Камчатский край, г.Петропавловск-Камчатский; далее - ИП Восканян М.Ж., предприниматель) обратился в Арбитражный суд Камчатского края с заявлением к Управлению по взаимодействию с субъектами малого и среднего предпринимательства Петропавловск-Камчатского городского округа (ОГРН 1104101000266, место нахождения: 683000, Камчатский край, г.Петропавловск-Камчатский, ул.Л енинская, 12; далее - управление) о признании незаконным решения об отказе в заключении договора об организации обеспечения жителей услугами общественного питания, оформленного письмом от 28.01.2013 N 02-08-04-04/399/13.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент градостроительства и земельных отношений Петропавловск-Камчатского городского округа (место нахождения: 683000, Камчатский край, г.Петропавловск-Камчатский, ул.Советская, 22; далее - департамент).

Решением Арбитражного суда Камчатского края от 15.07.2013, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 10.10.2013, в удовлетворении заявленного ИП Восканяном М.Ж. требования отказано.

Впоследствии предпринимателем на данные судебные акты подана кассационная жалоба с ходатайством о восстановлении пропущенного срока на ее подачу.

Определением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 27.12.2013 кассационная жалоба возвращена заявителю на основании пункта 2 части 1 статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по мотиву подачи кассационной жалобы по истечении срока на кассационное обжалование судебных актов. При этом судом было отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока подачи кассационной жалобы.

Считая возвращение кассационной жалобы незаконным, ИП Восканян М.Ж. в жалобе просит определение от 27.12.2013 отменить и, восстановив пропущенный срок на кассационное обжалование судебных актов, принять к производству суда округа ранее поданную кассационную жалобу. В обоснование жалобы заявитель приводит доводы об уважительности причины пропуска срока подачи кассационной жалобы (неблагоприятные погодные условия; неоказание услуг органами связи), а также незначительности периода просрочки (два дня), что свидетельствует об отсутствии оснований для отказа в ходатайстве о восстановлении срока кассационного обжалования.

В порядке части 1 статьи 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации жалоба ИП Восканяна М.Ж. рассмотрена без извещения сторон.

Проверив законность определения от 27.12.2013, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа считает, что основания для его отмены отсутствуют.

В соответствии с частью 1 статьи 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно части 2 статьи 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срок подачи кассационной жалобы, пропущенный по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по ходатайству указанного лица может быть восстановлен арбитражным судом кассационной инстанции при условии, что ходатайство подано не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта или, если ходатайство подано лицом, указанным в статье 42 настоящего Кодекса, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав и законных интересов обжалуемым судебным актом.

Часть 2 статьи 117 указанного Кодекса предусматривает, что арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.

При отказе в восстановлении пропущенного срока на подачу кассационной жалобы последняя подлежит возвращению заявителю на основании пункта 2 части 1 статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что предусмотренный нормами статьи 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срок на кассационное обжалование решения Арбитражного суда Камчатского края от 15.07.2013 и постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 10.10.2013 истек 10.12.2013. Однако кассационная жалоба подана ИП Восканяном М.Ж. 12.12.2013, что подтверждается штампом входящей корреспонденции арбитражного суда, то есть по истечении установленного законом срока.

Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу кассационной жалобы, суд установил, что приведенные предпринимателем в обоснование заявленного ходатайства обстоятельства однозначно не свидетельствуют о том, что ИП Восканян М.Ж. был лишен возможности подать кассационную жалобу в течение всего установленного законом процессуального срока.

При этом суд кассационной инстанции сослался на то, что указание предпринимателем на невозможность подачи кассационной жалобы в последний день процессуального срока, ввиду непредоставления почтовыми отделениями г.Петропавловска-Камчатского соответствующих услуг 10.12.2013, а также его ссылка на наличие в этот день чрезвычайной ситуации, угрожающей жизни и здоровью граждан, вызванной погодными условиями, документально не подтверждены.

Каких-либо обстоятельств, объективно воспрепятствовавших своевременному обращению заявителя с кассационной жалобой, судом округа не установлено.

В связи с этим вывод кассационного суда об отсутствии предусмотренных статьей 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения ходатайства предпринимателя о восстановлении срока на кассационное обжалование и о возвращении кассационной жалобы по правилам пункта 2 части 1 статьи 281 Кодекса является верным.

Доводы жалобы фактически направлены на переоценку выводов суда округа относительно причин пропуска срока, не опровергают их с точки зрения соответствия статьям 117, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поэтому подлежат отклонению.

С учетом изложенного определение суда кассационной инстанции от 27.12.2013 не подлежит отмене, а жалоба ИП Восканяна М.Ж. - удовлетворению.

Руководствуясь статьями 184, 185, 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 27.12.2013 N Ф03-7168/2013 по делу N А24-1509/2013 Арбитражного суда Камчатского края оставить без изменения, жалобу индивидуального предпринимателя Восканяна Мгера Жораевича - без удовлетворения.

Председательствующий

С.Ю. Лесненко

Судьи

С.И. Гребенщиков О.В. Цирулик