Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 7 мая 2014 г. N Ф03-1582/14 по делу N А51-25770/2013

г. Хабаровск

07 мая 2014 г.

А51-25770/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 29 апреля 2014.

Полный текст постановления изготовлен 07 мая 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего: О.В. Цирулик

Судей: С.И. Гребенщикова, В.А. Гребенщиковой

в отсутствии представителей лиц, участвующих в деле

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу администрации Находкинского городского округа

на решение от 16.10.2013, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 15.01.2014

по делу N А51-25770/2013 Арбитражного суда Приморского края

Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Е.В. Кобко, в суде апелляционной инстанции судьи: С.М. Синицына, А.В. Ветошкевич, Д.А. Глебов

по иску закрытого акционерного общества "Строитель-4"

к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии"

об установлении кадастровой стоимости земельного участка

третьи лица: администрация Находкинского городского округа, администрация Приморского края, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, Федеральное государственное унитарное предприятие "Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное бюро технической инвентаризации

Закрытое акционерное общество "Строитель-4" (ОГРН 1022500721870; адрес (место нахождения): 692954, Приморский край, г. Находка, с. Южно-Морской, ул. Комсомольская, д. 5 "а"; далее - ЗАО "Строитель-4", общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Приморскому краю (ОГРН 1027700485757; адрес (место нахождения): 107078, г. Москва, Орликов пер., д. 10, стр.1; далее - ФКП Росреестра) об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 25:31:050002:172 площадью 10500 кв.м, расположенного по адресу: Приморский край, г. Находка, п. Южно-Морской, ул. Комсомольская, 5 "а", равной его рыночной стоимости в размере 3 555 000 рублей; об обязании ФКП Росреестра внести в Государственный кадастр недвижимости соответствующие изменения сведений о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 25:31:050002:172 площадью 10500 кв.м, расположенного по адресу: Приморский край, г. Находка, п. Южно-Морской, ул. Комсомольская, 5 "а", равной его рыночной стоимости в размере 3 555 000 рублей.

Определением суда к участию в деле в качестве в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, Федеральное государственное унитарное предприятие "Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное бюро технической инвентаризации", Администрация Приморского края, Администрация Находкинского городского округа.

Решением от 16.10.2013 заявленные требования удовлетворены, установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 25:31:050002:172 площадью 10 500 кв.м, расположенного по адресу: Приморский край, г. Находка, п. Южно-Морской, ул. Комсомольская, 5 "а", равная его рыночной стоимости в размере 3 555 000 рублей; на ФКП Росреестра возложена обязанность внести в Государственный кадастр недвижимости соответствующие изменения сведений о кадастровой стоимости спорного земельного участка.

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 15.01.2014 решение от 16.10.2013 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе администрация Находкинского городского округа просит отменить вынесенные судебные акты, принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении заявленных обществом требований.

В обоснование жалобы заявитель указал на недостоверность отчета об оценке от 19.06.2012 N 58/04-12 как несоответствующего нормам действующего законодательства, в связи с чем, по его мнению, установление кадастровой стоимости в соответствии с его рыночной стоимостью ошибочно.

В отзыве на кассационную жалобу ЗАО "Строитель-4" указывает на законность вынесенных судебных актов, просит оставить их без изменения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, явку своих представителей в заседание суда кассационной инстанции не обеспечили.

Изучив материалы дела, проверив законность обжалуемых судебных актов с учетом доводов кассационной жалобы, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа считает, что оснований для их отмены, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, не имеется.

Как следует из материалов дела и установлено судами, ЗАО "Строитель-4" на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок с кадастровым номером 25:31:050002:172, площадью 10 500 кв.м, для эксплуатации и обслуживания объектов недвижимости здания-складов и здания-мастерских, расположенных по адресу: Приморский край, г. Находка, п. Южно-Морской, ул. Комсомольская, 5 "а", что подтверждается государственным актом N ПК-53-51-100782.

Также обществу принадлежат на праве собственности здания-склады, расположенные на вышеуказанном земельном участке, а именно: здание-склада, назначение: нежилое, 1- этажный, общая площадь 635,5 кв.м, инв. N 05:414:001:002598640, лит. 3 и здание-мастерские, назначение нежилое, 2 - этажный, общая площадь 1372,8 кв.м, инв. N 05:414:001:002598640, лит. 2, адрес объектов: Приморский край, г. Находка, п. Южно-морской, ул. Комсомольская, 5 "А", что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серии 25-АБ N 338897 от 17.03.2010 и

серии 25-АБ N 320292 от 11.02.2010 соответственно, выданными Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю.

В силу постановления Администрации Приморского края от 30.12.2010 N 437-па "О результатах государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Приморского края" (Постановление от 30.12.2010 N 437-па), которым были утверждены средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земель кадастровых кварталов населенных пунктов Приморского края, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 25:31:050002:172 составила 14 133 420 рублей.

Согласно отчету об оценке рыночной стоимости земельного участка от 19.06.2012 N 58/04-12 рыночная стоимость участка с кадастровым номером 25:31:050002:172 по состоянию на 01.01.2010 составила 3 555 000 рублей.

Ссылаясь на то, что кадастровая стоимость спорного земельного участка существенно выше его рыночной стоимости, определенной в отчете оценщика, ЗАО "Строитель-4" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя заявленные исковые требования, суды правомерно руководствовались следующим.

В соответствии с пунктом 3 статьи 66 ЗК РФ в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Абзацем первым статьи 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" установлено, что результаты определения кадастровой стоимости находящихся в государственной или муниципальной собственности объектов недвижимости, могут быть оспорены физическими лицами, юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или в арбитражном суде. При этом согласно абзацу второму названной нормы права, в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

В постановлении от 28.06.2011 N 913/11 Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации указал на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости. При этом Президиум исходил из того, что хотя установленная этим Законом административная процедура пересмотра кадастровой стоимости объекта недвижимости и определения кадастровой стоимости в размере рыночной на спорные отношения не распространяется, кадастровая и рыночная стоимости объектов взаимосвязаны, и кадастровая стоимость по существу отличается от рыночной методом ее определения (массовым характером). Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлено прежде всего на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.06.2013 N 10761/11, принимая во внимание в совокупности положения главы III.1 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", подзаконные акты, регулирующие порядок проведения кадастровой оценки, учитывая необходимость обеспечения соотносимости рыночной и кадастровой стоимостей и использования при определении рыночной стоимости показателей и данных (ценообразующих факторов) в отношении объекта, существовавших на тот же момент, на который они были использованы оценщиком, определившим кадастровую стоимость, истец, заявляющий требование о приведении кадастровой стоимости объекта в соответствие с рыночной стоимостью, должен доказать рыночную стоимость на ту же дату, которая использована оценщиком, осуществившим кадастровую оценку.

Как следует из материалов дела, кадастровая стоимость спорного земельного участка определена на основании Постановления от 30.12.2010 N 437-па, которым утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Приморском крае.

Между тем, согласно представленному истцом отчету от 19.06.2012 N 58/04-12, выполненному ООО "НИЯ", рыночная стоимость спорного земельного участка составляет 3 555 000 рублей.

Доказательств опровергающих выводы, приведенные в отчете оценщика, администрация Находкинского городского округа в нарушение статьи 65 АПК РФ не представила.

Правильно применив вышеуказанные нормы права и разъяснения Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, дав оценку имеющимся в деле доказательствам по правилам статьи 71 АПК РФ, суды обеих инстанций пришли к правомерному выводу об обоснованности требований общества, в связи с чем, удовлетворили иск.

Доводы кассационной жалобы относительно недостоверности сведений, отраженных в отчете об оценке N 58/04-12 19.06.2012, подлежат отклонению, поскольку из представленного в материалы дела экспертного заключения от 29.06.2012, изготовленного НП Саморегулируемая организация "Национальная коллегия специалистов-оценщиков", вышеуказанный отчет соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона N135-ФЗ от 29.07.1998 "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", соответствует федеральным стандартам оценки, соответствует ССО-РОО 2010.

Также суд кассационной инстанции отмечает, что заявитель не обладает специальными познаниями в области оценки и доводы кассационной жалобы носят предположительный характер, направлены на переоценку установленных судами первой и апелляционной инстанций обстоятельств и имеющихся в деле доказательств. Переоценка доказательств и фактических обстоятельств дела, установленных судами первой и апелляционной инстанций, в силу положений главы 35 АПК РФ в компетенцию суда кассационной инстанции не входит.

Учитывая, что неправильного применения норм материального права и нарушения положений действующего процессуального законодательства судами не допущено, у суда кассационной инстанции отсутствуют правовые основания для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы заявителя.

Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 16.10.2013, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 15.01.2014 по делу N А51-25770/2013 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

О.В. Цирулик

Судьи

С.И. Гребенщиков В.А. Гребенщикова