Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 10 апреля 2015 г. N Ф03-1176/15 по делу N А73-10424/2014

г. Хабаровск

10 апреля 2015 г.

А73-10424/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 07 апреля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 апреля 2015 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего судьи: С.Н. Новиковой

Судей: С.Ю. Лесненко, О.В. Цирулик

при участии:

от ответчика: Коннова Н.В., представитель по доверенности от 30.01.2015 N 27 АА 0687247

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Дальневосточная инвестиционно-строительная компания"

на решение от 22.10.2014, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2014

по делу N А73-10424/2014 Арбитражного суда Хабаровского края

дело рассматривали: в суде первой инстанции судья И.Е. Пичинина,

в суде апелляционной инстанции судьи А.И. Михайлова, Т.С. Гетманова, Т.Д. Козлова

по иску управления архитектуры и землепользования администрации Хабаровского муниципального района

к обществу с ограниченной ответственностью "Дальневосточная инвестиционно-строительная компания"

о взыскании 1 736 717 руб. 30 коп.

Управление архитектуры и землепользования администрации Хабаровского муниципального района (ОГРН 1122720002624, ИНН 2720047246, место нахождения: 680510, Хабаровский район, с. Тополево, ул. Пионерская, 8; далее - управление) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Дальневосточная инвестиционно-строительная компания" (ОГРН 1082724007431, ИНН 2724124195; место нахождения: 680031, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Окружная, 7; далее - ООО "ДИСК") о взыскании задолженности по договору аренды от 22.02.2007 N 25/07 в размере 2 341 282 руб. 19 коп. за период с 09.08.2013 по 30.09.2014, пени в размере 58 684 руб. 09 коп. за период с 30.09.2013 по 30.09.2014, всего - 2 399 966 руб. 28 коп.

Решением суда от 22.10.2014, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2014, иск удовлетворен.

В кассационной жалобе ООО "ДИСК" просит отменить состоявшиеся по делу решение и постановление и принять новый судебный акт о взыскании задолженности по арендной плате за период с мая по сентябрь 2014 года в размере 238 306 руб. 22 коп. По мнению заявителя жалобы, истцом неправомерно в одностороннем порядке изменена методика расчета арендной платы путем введения кадастровой стоимости и коэффициента вида разрешенного использования земельного участка, что повлекло увеличение размера арендной платы, нарушило баланс частных и публичных интересов, принципы правовой неопределенности и предсказуемости размера арендной платы при аренде публичных земель. Кроме того, по мнению ответчика, размер арендной платы подлежал исчислению арендодателем с учетом Постановления Правительства Хабаровского края от 30.12.2009 N 411-пр "Об утверждении положения о порядке определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории Хабаровского края" не ранее чем со дня получения арендатором уведомления о таких изменениях.

Отзыв на кассационную жалобу не поступил.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель ответчика доводы кассационной жалобы поддержал, дал по ним пояснения.

Истец, извещенный в надлежащем порядке о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, участия в судебном заседании кассационной инстанции не принимал.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, Арбитражный суд Дальневосточного округа не установил предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для их отмены.

22.07.2007 между истцом (арендодателем) и ООО "Нордфолк" заключен договор аренды земель промышленности N 25/07, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель промышленности с кадастровым номером 27:17:329001:232 площадью 85 967 кв. м, расположенный в районе автодороги Виноградовка-Федоровка (2 км на юго-восток от с. Виноградовка), для эксплуатации объекта "техническая линия по производству кирпича производительностью до 15 млн. штук в год".

Срок договора определен с 03.04.2006 по 03.04.2016.

Договор зарегистрирован в установленном порядке.

Участок передан арендатору и принят им без замечаний по акту приемки от 22.02.2007.

Арендная плата установлена в размере 373 956,45 руб. в год (раздел 3 договора, приложение к нему); вносится ежегодно с равномерной разбивкой по кварталам и изменяется ежегодно путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год в соответствии с федеральным законом и не чаще одного раза в год либо в случае перевода земельного участка из одной категории земель в другую или изменения разрешенного использования земельного участка (пункты 3.2, 3.4, 3.5 договора).

За нарушение сроков внесения арендной платы арендатором предусмотрена ответственность в виде пени в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от суммы задолженности за каждый календарный день (пункт 5.2 договора).

Данный земельный участок относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена. Распоряжение участком осуществлено органом местного самоуправления Хабаровского муниципального района в соответствии с пунктом 10 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в редакции, действующей на дату заключения договора.

19.07.2013 между кредиторами ООО "Нордфолк" и конкурсным управляющим ООО "Нордфолк" заключено соглашение об отступном, по условиям которого ответчику был передан комплекс недвижимого имущества "Технологическая линия по производству кирпича", а также к нему в порядке п. 12.5 соглашения перешли права ООО "Нордфолк" (арендатора) по договору аренды земельного участка с кадастровым номером 27:17:329001:0232 на условиях, которые существовали к моменту заключения данного соглашения об отступном.

Согласно уведомлению от 11.02.2014 N 9.5.4/258, направленному истцом в адрес ответчика, размер арендной платы, рассчитанной в соответствии с Постановлением Правительства Хабаровского края от 30.12.2009 N 411-пр "Об утверждении положения о порядке определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории Хабаровского края", а также Постановлением администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 23.12.2013 N 3857 "Об установлении на 2014 год значений коэффициентов к арендной плате за использование земельный участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории Хабаровского муниципального района Хабаровского края", размер арендной платы по спорному договору с 01.01.2014 составил 3 405 289 руб. 90 коп. в год.

Ненадлежащее исполнение ООО "ДИСК" обязанностей по уплате арендной платы послужило основанием для обращения управления в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 1 Закона "О плате за землю" землепользование в Российской Федерации является платным.

На основании статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды (статья 614 ГК РФ).

В то же время стоимость арендной платы государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен (статья 65 Земельного кодекса РФ в редакции, действовавшей в спорный период).

Согласно разъяснениям, приведенным в пунктах 16, 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", к договору аренды, заключенному после вступления в силу Земельного кодекса РФ, пункт 3 статьи 65 которого предусматривает необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен.

Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений. Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом без дополнительного изменения договора аренды.

Поскольку договор аренды земельного участка заключен после вступления в силу Земельного кодекса РФ, ставки арендной платы за земли, являющиеся публичной собственностью, относятся к регулируемым ценам.

Порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (пункт 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации").

В развитие указанных положений земельного законодательства Правительством Хабаровского края приняты Постановления от 30.11.2007 N 227-пр "О порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Хабаровского края", от 30.12.2009 N 411-пр "Об утверждении положения о порядке определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории Хабаровского края" (вступило в действие с 11.01.2010).

По действующим на дату вступления в силу Постановления Правительства Хабаровского края от 30.12.2009 N 411-пр договорам аренды земельных участков расчет арендной платы за использование земельных участков до 1 января 2014 года производится согласно Постановлению от 30.11.2007 N 227-пр, за исключением случаев, когда арендная плата рассчитывалась на основе кадастровой стоимости земельного участка (пункт 3 Постановления Правительства Хабаровского края от 30.12.2009 N 411-пр (ред. от 25.07.2012)).

В данном случае при заключении договора сторонами согласована методика определения размера арендной платы за земельный участок в соответствии со ставкой арендной платы, установленной решением Собрания депутатов Хабаровского муниципального района от 26.12.2006 N 205 "Об утверждении ставок арендной платы за земельные участки в Хабаровском районе": 373 956 руб. 45 коп. в год (исходя из ставки 4,35 руб. / кв. м и площади земельного участка 85967 кв. м).

Таким образом, расчет арендной платы за пользование таким земельным участком до 01.01.2014 подлежит определению на основании Постановления от 30.11.2007 N 227-пр, после - согласно Постановлению от 30.12.2009 N 411-пр.

Учитывая положения названных нормативно-правовых актов, суды правильно установили, что задолженность ООО "ДИСК" перед управлением за период с 09.08.2013 по 30.09.2014 составила 2 341 282 руб. 19 коп., и, признав верным представленный управлением расчет, взыскали с ответчика в пользу истца указанную сумму.

Выводы судебных инстанций в части взыскания пени в размере 58 684 руб. 09 коп. соответствуют установленным по делу обстоятельствам, положениям статьи 330 ГК РФ, условиям договора (пункт 5.2) и являются правильными.

При этом судом проверен и признан арифметически верным расчет пени, исчисленный из суммы задолженности за период с 30.09.2013 по 30.09.2014.

Всего с ответчика в пользу истца взыскано 2 399 966 руб. 28 коп.

Доводы заявителя кассационной жалобы отклоняются судом кассационной инстанции как основанные на неправильном толковании вышеприведенных норм права (с учетом разъяснений, приведенных в пунктах 16, 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", и правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 9707/13 от 17.12.2013) в связи с тем, что в данном случае изменение размера арендной платы связано с изменением законодательства, регулирующего спорные правоотношения.

Поскольку судами правильно применены нормы материального права к спорным правоотношениям сторон, нарушений норм процессуального права, в том числе влекущих безусловную отмену принятых по делу судебных актов в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено, основания для отмены принятых по делу судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 22.10.2014, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2014 по делу N А73-10424/2014 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

С.Н. Новикова

Судьи

С.Ю. Лесненко О.В. Цирулик