Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 24 ноября 2015 г. N Ф03-5083/15 по делу N А24-1411/2014

г. Хабаровск

24 ноября 2015 г.

Дело N А24-1411/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 17 ноября 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 ноября 2015 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего судьи: С.Н. Новиковой

Судей: С.И. Гребенщикова, О.В. Цирулик

при участии:

от истца: Дзядевич А.Л., представитель по доверенности от 29.12.2014 N 184; Кобзарь Е.Н., представитель по доверенности от 15.01.2015 N 41 АА 0378459

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Петропавловск-Камчатского городского округа в лице департамента финансов администрации Петропавловск-Камчатского городского округа на решение от 02.06.2015, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 17.08.2015 по делу N А24-1411/2014 Арбитражного суда Камчатского края

дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Ж.А. Стриж; в суде апелляционной инстанции судьи К.П. Засорин, Л.А. Мокроусова, Л.Ю. Ротко

по иску общества с ограниченной ответственностью "Управление жилищно- коммунального хозяйства г. Петропавловска-Камчатского"

к Петропавловск-Камчатскому городскому округу в лице департамента финансов администрации Петропавловск-Камчатского городского округа

третье лицо: муниципальное автономное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Петропавловска-Камчатского"

о взыскании 145 412 001 руб. 55 коп.

Общество с ограниченной ответственностью "Управление жилищно- коммунального хозяйства г. Петропавловска-Камчатского" (ОГРН 1084101001203, ИНН 4101122429, место нахождения: 683024, Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Владивостокская, 29; далее - истец, ООО "УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского", общество) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с иском к Петропавловск-Камчатскому городскому округу в лице департамента финансов администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (ОГРН 1024101037344, ИНН 4101037614, место нахождения: 683000, Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Ленинская, 14; далее - департамент, ответчик) о взыскании в субсидиарном порядке 148 534 816 руб. 82 коп., составляющих накопленные денежные средства по статье "капитальный ремонт", переданные по договорам цессии от 01.07.2010 N 155, от 30.04.2010 N 153, от 01.06.2010 N 154.

Определением суда от 12.05.2014 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное автономное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Петропавловска-Камчатского" (далее - МАУ "УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского").

Протокольным определением от 26.06.2014 судом в порядке статьи 49 АПК РФ принято уменьшение размера исковых требований до 145 412 001 рубля 55 копеек.

Решением суда от 02.07.2014, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 12.09.2014, исковые требования удовлетворены частично.

Постановлением от 21.11.2014 Арбитражный суд Дальневосточного округа решение суда от 02.07.2014, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 12.09.2014 отменил, направил дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Камчатского края.

Решением Арбитражного суда Камчатского края от 02.06.2015 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 17.08.2015 решение от 02.06.2015 оставлено без изменения.

Не согласившись с решением от 02.06.2015, постановлением от 17.08.2015, Петропавловск-Камчатский городской округ в лице департамента обратился с кассационной жалобой, в которой приводит доводы о неправильном применении судами норм материального права, неверном установлении обстоятельств дела; просит отменить решение и постановление и принять новый судебный акт об отказе в иске. Считает неустановленным наличие у муниципального учреждения обязательства по передаче полученных по статье "капитальный ремонт" денежных средств ввиду отсутствия решений собственников помещений в многоквартирном доме о проведении капитального ремонта. Полагает неисследованным вопрос об аккумулировании и расходовании денежных средств по статье "капитальный ремонт", в том числе о возможности их расходования на текущие нужды по содержанию и ремонту жилых помещений. Приводит доводы о том, что департамент не имел возможности заявить возражения по договорам цессии от 01.04.2010 N 153, от 01.06.2010 N 154, от 01.07.2010 N 155 ввиду того, что не являлся участником судебных дел N А24-5120/2010, N А24-182/2011, N А24-5122/2010. По мнению заявителя жалобы, с момента внесения в ЕГРЮЛ записи об изменении типа юридического лиц все обязательства являются обязательствами МАУ "УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского" с распространением на него режима гарантий и ограничений, установленных Федеральным законом от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" и статьей 120 ГК РФ.

В отзыве на кассационную жалобу ООО "УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского" выразило несогласие с изложенными в ней доводами, просило оставить без изменения обжалуемые судебные акты, в удовлетворении жалобы отказать.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель общества привел доводы, соответствующие тексту отзыва на кассационную жалобу.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в том числе с учетом размещения соответствующей информации на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, явку своих представителей в заседание суда кассационной инстанции не обеспечили.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, Арбитражный суд Дальневосточного округа не установил предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса РФ оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела, в рамках дел N А24-5120/2010, N А24-182/2011, N А24-5122/2010 ООО "УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского" обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с иском к МАУ "УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского" о взыскании 29 567 878 руб. 56 коп. долга по договору цессии от 01.04.2010 N 153, 104 077 378 руб. 59 коп. - по договору цессии от 01.06.2010 N 154, 93 391 732 руб. 16 коп. - по договору цессии от 01.07.2010 N 155 соответственно.

Решениями Арбитражного суда Камчатского края от 01.03.2011 (дело N А24- 5120/2010) с МАУ "УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского" в пользу ООО "УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского" взыскано 29 567 878 руб. 56 коп. долга, 4 000 руб. государственной пошлины; от 24.02.2011 (дело N А24-182/2011) - 104 077 378 руб. 59 коп. долга, 4 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины; от 15.03.2011 (дело N А24-5122/2010) - 93 391 732 руб. 16 коп. долга, 4 000 руб. государственной пошлины.

Решения суда вступили в законную силу, выданы исполнительные листы.

12.04.2011 комитетом городского хозяйства принято решение, оформленное приказом N 22 той же даты, о ликвидации МАУ "УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского"; установлен срок для осуществления необходимых мероприятий по ликвидации (до 30.09.2012), который приказом от 10.04.2013 N 33 продлен до 12.10.2014. Сообщение о принятии решения о ликвидации автономного учреждения опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" N 17(324) 04.05.2011.

12.04.2011 истец обратился в ликвидационную комиссию МАУ "УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского" с требованием об уплате задолженности за капитальный ремонт по договорам цессии, в том числе: от 30.04.2010 N 153 на сумму 29 567 878 руб. 56 коп., от 01.06.2010 N 154 на сумму 104 077 378 руб. 59 коп., от 01.07.2010 N 155 на сумму 93 391 732 руб. 16 коп.

Письмом от 24.10.2011 N 02-2906, направленным в адрес истца, ликвидационная комиссия МАУ "УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского" подтвердила включение требований общества в сумме 228 944 891 руб. 91 коп. долга в промежуточный ликвидационный баланс.

Платежным поручением от 03.04.2013 N 370 на сумму 10 633 203 руб. 02 коп. частично оплачена задолженность по решению Арбитражного суда по делу N А24-5120/2010, платежным поручением от 03.04.2013 N 369 - на сумму 37 412 818 руб. 33 коп. - по решению Арбитражного суда по делу N А24-182/2011, платежным поручением от 03.04.2013 N 372 на сумму 33 578 967 руб. 01 коп. - по решению Арбитражного суда по делу N А24-5122/2010.

Невозможность удовлетворения в полном объеме требований о взыскании задолженности, подтвержденной вступившими в законную силу решениями суда, за счет средств основного должника, послужила основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Как установлено судами первой и апелляционной инстанций, в период с 01.01.2007 по 01.04.2009 управляющей организацией жилыми домами, перечисленными в договорах цессии N 153-155, являлось муниципальное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Петропавловска-Камчатского" (далее - МУ "УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского").

Согласно сведениям, представленным МАУ "РКЦ", в период управления МУ "УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского" многоквартирными жилыми домами гражданами, проживающими в спорных домах, произведена оплата коммунальных услуг по статье "капитальный ремонт" в сумме 115 842 705 руб. 59 коп., в том числе: по домам, указанным в договоре цессии N 153 - 15 691 366 руб. 84 коп.; по домам, указанным в договоре цессии N 155 - 45 444 576 руб. 37 коп.; по домам, указанным в договоре цессии N 154 - 54 706 762 руб. 38 коп.

В дальнейшем на основании постановления Главы Петропавловск-Камчатского городского округа от 26.12.2008 N 3703 путем изменения типа существующего муниципального учреждения "УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского" создано муниципальное автономное учреждение "УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского".

Согласно сведениям, внесенным в Единый государственный реестр юридических лиц, статус автономного МУ "УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского" получило 02.04.2009.

МАУ "УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского" являлось управляющей компанией в период с 02.04.2009 по 30.04.2010 по домам, перечень которых отражен в договоре цессии N 153; в период 02.04.2009 - по 31.05.2010 по домам, перечень которых отражен в договоре цессии N 154; в период с 02.04.2010 по 30.06.2010 по домам, перечень которых отражен в договоре цессии N 155.

После изменения типа муниципального учреждения с 02.04.2009 на расчетный счет МАУ "УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского" по статье "капитальный ремонт" гражданами перечислены денежные средства в сумме 111 194 284 руб. 32 коп., в том числе: по договору цессии N 153 в период с 02.04.2009 по 30.04.2010 - в сумме 13 876 511 руб. 72 коп.; по договору цессии N 155 в период с 02.04.2009 по 30.06.2010 - в сумме 47 947 156 руб. 39 коп.; договору цессии N 154 в период с 02.04.2009 по 31.05.2010 - в сумме 49 370 616 руб. 21 коп.

Перечень многоквартирных домов, период управления МУ "УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского" и МАУ "УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского", а также факт того, что указанные учреждения являлись управляющими компаниями, лицами, участвующими в деле, в суде первой инстанции не оспаривался.

В дальнейшем согласно договорам управления многоквартирным домом, заключенными между ООО "УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского" и собственниками жилых помещений, управляющей компанией жилых домов стал истец (в отношении жилых домов, перечень которых отражен в договоре цессии N 153, - с 01.05.2010; по многоквартирным жилым домам, перечисленным в договоре цессии N 154, - с 01.06.2010; по многоквартирным домам, перечисленным в договоре N 155, - с 01.07.2010).

До изменения типа муниципального учреждения в отношении последнего действовали следующие нормы гражданского законодательства.

В соответствии с п. 6 ст. 63 ГК РФ при недостаточности у ликвидируемого казенного предприятия имущества, а у ликвидируемого учреждения - денежных средств для удовлетворения требований кредиторов последние вправе обратиться в суд с иском об удовлетворении оставшейся части требований за счет собственника этого предприятия или учреждения.

Согласно п. 2 ст. 120 ГК РФ учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества.

По смыслу п. 1 ст. 399 ГК РФ условиями для возложения субсидиарной ответственности являются: отказ основного должника от удовлетворения требования кредитора или неполучение от должника в разумный срок ответа на предъявленное требование, а также обязательность предъявления такого требования к основному должнику.

При исследовании и оценке имеющихся в материалах дела доказательств суды установили, что на момент получения денежных средств и образования задолженности (с 01.01.2007 по 01.04.2009) основной должник являлся муниципальным учреждением.

Названное муниципальное учреждение создано Петропавловск-Камчатским городским округом, несущим субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения при недостаточности у последнего денежных средств (пункты 1.3, 1.8) (Устав МУ "УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского", утв. приказом комитета по управлению имущества г. Петропавловска-Камчатского от 15.11.2005 (с учетом изменений от 11.05.2006)).

Предметом исковых требований по делам N А24-5120/2010, N А24-128/2011, N А24-5122/2010 явилось взыскание задолженности по договорам цессии N 153 от 30.04.2010, N 154 от 01.06.2010 и N 155 от 01.07.2010, заключенными между МАУ "УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского" и ООО "УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского", возникшей в связи с оплатой гражданами денежных средств, поступающих к управляющей компании по статье "капитальный ремонт", в связи со сменой управляющей компании за период с 01.01.2007 по 30.04.2010; с 01.01.2007 по 31.05.2010; с 01.01.2007 по 30.06.2010 соответственно.

При этом предметом иска по делам N А24-5120/2010, N А24-128/2011, N А24-5122/2010 за период с 01.01.2007 по 01.04.2009 явились обязательства муниципального учреждения, получившего денежные средства от населения.

Таким образом, поскольку обязательства по передаче полученных денежных средств по статье "капитальный ремонт" в период с 01.01.2007 по 01.04.2009 возникли до изменения типа муниципального учреждения и являлись обязательствами последнего, суды сделали правильный вывод о том, что в силу статьи 120 ГК РФ и не противоречащих положениям указанной статьи пунктов 1.3, 1.8 Устава МУ "УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского", утвержденного приказом комитета по управлению имущества г. Петропавловска-Камчатского от 15.11.2005 (с учетом изменений от 11.05.2006), по данным обязательствам муниципального учреждения несет субсидиарную ответственность собственник имущества учреждения - соответствующее муниципальное образование.

Принимая во внимание факт предъявления обществом требований к основному должнику и невозможность их удовлетворения в полном объеме за счет средств последнего, суд правомерно, руководствуясь п. 1 ст. 399 ГК РФ, возложил субсидиарную ответственность по обязательствам МУ "УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского" на Петропавловск-Камчатский городской округ.

Довод заявителя кассационной жалобы о том, что с момента внесения в ЕГРЮЛ записи об изменении типа юридического лиц все обязательства являются обязательствами МАУ "УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского", противоречит нормам материального права и основан на неверном их толковании, поэтому подлежит отклонению.

Обязанность прежней управляющей компании передать неизрасходованные денежные средства собственников помещений в многоквартирных домах действующей управляющей компании предусмотрена нормами жилищного законодательства. Наличие у департамента возможности заявить возражения по договорам цессии от 01.04.2010 N 153, от 01.06.2010 N 154, от 01.07.2010 N 155 при рассмотрении судебных дел N А24-5120/2010, N А24-182/2011, N А24-5122/2010, вопреки доводам заявителя жалобы, не могло повлиять на правильность выводов судов и итог рассмотрения настоящего спора.

Доказательства, опровергающие выводы судов, в том числе свидетельствующие об ином источнике денежных средств, иной цели их аккумулирования, о расходовании денежных средств по статье "капитальный ремонт" на иные нужды, заявителем кассационной жалобы не представлены. Соответствующие аргументы отклоняются окружным судом как бездоказательные.

Суд кассационной инстанции считает, что суды исследовали и оценили доказательства по делу с соблюдением требований статей 65, 71 АПК РФ.

Неправильного применения норм материального права, равно как и нарушений норм процессуального права, в том числе влекущих безусловную отмену решения и постановления, судами обеих инстанций не допущено.

При изложенном решение от 02.06.2015 и постановление от 17.08.2015 не подлежат отмене, а кассационная жалоба - удовлетворению.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 02.06.2015, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 17.08.2015 по делу N А24-1411/2014 Арбитражного суда Камчатского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

С.Н. Новикова

Судьи

С.И. Гребенщиков О.В. Цирулик