Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 22 мая 2012 г. N Ф02-1445/12 по делу N А19-10986/2009

ГАРАНТ:

См. также Постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 30 мая 2012 г. N Ф02-2005/12 по делу N А19-10986/2009, от 16 мая 2011 г. N Ф02-1900/11 по делу N А19-10986/2009, от 10 мая 2011 г. N Ф02-1803/11 по делу N А19-10986/2009, от 1 июля 2011 г. N Ф02-2470/11 по делу N А19-10986/2009, от 25 июля 2011 г. N Ф02-3279/11 по делу N А19-10986/2009, Определения Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 1 марта 2012 г. N Ф02-911/12 по делу N А19-10986/2009, от 2 марта 2012 г. N Ф02-936/12 по делу N А19-10986/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 17 мая 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 мая 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего судьи Палащенко И.И.,

судей: Васиной Т.П., Кореневой Т.И.,

при участии в судебном заседании представителей: Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области Меньшикова Александра Евгеньевича (доверенность от 13.03.2012), Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Иркутской области Волощука Григория Алимовича (доверенность от 20.02.2012), внешнего управляющего открытого акционерного общества "Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат" Иванова Александра Владимировича - Пупова Максима Николаевича (доверенность от 24.05.2011),

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Министерства промышленности и торговли Российской Федерации на определение Арбитражного суда Иркутской области от 16 ноября 2011 года по делу N А19-10986/09, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 17 февраля 2012 года по тому же делу (суд первой инстанции: Сорока Т.Г., Филатова В.В., Шнитова Н.В., суд апелляционной инстанции: Клепикова М.А., Куклин О.А., Стрелков А.В.),

установил:

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 28 октября 2009 года в отношении открытого акционерного общества "Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат" (ОГРН 1023802718752, ОАО "БЦБК") введено наблюдение, временным управляющим должника утвержден Решетников Сергей Алексеевич.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 22 декабря 2010 года в отношении ОАО "БЦБК" введена процедура внешнего управления сроком до 22.06.2012, внешним управляющим должника утвержден Иванов Александр Владимирович.

15.03.2011 внешним управляющим проведено собрание кредиторов ОАО "БЦБК" по вопросу утверждения плана внешнего управления.

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 60 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с жалобой на ненадлежащее исполнение арбитражным управляющим Ивановым А.В. возложенных на него обязанностей внешнего управляющего ОАО "БЦБК". С аналогичными жалобами обратились конкурсные кредиторы ОАО "БЦБК": открытое акционерное общество "Троицкая бумажная фабрика", Компания "Брэйвлинг Лимитед", общество с ограниченной ответственностью "Байкальский горнолыжный курорт "Гора Соболиная", Акционерный кредитный банк "СОЮЗ" (ОАО).

Определениями Арбитражного суда Иркутской области от 25 апреля 2011 года, 18 мая 2011 года жалобы указанных лиц объединены в одно производство для совместного рассмотрения применительно к статье 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В обоснование объединенных жалоб заявители указали на неправомерные действия внешнего управляющего ОАО "БЦБК" по подготовке и проведению собрания кредиторов, состоявшегося 15.03.2011, а именно: внешним управляющим нарушены сроки разработки плана внешнего управления и представления его собранию кредиторов для утверждения, установленные пунктом 1 статьи 106, пунктом 2 статьи 107 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)"; внешним управляющим нарушены срок и порядок уведомления кредиторов о времени и месте проведения собрания и ознакомления с планом внешнего управления, установленные статьями 13, 14 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)"; в нарушение пункта 2 статьи 195 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" внешний управляющий не направил разработанный план внешнего управления в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации (федеральный орган исполнительной власти, обеспечивающий реализацию единой политики в отрасли экономики, в которой осуществляет свою деятельность стратегическое предприятие или организация).

Учитывая изложенное, заявители просили признать ненадлежащим исполнение Ивановым А.В. обязанностей внешнего управляющего ОАО "БЦБК", отстранить его от исполнения обязанностей внешнего управляющего ОАО "БЦБК".

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 16 ноября 2011 года в удовлетворении жалоб на действия внешнего управляющего отказано.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 17 февраля 2012 года определение от 16 ноября 2011 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе на определение Арбитражного суда Иркутской области от 16 ноября 2011 года по делу N А19-10986/09, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 17 февраля 2012 года по тому же делу Министерство промышленности и торговли Российской Федерации просит проверить законность принятых судебных актов в связи с несоответствием выводов судов первой и апелляционной инстанций фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, неправильным применением норм материального права.

Заявитель кассационной жалобы указывает на то, что план внешнего управления ОАО "БЦБК" в адрес Министерства не направлялся. Электронная версия плана внешнего управления на официальный сайт Министерства промышленности и торговли Российской Федерации не поступала.

Внешний управляющий ОАО "БЦБК" Иванов А.В. в отзыве на кассационную жалобу отклонил изложенные в ней доводы, указав на законность обжалуемых судебных актов.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом (уведомления о вручении почтовых отправлений N 16023 - 16028).

В судебном заседании представители Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Иркутской области поддержали доводы кассационной жалобы, представитель внешнего управляющего ОАО "БЦБК" возразил против доводов кассационной жалобы.

Проверив в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения Арбитражным судом Иркутской области и Четвертым арбитражным апелляционным судом норм материального и процессуального права, соответствие выводов судов первой и апелляционной инстанций о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

Судами установлено и подтверждается материалами дела, что 15.03.2011 по инициативе внешнего управляющего проведено собрание кредиторов ОАО "БЦБК", в повестку дня которого включен вопрос по утверждению плана внешнего управления ОАО "БЦБК".

Оспаривая действия внешнего управляющего ОАО "БЦБК" Иванова А.В., заявители указывают на нарушения сроков разработки и представления плана внешнего управления собранию кредиторов, установленных пунктом 1 статьи 106, пунктом 2 статьи 107 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

Признавая жалобы необоснованными, суд первой инстанции исходил из того, что план внешнего управления ОАО "БЦБК" разработан 01.02.2011, то есть в минимально возможный срок, учитывая, что его подготовка начата внешним управляющим ОАО "БЦБК" Ивановым А.В., по не зависящим от него причинам, 11.01.2011.

Часть документов ОАО "БЦБК" (реестр требований кредиторов ОАО "БЦБК"; судебные акты о включении требований кредиторов в реестр требований кредиторов ОАО "БЦБК"; акты приема-передачи исполнительных документов) передана Иванову А.В. по актам приема-передачи временным управляющим Решетниковым С.А. (акты приема передачи от 28.01.2011 N 1, N 2, N 3).

Инвентаризация имущества должника (распоряжение N 1 от 11.01.2011) окончена 27.02.2011, что подтверждается письмом от 27.02.2011 N Ц1103/03-01.

Суд апелляционной инстанции считает выводы суда первой инстанции обоснованными. Внешний управляющий, учитывая вышеизложенные обстоятельства, а также необходимость направления плана внешнего управления в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в порядке пункта 1 статьи 195 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" и ознакомления кредиторов с разработанным планом, провел собрание кредиторов с нарушением сроков, установленных Законом о банкротстве, с учетом объективных причин, не зависящих от воли арбитражного управляющего.

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 106 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" план внешнего управления должен предусматривать меры по восстановлению платежеспособности должника (открытый перечень которых указан в статье 109 Закона о банкротстве), условия и порядок реализации указанных мер, расходы на их реализацию и иные расходы должника. План внешнего управления должен соответствовать требованиям, установленным федеральными законами; предусматривать срок восстановления платежеспособности должника; содержать обоснование возможности восстановления платежеспособности должника в установленный срок.

В соответствии с пунктом 1 статьи 107 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" рассмотрение вопроса об утверждении и изменении плана внешнего управления относится к исключительной компетенции собрания кредиторов. План внешнего управления рассматривается собранием кредиторов, которое созывается внешним управляющим не позднее чем через два месяца с даты утверждения внешнего управляющего (пункт 2 данной статьи). По результатам рассмотрения вопроса об утверждении плана внешнего управления собрание кредиторов должника имеет право принять одно из решений, указанных в пункте 3 этой статьи.

Поскольку обязанность разработки плана внешнего управления и его представления собранию кредиторов возложена на внешнего управляющего, учитывая обстоятельства дела, суды первой и апелляционной инстанций пришли к правильному выводу о наличии уважительных причин пропуска Ивановым А.В. срока, установленного статьями 106, 107 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

Кроме того, определением Арбитражным судом Иркутской области от 20 сентября 2011 года по делу N А19-10986/09, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 27 декабря 2011 года, в удовлетворении заявлений Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, компании "Брэйвлинк Лимитед" и ОАО "Троицкая бумажная фабрика" о признании недействительным плана внешнего управления ОАО "БЦБК" отказано.

Определение от 20 сентября 2011 года и постановление от 27 декабря 2011 года, принятые по делу N А19-10986/09, оставлены без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 15 марта 2012 года.

Отказывая в удовлетворении заявлений о признании недействительным плана внешнего управления, утвержденного 15.03.2011 собранием кредиторов ОАО "БЦБК", руководствуясь пунктом 1 статьи 100, статьей 106, пунктами 1, 6, 7 статьи 107 и статьей 195 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", суды не установили его несоответствия закону или иному правовому акту.

Внешний управляющий обязан направить разработанный план внешнего управления не менее чем за пятнадцать дней до даты его рассмотрения собранием кредиторов в федеральный орган исполнительной власти, обеспечивающий реализацию государственной политики в отрасли экономики, в которой осуществляет свою деятельность стратегическое предприятие или организация (пункт 1 статьи 195 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)").

Как следует из материалов дела, согласно уведомлению о проведении собрания кредиторов, списку заказных почтовых отправлений от 28.02.2011, квитанции почты России от 28.02.2011, внешним управляющим Ивановым А.В. 28.02.2011 посредством почтовой связи 68 адресатам направлены уведомления о проведении 15.03.2011 собрания кредиторов, в том числе Министерству промышленности и торговли Российской Федерации (уведомление вручено адресату 09.03.2011), то есть в сроки, установленные пунктом 1 статьи 14, пунктом 1 статьи 195 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

Довод заявителя кассационной жалобы о том, что электронная версия плана внешнего управления на официальный сайт Министерства промышленности и торговли Российской Федерации не поступала, был предметом проверки судов в деле N А19-10986/09 о признании несостоятельным (банкротом) ОАО "БЦБК". Факт направления плана внешнего управления ОАО "БЦБК" 28.02.2011 в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации посредством электронный почты признан подтвержденным.

Оснований для переоценки доказательств у суда кассационной инстанции в силу требований статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что определение Арбитражного суда Иркутской области от 16 ноября 2011 года по делу N А19-10986/09, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 17 февраля 2012 года по тому же делу основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

постановил:

Определение Арбитражного суда Иркутской области от 16 ноября 2011 года по делу N А19-10986/09, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 17 февраля 2012 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

И.И. Палащенко

Судьи

Т.П. Васина Т.И. Коренева