Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 11 февраля 2014 г. N Ф02-6388/13 по делу N А19-1355/2012

г. Иркутск

11 февраля 2014 г.

N А19-1355/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 4 февраля 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 11 февраля 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Чупрова А.И.,

судей: Шелега Д.И., Шелёминой М.М.,

при участии в судебном заседании представителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области Усовой Алены Александровны (доверенность от 13.01.2014),

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области на определение Арбитражного суда Иркутской области от 29 августа 2013 года по делу N А19-1355/2012, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 30 октября 2013 года по тому же делу (суд первой инстанции: Чемезова Т.Ю.; суд апелляционной инстанции: Ячменёв Г.Г., Желтоухов Е.В., Рылов Д.Н.),

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Руссоль" (г. Оренбург;

ОГРН 1085658025650; далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о привлечении Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области (г. Иркутск; ОГРН 1103850013772; далее - Управление Росимущества) к ответственности за неисполнение судебного акта по делу N А19-1355/2012 Арбитражного суда Иркутской области.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 29 августа 2013 года, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 30 октября 2013 года, заявленное требование удовлетворено. Судом на Управление Росимущества наложен штраф в размере 50 000 рублей.

Заявляя об отмене судебных актов с принятием нового судебного акта по делу и оспаривая вывод судов о наличии оснований для наложения судебного штрафа, Управление Росимущества не соглашается с выводом о недоказанности факта исполнения судебного акта по делу. Заявитель кассационной жалобы указывает на невозможность исполнения судебного акта по делу вследствие непредставления обществом достаточного пакета документов и отсутствия у Управления Росимущества полномочий на исполнение обязанности, возложенной на него судебным актом, на что Управление Росимущества неоднократно указывало в адресованных обществу письмах.

В отзыве на кассационную жалобу общество соглашается с судебными актами по делу, просит оставить их без изменения, в удовлетворении кассационной жалобы - отказать.

В судебном заседании представитель Управления Росимущества подтвердила доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Общество о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещено надлежащим образом (уведомление о вручении почтового отправления, информация на официальном сайте Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"), своего представителя в судебное заседание в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не направило, в связи с чем кассационная жалоба на основании части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрена в его отсутствие в порядке, предусмотренном главой 35 Кодекса.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Иркутской области от 23 мая 2012 года по делу N А19-1355/2012 признаны незаконными действия Управления Росимущества, выразившиеся в требовании предоставления дополнительных документов для выдачи схемы земельного участка и заключения договора купли-продажи. Судом на Управление Росимущества возложена обязанность устранить нарушение прав и законных интересов общества путем утверждения и выдачи схемы расположения четырех земельных участков площадью, находящихся непосредственно под объектами недвижимости, принадлежащими обществу на праве собственности.

Определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18 февраля 2013 года N ВАС-914/13 отказано в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела Арбитражного суда Иркутской области N А19-1355/2012 для пересмотра в порядке надзора судебных актов по данному делу.

Ввиду неисполнения вступившего в законную силу судебного акта арбитражного суда первой инстанции по делу N А19-1355/2012, общество на основании части 1 статьи 332 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обратилось в арбитражный суд с заявлением о наложении на Управление Росимущества судебного штрафа.

Удовлетворяя заявленное обществом требование о наложении штрафа, арбитражные суды исходили из неисполнения Управлением Росимущества вступившего в законную силу судебного акта.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в соответствии с полномочиями, предоставленными статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 указанной статьи неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно частям 1, 2 статьи 318 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные акты арбитражных судов приводятся в исполнение после вступления их в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства. Принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В силу части 7 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения арбитражного суда по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц подлежат немедленному исполнению, если иные сроки не установлены в решении суда.

В соответствии с частью 1 статьи 332 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации за неисполнение судебного акта арбитражного суда органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами, организациями, должностными лицами и гражданами арбитражным судом может быть наложен судебный штраф по правилам главы 11 настоящего Кодекса в размере, установленном федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 119 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные штрафы налагаются арбитражным судом в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. Размер судебного штрафа, налагаемого на организации, не может превышать сто тысяч рублей.

В соответствии со статьей 120 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения вопроса о наложении судебного штрафа арбитражный суд выносит определение.

Арбитражными судами установлено, что в связи с вступлением в законную силу судебного акта по делу N А19-1355/2012, общество 09.01.2013 обратилось в Управление Росимущества с заявлением, в котором просило утвердить прилагаемые схемы земельных участков, находящихся под объектами недвижимости, принадлежащими обществу на праве собственности.

Управление Росимущества письмом от 06.06.2013 уведомило общество о нецелесообразности разделения представленных обществом в схемах федеральных земельных участков.

В связи с неисполнением судебного акта в добровольном порядке обществом 24.07.2013 в Управление Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области направлен для принудительного исполнения исполнительный лист от 16.07.2013 АС N 004632713 по делу N А19-1355/2012.

Арбитражными судами также установлено, что факт неисполнения Управлением Росимущества судебного акта по настоящему делу подтверждается имеющимся в материалах дела доказательствами (заявлением Управления Росимущества от 27.06.2013 N ПФ-11/6960 о разъяснении порядка исполнения решения суда от 30 мая 2012 года, пояснениями Управления Росимущества, данными в отзыве).

Принимая во внимание приведенные нормы материального права и учитывая фактические обстоятельства дела, арбитражные суды пришли к обоснованному выводу об отсутствии доказательств исполнения вступившего в законную силу решения и, вследствие этого, наличии оснований для наложения на Управление Росимущества судебного штрафа.

Суды двух инстанции обоснованно учли правовую позицию, изложенную в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 25 января 2001 года N 1-П, в определении от 20 марта 2008 года N 153-О-О.

Доводы заявителя кассационной жалобы, оспаривающие вышеприведенный вывод судов, подлежат отклонению как фактически направленные на переоценку имеющихся в деле доказательств и установленных обстоятельств.

Иные доводы кассационной жалобы подлежат отклонению судом кассационной инстанции, поскольку были предметом рассмотрения судов двух инстанций и обоснованно ими отклонены по мотивам, указанным в судебных актах, тогда как суд кассационной инстанции в силу полномочий, предоставленных ему главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не обладает правом по переоценке имеющихся в деле доказательств и обстоятельств, установленных судами обеих инстанций.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не усматривает предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены судебных актов, в связи с чем определение Арбитражного суда Иркутской области и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда в силу пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 274, 286-290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Иркутской области от 29 августа 2013 года по делу N А19-1355/2012, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 30 октября 2013 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

А.И. Чупров

Судьи

Д.И. Шелег М.М. Шелёмина