Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 18 февраля 2013 г. N ВАС-914/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: схема расположения земельного участка - приобретение земельного участка - уточнение требований - кадастровая карта - оценка доказательств)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 18 февраля 2013 г. N ВАС-914/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Сарбаша С.В., судей Бабкина А.И. и Пановой И.В. рассмотрела в судебном заседании заявление Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Иркутской области (г. Иркутск, далее - управление) о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Иркутской области от 30.05.2012 по делу N А19-1355/2012 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 28.11.2012 по тому же делу по иску общества с ограниченной ответственностью "Руссоль" (далее - общество) о признании незаконными действий управления, выразившихся в незаконных требованиях о представлении дополнительных документов для выдачи схемы расположения земельных участков и заключения договора купли-продажи, а также об обязании управления устранить нарушение прав и законных интересов общества путём утверждения и выдачи схемы расположения четырёх земельных участков площадью 144 кв.м каждый, находящихся непосредственно под объектами недвижимости, принадлежащими обществу на праве собственности (с учетом уточнения требований).

СУД УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 30.05.2012 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 21.09.2012 решение суда от 30.05.2012 отменено, по делу принят новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 28.11.2012 постановление суда апелляционной инстанции от 21.09.2012 отменено, решение суда первой инстанции от 30.05.2012 по тому же делу оставлено без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в порядке надзора, управление просит отменить упомянутые судебные акты, ссылаясь на нарушение судами норм материального права, неверную оценку доказательств.

По мнению управления, у него отсутствуют полномочия по согласованию схемы размещения земельных участков без поручения Росимущества.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемого судебного акта при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изучив судебные акты и рассмотрев доводы, содержащиеся в заявлениях, не находит названных оснований.

Судом первой установлено, что общество обращалось в управление в порядке пункта 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации с заявлением о выдаче схем расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте, представив примерную схему раздела земельных участков на земельном участке с кадастровым номером 38:31:000004:0030, арендуемом обществом и являющемся федеральной собственностью.

Суд, исходя из системного толкования статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации и норм главы 1.1 Земельного кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о том, что управление обязано было согласовать представленные схемы расположения земельных участков. Названную обязанность управление не выполнило, схемы расположения земельных участков не согласовало, возражений по существу предложенных обществом схем не представило, в установленный срок не приняло решение о предоставлении в собственность спорных участков по заявлению общества и не направило в его адрес проект договора купли-продажи этих участков, а также не согласовало схемы их расположения.

Вывод суда первой инстанции об отсутствии в материалах дела доказательств законности оспариваемых действий управления, нарушении им требований статьи 36 Земельному кодексу Российской Федерации признан правомерным судом кассационной инстанции.

Внутриведомственные отношения Росимущества и управления не могут препятствовать реализации прав общества на приобретение земельного участка.

При таких обстоятельствах коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации не находит оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при наличии которых дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемых судебных актов.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301 и 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче Арбитражного суда Свердловской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела Арбитражного суда Иркутской области N А19-1355/2012 для пересмотра в порядке надзора решения от 30.05.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 28.11.2012 по тому же делу отказать.

Председательствующий судья

С.В. Сарбаш

Судьи

А.И. Бабкин И.В. Панова