Определение Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 31 марта 2014 г. N Ф02-871/14 по делу N А10-668/2013

г. Иркутск

31 марта 2014 г.

N А10-668/2013

Резолютивная часть определения объявлена 27 марта 2014 года.

Полный текст определения изготовлен 31 марта 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Белоножко Т.В.,

судей: Бандурова Д.Н., Платова Н.В.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Бурятия" на определение Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 30 января 2014 года по делу N А10-668/2013 Арбитражного суда Республики Бурятия (суд кассационной инстанции: Тютрина Н.Н.),

установил:

федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Бурятия" (далее - учреждение) обратилось в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 10 июля 2013 года и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 20 ноября 2013 года, заявив при этом ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи кассационной жалобы.

Определением от 30 января 2014 года суд округа отказал учреждению в восстановлении пропущенного срока на подачу кассационной жалобы, жалоба возвращена заявителю.

Не согласившись с определением суда кассационной инстанции, учреждение обратилось в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с жалобой, в которой просит его отменить.

Заявитель жалобы указывает, что судом кассационной инстанции не были рассмотрены все доводы, изложенные в ходатайстве о восстановлении пропущенного срока, а именно: получение обжалуемого постановления суда апелляционной инстанции 03.12.2013, несвоевременная публикация апелляционным судом постановления в сети "Интернет".

Жалоба рассматривается в порядке, установленном частью 1 статьи 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив правильность применения норм процессуального права при вынесении определения о возвращении кассационной жалобы, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не находит оснований для удовлетворения жалобы, исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда, если иное не предусмотрено названным Кодексом.

При решении вопроса о возможности принятия к производству кассационной жалобы Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа установил, что жалоба подана с нарушением статьи 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку срок для кассационного обжалования принятых по делу судебных актов истек 20 января 2014 года, в то время как кассационная жалоба подана 21 января 2014 года.

При этом судом правильно определено начало течения срока для кассационного обжалования принятых по делу судебных актов - с даты принятия постановления суда апелляционной инстанции, то есть 20.11.2013.

В силу части 2 статьи 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по ходатайству лица, обратившегося с кассационной жалобой, пропущенный срок подачи кассационной жалобы может быть восстановлен арбитражным судом кассационной инстанции при условии, что ходатайство подано не позднее шести месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта и арбитражный суд кассационной инстанции признает причины пропуска срока уважительными.

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации не устанавливает каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска процессуальных сроков, следовательно, данный вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Уважительными причинами пропуска срока для обжалования признаются такие причины, которые объективно препятствовали участнику процесса своевременно подать жалобу.

Восстановление процессуального срока без уважительных причин влечет нарушение принципа равноправия сторон, предусмотренного статьей 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в ходатайстве о восстановлении срока подачи кассационной жалобы, суд кассационной инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований считать указанные заявителем причины пропуска процессуального срока уважительными, не зависящими от самого заявителя.

Порядок и сроки кассационного обжалования закреплены в главе 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и подлежат обязательному соблюдению лицами, подающими кассационную жалобу.

Оценив доводы, изложенные учреждением в обоснование пропуска срока на кассационное обжалование судебных актов, суд кассационной инстанции обоснованно признал, что указанные заявителем обстоятельства не могут быть признаны уважительными причинами, влекущими восстановление пропущенного процессуального срока.

Факт нахождения юриста учреждения на обучении в период с 06.12.2013 по 16.12.2013, наличие значительного объема проводимых в декабре 2013 года закупок в связи с необходимостью освоения выделенных в конце года денежных средств относятся к внутренним организационным проблемам учреждения, поэтому такие организационные вопросы юридического лица, обратившегося с кассационной жалобой, не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска срока на подачу кассационной жалобы.

Доводы учреждения, изложенные в ходатайстве о восстановлении пропущенного срока о получении заявителем постановления суда апелляционной инстанции 03.12.2013 и о публикации текста постановления на сайте 21.11.2013 правомерно не приняты судом кассационной инстанции во внимание в силу следующего.

В соответствии с пунктом 4 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации копии постановления арбитражного суда апелляционной инстанции направляются лицам, участвующим в деле, в пятидневный срок со дня принятия постановления.

Течение срока на отправку судебного акта апелляционного суда с учетом требований частей 3, 4 статьи 113 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации начал течь 21.11.2013 и закончился - 27.11.2013 (23.11 и 24.11 - выходные дни).

В силу статьи 16 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи", подпункта "а" пункта 47 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2005 N 221, операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки. Нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативы ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольные сроки ее пересылки разрабатываются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим управление деятельностью в области почтовой связи, и утверждаются Правительством Российской Федерации.

Контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции между городами федерального значения, административными центрами субъектов Российской Федерации, на внутригородской территории городов федерального значения, на территории административных центров субъектов Российской Федерации установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.2006 N 160 "Об утверждении нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции".

Доказательств, подтверждающих нарушение судом апелляционной инстанции срока направления или задержку пересылки копии постановления от 20 ноября 2013 года организациями почтовой связи, заявителем жалобы не представлено.

Главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации "Судебные извещения" предусмотрена обязанность судов публиковать принятые судебные акты на своих сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, а также обязанность лиц, участвующих в деле, самостоятельно получать информацию о движении дела.

Таким образом, у участников арбитражного процесса и иных лиц имеется возможность получения не только открытой информации о движении судебных дел, но и возможность получения копий судебных актов при помощи сети "Интернет" (автоматизированных копий судебных актов).

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 названной статьи).

Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 20 ноября 2013 года размещено в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (http://kad.arbitr.ru) 21.11.2013.

С момента размещения 21.11.2013 обжалуемого постановления апелляционного суда в сети "Интернет" заявитель имел возможность самостоятельно получить его автоматизированную копию, после чего приступить к подготовке кассационной жалобы для своевременной её подачи в арбитражный суд кассационной инстанции в срок до 20.01.2014 включительно. При этом период новогодних каникул составил незначительный срок (8 дней) из установленных законом двух месяцев.

Довод заявителя жалобы об опубликовании постановления апелляционного суда в сети "Интернет" с нарушением процессуальных норм также несостоятелен.

Приказом Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 25.03.2004 N 27 утверждена Инструкция по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации (первой, апелляционной и кассационной инстанциях), устанавливающая единую систему организации делопроизводства, порядок работы с процессуальными и иными документами, единые правила организации приема, регистрации, учета документов, их оформления, рассмотрения, отправки и выдачи, печатания и тиражирования, текущего хранения и передачи на хранение в архив, а также осуществления контроля за соблюдением установленных правил делопроизводства всеми структурными подразделениями арбитражных судов.

Так, пунктом 1.13 названной Инструкции установлено, что сведения о всех производимых по поступившим судебным делам и документам регистрационных, учетных, контрольных, передаточных и иных действиях, а также о процессуальных действиях и принятых судебных актах, исполненных документах не позднее следующего дня вводятся специалистами по делопроизводству в Базу данных Автоматизированной информационной системы (далее - БД АИС) "Судопроизводство" или "Делопроизводство", а также на регистрационных карточках и в журналах регистрации установленной формы.

Технические особенности программного обеспечения вышеназванных БД АИС обеспечивают публикацию вносимых сведений на сайтах суда, принявшего судебный акт, в течение суток с момента его размещения в БД АИС, а на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации - через сутки.

Пунктом 9.5 новой Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации (первой, апелляционной и кассационной инстанций), утвержденной Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 100 (размещено на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 26.02.2014) также установлено, что тексты всех судебных актов, за исключением текстов судебных актов, которые содержат сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну, размещаются в информационном ресурсе "Картотека арбитражных дел", автоматизированной системе "Банк решений арбитражных судов" в сети "Интернет" в полном объеме через 24 часа с момента их подписания в Системе автоматизации судопроизводства (САС) - информационной системе, обеспечивающей автоматизацию процессов судебного делопроизводства. В арбитражных судах используются две системы: автоматизированная информационная система "Судопроизводство" (АИС "Судопроизводство") и Программный комплекс "Судебно-арбитражное делопроизводство" (ПК "САД").

Таким образом, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 20 ноября 2011 года было размещено в базе данных "Картотека арбитражных дел" на сайте высшего Арбитражного Суда Российской Федерации своевременно.

При таких обстоятельствах, установив при разрешении вопроса о принятии кассационной жалобы к производству арбитражного суда, что жалоба подана с пропуском установленного процессуального срока её подачи, а заявленное ходатайство о восстановлении срока не содержит уважительных причин его пропуска, кассационный суд правомерно возвратил кассационную жалобу заявителю на основании пункта 2 части 1 статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

По результатам рассмотрения жалобы Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что обжалуемое определение от 30 января 2014 года принято судом округа с соблюдением норм процессуального права, в связи с чем подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 184, 185, 274, 286 - 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 30 января 2014 года по делу N А10-668/2013 Арбитражного суда Республики Бурятия оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Т.В. Белоножко

Судьи

Д.Н. Бандуров Н.В. Платов