|
18 апреля 2014 г.
|
Дело N А69-2111/2012
|
Резолютивная часть постановления объявлена 15 апреля 2014 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 18 апреля 2014 года.
Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Платова Н.В.,
судей: Белоножко Т.В., Клепиковой М.А.,
при участии представителя общества с ограниченной ответственностью "Сервис плюс" Ооржака Дандара Дандар-ооловича (доверенность от 27.03.2014),
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу федерального государственного казенного учреждения "Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Тыва" на постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 6 декабря 2013 года по делу N А69-2111/2012 Арбитражного суда Республики Тыва (суд первой инстанции: Донгак О.Ш.; апелляционный суд: Борисов Г.Н., Дунаева Л.А., Иванцова О.А.),
установил:
федеральное государственное казенное учреждение "Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Тыва" (ОГРН 1057536078764, г. Кызыл; далее - ПУ ФСБ России по Республике Тыва, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Тыва с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Сервис плюс" (ОГРН 1071701001701, г. Кызыл;
далее - ООО "Сервис плюс", ответчик) об обязании заключить договоры с открытым акционерным обществом "Кызылская ТЭЦ" (ОГРН 1071701000359, г. Кызыл;
далее - ОАО "Кызылская ТЭЦ"), открытым акционерным обществом "Тываэнергосбыт" (ОГРН 1061701024065, г. Кызыл; далее - ОАО "Тываэнергосбыт"), обществом с ограниченной ответственностью "Водопроводно-канализационные системы" (ОГРН 1061701023009, г. Кызыл; далее - ООО "Водопроводно-канализационные системы"); обязании принимать плату за коммунальные услуги от жильцов многоквартирных жилых домов, расположенных по адресу: г. Кызыл, ул. Дружбы, д. 36, д. 38/1, д. 38/2, д. 38/3, д. 38/4, д. 40, д. 42-А литер "О"; обязании осуществлять расчеты с ОАО "Тываэнергосбыт" за поставленные ресурсы; о взыскании с ООО "Сервис плюс" 494 343 рублей неустойки по государственному контракту от 08.05.2012 N 46/12-КЭС.
Решением Арбитражного суда Республики Тыва от 9 января 2013 года иск удовлетворен.
Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 12 апреля 2013 года решение суда первой инстанции отменено, иск оставлен без рассмотрения.
Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа постановление апелляционного суда отменено, дело направлено на новое рассмотрение в апелляционной инстанции.
Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 6 декабря 2013 года решение суда первой инстанции отменено, иск оставлен без рассмотрения.
Обжалуемое постановление принято со ссылкой на статью 4, статьи 125-127, 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункт 2 статьи 1, пункт 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивирован несоблюдением истцом обязательного досудебного порядка урегулирования спора.
Не согласившись с принятым по делу судебным актом ПУ ФСБ России по Республике Тыва, обратилось в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит постановление апелляционного суда отменить, оставить в силе решение суда первой инстанции.
По мнению заявителя кассационной жалобы, выводы арбитражного суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
ПУ ФСБ России по Республике Тыва указало, что истцом в материалы дела представлены доказательства соблюдения претензионного порядка урегулирования спора, а именно: копия претензии от 16.07.2012 N 21/605/6/2905, копия журнала приема и сдачи пакетов с росписью директора и печатью ООО "Сервис плюс" о получении претензии.
В отзыве на кассационную жалобу ООО "Сервис плюс" против доводов заявителя возразило, указав на законность и обоснованность принятого по делу постановления.
До начала судебного разбирательства от ПУ ФСБ России по Республике Тыва поступило ходатайство об отложении судебного разбирательства в связи с участием представителя истца 15.04.2014 в других судебных заседаниях в Арбитражном суде Республики Тыва, Кызыльском городском суде.
В соответствии с частью 4 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может отложить судебное разбирательство по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с неявкой в судебное заседание его представителя по уважительной причине.
Рассмотрев данное ходатайство в порядке статьи 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа пришел к выводу об отсутствии оснований для его удовлетворения, поскольку истец не представил доказательств, подтверждающих указанные доводы.
ПУ ФСБ России по Республике Тыва о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, однако своего представителя в суд не направило, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие.
Присутствующий в судебном заседании представитель ответчика поддержал возражения, изложенные в отзыве на кассационную жалобу.
Проверив в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения апелляционным судом норм материального и процессуального права, соответствие выводов суда о применении норм права установленным им по делу обстоятельствам, и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа пришел к следующим выводам.
Как установлено арбитражными судами и следует из материалов дела, в результате проведения открытого конкурса между ПУ ФСБ России по Республике Тыва и ООО "Сервис плюс" подписан государственный контракт на оказание услуг по управлению и содержанию имущества многоквартирных жилых домов от 08.05.2012 N 46/12-КЭС (далее - контракт), в соответствии с условиями которого ООО "Сервис плюс" обязалось от своего имени и за свой счет заключить с организациями коммунального комплекса договоры на холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, электроснабжение, теплоснабжение.
Согласно пунктам 7.1-7.5 контракта для разрешения споров по контракту стороны установили обязательный претензионный порядок. Для таких целей стороны договорились предъявлять друг другу претензии по спорным вопросам. Претензия должна содержать извещение о нарушении условий контракта, доказательства такого нарушения, а также требования, которые, по мнению одной из сторон, подлежат удовлетворению. Сторона, получившая претензию, в течение 5 рабочих дней со дня ее получения обязана мотивированным письмом сообщить другой стороне результаты ее рассмотрения. Претензия направляется заказным либо ценным письмом. При невозможности разрешения указанных споров и разногласий между сторонами в претензионном порядке, они подлежат рассмотрению в Арбитражном суде Республики Тыва.
В связи с ненадлежащим выполнением контракта истец направил в адрес ответчика письмо от 22.06.2012 N 22/2058 и претензию от 16.07.2012 N 21/605/6/2905.
Ссылаясь на то, что ответчик не исполнил обязательства по контракту, ПУ ФСБ России по Республике Тыва обратилось в арбитражный суд с иском об обязании заключить договоры, принимать плату за коммунальные услуги от жильцов многоквартирных жилых домов, осуществлять расчеты за поставленные ресурсы и о взыскании 494 343 рублей неустойки.
Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа отменил постановление апелляционного суда, направил дело на новое рассмотрение и указал апелляционному суду на необходимость выяснить, привело ли установленное нарушение норм процессуального права к принятию неправильного решения.
Статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
Как установлено апелляционным судом, контрактом стороны согласовали обязательный досудебный порядок разрешения спора, связанного с исполнением (неисполнением) обязательств по данному контракту, предусмотрев содержание прет
