Определение Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 26 января 2016 г. N Ф02-228/15 по делу N А74-6163/2015

город Иркутск

26 января 2016 г.

Дело N А74-6163/2015

Резолютивная часть определения объявлена 25 января 2016 года.

Определение в полном объеме изготовлено 26 января 2016 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Кадниковой Л.А.,

судей: Шелега Д.И., Шелёминой М.М.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя Мельниковой Фаины Фадеевны на определение Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 07 декабря 2015 года по делу N А74-6163/2015 Арбитражного суда Республики Хакасия (суд кассационной инстанции - Чупров А.И.),

установил:

индивидуальный предприниматель Мельникова Фаина Фадеевна (ОГРНИП 304190132000062, ИНН 190110003808; место жительства: город Абакан; далее - предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Республики Хакасия с заявлением к административной комиссии муниципального образования город Абакан о признании незаконным и отмене постановления от 08.07.2015 серии АА N 006125 о назначении административного наказания на основании статьи 45 Закона Республики Хакасия от 17.12.2008 N 91-ЗРХ "Об административных правонарушениях", о признании незаконным и отмене определения от 01.07.2015 о назначении рассмотрения дела об административном правонарушении, о признании незаконным и отмене протокола об административном правонарушении от 30.06.2015.

Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 15 сентября 2015 года, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 11 ноября 2015 года, предпринимателю отказано в удовлетворении заявления о признании незаконным постановления административной комиссии от 08.07.2015 серии АА N 006125 о назначении административного наказания. Производство по делу в части признания незаконным протокола административной комиссии от 30.06.2015 и определения от 01.07.2015 о назначении рассмотрения дела об административном правонарушении прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 07 декабря 2015 года кассационная жалоба предпринимателя на решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 15 сентября 2015 года по делу N А74-6163/2015, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 11 ноября 2015 года по тому же делу в части отказа в удовлетворении требования о признании незаконным и отмене постановления административной комиссии муниципального образования город Абакан от 08.07.2015 серии АА N 006125 о назначении административного наказания возвращена заявителю.

Определением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 07 декабря 2015 года кассационная жалоба предпринимателя на решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 15 сентября 2015 года по делу N А74-6163/2015, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 11 ноября 2015 года по тому же делу в части прекращения производства по делу в части признания незаконным протокола административной комиссии муниципального образования город Абакан об административном правонарушении от 30.06.2015 и определения от 01.07.2015 о назначении рассмотрения дела об административном правонарушении принята к производству арбитражного суда округа, дело назначено к судебному разбирательству на 11 февраля 2016 года в 12 часов 00 минут.

Не согласившись с определением суда кассационной инстанции от 07 декабря 2015 года о возвращении кассационной жалобы в связи с наличием определения Арбитражного суда Восточно-Сибирского от 07 декабря 2015 года о принятии кассационной жалобы к производству, предприниматель обратилась в Арбитражный суд Восточно-Сибирского с жалобой на указанное определение суда.

Как указала заявитель жалобы, она просит отменить незаконное определение суда от 07 декабря 2015 года о возвращении кассационной жалобы, а также принятые по делу решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции.

В связи с тем, что жалоба предпринимателя подана в порядке статьи 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции вправе рассмотреть законность только определения суда от 07 декабря 2015 года о возвращении кассационной жалобы, без проверки законности решения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции.

Жалоба предпринимателя рассмотрена в порядке, установленном статьей 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив правильность применения норм процессуального права при вынесении определения о возвращении кассационной жалобы, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

Определение Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 07 декабря 2015 года о возвращении кассационной жалобы основано на статьях 184, 185, 188, 281, 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что предприниматель обратилась в Арбитражный суд Республики Хакасия с заявлением к административной комиссии муниципального образования город Абакан (далее - административная комиссия) о признании незаконным и отмене постановления от 08.07.2015 серии АА N 006125 о назначении административного наказания в виде предупреждения на основании статьи 45 Закона Республики Хакасия от 17 декабря 2008 года N 91-ЗРХ "Об административных правонарушениях".

В соответствии с частью 5.1 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, если за совершение административного правонарушения законом установлено административное наказание только в виде предупреждения и (или) в виде административного штрафа и размер назначенного административного штрафа не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции. Такое решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 настоящего Кодекса.

Статья 45 Закона Республики Хакасия от 17.12.2008 N 91-ЗРХ "Об административных правонарушениях" в качестве административного наказания предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа.

Установив, что кассационная жалоба предпринимателя не содержит доводов о наличии предусмотренных частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований отмены обжалуемых судебных актов в части отказа в признании незаконным постановления административной комиссии от 08.07.2015 серии АА N 006125, арбитражный суд кассационной инстанции пришел к правильному выводу о том, что кассационная жалоба в указанной части подана на судебный акт, который в соответствии с названным Кодексом не обжалуется в порядке кассационного производства.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции возвращает кассационную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии кассационной жалобы к производству установит, что кассационная жалоба подана на судебный акт, который в соответствии с настоящим Кодексом не обжалуется в порядке кассационного производства.

При таких обстоятельствах, кассационная жалоба предпринимателя на решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 15 сентября 2015 года по делу N А74-6163/2015, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 11 ноября 2015 года по тому же делу в части отказа в удовлетворении требования о признании незаконным и отмене постановления административной комиссии муниципального образования город Абакан от 08.07.2015 серии АА N 006125 о назначении административного наказания обоснованно возвращена заявителю.

В части прекращения производства по делу в части признания незаконным протокола административной комиссии муниципального образования город Абакан об административном правонарушении от 30.06.2015 и определения от 01.07.2015 о назначении рассмотрения дела об административном правонарушении кассационная жалоба принята к производству суда кассационной инстанции, учитывая, что в этой части жалоба подана с соблюдением требований, предусмотренных статьей 277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Учитывая изложенное, у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены определения суда от 07 декабря 2015 года о возвращении кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 184, 185, 287, 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 07 декабря 2015 года по делу N А74-6163/2015 Арбитражного суда Республики Хакасия оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Л.А. Кадникова

Судьи

Д.И. Шелег М.М. Шелёмина