город Иркутск |
|
30 августа 2018 г. |
Дело N А33-12306/2017 |
Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Бурковой О.Н.,
судей: Качукова С.Б., Кушнаревой Н.П.,
при ведении протокола судебного заседания с использованием систем видеоконференц-связи помощником судьи Деревцовой К.А.,
в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи в Арбитражном суде Красноярского края присутствуют представители: главы крестьянского фермерского хозяйства Полстяновой Ирины Александровны - Медведева О.В. (доверенность от 20.02.2017, паспорт), краевого государственного бюджетного учреждения "Новоселовское лесничество" - Карпова Т.А. (доверенность от 07.12.2017, паспорт),
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу главы крестьянского (фермерского) хозяйства Полстяновой Ирины Александровны на решение Арбитражного суда Красноярского края от 8 февраля 2018 года по делу N А33-12306/2017, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 11 мая 2018 года по тому же делу (суд первой инстанции - Тимергалеева О.С.;
суд апелляционной инстанции: Петровская О.В., Парфентьева О.Ю., Хабибулина Ю.В.),
установил:
глава крестьянского (фермерского) хозяйства Полстянова Ирина Александровна (ОГРНИП 315241100001482; ИНН 246300587938; СНТ "Палати" Солонцовского сельсовета Емельяновского района Красноярского края; далее - Полстянова И.А., истец) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с иском:
- к краевому государственному бюджетному учреждению "Новоселовское лесничество" (ОГРН 1022400526576, ИНН 2429000210, далее - КГБУ "Новоселовское лесничество", учреждение, ответчик) об обязании устранить препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером 24:29:0534011:1, расположенным по адресу: Красноярский край, Новоселовский район, урочище "Сопка любви" (контур N 156), площадью 100 000 кв. м, а именно убрать хвойные насаждения, выровнять почвенный покров и засеять семенами пастбищных трав;
- к министерству лесного хозяйства Красноярского края (ОГРН 1162468093952; ИНН 2463102814; далее - министерство, ответчик) об установлении границы земельного участка с кадастровым номером 24:29:0534011:1, расположенным по адресу: Красноярский край, Новоселовский район, урочище "Сопка любви" (контур N 156), площадью 100 000 кв. м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства в соответствии с данными кадастрового паспорта от 27.03.2009 N 24ЗУ/09-59136.
Дело рассмотрено с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (далее - Управление Росреестра по Красноярскому краю), администрации Новоселовского района Красноярского края, закрытого акционерного общества "Светлолобовское", Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва.
Решением Арбитражного суда Красноярского края от 8 февраля 2018 года, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 11 мая 2018 года, в удовлетворении иска отказано.
Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, Полстянова И.А. обратилась в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить по мотиву нарушения судами норм материального и процессуального права, несоответствия выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, направить дело на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.
Из кассационной жалобы следует, что истец не согласен с выводами судов о недоказанности условий для удовлетворения негаторного иска. По мнению заявителя кассационной жалобы, суды не приняли во внимание и не оценили свидетельство о регистрации права собственности Российской Федерации от 31.01.2010 серии 24 ЕИ N 423260 на лесной участок с кадастровым номером 24-24-22/004/2009-228, границы которого установлены в соответствии с лесным законодательством; суды, по мнению заявителя кассационной жалобы, не исследовали представленную в дело схему расположения земельного участка на космическом снимке с указанием площади посадок лесных культур, письмо ООО "ИТЦ "ЗемЛесПроект", в котором указано, что земельный участок истца с кадастровым номером 24:29:0534011:1 находится в границах землепользования сельскохозяйственных угодий совхоза "Светлолобовский" и не имеет наложений с землями лесного фонда.
Заявитель кассационной жалобы указывает на имеющийся между истцом и ответчиком (учреждение) спор о границах земельных участков, полагает, что юридически значимым обстоятельством в данном деле является установление границ смежных земельных участков, однако это обстоятельство, по мнению заявителя кассационной жалобы, суды не исследовали.
В обоснование своих доводов Полстянова И.А. ссылается на определение Верховного Суда Российской Федерации от 01.03.2017 N 305-КГ15-7535 по делу N А40-47432/12, постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.06.2012 N 2665/12 и от 24.07.2012 N 5761/12, заявляет, что суды не определили, из какого правоотношения возник спор.
По мнению заявителя кассационной жалобы, суды в нарушение статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не привлекли к участию в деле Российскую Федерацию в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва в качестве соответчика, несмотря на выраженное в судебном заседании мнение истца и министерства о ненадлежащем ответчике по делу.
Министерство лесного хозяйства Красноярского края в возражениях на кассационную жалобу просит отказать в ее удовлетворении, обжалуемые судебные акты - оставить без изменения.
Иные лица, участвующие в деле, отзывы на кассационную жалобу не представили.
Присутствующий в судебном заседании представитель истца доводы кассационной жалобы подтвердила, представитель учреждения просила оставить без изменения принятые по делу судебные акты.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом (информация в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте суда - fasvso.arbitr.ru и в информационной системе "Картотека арбитражных дел" - kad.arbitr.ru).
Кассационная жалоба рассмотрена в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как установлено судами и следует из материалов дела, в соответствии с Законом РСФСР от 23.11.1990 N 374-1 "О земельной реформе" и на основе рекомендаций по проведению землеустроительных работ при реорганизации колхозов и совхозов, утвержденных Роскомземом 27.02.1992 N 3-14/468, Восточно-Сибирским научно-исследовательским и проектно-изыскательским государственным институтом по землеустройству "ВостсибНИИгипрозем" разработан проект перераспределения земель совхоза "Светлолобовский" Новоселовского района Красноярского края, одобренный внутрихозяйственной комиссией по реорганизации совхоза "Светлолобовский" 27.10.1992.
В проекте перераспределения земель совхоза "Светлолобовский" установлены площади и местоположение земельных участков, подлежащих передаче гражданам, на основании планов землепользования хозяйства, изготовленных по материалам аэрофотосъемки 1984 года, на основании материалов инвентаризации земель, выполненных институтом "Востсибгипрозем" в 1988 году, материалов оценки земель, выполненных институтом "Востсибгипрозем" в 1991 году, данных государственного учета земель, материалов передачи земель в ведение сельских Советов, выполненных институтом "Востсибгипрозем" в 1991 году, данных вычисления площадей земельных угодий, выполненных институтом "ВИСХАГИ" в 1986 году.
Согласно экспликации земель реорганизуемого совхоза "Светлолобовский" коллективу хозяйства передано бесплатно в собственность 18 469 га земли, в том числе 18 265 га сельскохозяйственных угодий, из них пашни 14 442 га, многолетних насаждений 10 га, сенокосов 331 га, пастбищ 3 482 га, полезащитных лесных полос, не входящих в гослесфонд, 149 га, под общественными постройками 55 га.
В ходе проведения земельной реформы на основании постановления администрации Новоселовского района от 21.02.1994 N 64 "О передаче земель в собственность акционерному обществу "Светлолобовское" в собственность бесплатно из земель фонда перераспределения администрации района предоставлены земельные участки общей площадью 1 771 га пашни.
Постановлением администрации Новоселовского района от 17.06.1994 N 253 "О выдаче свидетельств на право собственности на земельную долю членам акционерного общества "Светлолобовское" (далее - АО "Светлолобовское") утверждены уточненные списки собственников земельных долей АО "Светлолобовское" в количестве 762 человек, утверждена земельная доля каждого собственника акционерного общества в размере 22,3 га сельскохозяйственных угодий 465 балл. га, в том числе, пашни 17,08 га. В общую коллективно-долевую собственность членам АО "Светлолобовское" предоставлено 16 970 га сельскохозяйственных угодий, в том числе, пашни 13 016 га.
В соответствии с представленными истцом в материалы дела архивными выписками от 25.11.2016 N 269 и N 270 из постановления администрации Новоселовского района от 17.06.1994 N 253, Шпак Вера Мухамедзяновна, 1945 года рождения, и Шпак Юрий Васильевич, 1944 года рождения, проходят в списках акционеров под номерами 842 и 843 соответственно и имеют земельный пай в АО "Светлолобовское".
На основании Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" и постановления администрации Новоселовского района от 17.06.1994 N 253 Комземресурсами Новоселовского района 28.04.1995 выданы свидетельства на право собственности на землю серии РФ-У ККР 2900 N 000367 Шпак В.М. регистрационная запись N 445 и серии РФ-У ККР 2900 N 037284 Шпак Ю.В. регистрационная запись N 446. Земельная доля в праве общей долевой собственности на землю по адресу с. Светлолобово, АО "Светлолобовское" составляет 22,3 га с оценкой 465 баллогектаров на каждого акционера.
В соответствии со свидетельствами о праве на наследство по закону от 08.02.2008 наследником наследственного имущества после смерти Шпак В.М. является племянник Полстянов Петр Николаевич.
Наследство, на которое выданы свидетельства от 08.02.2008, состоит из земельной доли в 1/748 части исчисленной из общей долевой собственности на землю акционеров ЗАО "Светлолобовское", категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, общей площадью 16 680 га, принадлежащей Шпак В.М. и земельной доли в 1/748 части, принадлежащей на праве собственности Шпак Ю.В., умершему 22.03.2006, наследником которого являлась Шпак Вера Мухамедзяновна, принявшая наследство, но не оформившая своих наследственных прав по причине смерти, наступившей 08.08.2006.
Актом от 25.07.2008 комиссия в составе уполномоченных представителей АО "Светлолобовское" произвела передачу земельной доли из земель АО "Светлолобовское" в собственность Полстянову П.Н. согласно расчету бесплатных норм 930 балл/гектаров в количестве 40 га сельскохозяйственных угодий, в том числе пашни в урочище "Чегерак" (контур N 65) площадью 30 га, пастбища в урочище "Сопка любви" (контур N 156) площадью 10 га.
По заказу Полстянова Петра Николаевича индивидуальным предпринимателем Полежаевой Е.С., имеющей лицензии N СИГ-00558-Г, N СИГ-00559-К от 09.07.2004, произведены работы по межеванию границ земельных участков, выделенных в счет земельной доли ЗАО "Светлолобовское" Полстянову Петру Николаевичу.
Согласно плану границ землеустроительного дела от 26.11.2008 N 602 земельный участок, расположенный в урочище "Сопка любви" (контур N 156) Новоселовского района Красноярского края, от т. 1 до т. 1 имеет смежества с землями ЗАО "Светлолобовское".
Управлением Роснедвижимости по Красноярскому краю на вновь образованный земельный участок с кадастровым номером 24:29:0534011:1 (предыдущий номер 24:29:0000000:55), расположенный по адресу: Красноярский край, Новоселовский район, урочище "Сопка любви" (контур N 156), выдан кадастровый паспорт от 27.03.2009 N 243У/09-59136.
09.04.2009 право собственности на указанный земельный участок с кадастровым номером 24:29:0534011:1 зарегистрировано за Полстяновым П.Н. в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 24ЕИ 147834 от 09.04.2009.
На основании приказа агентства лесной отрасли Красноярского края от 19.10.2009 N 3006, части 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации зарегистрировано право собственности Российской Федерации на лесной участок, категория земель: земли лесного фонда, разрешенное использование лесов в соответствии с видами, разрешенными лесохозяйственным регламентом Новоселовского лесничества, общая площадь 68 866,6 га, адрес объекта: Россия, Красноярский край, Новоселовский район, Новоселовское лесничество, участковое лесничество Анашенское квартал 1 - 7, 8 (за исключением части выдела 9), 9 - 22, 23 (за исключением части выдела 8), 24 - 37, 38 (за исключением части выделов 1, 2, 3 5), 39 - 97, участковое лесничество Новоселовское кварталы 1 - 52, участковое лесничество Кульчекское кварталы 1 - 26, 28 - 30, 47. Кадастровый (или условный), о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 13.01.2010 сделана запись регистрации N 24-24-22/004/2009-228 (приложение N 1).
Сведения о границах участка содержатся в государственном лесном реестре, что подтверждается выпиской из государственного лесного реестра, а именно план лесного участка, планшет N 5 лесоустройство 1991, таксационное описание лесного участка (приложение N 2).
В 2007, 2008 и 2009 году на основании проекта лесных культур на весну 2007 года, проекта лесных культур на весну 2008 года и проекта лесных культур на весну 2009 года (приложение N 3, 4, 5 соответственно) в Новоселовском лесничестве Новоселовском участковом лесничестве квартал 26 выдел 1, 3, 4, 5, 6, 8, 11, 13 были произведены посадки саженцев, для чего была обработана почва, подготовлены борозды. В 2007 году посажено 39 200 штук, в 2008 году - 20 000 штук, в 2009 году - 8 000 штук.
15.09.2016 Полстяновым П.Н. в адрес руководителя Новоселовского лесничества направлено заявление с просьбой привести участок в первоначальное состояние (убрать хвойные насаждения, выровнять почвенный покров и засеять семенами пастбищных трав), выплатить компенсацию за использование его земли.
В письме от 02.11.20016 N 183 и дополнении к нему руководитель КГБУ "Новоселовское лесничество" сообщил, что согласно данным филиала ФГБУ "Рослесинфорг" "Востсиблеспроект" земельный участок с кадастровым номером 24:29:0534011:1 частично накладывается на земли лесного фонда Российской Федерации по адресу: Новоселовское лесничество Новоселовское участковое лесничество, квартал 26 часть выдела 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8. Местоположение земельного участка определялось картометрическим способом, данными государственного учета, регламентом Новоселовского лесничества, материалами лесоустройства Новоселовского лесничества Новоселовского участкового лесничества (год лесоустройства - 1991).
19.01.2017 Полстянов П.Н. по договору дарения земельного участка безвозмездно в качестве дара передал в собственность Полстяновой И.А. земельный участок с кадастровым номером 24:29:0534011:1, расположенный по адресу: Красноярский край, Новоселовский район, урочище "Сопка любви" (контур N 156). Договор дарения зарегистрирован в установленном законом порядке 01.02.2017.
Письмом от 21.02.2017 Полстянова И.А. обратилась к руководителю Управления Росреестра по Красноярскому краю с просьбой сообщить о том, был ли участок с кадастровым номером 24:29:0534011:1, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общая площадь 100 000 кв. м, адрес объекта: Россия, Красноярский край, Новоселовский район, урочище "Сопка любви", контур N 156, сформирован в границах общедолевой собственности АО "Светлолобовское" и имеются ли нарушения границ со смежными земельными участками.
Письмом от 13.03.2017 N 49/5394 Управление Росреестра по Красноярскому краю сообщило, что в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, хранится проект перераспределения земель совхоза "Светлолобовский" Новоселовского района, выполненный ЗАО "Учебный комбинат" в 2000 году и находящийся в Новоселовском секторе Шарыповского межмуниципального отдела Управления; указало на право заявителя ознакомиться с проектом перераспределения и самостоятельно установить контуры сельскохозяйственных угодий, в границах которых был сформирован земельный участок с кадастровым номером 24:29:0534011:1. Также Управление Росреестра по Красноярскому краю сообщило о том, что не располагает информацией о наличии нарушений границ данного земельного участка со смежными земельными участками.
В связи с отказом произвести земельный участок в первоначальное состояние и устранить допущенные нарушения, глава крестьянского (фермерского) хозяйства Полстянова И.А. обратилась в суд с настоящим иском.
Отказывая в удовлетворении требований, предъявленных к министерству, арбитражный суд пришел к выводу об избрании истцом ненадлежащего способа защиты нарушенного права. Расценив предъявленные Полстяновой И.А. к учреждению требования как требования негаторного характера и отказав в их удовлетворении, арбитражный суд исходил из недоказанности истцом совокупности условий, необходимых для удовлетворения негаторного иска. Суд признал недоказанным наличие со стороны учреждения препятствий в пользовании истцом принадлежащим ему земельным участком.
Третий арбитражный апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции, признав их соответствующими закону и фактическим обстоятельствам дела.
Проверив законность обжалуемых судебных актов в соответствии с полномочиями, предоставленными статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены принятых судебных актов.
Способы защиты гражданских прав предусмотрены статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. Для защиты гражданских прав возможно использование одного или нескольких из перечисленных в названной норме способов. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав. Если нормы права предусматривают для конкретного правоотношения только определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд за защитой своего права, вправе применять лишь этот способ.
Земельные споры рассматриваются в судебном порядке (пункт 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации).
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 2 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22) и пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 54 "О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество" иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество.
Указанная категория исков призвана обеспечить решение споров по фактическим границам земельных участков между смежными землепользователями, в том числе при несоответствии таких границ сведениям о границах, имеющимся в государственном кадастре недвижимости, и направлена на устранение неопределенности в прохождении границы смежных земельных участков.
В силу статей 128, 130 Гражданского кодекса Российской Федерации земельные участки относятся к недвижимому имуществу.
Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости с 01.01.2017 урегулированы Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о государственной регистрации недвижимости).
Части 3, 4 статьи 8 Закон о государственной регистрации недвижимости закрепляют перечень основных и дополнительных сведений об объекте недвижимости, вносимых в кадастр недвижимости.
На момент постановки земельного участка с кадастровым номером 24:29:0534011:1 на государственный кадастровый учет (27.03.2009) особенности государственной регистрации прав на земельные участки, образуемые при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков регулировались Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
В силу части 1 статьи 16 названного закона (в редакции, действовавшей до 01.01.2017) кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.
Таким образом, описание границ земельного участка в установленном порядке и его постановка на кадастровый учет подтверждают существование такого земельного участка с характеристиками, позволяющими определить земельный участок в качестве индивидуально-определенной вещи, что позволяет земельному участку быть объектом сделок и участвовать в гражданском обороте.
Судами двух инстанций установлено, что земельный участок с кадастровым номером 24:29:0534011:1, образованный в результате выдела земельной доли и поставлен на государственный кадастровый 27.03.2009, при этом, как установлено судами, описание границ земельного участка осуществлено путем определения их координат.
Обращаясь к министерству с требованием об установлении границы земельного участка с кадастровым номером 24:29:0534011:1, истец указывает, что имеет место наложение границ его земельного участка на земли лесного фонда.
Между тем, как правильно указали суды двух инстанций, поскольку право собственности истца в установленном законом судебном порядке не оспорено, равно как и процедура постановки земельного участка на кадастровый учет, основания для подтверждения в судебном порядке по иску правообладателя существующей и не оспоренной регистрации (определившей и установившей границы земельного участка) в данном случае отсутствуют.
С учетом изложенных обстоятельств, а также принимая во внимание установленные пунктом 3 Положения о министерстве лесного хозяйства Красноярского края, утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 26.07.2016 N 374-п, пределы компетенции министерства, суды двух инстанций правомерно пришли к выводу об избрании истцом ненадлежащего способа защиты, в связи с чем обоснованно отказали в удовлетворении требования истца в части требований об установлении границ земельного участка.
Указанный вывод об избрании ненадлежащего способа защиты нарушенного права подтверждается также установленным судом апелляционной инстанции имеющемся споре о праве в связи с наложением границ земельного участка истца на земли лесного фонда Российской Федерации.
При таких обстоятельствах как они установлены судами, доводы заявителя кассационной жалобы о несогласии с выводами судов в указанной части подлежат отклонению. Указание заявителя кассационной жалобы на имеющийся между истцом и ответчиком (учреждение) спор о границах земельных участков, учитывая наличие зарегистрированного права сторон на принадлежащие им земельные участки, свидетельствует о наличии спора о праве, который не может быть разрешен в рамках заявленных истцом требований.
Отказывая в удовлетворении иска в части требований об устранении препятствий в пользовании, предъявленных к КГБУ "Новоселовское лесничество", суды двух инстанций обоснованно руководствовались нормами права, регулирующими защиту прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения.
В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В пункте 45 Постановления N 10/22 разъяснено, что применяя статью 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее. В силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.
Условиями удовлетворения иска об устранении препятствий, не связанных с лишением владения, является совокупность следующих обстоятельств: наличие нарушения правомочий пользования и распоряжения у собственника или иного титульного владельца, нарушение правомочий истца незаконными действиями со стороны ответчика; длящийся характер нарушений, то есть их существование на момент предъявления иска и на момент рассмотрения дела по существу.
Согласно части 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации и статье 3 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
Государственными (муниципальными) бюджетными и автономными учреждениями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, в пределах полномочий указанных органов, могут осуществляться мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов (часть 2 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации).
Исполнение требований лесного законодательства в области охраны, защиты и воспроизводство лесов подтверждено имеющимися в материалах дела и исследованными судами проектами лесных культур на весну 2007, 2008, 2009 годов (т. 1, л.д. 189-203). Из пояснений ответчика КГБУ "Новоселовское лесничество", суд апелляционной инстанции установил, что лесные культуры высажены на территории Новоселовского лесничества в рамках государственного задания в силу права государственной собственности.
Таким образом, правильно применяя вышеприведенные нормы материального права, разъяснения высших судебных инстанций, а также принимая во внимание установленные обстоятельства и пояснения сторон, суды пришли к правильному выводу о недоказанности истцом факта нарушения его прав действиями учреждения, в связи с чем обоснованно отказали в удовлетворении заявленного к этому ответчику требования.
Ссылки истца на письмо ООО "ИТЦ "ЗемЛесПроект" и схему расположения земельного участка с указанием площади посадок лесных культур, судом кассационной инстанции отклоняются, поскольку подтверждаемые этими доказательствами доводы истца о наличии лесных насаждений на участке истца не свидетельствуют о неправильности сделанных судами выводов по заявленным истцом требованиям с учетом установленных в рамках данного дела обстоятельств.
Довод заявителя кассационной жалобы о том, что установление границ смежных земельных участков является юридически значимым обстоятельством в данном деле, судом кассационной инстанции рассмотрен и подлежит отклонению как основанный на неверном толковании норм права, поскольку по негаторным искам, к разряду которых судами правомерно отнесено требование истца об обязании устранить препятствия в пользовании земельным участком, юридически значимыми являются иные обстоятельства, указанные, в том числе, в настоящем постановлении.
Ссылка заявителя кассационной жалобы на определение Верховного Суда Российской Федерации от 01.03.2017 N 305-КГ15-7535 по делу N А40-47432/12 также отклоняется судом кассационной инстанции, поскольку данный судебный акт принят по делу с иными фактическими обстоятельствами (граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства и площадь участка является ориентировочной).
Довод заявителя кассационной жалобы о том, что судам следовало руководствоваться правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлениях от 19.06.2012 N 2665/12 и от 24.07.2012 N 5761/12, определить, из какого правоотношения возник настоящий спор, и какие нормы подлежат применению, судом кассационной инстанции отклоняется, рассмотрен, однако не может быть принят во внимание в силу следующего.
Иск об установлении границ земельного участка представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, он направлен на устранение неопределенности в прохождении границ земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Ответчиком по такому иску является смежный землепользователь. Истцом заявлены требования об установлении границы собственного земельного участка, которые уже установлены, заявлены к Министерству лесного хозяйства Красноярского края, в то время как предполагаемым смежным землепользователем является Российская Федерация.
Доводы кассационной жалобы отклоняются судом кассационной инстанции в полном объеме, поскольку не свидетельствуют о неправильном применении судами норм материального и процессуального права, а фактически направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств и имеющихся в деле доказательств, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.
Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены принятых судебных актов.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемых судебных актов в любом случае, судом кассационной инстанции не установлено.
По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что решение Арбитражного суда Красноярского края от 8 февраля 2018 года и постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 11 мая 2018 года по настоящему делу основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.
Расходы по уплате государственной пошлины за кассационное рассмотрение дела на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на заявителя кассационной жалобы.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Красноярского края от 8 февраля 2018 года по делу N А33-12306/2017, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 11 мая 2018 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий |
О.Н. Буркова |
Судьи |
С.Б. Качуков |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
"В пункте 45 Постановления N 10/22 разъяснено, что применяя статью 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее. В силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.
...
Согласно части 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации и статье 3 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
Государственными (муниципальными) бюджетными и автономными учреждениями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, в пределах полномочий указанных органов, могут осуществляться мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов (часть 2 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации)."
Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 30 августа 2018 г. N Ф02-3907/18 по делу N А33-12306/2017