Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 8 октября 2018 г. N Ф02-4045/18 по делу N А69-1098/2018

город Иркутск

08 октября 2018 г.

Дело N А69-1098/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 01 октября 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 08 октября 2018 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Звечаровской Т.А.,

судей: Клепиковой М.А., Соколовой Л.М.,

при участии в судебном заседании представителя Министерства финансов Российской Федерации Григорчук Н.В. (доверенность от 15.11.2016, паспорт),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу гражданки Чамзы Айдан Хирлиг-ооловны на решение Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 28 июня 2018 года по делу N А69-1098/2018 Арбитражного суда Республики Тыва (суд кассационной инстанции: Тютрина Н.Н., Белоножко Т.В., Скубаев А.И.),

установил:

гражданка Чамзы Айдан Хирлиг-ооловна (г. Кызыл, далее - Чамзы А.Х-о.) обратилась в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с заявлением о присуждении компенсации в размере 125 000 рублей за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по делу N А69-512/2016 Арбитражного суда Республики Тыва.

В качестве заинтересованного лица к участию в деле привлечена Российская Федерация в лице Министерства финансов Российской Федерации, интересы которого на территории Иркутской области осуществляет Управление Федерального казначейства по Иркутской области (далее - УФК).

Решением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 28 июня 2018 года в удовлетворении заявления отказано со ссылкой на пункт 2 статьи 1 Федерального закона от 30.04.2010 N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок", часть 1 статьи 32, статью 51 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", часть 3 статьи 6.1, части 1, 2 статьи 222.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункт 58 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок", правовые позиции, изложенные в постановлениях Европейского суда по правам человека от 8 июня 1995 года "Яджи и Саргын против Турции", от 1 декабря 2005 года "Скоробогатова против Российской Федерации", от 8 июня 2006 года "Сюрмели против Германии", от 22 декабря 2009 года "Горовая против Российской Федерации".

Решение мотивировано отсутствием правовых оснований для присуждения компенсации ввиду осуществления судебного разбирательства в разумный срок.

В кассационной жалобе Чамзы А.Х-о. просит решение Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 28 июня 2018 года отменить, заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок удовлетворить.

Заявитель кассационной жалобы не согласен с выводом суда о разумности срока судебного разбирательства.

Кроме того, Чамзы А.Х-о. ссылается на нарушение правил формирования состава суда (статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), выразившееся в участии судьи Белоножко Т.В. как при рассмотрении дела N А69-512/2016, так и при рассмотрении заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по данному делу.

УФК отзыв на кассационную жалобу не представило.

Чамзы А.Х-о. о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещена надлежащим образом (информация в сети Интернет на сайтах - fasvso.arbitr.ru, kad.arbitr.ru, rad.arbitr.ru), однако своих представителей в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не направила, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие ее представителей, в связи с чем кассационная жалоба рассматривается без их участия.

Арбитражным судом Восточно-Сибирского округа на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв с 27.09.2018 до 10 часов 00 минут 01.10.2018 года, о чем сделано публичное извещение. После окончания перерыва представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились.

Проверив в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения Арбитражным судом Восточно-Сибирского округа при рассмотрении заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок норм материального и процессуального права, соответствие выводов суда о применении норм права установленным им по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, а также с учетом доводов, содержащихся в кассационной жалобе, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 02 февраля 2017 года оставлено без изменения определение Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 11 ноября 2016 года о прекращении производства по кассационной жалобе Чамзы А.Х-о. на определение Арбитражного суда Республики Тыва от 20 мая 2016 года по делу N А 69-512/2016 и постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 01 сентября 2016 года по тому же делу.

Определение от 02 февраля 2017 года вынесено в составе судей Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа: Качукова С.Б., Белоножко Т.В., Рудых А.И.

Соответственно, судья Белоножко Т.В. принимала участие в рассмотрении дела N А 69-512/2016, в связи с нарушением права на судопроизводство в разумный срок по которому Чамзы А.Х-о. обратилась с настоящим заявлением о присуждении компенсации.

В соответствии с частью 4 статьи 222.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок не может рассматриваться судьей, если он ранее принимал участие в рассмотрении дела, в связи с которым возникли основания для подачи такого заявления.

Данное положение корреспондирует положениям пункта 1 статьи 6 Конвенции от 04.11.1950 "О защите прав человека и основных свобод", согласно которым каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

Объективная беспристрастность суда при рассмотрении заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок не может быть обеспечена в случае, когда судья участвовал в рассмотрении дела, по которому, по мнению заявителя, был нарушен разумный срок судебного разбирательства.

Следовательно, состав суда для рассмотрения заявления Чамзы А.Х-о. о присуждении компенсации за нарушение право на судопроизводство по делу N А69-1098/2018 сформирован с нарушением положений части 4 статьи 222.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены решения, постановления арбитражного суда в любом случае является рассмотрение дела арбитражным судом в незаконном составе.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что решение Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 28 июня 2018 года подлежит отмене на основании пункта 1 части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с передачей дела на новое рассмотрение в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

При новом рассмотрении дела арбитражному суду следует учесть рекомендации, изложенные в настоящем постановлении и с учетом этого рассмотреть спор по существу, а также распределить расходы по государственной пошлине за кассационное рассмотрение дела.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 28 июня 2018 года по делу N А69-1098/2018 Арбитражного суда Республики Тыва отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Т.А. Звечаровская

Судьи

М.А. Клепикова Л.М. Соколова